幼兒園教育調(diào)查報告
幼兒園的任務(wù)為解除家庭在培養(yǎng)兒童時所受時間、空間、環(huán)境的制約，讓幼兒身體、智力和心情得以健康發(fā)展。下面是小編整理的幼兒園教育調(diào)查報告，希望對大家有幫助！
幼兒園教育調(diào)查報告1
自治區(qū)"學(xué)前教育三年行動計劃"調(diào)研組于20**年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況�，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報如下：
一、基本情況
近年來，我區(qū)各地認(rèn)真落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
（一）學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模
各地結(jié)合本地實際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%；民辦584所，占54.22%；集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。20**年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民辦852所，所占比例下降20.98%；集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。
XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%；縣鎮(zhèn)217所，占20.15%；農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20**年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %；縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%；農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市（區(qū)）共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，占三市（區(qū)）城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù)；裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，努力提高學(xué)前教育普及程度。
據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)在園（班）幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%；
20**年全區(qū)在園（班）幼兒達(dá)到490610人，增長了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；
XX年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬人，在園（班）幼兒293397人，毛入園率29.96%；20**年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬人，在園（班）幼兒達(dá)到490610人，毛入園率51.91%；20**年比XX年提高了21.95%。
以上數(shù)據(jù)說明，XX年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
�。ǘ⿲W(xué)前教育管理現(xiàn)狀
1、教師隊伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。
據(jù)統(tǒng)計，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。20**年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣（市、區(qū)）共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%；其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點，通過強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進(jìn)行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標(biāo)的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量；
堅持依法審批，實行年檢（年審）制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
3、學(xué)前教育經(jīng)費情況。各地認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展保障經(jīng)費，按照《自治區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展保障經(jīng)費管理暫行辦法》的要求，規(guī)范經(jīng)費的使用和管理，由教育經(jīng)費核算中心統(tǒng)一管理，做到�？顚Ｓ�。
此外，各地還在財政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專項資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重不足的問題。如：伊寧市自聘臨時代課教師100名，伽師縣自聘名87名，疏勒縣自聘63名，有地方財政發(fā)給工資。
二、存在的主要問題
（一）發(fā)展方面的問題
1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前"雙語"教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%；伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，20**年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。
2、農(nóng)村非"雙語"公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非"雙語"公辦幼兒園既不能享受"雙語"幼兒園經(jīng)費補(bǔ)貼，也得不到地方財政經(jīng)費的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運轉(zhuǎn)，非"雙語"公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔(dān)交通或寄宿費用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。
非"雙語"公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標(biāo)準(zhǔn)（管理費）從50-250元不等，所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費。伊寧市實驗幼兒園20**年經(jīng)費預(yù)算收入1877.1 萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費收入1652.01萬元，財政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費投入不足，除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20**年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國標(biāo)準(zhǔn)。
4、雙語幼兒園經(jīng)費投入缺口較大。自治區(qū)雙語幼兒園投資計劃是以1000元/平方米的單方造價下達(dá)的，近年來各類建材價格不斷上漲，新動工的項目幼兒園實際單方造價比自治區(qū)下達(dá)的投資計劃單方造價高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費（每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費大約為30萬）、發(fā)放自聘教師工資，使"雙語"幼兒園項目縣感到壓力巨大，一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。
由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時，選擇了混合編班，一個班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語補(bǔ)助，漢族幼兒未享受補(bǔ)助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、"一園兩制"的現(xiàn)象。
（二）教師隊伍的問題
1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非"雙語"公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 "只出不進(jìn)"。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。"雙語"幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項目的建設(shè)進(jìn)度。
據(jù)統(tǒng)計20**年六縣（市、區(qū)）共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣（市、區(qū)）共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣（市、區(qū)）應(yīng)有教師（含保育員）5232人，現(xiàn)有教師（含保育員）2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師"一缺兩低"（漢語水平低、漢語授課能力低）的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達(dá)標(biāo)的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。六縣（市、區(qū)）雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元（伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元），而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費用后，工資所剩無幾。
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1、其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所，20**年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補(bǔ)救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒"入園難"的問題進(jìn)一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣（市、區(qū)）在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達(dá)到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，等。
