農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

　　在日常生活和工作中，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告1

　　為了全面掌握我市農(nóng)業(yè)招商引資情況,市農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室組織10名招商聯(lián)絡(luò)員,對農(nóng)業(yè)部門“十一五”以來的招商引資工作進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)綜合報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)招商引資成效和主要做法

　　“十一五”以來，我市各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的戰(zhàn)略部署，把招商引資作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，“一崗雙責(zé)”,加壓推進(jìn)。三年來，全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項目294個，引進(jìn)資金36.2億元，其中引進(jìn)省外資金15.3億元，國外資金2.1億元。招商項目中養(yǎng)殖項目186個，引進(jìn)資金15.9億元；種植項目20個，引進(jìn)資金9.1億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工項目48個，引進(jìn)資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農(nóng)民就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民年平均增收5000元以上。

　　1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外的資金、技術(shù)和管理來合作開發(fā)。去年以來，利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)美國GLG集團(tuán)，投資17億元人民幣，在鳳陽縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在明光市建立甜菊糖加工廠，進(jìn)行甜葉菊深加工，20xx年帶動農(nóng)民增收3億元，人均增收600元；項目建成后年產(chǎn)值可達(dá)60億元人民幣，屆時，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。20xx年初引進(jìn)的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團(tuán)（國際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、農(nóng)產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動了我市特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，增加了農(nóng)民收入。

　　2、瞄準(zhǔn)龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進(jìn)大型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo)，專人聯(lián)系，尋求合作。編制和包裝了一批農(nóng)業(yè)招商項目，不僅做到有項目可招，而且還積極參加國家及省農(nóng)業(yè)展覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動，捕捉商機(jī)，相繼引進(jìn)了河北華龍集團(tuán)、廣東溫氏集團(tuán)、美國GLG集團(tuán)、江蘇雨潤集團(tuán)等來我市投資。20xx年得知溫氏集團(tuán)有意向外擴(kuò)張，滁州市農(nóng)牧部門及全椒縣委、縣政府通過拜訪溫氏高層，誠邀考察商談，歷時5年，最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團(tuán)計劃在我市投資9.2億元，建設(shè)肉雞、生豬養(yǎng)殖基地和食品加工園，總用地8415畝，建設(shè)2個種雞場、2個孵化廠、7個種豬場和1個華東地區(qū)最大的原種豬場，發(fā)展合作養(yǎng)殖戶2500戶，年出欄肉雞3500萬只、肉豬50萬頭，養(yǎng)殖戶年均利潤可達(dá)3-5萬元。20xx年初，當(dāng)了解到雨潤集團(tuán)要投資新建屠宰加工廠后，滁州市委和全椒縣委主要負(fù)責(zé)同志多次主動出擊與集團(tuán)高層洽談，于20xx年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤集團(tuán)將在我市投資2億元，建年加工3000萬只肉雞屠宰加工中心，項目建成投產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)到9億元，帶動20xx余戶合作養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖致富。另外，河北華龍集團(tuán)投資4億元在我市建今麥郎食品（天長）有限公司，泰國正大集團(tuán)擬投資20多億元在我市建立100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項目。這些都是我市農(nóng)業(yè)部門招大商，促發(fā)展的典型范例。

　　3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿，居中靠東，區(qū)位優(yōu)越，左右逢源，成本低廉，是承接長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地帶。20xx年，成功引進(jìn)的上海寶山奶牛，不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平，使全市奶牛在一年內(nèi)實現(xiàn)了過去半個世紀(jì)的發(fā)展總和；而且，開啟了滬皖農(nóng)業(yè)合作的大門，為承接長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合資源，共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。廣東溫氏集團(tuán)、江蘇雨潤集團(tuán)的相繼入駐，既獲得了企業(yè)自身的規(guī)模擴(kuò)大，也迅速開創(chuàng)了我市畜禽養(yǎng)殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，紛紛向我市伸出了橄欖枝。

　　4、創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我市堅持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉，市里還專門成立了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室，重點(diǎn)開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始，就創(chuàng)新機(jī)制，力求做到部門聯(lián)動，上下聯(lián)動，政企聯(lián)動，增強(qiáng)招商引資的實效性。市農(nóng)委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊突擊招商、駐點(diǎn)專業(yè)招商、代理招商、以商招商、會展招商、網(wǎng)上招商等多種形式，八仙過海，各顯神通。

　　5、營造招商引資環(huán)境。一是強(qiáng)化輿論宣傳。在滁州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄，宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著重為招商引資項目做好跟蹤服務(wù)。如：全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬元；將前4年政府承擔(dān)土地租金的.1/3，共454萬元一次支付給企業(yè)；政府免費(fèi)建設(shè)5米寬路面的砂石公路通達(dá)公司養(yǎng)殖基地，進(jìn)場道路列入縣“村村通”工程予以實施；免費(fèi)安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部，并安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場和種雞場、孵化廠所指定地點(diǎn)；還為招商引資企業(yè)爭取到400多萬元的項目資金，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，起到了親商、安商效果。三是執(zhí)行政策優(yōu)惠。我市把農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊，讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農(nóng)委出臺代理招商優(yōu)惠政策，除對引資者給予獎勵外，對招商引資企業(yè)在政策落實和項目安排等方面予以優(yōu)先支持。

　　二、存在問題

　　1、思想認(rèn)識不夠高。一是重工輕農(nóng)情節(jié)較重。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)對提高財政收入、增加稅收無足輕重，沒有充分認(rèn)識到只有解決占全市人口77%的農(nóng)民問題，才能實現(xiàn)全面小康；二是重養(yǎng)輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3，但招商引資的比重卻不大。

　　2、招商進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域之間進(jìn)展不平衡。全椒、鳳陽、天長等縣市農(nóng)業(yè)招商力度大、引進(jìn)企業(yè)強(qiáng)、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級快；其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)展不平衡。目前，招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)，加工深、鏈條長、帶動強(qiáng)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較薄弱。

　　3、推進(jìn)機(jī)制不落實。多數(shù)地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重，更沒有把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手，只是為了完成任務(wù)，敷衍塞責(zé)，甚至認(rèn)為招商工作與己無關(guān)；同時，業(yè)已形成的招商激勵和約束機(jī)制沒有得到全面落實，存在招與不招、招多招少都一樣的不正�，F(xiàn)象。

　　三、下一步工作建議

　　1、在項目引進(jìn)上要有新定位。要充分利用我市的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀光等項目的招商引資力度，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

　　2、在招商重點(diǎn)上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)“長三角”、“珠三角”、“閩三角”的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化程度，降低農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。

　　3、在引進(jìn)投資上要有新突破。要把引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民企100強(qiáng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo)，研究其意向與需求，定期聯(lián)絡(luò)感情，同時制定投資發(fā)展規(guī)劃，積極吸引大公司、大集團(tuán)在滁州設(shè)立生產(chǎn)加工基地。

　　4、在招商載體上要有新平臺。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，把農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加快土地流轉(zhuǎn)和山林使用權(quán)改革，把我市豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動，開展產(chǎn)業(yè)招商；利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，開展網(wǎng)上招商；利用聘請招商代理等方法，開展中介招商；要針對重大項目，開展小分隊招商。

　　6、在項目管理上要有新舉措。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)控制性規(guī)劃的要求，精心編制項目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)；要廣交朋友，廣攬信息，捕捉商機(jī)，做好項目跟蹤服務(wù)，力爭使項目早簽約、早落地、早建成、早投產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告2

　　一、周邊群眾對園區(qū)的認(rèn)可度：通過對周邊三個村750戶群眾的調(diào)查，有80%的群眾認(rèn)為，園區(qū)成立近十年來，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區(qū)得到了一定提高，一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；有17%的人認(rèn)為，園區(qū)的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無的；3%的人對園區(qū)的.存在持否定態(tài)度，他們認(rèn)為園區(qū)占用群眾的土地，又拖欠地租，使個別承包主得益，使多數(shù)群眾的利益受損。

　　二、對園區(qū)現(xiàn)有項目結(jié)構(gòu)的評價：調(diào)查中，多數(shù)人認(rèn)為，園區(qū)現(xiàn)有的項目結(jié)構(gòu)對周邊群眾的輻射帶動作用不強(qiáng)。園區(qū)的項目示范性很好，但是，群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。

　　三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。

　　1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項目情況：在調(diào)查的三個村750戶群眾中，依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景，結(jié)合植物造型技術(shù)，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪，每年凈收入2**多元。

　　2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況：調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，周邊三個村的群眾，在參與園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數(shù)的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區(qū)干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

　　3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項目戶的用工培訓(xùn)，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn)，目前已成為組培方面的技術(shù)骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn)，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù)，部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木，形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè)，大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。

　　四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。

　　群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展，并有好的項目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下：

　　1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動的項目，即由專業(yè)公司牽頭，實行公司加農(nóng)戶的方法，帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項目。

　　2、希望園區(qū)各項目戶與群眾之間能信息互享，實行幫帶活動，幫助農(nóng)民與市場接軌，減少群眾生產(chǎn)的盲目性�；蛴蓤@區(qū)成立信息服務(wù)中心，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項目的方向。

　　3、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓(xùn)技術(shù)，統(tǒng)一回收產(chǎn)品。

　　4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)，特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民能夠共同參與。

　　5、建議園區(qū)在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場，以便更好的服務(wù)群眾，服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。

　　6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮，協(xié)調(diào)項目戶提高一下地租。

　　五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考

　　園區(qū)發(fā)展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在：

　　1、土地問題：園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積，如果仍實行“租賃”形式，就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè)，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導(dǎo)，園區(qū)做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發(fā)展，共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　2、市場問題：園區(qū)發(fā)展至今，某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人。因此，培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人非常重要。

　　3、項目結(jié)構(gòu)問題：項目配備要考慮因地制宜，在考慮本地群眾能否接受的同時，兼顧外地市場需求，避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。

　　4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與，關(guān)鍵在于市場引導(dǎo)，正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人，前幾年由于對市場調(diào)查不夠，盲目種植楸樹60畝，樹盡管長的很好，可就是賣不出去。這樣，就打擊了群眾參與的積極性。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告3

　　一、某鎮(zhèn)基本情況

　　某鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口4.03萬人，耕地面積7.3萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻、小麥、元蔥大蒜、杞柳等農(nóng)作物為主，畜禽業(yè)以豬、雞、貉等為主。近年來，在國家一系列惠農(nóng)政策的支持下，全鎮(zhèn)大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，趨于合理，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)4560元。

　　二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

　　一是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比例不斷調(diào)整。農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入比例穩(wěn)中有降，占收入的60%左右，從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性、工資性收入持續(xù)增長，占收入的30%，其它收入占10%。

　　二是農(nóng)民收入途徑不斷增多。隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寬松的政策和寬廣的發(fā)展平臺，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民從事二二產(chǎn)業(yè)積極性被充分調(diào)動起來，走出土地、走出農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日漸升溫，致富渠道不斷拓寬，為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更寬闊的空間。20xx年全鎮(zhèn)圍繞水稻、小麥、大蒜、杞柳等種植業(yè)作物的產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售人員就達(dá)到4500余人，常年在省外務(wù)工人員達(dá)到8000余人，從事二三產(chǎn)業(yè)、就地轉(zhuǎn)移人員達(dá)到3000余人，擺脫了土地約束，到土地以外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民致富的途徑。

　　三是農(nóng)民收入增加，可支配性消費(fèi)增長緩慢。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入大幅增加，主要得益于國家對農(nóng)村的好政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格上升，農(nóng)民經(jīng)營性工資性收入增加，但由于生產(chǎn)資料價格上漲，生產(chǎn)再投入增加，致使農(nóng)民收入增幅縮水，各種剛性支出不斷增加，可支配性消費(fèi)增長緩慢。

