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關(guān)于旅游資源情況的調(diào)查報(bào)告
為了全面了解和掌握我縣豐富的旅游資源情況，為宣傳、保護(hù)和開發(fā)利用這些資源提供有價(jià)值的一手資料和參考意見，根據(jù)《縣政協(xié)二○○三年工作要點(diǎn)》安排，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會牽頭，文史資料委員會協(xié)助，組織了部分政協(xié)委員和縣文廣旅游局的專業(yè)人員，于2003年4月下旬和5月上旬對我縣旅游資源進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組深入到各景區(qū)進(jìn)行實(shí)地觀察描述，攝影錄相，收集資料，征求意見，現(xiàn)將調(diào)查的情況綜合報(bào)告如下：
一、修水旅游資源綜述
經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查后，我們把修水的旅游資源概括為：旅游歷史悠久，自然資源豐富，文化積淀深厚，人文景觀獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。
一旅游歷史悠久。修水自古就有“山川深重，可供游覽”、“大江以西北水之秀甲天下，洪州分寧鐘秀居多”之說，據(jù)記載：修水古有“鳳巘朝陽，犀津夜月，濂溪書院，山谷釣臺，旌陽劍池，黃龍法窟，石壁溫泉，棲霞柱石”八景最為出名。讀晉朝葛洪撰寫的《幕阜山記》，幕阜山就是那時(shí)的旅游勝地。還有唐宋時(shí)鼎盛至極、規(guī)模宏大的黃龍寺，使方圓數(shù)十里的黃龍山也成為文人騷客神游之圣地，且看現(xiàn)在于黃龍山的七處宋時(shí)黃庭堅(jiān)、張顏凡、韓駒等名人的偉世摩崖石刻珍稀手跡即可證實(shí)。宋英宗時(shí)，時(shí)任樞密使的韓琦遨游江石至寧(今修水境內(nèi))，見山環(huán)水繞、稻熟牛肥，人民風(fēng)俗猶為近古，歸家后對子孫們說“寧是為子孫安樂窩”。明、清及近代名人在游覽東嶺、清水巖、抱子石、南崖、雙井等名勝古跡時(shí)留下了許許多多的贊美詩文，現(xiàn)仍載史冊。
二自然資源豐富。深居幕阜山脈與九嶺山水脈之間的修水縣，自然景觀非常豐富。
位于修河上游的雙井村是黃庭堅(jiān)的故里。僅宋代就曾出進(jìn)士48位，除有“十龍墓”、“尚書墓”、山谷陵園和黃庭堅(jiān)摩崖石刻手跡等人文景觀外，還有筆架山、上天梯、千歲橋等景點(diǎn)，沿河還有雙井、釣魚臺、明月灣、十里秀水等多處景點(diǎn)景觀。
縣城南崖依山傍水，風(fēng)景天成，臨江一面絕壁聳立，青藤簾掛，山上古樹參天，綠蔭撲面，自然山水俊秀，人文景觀頗多，有“七百里修江第一山”之稱，現(xiàn)辟為山谷公園。除歷代修茸的順濟(jì)亭、一翠亭、澄秋閣、冠云亭、溪山自在樓、山谷祠、九曲回廊等人文景觀外，還有鴛鴦重陽木、藏龍洞、薜荔樹等自然景觀。
順修河往下有鳳凰山、旌陽山、神石腦、梅嶺;到抱子石處有石門檻、雷劈石。這一段修河峽谷路依山勢，山隨水轉(zhuǎn)，乘舟游覽確有“船在水上走，人在畫中游”之感覺。
位于四都鎮(zhèn)的東嶺石林景區(qū)面積有2.5平方公里，是集石林、果樹、古木、溶洞為一體的天然盆景式園林景區(qū)，主要景點(diǎn)有“四獅”、“九巖”、“十八石”之說。四獅有雄獅把門、上山獅、臥獅、仰天獅;五洞指獅子洞、猴洞、藏牛洞、風(fēng)洞和孽龍洞;九巖是二牛沖斗，情侶峰、競秀峰、金雞報(bào)曉、少女峰、象游梨園、鯉魚望月、坐山虎、駱駝峰;十八石叫鴛鴦石、風(fēng)帆石、老鴉石、座雕石、蛤蟆石、官帽石、元寶石、熊掌石、飛來石、祥云石、鯉魚石、老人石、仙女石、蘑菇石、磨盤石、鐘鼓石、響蛇石、將軍石。現(xiàn)在游人所看到的只有景區(qū)的小部分。
四都鎮(zhèn)的清水巖溶洞景區(qū)有大小溶洞20多處，較著名的有神清洞、北崖洞、龍崖洞、燕崖洞、老虎洞五處，洞內(nèi)冬暖夏涼，鐘乳石形態(tài)各異，形成引人入勝的各種自然景觀。