�。ㄋ模┍＝藤|(zhì)量方面的問題。
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市"雙語"幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育"小學(xué)化"傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付；同時，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系。
1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)"十二五"規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機(jī)構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展公辦幼兒園，提供"廣覆蓋、保基本"的學(xué)前教育公共服務(wù)。
加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)"同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用"，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園（民辦），通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的'企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個人承辦。確保"三不一保"，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變；"一保"，即確保國有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放"幼兒教育券"或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
（三）鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理。
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成"以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補(bǔ)充"的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
（四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍。
目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》（試行）勞人編[1987]32號文件規(guī)定（教職工與幼兒比為1:6-1:7），建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或"五大"生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。
1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。
2、對存在嚴(yán)重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和改進(jìn)時間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。
（六）建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機(jī)制。
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強(qiáng)約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：
�。�1）單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。
�。�2）下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。
�。�3）設(shè)立專項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴(kuò)建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費的規(guī)范使用；基本建設(shè)專項經(jīng)費，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等；維修改造專項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍；教育資助專項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金；學(xué)前教育研究專項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
3、合理確定幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，實行成本合理分擔(dān)機(jī)制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會福利性的屬性，通過專業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價統(tǒng)一的幼兒教育收費機(jī)制，公辦幼兒園實施等級收費，民辦幼兒園按半圓成本核算收費；另一方面為了體現(xiàn)對薄弱幼兒園的扶持，采取各級各類幼兒園的生均定額補(bǔ)助政策，落實對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。
地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決"入園難"問題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。
幼兒園教育調(diào)查報告2
幼兒教育是為一個人終身的學(xué)習(xí)和發(fā)展做準(zhǔn)備的教育，是為人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)的教育，而奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵在于教師是否有良好的教育素質(zhì)和創(chuàng)新能力，也就是說教師對教育目標(biāo)、教育內(nèi)容及組織方式與策略及教育環(huán)境的認(rèn)識不僅影響幼兒園教育實踐，同時也隱含著教師的教育觀、兒童觀。
一、調(diào)查對象：幼兒園全園教師
二、調(diào)查方法：談話法
三、調(diào)查步驟：
1.根據(jù)中央教科所幼教室編寫的“對世紀(jì)幼兒教師繼續(xù)教育叢書《幼兒教育──自我評價手冊》”擬定測查的題目。
2.分別以林幼教師對教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織方式與策略、教育環(huán)境等的認(rèn)識水平進(jìn)行個別測查，同時，對園內(nèi)教師1998年以來論文情況和參加評好課情況進(jìn)行統(tǒng)計，為創(chuàng)新教育研究提供依據(jù)。
四、調(diào)查結(jié)果：
1.我園教師對教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織形式和策略、教育環(huán)境等的認(rèn)識較差;
2.青年教師和中青年教師進(jìn)行創(chuàng)新教育研究前的認(rèn)識水平總體來說是均衡的。經(jīng)統(tǒng)計檢驗，天顯著性差異;
3.從1998年以來我園教師文章的發(fā)表情況和評好課獲獎情況看出教師的科研水平和教研能力不夠理想，有待提高。
五、分析與討論：
25歲以下的青年教師和25歲以上中青年教師在教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的認(rèn)識上存在一定的差異，百分比分別為54.6%和46.6%，25歲以下的青年教師比25歲以上的教師回答問題的正確率高出8%。我們認(rèn)為，這一結(jié)果說明青年教師雖然年輕，但她們思想領(lǐng)域比中青年教師寬，敢于開拓，有股初生牛犢不怕虎的精神，創(chuàng)新意識較強(qiáng)，而年齡較大的教師雖然兢兢業(yè)業(yè)，但常常以經(jīng)驗來開展工作，比較保守，因此，在認(rèn)識上和青年教師存在一定的差距。
結(jié)果還顯示，我園教師在回答“當(dāng)幼兒的興趣、關(guān)注點與你想要進(jìn)行的活動發(fā)生沖突時，你的做法是什么?”這題時，正確率達(dá)85.5%。說明我園教師通過“適應(yīng)我國國情，提高幼兒素質(zhì)”的實驗和近幾年的教育改革，能認(rèn)識到：兒童是主動的學(xué)習(xí)者，是我們教育的出發(fā)點和歸宿，兒童的人格和基本需要應(yīng)得到應(yīng)有的尊重和滿足。
六、建議：
1.根據(jù)林幼教師對教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育組織方式和策略、教育環(huán)境的認(rèn)識較差的實際情況，首先要在教師中樹立創(chuàng)新觀念;樹立以人的生存發(fā)展為本的全局性的多樣性教育觀;樹立起尊重、賞識、喚起幼兒主體意識、發(fā)揮幼兒主體精神變“學(xué)會”為“會學(xué)”的良好教育觀念。教師要認(rèn)識到兒童是人，是發(fā)展著的、能動的主體;是教育的出發(fā)點和歸宿。
2、教師要尊重和滿足幼兒的需要，要看到幼兒獨特的認(rèn)識特點，看到幼兒之間的個體差異。要把兒童看做主動的學(xué)習(xí)者，允許他們根據(jù)自己的需要和興趣從周圍環(huán)境中選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容。其次，要為幼兒營造創(chuàng)新的環(huán)境。要促進(jìn)主客體的相互作用，就要為幼兒提供環(huán)境、材料，引發(fā)幼兒主動探索，使幼兒在與物體的相互作用中獲得有價值的經(jīng)驗。教師要清楚地認(rèn)識到，環(huán)境的創(chuàng)新是為了孩子的發(fā)展，孩子們需要的是活的環(huán)境，而不是擺設(shè)。
3、要讓每個幼兒都有機(jī)會運用各種感官、多種方式與環(huán)境發(fā)生積極的交互作用。教師要給幼兒提供豐富多樣的、物化教育目標(biāo)和內(nèi)容的材料。材料的提供方式應(yīng)易于激發(fā)幼兒的探究活動，使幼兒在與材料的相互作用中獲得對事物的認(rèn)識。從而發(fā)現(xiàn)事物間的關(guān)系。
4、正確處理好“創(chuàng)新”與“繼承”的關(guān)系。根據(jù)我園青年教師和中青年教師對教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的認(rèn)識有一定差異的測查結(jié)果，我們認(rèn)為，雖然青年教師在某些認(rèn)識上成績高于中青年教師，但不管是青年教師還中青年教師都要正確地處理好“創(chuàng)新”與“繼承”的關(guān)系。另一方面，必須對教學(xué)內(nèi)容及組織策略進(jìn)行改革，活化教育過程。這對我們教師提出了比較高的要求，中青年教師在積累經(jīng)驗的同時要敢于創(chuàng)新，要有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神，這是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本保證。
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