　　四是農(nóng)民內(nèi)部收入差距加大。由于農(nóng)民自身素質(zhì)參差不齊，造成對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識、能力和參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性不同，一批素質(zhì)高、積極調(diào)整、起步早的農(nóng)民迅速致富，并依靠自身發(fā)展的經(jīng)驗、開拓的市場發(fā)展規(guī)模不斷壯大，形成了一批農(nóng)村致富戶，而那些等、靠、觀望、因循守舊的農(nóng)民沒能及時發(fā)展起來，收入明顯低于致富戶。

　　三、制約農(nóng)民增收因素

　　一是科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情，但受科技文化素質(zhì)的限制，只敢遠(yuǎn)觀不敢近摸，對帶“高、新、尖”字樣的事物，望而卻步，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的`思想，對農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門路少，獲得致富信息渠道窄，開拓市場能力差

　　二是創(chuàng)業(yè)資金短缺。群眾除了必要的生活開支外，閑散資金較少，并且必須有再生產(chǎn)投入資金。銀信部門對農(nóng)村貸款額度有限，對那些收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款，造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。

　　三是社會事業(yè)性負(fù)擔(dān)重。隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)民各類生活開支項目增多，數(shù)額增大，子女上學(xué)、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生活開支，社會事業(yè)性負(fù)擔(dān)的加重，勢必對生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚，從認(rèn)識到結(jié)婚至少有五六萬元的花銷。

　　四是生產(chǎn)資料價格上漲、造成生產(chǎn)成本高。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類生產(chǎn)資料的價格上漲，農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加�；�肥、農(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價格增幅，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收，增收緩慢。

　　五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。目前全鎮(zhèn)已形成了小麥水稻、大蒜元蔥、杞柳、畜禽養(yǎng)殖等為主的基地，由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小，大多以出售原料型為主，且標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品市場適應(yīng)性差，銷售難、價格低依然制約農(nóng)民增收。

　　四、下步增收途徑

　　一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要圍繞市場需求，怎樣調(diào)、調(diào)什么，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫，積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式，把農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，作為帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量來抓，在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個協(xié)會，發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售等方面的優(yōu)勢，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前我鎮(zhèn)已建立了杞柳協(xié)會和元蔥協(xié)會。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使每一個產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè)，像我鎮(zhèn)杞柳產(chǎn)業(yè)已達(dá)到這一要求，但在產(chǎn)品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。

　　二是加快富余勞動力轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，使更多的農(nóng)民從土地上解脫出來。做好外出務(wù)工工作，把它作為一項產(chǎn)業(yè)，積極做好務(wù)工人員的培訓(xùn)、引導(dǎo)，使他們有一技之長，能更好地適應(yīng)勞動力市場的需求。

　　三是加大農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著社會發(fā)展，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)日顯重要，也是建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。上級黨委政府就要不斷加大農(nóng)民科技培訓(xùn)資金投入力度，拓寬培訓(xùn)渠道，不斷滿足農(nóng)民科技需求，提高致富能力，把農(nóng)民培養(yǎng)成有道德、有文化、有技術(shù)、有理想的四有新型農(nóng)民。

　　四是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，提高對農(nóng)民的服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)作為國家發(fā)展基礎(chǔ)，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實力壯大，國家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)更多更大的資金扶持和傾斜。目前的“三補(bǔ)兩免”對鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)都產(chǎn)生了積極效果。農(nóng)民一個弱勢群眾，不斷提高農(nóng)民的服務(wù)水平，也是促進(jìn)農(nóng)民致富的一個重要途徑。國家應(yīng)在農(nóng)民科技服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等方面給予更多更好的服務(wù)，切實解決群眾的生產(chǎn)生活中困難，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更好更快地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告4

　　如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活環(huán)境，提高內(nèi)在素質(zhì)，是我國加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。近年來，xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程，取得了明顯成效。

　　基本做法

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移。“化”農(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了，經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中，張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上，實施品牌經(jīng)營、市場營銷和資本運(yùn)營三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè)，打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　改善人居條件，完善服務(wù)體系，優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，實行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田，從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民，以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民，逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗逐步推廣到農(nóng)村，集聚服務(wù)資源，實現(xiàn)資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū)，每個行政村都建有村級社區(qū)，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890（一撥就靈）社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個服務(wù)項目，基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài)，美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理，城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80％、60％以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營造良好的綠色居住環(huán)境，近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的總和。

　　普及教育，增強(qiáng)法制意識，提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育，提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體，運(yùn)用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。

　　改變陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動，把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來，通過精神文明創(chuàng)建活動來促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動手，潔美家園”、“改陋習(xí)，樹新風(fēng)”等活動，整治環(huán)境，美化家園，并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時，投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設(shè)施，每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心，大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　主要啟示

　　“化”農(nóng)民應(yīng)堅持以人為本，全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時刻把農(nóng)民利益放在首位，并加以引導(dǎo)，農(nóng)民才會成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手，著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙，建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度：實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式，形成了較為合理的GDP二次分配機(jī)制；建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬元；深化戶籍制度改革，在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農(nóng)民成為可以自由流動的“社會人”；率先在農(nóng)村實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。

　　“化”農(nóng)民離不開中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過三次行政區(qū)劃調(diào)整，張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴(kuò)展到80平方公里，形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強(qiáng)，對全市的輻射帶動作用明顯增強(qiáng)。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分，使農(nóng)村有限的`資源趨于集中，片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴(kuò)張和功能提升，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局，更使社會經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)趨向科學(xué)合理，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。

　　“化”農(nóng)民應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展�！盎�”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進(jìn)城和人口轉(zhuǎn)移，也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過程，又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合演化的結(jié)果，是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市，突出以人為本、富民優(yōu)先；努力在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動力，充分調(diào)動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性；努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì)，逐步完善以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告5

　　**縣屬**市最北端的山區(qū)縣，是國家級的貧困縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村。20xx年全部免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民基本上無負(fù)擔(dān)，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層干部焦慮的一個突出問題。化解村級債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農(nóng)經(jīng)工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、村級債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用；二是農(nóng)戶欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權(quán)320萬元屬農(nóng)戶歷欠款。債務(wù)384萬元，涉及130個村，占村總數(shù)69，村債務(wù)最高的12萬元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農(nóng)村不穩(wěn)定的隱患。

　　二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費(fèi)收繳“上清下不清”。近來年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)收取都是由駐村干部和村干部包干負(fù)責(zé)，在完成時間和金額方面實行嚴(yán)格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農(nóng)戶墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設(shè)借款形成村級債務(wù)120萬元。三是支付村干補(bǔ)助形成村級債務(wù)45萬元。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況，修建村辦公室和“兩基普實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口相當(dāng)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　三、化解村級債務(wù)的對策

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織�；�解村級債務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過程中，首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個村作試點(diǎn)，其次在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再制定化債實施方案，最后在各村全面推開。

　�。ǘ�）發(fā)動群眾、發(fā)揚(yáng)民主。化解村級債務(wù)是涉及廣大農(nóng)民切身利益的大事，只有充分發(fā)動群眾，堅持民主、公開、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農(nóng)民；二是在債權(quán)債務(wù)清理核實時，每個村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農(nóng)民進(jìn)行清理，清查結(jié)果要經(jīng)過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結(jié)果公布，農(nóng)民有異議和反映突出的問題，要進(jìn)一步調(diào)查核實；三是在制定化債措施時，要符合村實際和農(nóng)民的意愿，認(rèn)真征求群眾意見，得到農(nóng)民的認(rèn)可，取得大多數(shù)群眾的支持；四是在實施清收過程中，對農(nóng)民稅費(fèi)尾欠實施減免的，一定要經(jīng)過村民代表評議，得到大多數(shù)群眾認(rèn)可后才能進(jìn)行減免。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范操作�；�解村級債務(wù)工作政策性強(qiáng)，各地在開展化債工作時一定要嚴(yán)格把握政策。一是對稅費(fèi)改革前的'農(nóng)民稅費(fèi)尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費(fèi)改革后農(nóng)民新欠繳的農(nóng)業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費(fèi)欠款過程中注重工作方法，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生；二是嚴(yán)禁超越農(nóng)民的承受能力的突擊清欠；三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為；四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；五是不得收回農(nóng)民承包地抵債；六是強(qiáng)化村級收費(fèi)治理，嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞的治理規(guī)定，不準(zhǔn)超限額籌資，不準(zhǔn)強(qiáng)行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過程中，要嚴(yán)格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行�！耙磺謇怼本褪侨�面清理村級財務(wù)；“三核實”就是全面清理核實村級債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭�公示”就是在清理前將村級財務(wù)進(jìn)行第一次公示，清理后進(jìn)行第二次公示，根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳

　　目進(jìn)行核對、調(diào)整，并將結(jié)果進(jìn)行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛�(quán)債務(wù)公示后，經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認(rèn)，分別簽訂《村級債務(wù)核定書》、《村級債權(quán)核定書》�！耙绘i定”就是建立村級債權(quán)債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實控制債務(wù)增長，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責(zé)任書》�！霸倩�解”就是利用可行措施，實現(xiàn)3至5年基本化解村級債務(wù)的目標(biāo)。

　�。ㄋ模┙�立制度、規(guī)范治理。加強(qiáng)財務(wù)治理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善和規(guī)范村級財務(wù)治理制度，建立健全帳目。**鄉(xiāng)村分散偏遠(yuǎn)幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應(yīng)村管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)督，確保不發(fā)新增債務(wù)。

　�。ㄎ澹┮虻刂埔恕⑼怀鲋攸c(diǎn)。各村在化債

　　工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉(zhuǎn)債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權(quán)還債，債權(quán)債務(wù)抵沖化債，盤活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)化債，落實減負(fù)政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的措施化債。

　�。�六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區(qū)因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務(wù)。要根據(jù)不同情況，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)財政應(yīng)積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。

　　（七）興辦事業(yè)、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格，但是農(nóng)民整體收入水平還不高，地區(qū)之間、農(nóng)民之間收入差距大，貧困農(nóng)民比例不小，農(nóng)民總體還是比較貧困，經(jīng)濟(jì)承受能力很弱小。鄉(xiāng)村公益事業(yè)國家補(bǔ)助有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農(nóng)民修養(yǎng)生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告6

　　x縣屬x市最北端的山區(qū)縣，是國家級的貧困縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村。20xx年全部免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民基本上無負(fù)擔(dān)，但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層干部焦慮的一個突出問題。化解村級債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要措施，刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策，已成為農(nóng)經(jīng)工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、村級債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查，全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶長期使用。1986年至今的新積累（提取公益金、公積金）一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用；二是農(nóng)戶欠繳�？諝ご遢^為普遍。村級債權(quán)320萬元屬農(nóng)戶歷欠款。債務(wù)384萬元，涉及130個村，占村總數(shù)69，村債務(wù)最高的12萬元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系，是農(nóng)村不穩(wěn)定的隱患。

　　二、村級債務(wù)形成的原因：一是稅費(fèi)收繳“上清下不清”。近來年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)收取都是由駐村干部和村干部包干負(fù)責(zé)，在完成時間和金額方面實行嚴(yán)格的考核，且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間，駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的.農(nóng)戶墊交，這樣形成村級債務(wù)220萬元。二是興辦公益事業(yè)，如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設(shè)借款形成村級債務(wù)120萬元。三是支付村干補(bǔ)助形成村級債務(wù)45萬元。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況，修建村辦公室和“兩基普實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口相當(dāng)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施這些項目，將形成較大的新一輪村級債務(wù)，從而增重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　三、化解村級債務(wù)的對策

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織�；�解村級債務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過程中，首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個村作試點(diǎn)，其次在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再制定化債實施方案，最后在各村全面推開。

