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鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)查報告
近年來,大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源,以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念,走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進一步促進雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,雷平鎮(zhèn)組織調(diào)研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況,深入安平景區(qū)進行實地調(diào)研。
一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,安平村依托黑水河獨特自然風(fēng)光,巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇,借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力,加大宣傳力度,大力發(fā)展水上觀光旅游、“農(nóng)家樂”、農(nóng)產(chǎn)品采購等鄉(xiāng)村旅游休閑項目,吸引了大量的游客,帶動了全村經(jīng)濟發(fā)展。截至今年8月,安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農(nóng)家樂”18家,水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘,駱越田園農(nóng)家樂汽油船5艘,群眾自建簡易柴油船45艘),建有大大小小靠岸碼頭16座,游覽觀光涼亭1個,島上瞭望塔2座。其中“農(nóng)家樂”以駱越田園自駕營地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當(dāng)?shù)孛袼滋厣,其余均為群眾以自建房開辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營農(nóng)家菜,主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上。“農(nóng)家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當(dāng)?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘?jīng)營或以多戶入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營發(fā)展,全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯,計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內(nèi)環(huán)境(現(xiàn)正施工建設(shè)),以發(fā)展特色“農(nóng)家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創(chuàng)收分紅。前來安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日,以家庭游客和散客為主,現(xiàn)已逐步與旅行社對接,接待中小型旅游團,據(jù)不完全統(tǒng)計,安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達30000多人次,并呈逐年上升趨勢。
二、 安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題和困難
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的不斷投入,促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展,有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入,鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè),在推進鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,在推進安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問題和困難。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后,盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴(yán)重。由于宣傳力度不夠,安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段,目前景區(qū)涉及到的村屯建設(shè)仍缺乏合理有效的生態(tài)保護和規(guī)劃設(shè)計方案。部分群眾受經(jīng)濟利益驅(qū)動,大肆搶占黑水河沿岸耕地,破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀,違規(guī)建房和非法經(jīng)營農(nóng)家樂現(xiàn)象較嚴(yán)重,給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
(二)農(nóng)家樂開辦無規(guī)劃,經(jīng)營服務(wù)檔次低。農(nóng)家樂發(fā)展主要以家庭為單位,缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷,開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶依個人主觀意愿,想干什么就干什么,絕大部分在黑水河沿河邊上建設(shè),容易造成水質(zhì)污染,且開辦者大多手續(xù)不全,證照不齊,廚房、就餐廳、廁所等配套設(shè)施相對比較簡陋,均為綠色鐵皮棚搭建,從業(yè)人員素質(zhì)較低,市場觀念、全局觀念不強,服務(wù)質(zhì)量不高。
(三)資金投入不足,配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。突出表現(xiàn)在道路建設(shè)、規(guī)范的旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善。道路建設(shè)等級低,徒步休閑游區(qū)的小徑小道仍是泥土路,缺乏特色設(shè)計;游覽景區(qū)沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,旅游標(biāo)識系統(tǒng)不全,缺乏規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)示和指示牌;景區(qū)內(nèi)沒有公共廁所,且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見,雖然“農(nóng)家樂”經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善,但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),環(huán)境保護的意識仍然較低。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低,缺乏內(nèi)涵和特色。游玩的項目功能和內(nèi)容單一。多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。目前,到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等,有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目不明顯,游客逗留時間短,重游率較低。
(五)安全隱患較大,大多數(shù)船只駕駛員為無證駕駛。農(nóng)家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只,多數(shù)駕駛員未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)而駕駛船只,安全行船的系數(shù)明顯較低,安全隱患較大,同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價格不一,容易造成惡性競爭。在整個游船行業(yè)中,缺乏統(tǒng)一的價格定位,游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光,這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格,擾亂市場價格。
三、 安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護工作的建議
(一)政府做好引導(dǎo)工作,健全管理體制。對安平村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督,引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源,避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。
(二)科學(xué)規(guī)劃,整體發(fā)展,F(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“廣西大新安平國際旅游度假區(qū)”,將其納入中越跨境旅游合作范疇,與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢互補,強強合作,打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內(nèi)外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內(nèi)涵,增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風(fēng)光,挖掘安平土司文化內(nèi)涵和駱越文化等濃郁的壯族特色,傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食,深層次、多方位開發(fā)設(shè)計適銷對路、具有安平特色的產(chǎn)品,增強旅游吸引力和市場競爭力。
(四)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金,爭取項目建設(shè),加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入,不斷改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,將安平村打造成一個配套設(shè)施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查,重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓(xùn)機制,定期對船主進行安全行船培訓(xùn)。
(六)規(guī)范集體經(jīng)營。通過引進外商投資成立公司,或以合作社模式經(jīng)營,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一價格,形成一個多項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū),增大景區(qū)旅游價值,吸引更多游客,促進全村乃至全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展,為增加經(jīng)濟收入添磚加瓦。
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