　�。ǘ�）發(fā)動群眾、發(fā)揚(yáng)民主�；�解村級債務(wù)是涉及廣大農(nóng)民切身利益的大事，只有充分發(fā)動群眾，堅持民主、公開、公平和公正的原則，才能順利推行。一是要相信群眾，把政策交給農(nóng)民；二是在債權(quán)債務(wù)清理核實時，每個村都要成立村民代表參加的核查小組，依靠農(nóng)民進(jìn)行清理，清查結(jié)果要經(jīng)過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查，并將審查的結(jié)果公布，農(nóng)民有異議和反映突出的問題，要進(jìn)一步調(diào)查核實；三是在制定化債措施時，要符合村實際和農(nóng)民的意愿，認(rèn)真征求群眾意見，得到農(nóng)民的認(rèn)可，取得大多數(shù)群眾的支持；四是在實施清收過程中，對農(nóng)民稅費(fèi)尾欠實施減免的，一定要經(jīng)過村民代表評議，得到大多數(shù)群眾認(rèn)可后才能進(jìn)行減免。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范操作�；�解村級債務(wù)工作政策性強(qiáng)，各地在開展化債工作時一定要嚴(yán)格把握政策。

　　一是對稅費(fèi)改革前的農(nóng)民稅費(fèi)尾欠要登記造冊暫停清收（即20xx年12月31日前），稅費(fèi)改革后農(nóng)民新欠繳的農(nóng)業(yè)稅及附加，凡不符合減免條件的要依法逐步清收，在清收稅費(fèi)欠款過程中注意工作方法，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生；

　　二是嚴(yán)禁超越農(nóng)民的承受能力的突擊清欠；

　　三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為；

　　四是禁止擅自立項籌資還債，不得平攤村級債務(wù)；

　　五是不得收回農(nóng)民承包地抵債；

　　六是強(qiáng)化村級收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞的管理規(guī)定，不準(zhǔn)超限額籌資，不準(zhǔn)強(qiáng)行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過程中，要嚴(yán)格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進(jìn)行�！耙磺謇怼本褪侨�面清理村級財務(wù)；“三核實”就是全面清理核實村級債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)�！叭�公示”就是在清理前將村級財務(wù)進(jìn)行第一次公示，清理后進(jìn)行第二次公示，根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳目進(jìn)行核對、調(diào)整，并將結(jié)果進(jìn)行第三次公示�！皟珊硕ā本褪莻鶛�(quán)債務(wù)公示后，經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認(rèn)，分別簽訂《村級債務(wù)核定書》、《村級債權(quán)核定書》�！耙绘i定”就是建立村級債權(quán)債務(wù)臺帳，全面鎖定村級債務(wù)，切實控制債務(wù)增長，并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責(zé)任書》�！霸倩�解”就是利用可行措施，實現(xiàn)3至5年基本化解村級債務(wù)的目標(biāo)。

　�。ㄋ模┙�立制度、規(guī)范管理。加強(qiáng)財務(wù)管理是防止新增債務(wù)的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善和規(guī)范村級財務(wù)管理制度，建立健全帳目。x鄉(xiāng)村分散偏遠(yuǎn)幅員面積大，交通、通訊不便，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量發(fā)生少，且村帳應(yīng)村管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)督，確保不發(fā)新增債務(wù)。

　�。ㄎ澹┮虻刂埔�、突出重點(diǎn)。各村在化債工作中首先要制訂化債方案，其次要針對不同村情采取不同的化債措施�？刹捎秘攧�(wù)清理化債，劃轉(zhuǎn)債務(wù)降債，削減高息減債，清收債權(quán)還債，債權(quán)債務(wù)抵沖化債，盤活存量資產(chǎn)、資源還債，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)化債，落實減負(fù)政策清債，以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的措施化債。

　�。�六）爭取項目、國家扶持。對于貧困山區(qū)因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務(wù)。要根據(jù)不同情況，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)財政應(yīng)積極采取向上爭取項目資金的辦法，幫助村級化解債務(wù)。

　�。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。x縣雖然扶貧驗收合格，但是農(nóng)民整體收入水平還不高，地區(qū)之間、農(nóng)民之間收入差距大，貧困農(nóng)民比例不小，農(nóng)民總體還是比較貧困，經(jīng)濟(jì)承受能力很弱小。鄉(xiāng)村公益事業(yè)國家補(bǔ)助有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無財力支持，村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農(nóng)民修養(yǎng)生息，積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告7

　　近年來，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展蔬菜基地，取得了一定的成績，特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸，其中出口蔬菜8000多噸，供應(yīng)國內(nèi)市場蔬菜7300多噸，總產(chǎn)值達(dá)1200多萬元，為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料，為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜，也使廣大菜農(nóng)增加了收入，從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望，于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了，抓標(biāo)準(zhǔn)促基地建設(shè)的辦法多了，鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)的意識強(qiáng)了，群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向明了，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)，該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個方面工作。

　　一、抓住一個關(guān)鍵點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大來拉動特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村創(chuàng)建。

　　該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家：盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營出口蔬菜的營銷企業(yè)，也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè)，蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸，產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè)，主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè)，主要鹽漬黃瓜、蒿菜等，年產(chǎn)量20xx多噸，產(chǎn)值150萬元，種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)，占地面積550畝，今年技改投入1500萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，極大地推動和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，對特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟(jì)村有9個，占全市20個特種經(jīng)濟(jì)村的45%，總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大，新增和擴(kuò)建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上；二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升，原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領(lǐng)域；三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強(qiáng)，僅蔬菜公司就帶動5000多農(nóng)戶，種植面積為20000多畝，新增的企業(yè)預(yù)計又將帶動20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道。

　　二、建好一個示范點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)構(gòu)筑創(chuàng)建特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的平臺和載體。

　　該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)一個農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機(jī)制上作文章。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要求每村至少有一個面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上，新建4個高標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū)：即東清河村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設(shè)施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園。

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要在以下三個方面取得突破：一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達(dá)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務(wù)2300萬元，該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次，加大新技術(shù)新品種的引進(jìn)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是在機(jī)制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦園區(qū)，加工企業(yè)帶動園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦園區(qū)等多種形式，不斷創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化一個聯(lián)結(jié)點(diǎn)大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會。

　　通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶，是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有3個：xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經(jīng)濟(jì)合作組織，經(jīng)過一段時間運(yùn)作，其作用得到初步顯現(xiàn)：一是架起了農(nóng)民走向市場的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來，共同聯(lián)合闖市場，避免了分散家庭經(jīng)營的盲目性，在一定程度上增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險的能力；二是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務(wù)、購銷服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是加快了新技術(shù)的推廣。面對廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶對技術(shù)和服務(wù)的需求，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)；四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人搭建了展示自身的平臺。

　　該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織起步較早，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用，但還很不規(guī)范，存在一定的問題：一是廣大農(nóng)戶對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)作用的重要地位、作用認(rèn)識不足，因而合作經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)戶的向心力不夠；二是缺乏經(jīng)費(fèi)，合作經(jīng)濟(jì)組織基本沒有經(jīng)費(fèi)，沒有固定活動場所和工作人員，服務(wù)能力差；三是運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，沒有建立切實有效“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”規(guī)章制度，因而存在著好則合，不好則散，有利則合，遇風(fēng)險就散的問題。

　　針對以上農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策：一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理機(jī)制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下，要求組織形式多元化，經(jīng)營方式多樣化，管理方式民主化，行為方式規(guī)范化。通過建立內(nèi)部管理制約機(jī)制，保證在出現(xiàn)經(jīng)營矛盾時有章可行，有法可依。二是切實加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。此項工作作為政府重要工作抓，積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金，加大扶持力度，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　四、找準(zhǔn)一個突破點(diǎn)全力抓好配套服務(wù)，為創(chuàng)建特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村創(chuàng)造良好的'外部環(huán)境。

　　該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，切實做好各項服務(wù)工作。

　　1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)烈的創(chuàng)建氛圍，在基地落實和品種落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)村干部組織專門力量，做好一家一戶工作，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極投身創(chuàng)建。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先。凡是建設(shè)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排，路橋農(nóng)田水利綠化電力等設(shè)施早落實，早建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚，都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。

　　3、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組，制定教育培訓(xùn)計劃，對特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術(shù)等傳授給農(nóng)民，讓農(nóng)民早明白，早落實。

　　4、統(tǒng)一實行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術(shù)要求，實行統(tǒng)一管理，堅持六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一配方平衡施肥，統(tǒng)一防病治蟲，統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購銷售，建立科學(xué)體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　5、制定保護(hù)價。實行風(fēng)險基金制，確保農(nóng)民收入，通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風(fēng)險基金辦法，制定保護(hù)價措施，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，穩(wěn)定農(nóng)民收入。

　　從調(diào)查情況看，xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效，農(nóng)民收入有了大幅提高，拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中，我們也聽到、看到了一些制約進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的矛盾和問題：

　　一、城鄉(xiāng)收入差距大，農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增長率4.6%。這里指出的是，農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營收入。所以，近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加，有的甚至是下降。

　　二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，土地流失多。農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害。近二年來，該鎮(zhèn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了，有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地，成為“務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此，農(nóng)村中因土地征用補(bǔ)償、安置糾紛上訪不斷，成為社會不穩(wěn)定的重要因素。

　　三、村級債務(wù)嚴(yán)重。由于歷史原因，村級組織本來負(fù)債較多，加至近幾年上級大搞農(nóng)村公益性項目建設(shè)，以至造成老債未清，又添新債，村級負(fù)債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村，目前村級債務(wù)帳面總72.8萬元，未入帳債務(wù)額27.2萬元，帳外隱性債務(wù)128萬元，合計債務(wù)228萬元。沉重債務(wù)，影響了村級組織的正常運(yùn)行。

　　四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務(wù)教育投資嚴(yán)重不足，義務(wù)教育質(zhì)量下降，造成農(nóng)民的文化層次低，認(rèn)識新技術(shù)能力弱，影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后，公共衛(wèi)生體系缺失，農(nóng)民缺醫(yī)少藥，看不起病的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。政府投資補(bǔ)貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由于報銷門檻高，報銷比例低，為此，農(nóng)民因病返貧，無錢看病的現(xiàn)象比較突出。

　　上述問題嚴(yán)重制約農(nóng)村工作的開展，為此我們建議：

　　一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，放到突出位置。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民的增收工程為目標(biāo)，拓展工作思路，創(chuàng)新工作舉措，大力推進(jìn)項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，以項目引資金，以項目促調(diào)整，以項目創(chuàng)效益，千方百計幫助農(nóng)民增加收入。

　　二、認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)證管理，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，絕不能隨意收回承包地。加強(qiáng)對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。完善土地征用程度和補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)分配方法，妥善處理失地農(nóng)民問題，并為他們提供社會保障。

　　三、興辦公益事業(yè)，從實際出發(fā)，量力而行。教育農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的政績觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐步化解”的要求，制定切實可行辦法，堅決杜絕新債務(wù)。

　　四、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實保護(hù)農(nóng)民學(xué)習(xí)，受教育權(quán)利，切實保護(hù)農(nóng)民衛(wèi)生保健權(quán)利。政府要下大力氣投巨資，解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學(xué)難，看病難的問題，要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。

　　構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是構(gòu)造社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的和諧，就談不上整個社會和諧。構(gòu)造農(nóng)村和諧社會，各級黨組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，切實解決“三農(nóng)”問題，有效增加農(nóng)民收入，只有這樣才算把握了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

　　關(guān)于某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告8

　　為找準(zhǔn)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn)，把握近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開座談會等多種形式，初步總結(jié)出近年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗，分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討�，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

　　一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定的成效。達(dá)到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標(biāo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解，農(nóng)民收入有所增加。

　　(一)、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績

　　1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進(jìn)淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標(biāo)，下一步將依據(jù)商標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。

　　白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3+3”工程開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達(dá)到了1.52萬畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產(chǎn)仔豬20萬頭以上;速豐桉生產(chǎn)也由原來的XX畝發(fā)展到5000畝。

　　下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點(diǎn)發(fā)展果樹生產(chǎn)，沿江平原重點(diǎn)抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬元，平均投入180元，凈收340元;毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000-5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產(chǎn)值800-1000元;苦瓜平均畝產(chǎn)XX-3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴(kuò)大到貝團(tuán)、龍嶺等村，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

　　麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，重點(diǎn)抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進(jìn)流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經(jīng)濟(jì)頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀(jì)人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

　　2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破，農(nóng)民收入明顯增長。XX年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬畝，XX年優(yōu)質(zhì)谷面積達(dá)到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項，可增收5000萬元以上。

　　3、特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。針對我市特色經(jīng)濟(jì)作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)拉動不大的特點(diǎn)，我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)�；�、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植問題，全市共調(diào)減了7萬多畝水田用于改種擴(kuò)種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。

　　4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時，發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進(jìn)展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟(jì)魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟(jì)魚類放養(yǎng)面積1.26萬元，近2.1萬戶，產(chǎn)值1.1億元。

　　畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.02億元(不變價)，比上年增長3.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元;XX年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達(dá)到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了47.8%，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。

　　5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設(shè)取得新突破，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹立了樣板。XX年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝;實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設(shè)中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬元左右。

　　6、名特優(yōu)林果開發(fā)取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機(jī)，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優(yōu)水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達(dá)到了44.8萬畝，投產(chǎn)面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝，投產(chǎn)面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝，投產(chǎn)面積4.8萬畝。XX年全市水果總產(chǎn)達(dá)到了3.78萬噸。今年預(yù)計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸)。

　　(二)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)：

　　1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化

　　短期調(diào)整與長期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，采取“壓糧擴(kuò)經(jīng)”、“壓常規(guī)擴(kuò)優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。XX年，糧食與經(jīng)濟(jì)作物(含其它農(nóng)作物，但不包括水果)的比例達(dá)到了1.76：1。

　　多種經(jīng)營占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物比例達(dá)到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。XX年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，按照集中連片、區(qū)域推進(jìn)、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過抓重點(diǎn)，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化

　　農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

　　全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中，良種普及率達(dá)到了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻達(dá)到55.12%，晚稻達(dá)到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟(jì)作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進(jìn)國外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強(qiáng)的市場竟?fàn)幜?石咀鎮(zhèn)利開農(nóng)業(yè)高新示范園，引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應(yīng)商。

　　在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。

　　全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎(chǔ)的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設(shè)上，加強(qiáng)資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標(biāo)。)

　　4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作人不斷涌現(xiàn)。

　　調(diào)查表明，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益的趨動，我市農(nóng)民合作組織逐步增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會組織10多個。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農(nóng)場主達(dá)100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20-30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場達(dá)到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場，飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養(yǎng)量達(dá)到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場，發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產(chǎn)母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場，商品鱉飼養(yǎng)量超過1萬頭，產(chǎn)值超過360萬元;西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動下XX年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達(dá)800多元，使長安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場有83個養(yǎng)鴨專業(yè)戶，利用漁塘搞立體養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)鴨3000-5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬元，在這些專業(yè)戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)新景象。

　　5、農(nóng)民的商品意識、市場意識正在提高。

　　在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農(nóng)部的商品意識、市場意有所增強(qiáng)，各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織活躍于田頭及各大中城市農(nóng)貿(mào)市場，為提高我市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的、商品率較高的金田鎮(zhèn)，各類經(jīng)紀(jì)人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀(jì)人達(dá)300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購銷流通的各類經(jīng)紀(jì)人達(dá)XX多人。據(jù)初步統(tǒng)計，XX年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個，其中營業(yè)額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。

　　6、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年全市外出務(wù)工的人員為175914人，占全市總?cè)丝诘?0%以上，占全市勞動力總數(shù)的25%，全市每10人中平均有一個是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據(jù)統(tǒng)計，XX年全市外出務(wù)工總收入52700萬元，人均達(dá)3000元。

　　二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題

　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過調(diào)查，我們深感這場調(diào)整任重道遠(yuǎn)，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設(shè)施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。我們在調(diào)查過程中看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，不僅大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，而且從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導(dǎo)致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。

　　2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售，沒有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚(yáng)名海內(nèi)外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入不足，生產(chǎn)加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴(yán)重不足，對科技的投入更少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

　　3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我市機(jī)構(gòu)改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)干部職工人數(shù)為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機(jī)239人)僅國家定編人數(shù)891人的94.39%，其中縣級276人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級565人。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大約290人，占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%，精簡率達(dá)到了50%。在種植業(yè)中，機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，平均每萬畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人，機(jī)構(gòu)改革后大約137人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站(人、財、物)全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有上級業(yè)務(wù)主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達(dá)貫徹實施，人為地增設(shè)了諸多環(huán)節(jié)，不利于管理，不利于推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費(fèi)都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退，最終影響到農(nóng)民的增收和整個桂平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等也普遍存在這樣的問題。

　　農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問題。在市鄉(xiāng)財政非常困難的情況下，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營，而忽略新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費(fèi)5062元，占應(yīng)撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險金，人均經(jīng)費(fèi)4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見的，真可謂是“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。在畜牧業(yè)中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調(diào)節(jié)金，而且每年還撥出�？钪С中竽翗I(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調(diào)節(jié)金，少的每年幾十萬元，多的去年達(dá)到了130萬元。農(nóng)業(yè)局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調(diào)節(jié)金的任務(wù)，這種經(jīng)費(fèi)倒貼的不正�，F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。

　　4、缺乏龍頭帶動，生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，形成一個長產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強(qiáng)，規(guī)模就越大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好，調(diào)整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿(mào)易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴(yán)重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開展。

　　5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到信息的`渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào)，信息不靈不會調(diào)，觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農(nóng)民雖然開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產(chǎn)品往往不得價。這種單家獨(dú)戶創(chuàng)市場，影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　6、土地權(quán)屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問題十分突出，土地使用權(quán)糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。

　　7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來的東西也因品質(zhì)不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模，同時農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標(biāo)，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進(jìn)展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強(qiáng)還可以銷往海南，廣東市場已經(jīng)沒有銷路。畜牧部門曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無法見到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個市場了�？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。

　　三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施

　　通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，奔起直追，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力增加農(nóng)民收入，是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過認(rèn)真調(diào)整分析，我們調(diào)整組認(rèn)為，加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，必須認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長，理清思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)抓住著力點(diǎn)，加快發(fā)展。

　　(一)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

　　我們認(rèn)為，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調(diào)整的“賣點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”，把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。

　　1、尋找調(diào)整的“賣點(diǎn)”。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，為什么農(nóng)民富不起來?原因很簡單，產(chǎn)品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，如同遭受一場災(zāi)難”。長期以來，人們片面強(qiáng)調(diào)增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的出現(xiàn)，既有生產(chǎn)的不適應(yīng)，也有市場的不適應(yīng)。往往是人們想買的東西買不到，農(nóng)民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內(nèi)無貨源;國內(nèi)積壓的，國外又不要，如此等等�？梢�，尋找調(diào)整的“賣點(diǎn)”，就是開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農(nóng)業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，促使人們進(jìn)行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產(chǎn)”的新思路。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給�，F(xiàn)在要走出一條：市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內(nèi)銷到外銷，在各地都有一個由產(chǎn)品和市場構(gòu)成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品，根據(jù)市場變化摒棄產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農(nóng)業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產(chǎn)就上得快，農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路，就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通，這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項緊迫工作

　　尋找調(diào)整的“賣點(diǎn)”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求善的變化，在調(diào)整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導(dǎo)。因此，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認(rèn)真研究市場需求，及時為農(nóng)民提供準(zhǔn)確可行的信息，為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣點(diǎn)”。

　　2、瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”

　　找到了“賣點(diǎn)”，就能拉動“亮點(diǎn)”的發(fā)展�！傲咙c(diǎn)”是什么?三個。首先是突出一個“優(yōu)”。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次，是注重一個“高”。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增加農(nóng)民收入。第三，著眼一個“強(qiáng)”。調(diào)優(yōu)調(diào)高，就是為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個告訴我們，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要面向國內(nèi)外大市場，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。這三個的運(yùn)用，又是一個系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從當(dāng)前情況看，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品“賣難”，已經(jīng)大大超過“賣糧難”，如果我們在調(diào)整時不去認(rèn)真調(diào)查市場需求，片面追求那么一點(diǎn)特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，那就會造成更加嚴(yán)重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產(chǎn)品，進(jìn)行更新，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內(nèi)外大市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做，不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟(jì)損失，而且使經(jīng)濟(jì)作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個檔次。因此，調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強(qiáng)”三個上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價值的具有特色的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品;另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù)，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的需要，而且也是實現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來引導(dǎo)、推動產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整，提高市場競爭力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。只要把經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)到“優(yōu)、高、強(qiáng)”的的層次上，積極參與國內(nèi)國際市場競爭，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。

　　當(dāng)前在我國已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產(chǎn)品，而且需要我們拿出來的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質(zhì)量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質(zhì)變，沒有質(zhì)變也就沒有農(nóng)業(yè)的升級。調(diào)整是一個動態(tài)的過程，因為調(diào)整是根據(jù)市場供求關(guān)系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調(diào)整，也沒有一成不變的調(diào)整。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定要瞄準(zhǔn)“優(yōu)、高、強(qiáng)”這個遠(yuǎn)大的目標(biāo)，從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效，農(nóng)民獲得更多的增收。

　　3、把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一，就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握的“重點(diǎn)”。我們農(nóng)業(yè)的“重點(diǎn)”究竟在哪里?經(jīng)過調(diào)查論證，我們認(rèn)為“重點(diǎn)”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上，要把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，思路放寬一點(diǎn)，層次放高一點(diǎn)。

　　(二)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對策

　　1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機(jī)遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時機(jī)，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際情況，其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。建設(shè)“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達(dá)到“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。

　　2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢品種。

　　(1)、種植業(yè)。

　　①在糧食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟(jì)作物�？偟囊�求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進(jìn)行調(diào)整。早稻66萬畝，可調(diào)減至60-62萬畝，把調(diào)減出來的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟(jì)作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭在3-5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個根本性改變。擴(kuò)大加工能力，改進(jìn)包裝，擴(kuò)大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　�、谟土献魑镞m度擴(kuò)大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)�；ㄉ�面積由99年的16萬畝，調(diào)至18-20萬畝。

　�、劢�(jīng)濟(jì)作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

　　a.甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設(shè)“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

　　b.水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時，引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當(dāng)發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過于集中，造成運(yùn)輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個新的檔次。

　　c.蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，廣泛開展招商引資，做強(qiáng)做大下灣無公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。

　　d.其它經(jīng)濟(jì)作物

　　我市有特色的經(jīng)濟(jì)作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應(yīng)根據(jù)市埸的需求，按計劃發(fā)展。應(yīng)對桂平的地方優(yōu)勢品進(jìn)行開發(fā)立項，有計劃地進(jìn)行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設(shè)，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式，金田鎮(zhèn)的“稻-淮山+菜”、“果園+養(yǎng)殖”等模式，產(chǎn)值接近或超過了萬元，應(yīng)大膽探索和發(fā)展。

　　(2)、畜牧業(yè)。

　　重點(diǎn)抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好“三三一”工程，當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導(dǎo)、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠(yuǎn)交界地區(qū)實行稅費(fèi)優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。

　　(3)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

　　重點(diǎn)抓好名貴漁類的引進(jìn)和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，以適應(yīng)市場需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。

　　3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

　　以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點(diǎn)。

　�、贃|區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外，還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣�的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)，以此帶動本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時參與腐竹加工業(yè)的有10100戶，為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運(yùn)輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店(戶)，從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過10萬頭，養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。社坡腐竹加帶動了當(dāng)?shù)丶班徑�鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運(yùn)輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了現(xiàn)實的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻(xiàn)。

　�、谀蠀^(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。

　�、畚鲄^(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。

　�、鼙眳^(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

　　4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政府的宏觀調(diào)控力度。

　�、僮ビ^念更新�！稗r(nóng)民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)，又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來;從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來;從圍著田埂轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到圍著市場轉(zhuǎn)，切實為農(nóng)民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

　�、谧セ�地規(guī)模。立足大市場、大流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了過去那種“有傳統(tǒng)，無規(guī)�！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè)，在鞏固的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高效益。

　�、圩セ�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

　�、茏�龍頭帶動。要以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加強(qiáng)龍頭加工銷售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到以市場為紐帶的規(guī)�；�生產(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營的新領(lǐng)域，形成“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng)出“小商品、大市場，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農(nóng)戶、大基地，小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色。

　�、葑�優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊伍。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率;二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動，達(dá)到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學(xué)。

　�、拮ジ慊盍魍āＲ皇浅闪�銷售機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設(shè)立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過各類中介服務(wù)組織抓銷售，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關(guān)卡，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷一路綠燈，讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市場。要積極探索路子，走“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”之路。六是加強(qiáng)信息體系建設(shè)，盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。

　�、咔袑嵓哟筠r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機(jī)制和農(nóng)民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。

　�、嗲袑嵓訌�(qiáng)對調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門都要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)新形勢新特點(diǎn)，把握機(jī)遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和關(guān)心這項工作。

　　5、抓好科技培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)。

　　大力加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度，確保每戶有一名技術(shù)“明白人”，確保各項技術(shù)措施落到實處。

　　6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告9

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)今，充分利用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。

　　一、增強(qiáng)信息意識，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)

　　要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，同時也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性的認(rèn)識;基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體，要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的.正確認(rèn)識，找準(zhǔn)自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識，刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機(jī)，并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。

　　二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

　　農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴(yán)格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實效，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項新興的事業(yè)，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計算機(jī)局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息資源建設(shè)，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，繼續(xù)拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時，應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證

　　政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能，把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項重要職責(zé)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

　　四、加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障

　　農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為“三農(nóng)”服務(wù)，人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中最重要的因素。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。可以通過培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊伍。以村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊伍，及時收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問題，突破加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的制約瓶頸�！白詈笠还�里”實際上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞問題，也是制約農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進(jìn)的最大障礙。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告10

　　在先進(jìn)性教育活動中，章丘市農(nóng)業(yè)局針對過去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對接不好、實效性不強(qiáng)的實際，堅持邊學(xué)邊改，以改促學(xué)，把學(xué)習(xí)教育活動與為農(nóng)民辦實事、辦好事緊密結(jié)合起來，廣泛開展主題實踐活動，著力解決為民服務(wù)意識不強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，黨員干部受到教育，廣大群眾得到實惠，學(xué)習(xí)教育活動取得了階段性成果。他們的主要做法是：

　　1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力，筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評為全市先進(jìn)單位，開展先進(jìn)性教育活動之初，局里部分黨員干部思想上存有走走過場、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對這種情況，黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時，及時組織大家開展“我是一名黨員，我和一般同志的區(qū)別在哪里？”的大討論，要求大家對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，站在農(nóng)民的角度，實行換位思考，以促進(jìn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，深入思考農(nóng)民當(dāng)前最迫切、長期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動的不斷深入，大家越學(xué)越感到有差距，越想越覺得對農(nóng)民欠帳多。大家充分認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)局作為職能部門，必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，真正帶著對農(nóng)民的濃厚感情開展工作，黨員干部先進(jìn)性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上，體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實事、辦好事、解難事上，體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)上。高級農(nóng)藝師張紹迎在討論時說“過去我們的工作不能為農(nóng)民所接受，主要是不能貼近農(nóng)民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現(xiàn)先進(jìn)性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里，讓農(nóng)民增收致富”。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想，主動聯(lián)系實際找不足，增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的自覺性。

　　2、積極開展主題實踐活動，把先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，深入組織開展了四項主題實踐活動，在為民辦實事的實踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開展“三幫兩扶”活動。為了幫助困難農(nóng)民，全體黨員踴躍捐款1.72萬元，與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶結(jié)成幫扶對子，根據(jù)農(nóng)戶的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢為送信息、送技術(shù)、選門路，變“輸血”為“造血”，把黨的溫暖帶給群眾。二是實施“測土配方施肥”項目。過去在工作上滿足于過得去而不求過得硬，許多好技術(shù)、好項目因推廣實施難度大而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進(jìn)性教育活動中，局里針對農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問題，實施了“測土配方施肥”項目，覆蓋明水、相公等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬畝水澆地，被列為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗，結(jié)合作物品種制作施肥明白卡，并與農(nóng)戶建立定期聯(lián)絡(luò)制度，確保配方施肥效果。該項目既可保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，又使項目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上，36.5萬人直接受益。三是開展“創(chuàng)安全食品”活動。當(dāng)前正是春耕備播和經(jīng)濟(jì)作物種植陸續(xù)展開的關(guān)鍵季節(jié)，他們組織專門隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色無公害食品，大力實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認(rèn)證的30個有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民組建專業(yè)協(xié)會，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定操作規(guī)程，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中實行了“聯(lián)戶聯(lián)�！敝贫龋�產(chǎn)品質(zhì)量有了保障，成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量，組織20名黨員和環(huán)�？萍脊ぷ髡呱钊腽B(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶用沼氣池，并租車帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備，加快“十村千戶”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。

　　3、建立健全為民服務(wù)的長效機(jī)制，把先進(jìn)性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對當(dāng)前基層技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問題，他們積極探索新形勢下科技富農(nóng)的新途徑，把先進(jìn)性教育活動中探索出的經(jīng)驗長期堅持下去。一是實施“科技入戶”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村的1010戶農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對子，并以簽訂合同的方式固定下來，要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶不得少于6次，開展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲技術(shù)防治蟲害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范，并免費(fèi)提供科技入戶工程專用配方肥料，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，為農(nóng)民提供面對面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會計集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立了為民服務(wù)中心，與22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗，開通兩條為民服務(wù)熱線，20多名專業(yè)技術(shù)人員輪流值班，為農(nóng)民提供及時便捷的'科技咨詢服務(wù)，今年1月12日以來共服務(wù)96人次，開通了為民服務(wù)的綠色通道。同時，進(jìn)一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能，將每位農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)特長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的普遍性技術(shù)問題及時發(fā)布到網(wǎng)上，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù)，極大地方便了群眾。今年以來發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。

　　4、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把先進(jìn)性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢下如何發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，組織開展了干部群眾評議機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)活動。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住群眾反映的突出問題，就事論事，正確引導(dǎo)，切實增強(qiáng)教育效果。廣大黨員自覺地拿起批評與自我批評的武器，樹立從我做起，從現(xiàn)在做起，從自身存在的缺點(diǎn)和問題改起的決心，拿出解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”，即“鉆研業(yè)務(wù)的多了，上班閑聊的少了；愛崗敬業(yè)的多了，淺顯浮躁的少了；勇于創(chuàng)新的多了，安于現(xiàn)狀的少了；用心服務(wù)的多了，推諉扯皮的少了”，愛農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份，局里一名干部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒有為其安排好車輛而與主任發(fā)生爭執(zhí)。李煜局長在對其進(jìn)行批評教育的基礎(chǔ)上，組織全局人員開展討論，使大家認(rèn)識到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識淡薄，吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過這件事，下基層講條件、等車輛的現(xiàn)象沒有了，有的坐公交車，有的騎摩托車和自行車深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù)，人人爭當(dāng)農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢。由于車不在家，2名高級農(nóng)藝師立即坐上公交車趕到現(xiàn)場了解情況，發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長期低溫天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴(yán)重。他們在教給農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后，回到局里馬上研究治理小麥凍害的補(bǔ)救措施，在信息網(wǎng)上當(dāng)天發(fā)布的同時，印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶，指導(dǎo)農(nóng)民及時采取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告11

　　構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個重要任務(wù)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來，平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，著力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題�？h畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了進(jìn)一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議。

　　一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的基本情況

　　(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。XX年共出欄牲豬103萬多頭，為全國牲豬調(diào)出大縣。肉牛4.38萬頭，羊28.5萬只，為全省草食動物基地縣。家禽出籠408.5萬羽，禽蛋產(chǎn)量11950噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達(dá)209戶。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元，有效保障了供給，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營水平。近年來，平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點(diǎn)，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止XX年底，農(nóng)民專業(yè)合作社57個、協(xié)會7家，家庭農(nóng)場1個，休閑農(nóng)莊10個，農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場連接的橋梁，挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農(nóng)場——小燕家庭農(nóng)場，養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合，消除養(yǎng)殖污染，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好，涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊，如三陽天水堂農(nóng)莊，精養(yǎng)水面180畝，垂釣者絡(luò)繹不絕，效益可觀。

　　平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強(qiáng)勁發(fā)展，起到了“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識和合作意識，成為農(nóng)民和市場的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題，而且降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品的市場競爭力，大大增加了農(nóng)民收入。如引進(jìn)正大集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題，增加了農(nóng)民收入。二是推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式，致力推廣新型實用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。

　　(三)科技服務(wù)力度不斷增強(qiáng)，提高了養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)水平。

　　一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心，加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度，大力實施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干，成立了專家服務(wù)組，指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定，養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn)、推廣，農(nóng)業(yè)項目庫的建設(shè)。

　　二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度，加強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。XX年2月，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個、岳陽地區(qū)唯一一個畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。

　　二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)存在的問題

　　一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu)，影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識和資金投入等因素影響，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營模式很難形成規(guī)模效益，嚴(yán)重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

　　二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，水平相對較低，輻射帶動能力不強(qiáng)，畜禽水產(chǎn)品精品名牌偏少，農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。

　　三是農(nóng)民合作組織實力不強(qiáng)，影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大，穩(wěn)定性較差，服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺少懂管理、會經(jīng)營的人才，導(dǎo)致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。

　　四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足，扶持力度有待加強(qiáng)。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加，農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高，但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低，存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題，同時，由于經(jīng)費(fèi)短缺，養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展，大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，技術(shù)知識得不到新的補(bǔ)充，開展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高，無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求。

　　三、對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議

　　(一)以集約化生產(chǎn)為目標(biāo)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營格局，已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求，不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社，通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式，承包更多的流轉(zhuǎn)土地，實施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。要加大政策宣傳和扶持力度，促進(jìn)家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動就業(yè)部門聯(lián)系，幫助勞動力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。

　　(二)以專業(yè)化管理為手段，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強(qiáng)化品牌意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強(qiáng)市場競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓，形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護(hù)好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場需求為導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營。

　　(三)以組織化經(jīng)營為路徑，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策，加快企業(yè)上檔升級、兼并整合，提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠(yuǎn)洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范內(nèi)部管理，健全運(yùn)行機(jī)制，落實優(yōu)惠政策，加大資金扶持，拓展發(fā)展空間，提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社，發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

　　(四)以社會化服務(wù)為保障，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與院、校、科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在生物技術(shù)、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開展專項整治，強(qiáng)化監(jiān)測檢驗，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。三是繼續(xù)加大財政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷提高財政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項目的整合力度，傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，在項目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，提高信貸投放效率，努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資工作，積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎補(bǔ)措施，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告12

　　在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　一、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險費(fèi)收入達(dá)到8.62億元。但保費(fèi)快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu),對一些風(fēng)險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。,中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟(jì)效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務(wù)。

　　自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開。,保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進(jìn)像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　二、我國農(nóng)業(yè)保險面臨的主要問題

　　目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

　　(一)有效需求不足

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補(bǔ)貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費(fèi)率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。

　　(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復(fù)雜性、艱苦性,更是導(dǎo)致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復(fù)合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的.嚴(yán)重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　　(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細(xì)分度不夠,達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　　(四)保險中介機(jī)構(gòu)缺位

　　規(guī)范化的保險中介機(jī)構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標(biāo)志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。

　　(五)農(nóng)民投保意識不高

　　農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費(fèi)率,而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認(rèn)識不足,風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認(rèn)識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大;三是道德風(fēng)險嚴(yán)重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進(jìn)行欺詐活動,把保險當(dāng)作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。

　　(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機(jī)制和再保險市場尚不完善

　　我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當(dāng)?shù)?/p>

　　再保險安排,使得風(fēng)險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責(zé)任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導(dǎo)致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際水平。

　　三、對策

　　當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應(yīng)從以下幾方面采取對策:

　　(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機(jī)和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。

　　(二)加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機(jī)制,政府通過財政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴(kuò)大風(fēng)險分散面,達(dá)到風(fēng)險分散的目的。

　　(三)利用資本市場分散巨額風(fēng)險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項風(fēng)險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　　(四)加強(qiáng)保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告13

　　一、基本情況

　　隸屬于省市，全縣轄11個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總?cè)丝?6.67萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0.18%，是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前，已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個，生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個。其中天保柚獲得國家商標(biāo)注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業(yè)合作社，助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富。

　　二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　（一）柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。

　　縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū)，盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達(dá)到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝核心示范區(qū)3個。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，柑橘專業(yè)村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業(yè)1家，縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場1個，有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場2家、以“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作，實行訂單生產(chǎn)和二次返利達(dá)到了企業(yè)增效，農(nóng)戶增收的目的。2014年，全縣水果總產(chǎn)20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%，助農(nóng)人均增收810元。

　　2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

　　①成片推進(jìn)發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，最大的蓬萊鎮(zhèn)也不到2萬畝；二是規(guī)模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮(zhèn)中江柚、天保鎮(zhèn)文旦柚等在全縣獨(dú)具優(yōu)勢，也具備一定規(guī)模，但與規(guī)模相適應(yīng)的品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現(xiàn)。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植區(qū)域分散，規(guī)�；�、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度低，效益不凸顯。

　　②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套性不足，水資源利用率低；項目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)化程度不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度滯后。

　�、凵�產(chǎn)水平差距較大。2014年，從單產(chǎn)看，縣水果平均畝產(chǎn)830公斤，而管理水平高的果園可達(dá)3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元，管理水平高的可達(dá)8000元-10000元。

　�、芸萍贾�撐能力亟待強(qiáng)化。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠，技術(shù)集成度不高，產(chǎn)后加工薄弱，缺乏占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的核心技術(shù)。二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏。通過土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上沒有專門從事優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員。

　　⑤產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。一是加工轉(zhuǎn)化率低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規(guī)模以上的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、實力不強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)作用、組織作用和服務(wù)作用發(fā)揮不充分。

　　（二）生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　縣畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，先后獲得全國生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業(yè)合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業(yè)大戶496戶，生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場16個，生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣現(xiàn)有部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個。

　　2.存在的問題。

　　（1）養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備較陳舊，部分養(yǎng)殖場環(huán)境控制設(shè)施不齊全完善，不利于提高養(yǎng)殖水平。

　　（2）病死生豬無害化處理設(shè)施、糞污治理設(shè)施的容量達(dá)不到養(yǎng)殖規(guī)模要求，對生態(tài)環(huán)境造成影響較大，周邊農(nóng)戶意見較大，急需整治。

　　（3）養(yǎng)殖場資金短缺，再生產(chǎn)資金壓力大，扶持項目少，可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

　　三、工作建議

　　（一）明確發(fā)展思路，把握發(fā)展方向。

　　1.發(fā)展思路。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從縣的資源、社會、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的運(yùn)用為支撐，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口，大力引進(jìn)、開發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進(jìn)實用的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，把項目區(qū)建設(shè)成為具有我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區(qū)、資源高效開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一、高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相嫁接、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生態(tài)與觀光旅游相結(jié)合，以及農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

　　2.發(fā)展方向。

　　一是創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)新樣板：立足縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)成果、新品種、新技術(shù)，并與本地現(xiàn)有條件相結(jié)合，不斷探索創(chuàng)新，把柑橘項目區(qū)建成具有一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，把生豬產(chǎn)業(yè)項目區(qū)建成我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　二是實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化：在充分考慮規(guī)�；�的同時，還必須考慮農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應(yīng)鮮果，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，以達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　三是園區(qū)展示生態(tài)旅游化：通過科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫的農(nóng)村田園風(fēng)光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點(diǎn)。

　　四是實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化：瞄準(zhǔn)商機(jī)，針對當(dāng)前存在的環(huán)境，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營銷環(huán)節(jié)，突出產(chǎn)品的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化，注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)品牌，以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的'服務(wù)工作。

　　五是園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化：通過網(wǎng)頁制作和網(wǎng)絡(luò)營銷，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化，及時了解國內(nèi)外的生產(chǎn)、市場信息及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，及時對項目區(qū)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國內(nèi)外市場快速變化的需要。

　　六是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式相適應(yīng)的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和文化素質(zhì)教育，把農(nóng)民培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農(nóng)民。

　�。ǘ�）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)區(qū)域布局

　　第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局

　　建議規(guī)劃區(qū)域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮(zhèn)黃金通道，按照集中成片、整體推進(jìn)的原則重點(diǎn)建設(shè)3大優(yōu)勢區(qū)域。

　　第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局

　　縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建議在全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見效、可持續(xù)，一是強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)聯(lián)姻，定期邀請優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家到基地現(xiàn)場指導(dǎo)開展培訓(xùn)。二是建立專家指導(dǎo)小組，由相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)股室等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項目儲備、申報、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，將先進(jìn)的管理技術(shù)真正落實到田間地頭的生產(chǎn)過程中。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　建議政府加強(qiáng)對投入的引導(dǎo)，積極整合各種涉農(nóng)項目資金，綜合用直接補(bǔ)助、貸款貼息、參股、擔(dān)保、以獎代補(bǔ)等手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新投融資機(jī)制，逐步形成投資主體和經(jīng)營主體多元化。

　　發(fā)揮龍頭企業(yè)的經(jīng)營主體作用、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織主體作用以及種養(yǎng)植大戶的生產(chǎn)主體作用，組織帶動農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營。創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、業(yè)主和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)新模式，讓“龍頭”真正能帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告14

　　**村位于**縣**鎮(zhèn)，距離縣城140公里，既不近路，也不靠水，曾是典型的窮山僻壤。然而，今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象，到處都是生機(jī)勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過多年發(fā)展，煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)到1400余畝，占全村耕地面積的90，人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè)，該村農(nóng)民人均純收入xx年達(dá)到4500元。收入快速增長，農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來，他們遠(yuǎn)離了打牌賭博等陋習(xí)，形成了學(xué)習(xí)新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”，我們發(fā)現(xiàn)：他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當(dāng)船，把市場當(dāng)海，置身市場之“海”，齊心協(xié)力劃“船”。

　　一、領(lǐng)航之燈：黨員干部

　　一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線，必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)中，善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”，給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進(jìn)。他們樂當(dāng)宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時，黨員和干部都要分片包干，深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型；每次集中開會時，黨員和干部都要推薦合適人員，給農(nóng)民講經(jīng)濟(jì)效益、講成功經(jīng)驗、講市場形勢；平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當(dāng)示范者。為了現(xiàn)身說法，黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年，全村26名黨員和干部農(nóng)戶，戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中，22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出，村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙，村主任康村堯家種了25畝烤煙，村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當(dāng)幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶，黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶，給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助備耕備肥，聯(lián)系產(chǎn)品銷售，甚至提供資金扶持。

　　村主任康存堯上任兩年以來，一直聯(lián)系著5個煙葉生產(chǎn)戶，既指導(dǎo)技術(shù)，又提供烤房，還先后為3個農(nóng)戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下，廣大農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)建設(shè)認(rèn)識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運(yùn)之老兩口，前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙，沒想到一下獲利3500元。今年，他倆非常積極，硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。

　　二、撐船之槳：科學(xué)技術(shù)

　　**人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解，他們高度重視用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)打造新農(nóng)業(yè)的推進(jìn)之“槳”。近年來，該村通過與農(nóng)科部門合作建立了技術(shù)上門服務(wù)機(jī)制，經(jīng)常邀請專家現(xiàn)場講課，開通了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)有農(nóng)民夜校，增強(qiáng)了全民的科技意識，提高了全村科技興農(nóng)的水平。

　　一是推廣了實用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測土配方技術(shù)，特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目的落戶，項目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)定期派出博士生導(dǎo)師和碩士研究生現(xiàn)場指導(dǎo)。今年，該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術(shù)的基礎(chǔ)上，又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術(shù)，該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到全國一流水準(zhǔn)。

　　二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種，推廣了K326、云煙78等煙葉新品種，推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前，該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達(dá)到了70以上，實現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。

　　三是引進(jìn)了先進(jìn)機(jī)械。該村已經(jīng)擁有單機(jī)日量相當(dāng)于30個勞動力日量的采茶機(jī)8臺，擁有單機(jī)日量相當(dāng)于20個勞動力日量的耕整機(jī)2臺，此外還擁有大小動力運(yùn)輸車38臺、大型加工機(jī)械28臺，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農(nóng)的同時，十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，全面施用生態(tài)肥、有機(jī)肥，嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。

　　 三、揮槳之人：專業(yè)大戶

　　在市場大海中，個人力量渺小，抗巨浪、提航速必須眾人劃槳。近年來，**村通過大力發(fā)展專業(yè)大戶，為自己的產(chǎn)業(yè)之船培養(yǎng)了一大批身強(qiáng)力壯的揮槳之人。發(fā)展專業(yè)大戶，他們有三點(diǎn)共識：首先，“門路多了，顧東沒顧西，結(jié)果什么也搞不好；集中干一行，鉆得深研得精，能提高質(zhì)量生效益，因此，必須推行‘一戶一業(yè)’”；其次，“一定規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn)，能夠使效益產(chǎn)生加法效應(yīng)，因此，應(yīng)該鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力和管理能力的專業(yè)戶向?qū)�業(yè)大戶發(fā)展”；再次，“絕大多數(shù)農(nóng)民能力有限，他們還僅僅是被組織者，沒有足夠的力量組織大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，因此，要重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模適度的‘基本戶’，謹(jǐn)慎發(fā)展‘超大戶’”。在這些理念的指引下，該村專業(yè)大戶的發(fā)展保持了良性穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。xx年，該村148個農(nóng)戶中，茶葉、蔬菜、煙葉專業(yè)戶達(dá)到112個，占總戶數(shù)的76。其中，規(guī)模在5-20畝的“基本戶”達(dá)到78個，占專業(yè)戶總數(shù)70；規(guī)模在20畝以上的專業(yè)戶達(dá)到8個，占專業(yè)戶總數(shù)的7。專業(yè)大戶的快

　　速發(fā)展推動了該村整個產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。xx年，該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達(dá)到400畝、蔬菜面積達(dá)到350畝。

　　四、揚(yáng)帆之風(fēng)：激勵措施

　　**人相信：有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進(jìn)的揚(yáng)帆之風(fēng)，它能夠廣泛凝聚民心民力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　近年來，一方面，他們堅持及時深入地宣傳上級惠農(nóng)政策，動員全民團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，積極創(chuàng)造條件，搶抓政策機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來，全體村民共同努力、艱苦奮斗，成功實現(xiàn)了煙葉千擔(dān)村的目標(biāo)、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目、蔬菜無公害生產(chǎn)基地等項目，先后獲得各級蔬菜基地補(bǔ)貼、公路建設(shè)補(bǔ)貼、煙水工程補(bǔ)貼、煙葉苗池和烤房補(bǔ)貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實，極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　另一方面，他們又能夠自我創(chuàng)新，出臺一些融入情感的“土政策”，表彰先進(jìn)，鞭策后勁，努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來，他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年初在村級經(jīng)濟(jì)會議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進(jìn)行集中表彰，給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻(xiàn)上一片掌聲，對有突出貢獻(xiàn)的服務(wù)部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小，但足以令每一個在場的人感動不已，得到表彰的人告誡自己“不負(fù)眾望再努力”，沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準(zhǔn)目標(biāo)快超越”。

　　五、攬客之訣：誠信友善

　　市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”，而合作的紐帶是誠信。在新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，**人始終保持了山里人樸實無華的本性，始終做到誠信友善招徠天下客。

　　一是熱情接待。只要你進(jìn)入該村，你就會發(fā)現(xiàn)，他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標(biāo)語，他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶，每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間，且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的`澡盆一應(yīng)俱全。

　　二是周到服務(wù)。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛，他們都優(yōu)先調(diào)處；凡是外來人在本地遇到的特殊困難，他們都盡力幫助；凡是外來人向本地提出的合理要求，他們都盡量滿足。比如，對進(jìn)村運(yùn)菜運(yùn)茶的車輛，不論進(jìn)村多么晚，出村多么早，黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源，按時裝車，及時發(fā)車。

　　三是誠信交易。**人不講假話，說話算話�？蜕糖Ю镏�外打電話形成的口頭訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來不攙假，不短斤少量，不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善，贏得的是豐厚回報。

　　每年，總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工，有效地彌補(bǔ)了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年，總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨，為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。

　　六、上岸之橋：營銷協(xié)會

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場之海的每一個“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點(diǎn)。上“岸”之橋?qū)τ趯崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會，就如市海旅船的“上岸之橋”，總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法，實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上，每年冬季，營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板，然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同，要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金，有效保證了茶農(nóng)來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)撈收入。

　　在煙葉銷售上，每到銷售季節(jié)，營銷協(xié)會就會組織技術(shù)人員逐戶上門預(yù)檢，敦促煙農(nóng)將煙葉分好級、扎好把、打好捆，然后成立幾個煙葉銷售小組，每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶主和運(yùn)輸車輛，在規(guī)定的時間內(nèi)分批分次集中銷售，有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上，每到上市時期，營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購價格，有效避免了客商之間相互抬壓價格；同時，派出協(xié)會成員包干負(fù)責(zé)到地塊，組織菜農(nóng)有序采摘，避免多采亂貨、少采錯市，有效保護(hù)了菜農(nóng)的利益。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告15

　　××是全國有名的“花爆之鄉(xiāng)”、“百合故里”。這里山清水秀，氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過去因花爆產(chǎn)業(yè)而聞名的××，如今以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，出口有機(jī)食品而出名!

　　1999年，××縣的有識之士，利有自身的生態(tài)優(yōu)勢，依托國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在××鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拉開了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的序幕。20xx年，縣委、縣政府審時度勢，搶抓先機(jī)，作出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策，制定了《××縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》，提出了以茭湖為中心、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，于20xx年在全縣建設(shè)10萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)。到目前，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有機(jī)認(rèn)證耕地面積達(dá)到4.5萬畝，野生采集認(rèn)證面積達(dá)到14.5萬畝，有3個從事食品加工的企業(yè)通過有機(jī)加工資質(zhì)認(rèn)證，水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證，產(chǎn)品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)�！痢烈呀ǔ山�南最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)已成為××繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

　　盡管××有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展多年，在外名聲很大，但是由于受觀念約束、資金約束、技術(shù)約束等多種因素影響，總體規(guī)模仍然偏小，單位產(chǎn)量偏低，產(chǎn)品檔次不高，農(nóng)民在有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中受益面不大，在進(jìn)一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認(rèn)為，××抓有機(jī)農(nóng)業(yè)是名聲在外，農(nóng)民受益不多;有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的中心工作應(yīng)放在工業(yè)化和城市化上，抓農(nóng)業(yè)抓不出多大名堂，花太多精力、財力去抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，得不償失。有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)!有機(jī)農(nóng)業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)如何突破舊的觀念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題!這是一張沒有試卷的考試，也是沒有補(bǔ)考機(jī)會的考試。機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，迎難而上，加快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。

　　思考之一：××發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義何在?

　　××在歷史上曾經(jīng)是車水馬龍、經(jīng)濟(jì)繁榮之地，素有“富××”之稱，但后來落伍了。盡管我們奮力追趕，但由于現(xiàn)代工業(yè)起步較晚，工業(yè)化水平偏低，與先進(jìn)縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市(區(qū))相比，農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)總量不大，特色也不明顯。到本世紀(jì)初，××人均gdp、人均財政收入、人均工業(yè)增加值、人均農(nóng)業(yè)增加值、人均農(nóng)民純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進(jìn)，需要創(chuàng)新思路，巧抓先機(jī)�！痢量h新一屆黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路，提出了“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的理念，提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)食品工業(yè)互動發(fā)展的戰(zhàn)略決策，這是先人一步、巧抓先機(jī)的創(chuàng)新舉措，無論是從理論上還是從實踐中看，對于再造××新優(yōu)勢，推動××實現(xiàn)跨越式發(fā)展，起到了“點(diǎn)金術(shù)”作用。

　　一、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，讓××搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，一個國家和地區(qū)要獲得競爭優(yōu)勢，必須站在全球的高度，充分利用兩種資源和兩個市場，找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國以其勞動力價格優(yōu)勢，將日益成為世界工廠和制造基地，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)將具有較強(qiáng)的競爭力，中國將成為世界蔬菜等園藝產(chǎn)品的出口基地。從上個世紀(jì)70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的的有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展，但歐美日等發(fā)達(dá)國家由于受土地、勞動力價格的影響，其日益成為世界主要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國，使得發(fā)展中國家出口拉動型的有機(jī)農(nóng)業(yè)增長迅速，中國也日益成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。根據(jù)itc(國際貿(mào)易委員會)的測算，20xx年全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品零售額將達(dá)到300億美元，到20xx將達(dá)到800億美元，每年以30%以上的速度增長，不斷拓展的國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場為我國發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了一個巨大的發(fā)展空間。世界有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價值是國內(nèi)普通農(nóng)產(chǎn)品價格的10-15倍，而我國勞動力價格只有西方發(fā)達(dá)國家的1/15-1/30，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動力價格低廉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)正是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一條捷徑�！痢量h委、縣政府審時度勢，利用自身優(yōu)勢，搶抓先機(jī)，作出了這一明智的選擇，化劣勢為優(yōu)勢，使××搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)成為××經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

　　二、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，使××外向型經(jīng)濟(jì)格局得到進(jìn)一步拓展。

　　思路決定出路，觀念就是財富。一個地方能否快速發(fā)展，關(guān)鍵看其經(jīng)濟(jì)開放度，看其獲得資源和市場的能力�！痢两�(jīng)濟(jì)近幾年進(jìn)入到歷史上的一個最好發(fā)展期，gdp、財政收入、社會零售總額、居民可支配收入、農(nóng)民人均收入、就業(yè)等各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，其中外貿(mào)出口居全市縣市之首�！痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢，總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開 放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路，同時與其在具體戰(zhàn)術(shù)上提出的××由“花爆大縣”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變，做大食品工業(yè)、橡膠化工、機(jī)械制造、建材工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)以及舉全縣之力把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓的這一重大舉措是密不可分的�；ū�產(chǎn)業(yè)在××歷史上不僅是財政稅收和安排勞動力就業(yè)的一個重要渠道，同時也為××積累了雄厚的民間資本，培育了一支外向型經(jīng)營隊伍。在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面對重大調(diào)整的時候，縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，提出了大力發(fā)展具有強(qiáng)烈外向型經(jīng)濟(jì)特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)和與之相呼應(yīng)的外向型食品工業(yè)的戰(zhàn)略決策，一方面適時引導(dǎo)了花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余資金、人才，向有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)食品加工轉(zhuǎn)移，避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時，長期以來從事花爆外貿(mào)加工出口的××，憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力，為××有機(jī)農(nóng)業(yè)的興起提供了強(qiáng)有力的觀念、信息和適應(yīng)力等方面的支撐，于是在不到幾年時間，4.5萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，20xx年××有機(jī)食品出口創(chuàng)匯210萬美元。有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)承接了××花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源，同時架起了××與外部世界相通的另一座橋梁，有機(jī)農(nóng)業(yè)讓××進(jìn)一步融入國際市場，使××進(jìn)一步拓展了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

　　三、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，給××帶來的不僅僅是農(nóng)業(yè)上的活力，還給××帶來了推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力。

　　首先，不抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易!當(dāng)前食品工業(yè)已進(jìn)入后成熟期，廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進(jìn)入規(guī)�；�經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展階段，我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地，談何容易!但有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)，為我們另辟蹊徑，發(fā)展有機(jī)食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領(lǐng)到了進(jìn)軍國際市場的通行證。二是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念，更新知識的過程，也是推動××農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對于進(jìn)一步解放××廣大干部的思想，提高干部隊伍素質(zhì)，培育新型農(nóng)民具有十分重要的意義。同時，××有機(jī)農(nóng)業(yè)一開始就是按照訂單加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等市場農(nóng)業(yè)的方式組織生產(chǎn)，對于××農(nóng)業(yè)組織機(jī)制的創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。××的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是一頭連著農(nóng)戶、一頭連著國際市場，通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，××的農(nóng)產(chǎn)品走向了世界，××人進(jìn)一步認(rèn)識了外面的世界，××經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向開放。在每年舉辦的國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工高級培訓(xùn)班上，每期都有××的干部參加，一期100多人參加的高級培訓(xùn)班，××竟有10多人參加，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村里的干部講有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)程是頭頭是道，講有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的國際狀況是清清楚楚，這種現(xiàn)代理念、市場意識的滲入、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播，對××的發(fā)展產(chǎn)生的影響將是深遠(yuǎn)的。三是有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展范疇，對環(huán)境有很高的要求，實施有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件，從而有效地促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。同時可以把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)園林縣城以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)有機(jī)品牌為靈魂，打造綠色家園，構(gòu)建和諧美好新××。

　　思考之二：如何進(jìn)一步提高××有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益?

　　盡管××的有機(jī)農(nóng)業(yè)已發(fā)展多年，但規(guī)模仍然不大;盡管××的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已闖進(jìn)國際市場，但農(nóng)民受益面并不廣;盡管××的有機(jī)農(nóng)業(yè)起步早，但是如果我們不加快發(fā)展步伐，我們有可能醒得早，而由于走得慢，而錯失發(fā)展良機(jī)!現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要提高××有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益，只有效益提高了，農(nóng)民得實惠了，企業(yè)得到了更多的回報，才能獲得更多的資源流入，才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益，必須進(jìn)一步拓展發(fā)展思路，著眼國際市場，立足本地資源優(yōu)勢，走出具有××特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)新路子。

　　一、要用系統(tǒng)論的理念指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實行多品種推進(jìn)、多層次發(fā)展，走綜合開發(fā)之路。

　　一是要實行多品種推進(jìn)。從農(nóng)業(yè)自然資源的構(gòu)成來看，它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內(nèi)的植物、動物、微生物資源，這是一個生態(tài)系統(tǒng)，從土地資源構(gòu)成來看，它包括耕地、水面、山林，這是一個內(nèi)生陸地生態(tài)系統(tǒng)�！痢劣�160多萬畝山林、4萬畝可養(yǎng)水面、35萬畝耕地，森林覆蓋率在63%以上，其中仙源、高村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)70%以上，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕，是一個相對封閉的空間系統(tǒng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)，是要在一個相對封閉的空間內(nèi)，在土壤、水質(zhì)、空氣沒有受到污染的情況下或經(jīng)過轉(zhuǎn)換的前提下，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的'操作規(guī)程來組織生產(chǎn)。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是對這一區(qū)域空間農(nóng)業(yè)資源合理利用開發(fā)的過程。當(dāng)前我們要根據(jù)國際市場的需要，一方面在經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證的耕地上進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行多品種推廣，發(fā)展具有地方特色、群眾基礎(chǔ)好、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種，同時要大力開發(fā)有機(jī)筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產(chǎn)品以及有機(jī)畜禽水產(chǎn)品，實行農(nóng)業(yè)資源整體利用、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。

　　二是要實行多層次發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成的理論和實踐告訴我們，一個產(chǎn)業(yè)迅速成長，要依靠大量的相似相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，而一個食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，需要大量的達(dá)到無公害以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)為基礎(chǔ)，有機(jī)農(nóng)業(yè)由于受環(huán)境、技術(shù)等各種因素的制約，其規(guī)模的擴(kuò)張有其自身的必然規(guī)律。從目前來看，金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題，而我們縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物水平較高，既具有發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件，又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于其工業(yè)化水平較高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重較高，土地容易流轉(zhuǎn)，有利于實行土地的集中規(guī)模經(jīng)營，這為食品工業(yè)企業(yè)建立無公害生產(chǎn)基地創(chuàng)造了條件。只有實行多層次推進(jìn)××農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能!同時，抓住發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，整體推進(jìn)全縣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也是××農(nóng)產(chǎn)品入市的客觀要求。

　　二、要用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，走生物能循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前我縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這一理念，大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式，以進(jìn)一步提高開發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式，即在經(jīng)過轉(zhuǎn)換的有機(jī)生產(chǎn)基地，種一季高效、優(yōu)質(zhì)的二系雜交稻，再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質(zhì)飼草，同時配合養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等畜禽進(jìn)行綜合開發(fā)。現(xiàn)在的一季兩系雜交稻一般畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，可基本穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，同時利用冬季種一畝黑麥草可配套養(yǎng)羊10頭或養(yǎng)兔80只，種一畝籽粒莧可配套養(yǎng)豬5頭，這樣就把種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來了。在推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式的同時，大力建設(shè)“畜-沼-菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產(chǎn)，可以有效地解決菜地的有機(jī)肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)與建設(shè)沼氣村以及有機(jī)農(nóng)業(yè)基地三位一體、整體推進(jìn)。當(dāng)前××縣開發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產(chǎn)品，但是由于缺少有機(jī)農(nóng)家肥，一些基地產(chǎn)量不高，品質(zhì)難以達(dá)到要求。通過大力推行“稻-草-畜(禽)”模式，在項目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來了，通過建沼氣池，畜禽糞便入池，產(chǎn)生沼液、沼氣。沼液是最好的有機(jī)肥料，沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液，蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障，有了沼氣可以更好地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源。××的生豬有比較好的基礎(chǔ)，但近幾年一直徘徊不前，××的兔、羊在全省占很大的比重，兔出籠占全省的28%，羊出欄占全省的7%，但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開發(fā)模式，一方面可以大力促進(jìn)我縣有機(jī)稻、有機(jī)蔬菜的發(fā)展，同時也可以進(jìn)一步有效地開展有機(jī)畜禽產(chǎn)品的開發(fā)，把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個新水平。

　　三、要用建設(shè)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的集約化發(fā)展道路。

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)不是原始農(nóng)業(yè)。中國是一個人均農(nóng)業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家，中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%，××人均耕地不到8分田。因此，在××抓有機(jī)農(nóng)業(yè)，我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經(jīng)營，必須精耕細(xì)作、集約投入，把××有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范基地。一是要加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)科技方面的財力投入，在各類支農(nóng)項目資金中、在本級財政預(yù)算中加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園，使之成為××有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、種苗繁育基地、技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)基地。要建立為有機(jī)農(nóng)業(yè)服務(wù)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術(shù)推廣示范體系。要加強(qiáng)對基地農(nóng)民的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，我們不僅要請教授、專家來指導(dǎo)，還要請有機(jī)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)能手來手把手教農(nóng)民。要盡快總結(jié)出各類有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的操作規(guī)程和綜合技術(shù)應(yīng)用模式圖交給農(nóng)民，只有這樣才能使有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念、知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

　　四、要用工業(yè)化的理念來指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大有機(jī)農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵社會各界從事有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)，走開放型貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路。

　　××有機(jī)農(nóng)業(yè)一開始就是按照工業(yè)化的思路來謀劃的，通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個環(huán)節(jié)。一是要以大開放促大發(fā)展。要把××有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個重點(diǎn)向外推介，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，特別是要把一些有實力、有市場開拓能力的企業(yè)招進(jìn)來�！痢劣袡C(jī)農(nóng)業(yè)要獲得快速發(fā)展，必須“借雞生蛋”、“借船出�！�，只有在農(nóng)業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入，××有機(jī)農(nóng)業(yè)才能獲得超常規(guī)的發(fā)展。二是要按照建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思路，搞好規(guī)劃，在××建設(shè)若干個有機(jī)農(nóng)業(yè)基地園區(qū)，通過龍頭企業(yè)的帶動、政府全程服務(wù)的介入，把有機(jī)農(nóng)業(yè)基地園區(qū)迅速建設(shè)成為龍頭企業(yè)服務(wù)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民增收的樣板園區(qū)。三是要大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)××有機(jī)品牌。首先要著手考慮制定統(tǒng)一的××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)以及××有機(jī)農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，組建××縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，申請××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識，在此基礎(chǔ)上，注冊統(tǒng)一的××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方品牌，最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過建設(shè)××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，舉辦××有機(jī)農(nóng)業(yè)國際高層論壇，參加國際、國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品會展等多種形式，最終使××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。

　　思考之三：××有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何

　　突破舊觀念、舊體制的束縛?

　　發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，是一項開放性、知識性、原創(chuàng)性很強(qiáng)的工作，如何在相對封閉的縣域內(nèi)植入有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念，讓長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民接受最具現(xiàn)代理念和現(xiàn)代科技的有機(jī)農(nóng)業(yè)，在工業(yè)化水平不高、區(qū)域優(yōu)勢并不十分明顯的××實現(xiàn)外向型食品工業(yè)的快速崛起?這就需要突破舊的觀念、體制、機(jī)制等方面的束縛，需要我們開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，才能實現(xiàn)××有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、突破經(jīng)驗束縛，創(chuàng)新工作方式。長期以來，我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，往往搞“三邊”工程，邊設(shè)計、邊施工、邊使用，靠經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗辦事。要推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展，一開始就要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃。首先要搞好資源調(diào)查，把土壤資源、水面資源、山林資源以及動植物種質(zhì)資源等納入調(diào)查內(nèi)容，系統(tǒng)研究，為科學(xué)規(guī)劃做好基礎(chǔ)性工作。二是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃，把有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制訂、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)以及采取的相應(yīng)配套措施等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，以規(guī)劃為龍頭，圍繞幾個重點(diǎn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和幾個重點(diǎn)龍頭企業(yè)，實行資源整合，重點(diǎn)投入。盡快在××形成幾個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，達(dá)到農(nóng)田生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、種田科學(xué)化、操作規(guī)程化、產(chǎn)品有機(jī)化，不僅要使這幾個基地成為××縣的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機(jī)農(nóng)業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點(diǎn)基地，以爭取上級政府和部門對××有機(jī)農(nóng)業(yè)更多的支持。同時，要利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面項目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大基地，盡快形成××有機(jī)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，加快××有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

　　二、突破制度束縛，創(chuàng)新法制環(huán)境。

　　過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李，李書記來了種桃，各唱各的調(diào)。在推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中，要積極倡導(dǎo)依法行政的理念，為有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供法律保障，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要通過縣人民代表大會，形成決定，使之形成法律效應(yīng)，并把它作為人大監(jiān)督政府工作的一項重要內(nèi)容。《規(guī)劃》一旦確定，不因領(lǐng)導(dǎo)人改變而改變，要形成一任接著一任干的法制機(jī)制。二是要象茭湖鄉(xiāng)一樣，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制定頒布《有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約》，對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的森林資源、水資源，禁止使用化肥、農(nóng)藥等內(nèi)容作出具體規(guī)定，營造發(fā)展氛圍，提供法制保障。三是要將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)資源保護(hù)、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內(nèi)容，為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個良好的法制環(huán)境。

　　三、突破體制束縛，創(chuàng)新管理方式。

　　要實現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，必須打破現(xiàn)有的條塊分割的行政體制，實行體制創(chuàng)新。首先要建立一個由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一個權(quán)威性的決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以解決有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規(guī)劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業(yè)園區(qū)的工作思路和方法，組建有機(jī)農(nóng)業(yè)行政審批和服務(wù)中心，實行行政審批一站式服務(wù)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的動植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測、質(zhì)量監(jiān)督、出口報關(guān)等一條龍服務(wù)。三是要在有機(jī)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行特派員制度，由相關(guān)職能部門派出動植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測、質(zhì)量監(jiān)督等特派員，為有機(jī)農(nóng)業(yè)基地提供全程服務(wù)。

　　四、突破經(jīng)營束縛，創(chuàng)新組織機(jī)制。

　　對于山林特別是國營、集體的山林資源，鼓勵、引導(dǎo)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，以推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。對于耕地中的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，按照核心區(qū)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)、輻射區(qū)采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式進(jìn)行組織機(jī)制創(chuàng)新，以迅速提高有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的管理水平和經(jīng)營水平。三是要抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這一契機(jī)，鼓勵能人利用山林資源流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦生態(tài)山莊，進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，××作出了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，這是立足市場需求，依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策，但要使油茶種出效益，一定要把山當(dāng)作田來管，把樹當(dāng)作菜來種，才能實現(xiàn)高產(chǎn)高效的目標(biāo)。在鼓勵社會各界創(chuàng)辦生態(tài)山莊的同時，要引導(dǎo)他們實行立體生態(tài)開發(fā)，要出臺有關(guān)政策，對于創(chuàng)辦生態(tài)山莊的個人或企業(yè)，興修小型水利設(shè)施和建造沼氣池的，在本級財政和利用有關(guān)支農(nóng)項目資金給予一定的補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進(jìn)行生態(tài)立體開發(fā)。同時要把油茶產(chǎn)業(yè)作為××有機(jī)農(nóng)業(yè)的一個重要品種來抓，從而實現(xiàn)××有機(jī)農(nóng)業(yè)山上山下共同開發(fā)，形成茶油、蔬菜、畜禽等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品同步發(fā)展的格局。

　　五、突破技術(shù)約束，創(chuàng)新增長方式。

　　科技是第一生產(chǎn)力，突破技術(shù)約束，是加快××有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵。一是要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的思路，依托龍頭企業(yè)，組建有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，承擔(dān)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新品種引進(jìn)示范、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，不僅要使其成為××的有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，而且要努力使之成為全省乃至全國的有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流中心，使××的有機(jī)農(nóng)業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設(shè)××有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園。依托科技園這個平臺，把××建設(shè)成為全省乃至全國的有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機(jī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和技術(shù)能手的培育工作，采取請進(jìn)來和本土培育相結(jié)合的方式，加大培訓(xùn)力度，盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動一方群眾組織有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能手、經(jīng)營能人，只有這樣，有機(jī)農(nóng)業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。

【農(nóng)業(yè)調(diào)查報告】相關(guān)文章：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告01-19

關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)調(diào)查報告12-10

農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查報告02-14

綠色農(nóng)業(yè)調(diào)查報告（精選9篇）05-30

農(nóng)業(yè)招商引資調(diào)查報告07-26

縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告08-26

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資調(diào)查報告08-10

縣取消農(nóng)業(yè)稅后的調(diào)查報告08-27

關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告（通用11篇）11-15