離縣城不到25公里的桃里竹塅因盛產(chǎn)楠竹而得名，更因出了陳寶箴、陳三立、陳衡恪、陳寅恪、陳封懷一門三代五杰而揚(yáng)名。有竹塅風(fēng)光、陳寶箴、陳三立故居、四覺草堂、陳偉琳墓、桃里紅瀑、桃里梯田、官印石、義學(xué)里和眉毛山等景點(diǎn)。
征村東滸寨是一處山勢奇特，植被完好，洞府幽深，傳說神秘的旅游景區(qū)，有兩簇珍稀的方竹林，有五馬奔槽、藏龍臥虎洞等景點(diǎn)。
上述各景區(qū)離縣城都在25公里之內(nèi)。
位于縣城西部的黃龍山有“一腳踏三省(湘鄂贛)，一眼望兩湖(鄱陽湖與洞庭湖)，一山藏兩教(佛教與道教)，一水東西流(汩水和修水)”之稱自然景觀引人入勝。山頂有龍王峰、龍湫池、太史幕、試劍石、犀牛望月、神龜馱經(jīng)、千年虬松、金鯉朝天等景點(diǎn);山腰及山下有滴水巖、瀑布坑、鳴水瀑布和泰清溫泉等自然景觀。
位于黃港的九龍尖、九云嶺、五梅山、清涼山、大板尖是植被良好的森林公園，放眼林海竹山，一片郁郁蔥蔥，尤其是茅竹山森林公園中還有許多屬于國家級保護(hù)植物的珍稀樹種，如古槐、銀杏、馬褂木等。更有茅竹山五連瀑，月山一盆丘大瀑布和水灑坑瀑布群等景觀。
全縣自然景觀還有布甲溶洞、東津水庫、四都仙姑湖等多處未開發(fā)的景區(qū)。
三文化積淀深厚。上奉山背文化遺址證明，早在新石器時(shí)期，修水這塊土地上就有人類生活。渣津龍崗坪古艾遺址，是最早見于史籍的商朝艾候國治都，春秋時(shí)的艾邑。戰(zhàn)國時(shí)，吳公子慶忌出居于艾，“要離斷臂刺慶忌”的故事就發(fā)生在修水。在漫長的歷史歲月中，艾曾屬吳屬越屬楚，有“吳頭楚尾”之說，如今白嶺的太平嶺，即是當(dāng)年東阜救伍子胥過關(guān)的地方。
修水向稱“文章奧府”，為“濂溪弦鐸之地，山谷桑梓之鄉(xiāng)”，宋代黃庭堅(jiān)的曾祖父黃中理曾開辦櫻桃書院和芝臺書院，延引四方學(xué)子。宋代理學(xué)家周敦頤任分寧主簿時(shí)，曾開辦書院，后稱濂溪書院。自唐宋至清代修水出進(jìn)士201人、舉人317名，僅宋代進(jìn)士就有160名。北宋一朝，雙井村出進(jìn)士48名。歷代出丞相2 名，尚書16名，正一品官3名，從一品1名，正二品5名，從二品4名，知名文學(xué)藝術(shù)家21名。宋代名臣徐禧布衣騰達(dá)、胸蟠甲兵，殉節(jié)永樂城，有“宋殞長城”之嘆;黃庭堅(jiān)開江西詩派，與蘇軾并稱“蘇黃”，并為宋代四大書法家之一;徐禧子徐俯官至參知政事，也是江西詩派著名詩人，名句流傳至今;南宋政治家、軍事家，四川按撫置制使余玠，治蜀10年，屢挫蒙軍，勵(lì)精圖治，功勛卓越;明代周季麟、周季風(fēng)兄弟均官至都御史，史稱“雙鳳”;清朝萬承鳳為宣宗皇帝侍讀，朝延重臣。近代以來，更是名人迭出，桃里陳氏一門五杰，有四人名載《辭�！罚悓汅鸸僦梁涎矒�，是支持維新變法者;其子陳三立為同光體詩派領(lǐng)袖，清末民初詩壇泰斗;三立長子陳師曾，近代著名畫家，與齊白石齊名;三子陳寅恪是聞名海內(nèi)外史學(xué)大師、著名教授;師曾之子陳封懷是著名的植物學(xué)家。還有古琴大師查阜西、著名中醫(yī)徐瀛芳、著名作家胡曠、著名書法家黃琦和著名京劇表演藝術(shù)家黃蜚秋等。
修水還有歷史悠久的茶文化、工藝文化、客家文化和地方文化很具特色。有出名于后唐，北宋時(shí)名動(dòng)京華的“草茶極品”—“雙井綠”;有宋代被作為上禮極品的“貢硯”;有清時(shí)聞名于世的“寧紅茶”;有盛行明、清的江西古老戲種之一“寧河戲”;還有清代以來就溶于修水文化之中的懷遠(yuǎn)客家文化;有盛行各地的黃港“十八翻”、溪口“鋤山鼓”、修水山歌等等。
四人文景觀獨(dú)特。正因?yàn)樾匏幕滋N(yùn)積淀深厚，因此，除綠色的自然景觀豐富外，還有古色、宗(宗教)色和紅色等多種豐富獨(dú)特的人文旅游資源。
古色旅游資源有上奉山背文化遺址;有上奉、何市、全豐、渣津、三都等多處的商代、商至西周時(shí)期的文化遺址;有渣津司前龍崗坪的古艾城遺址;渣津樸田的陜君墩和漢墓群等遺址;有上奉的古民居;湯橋的古橋和萬承鳳故居石雕;有桃里陳家大屋，安雙井的黃庭堅(jiān)墓，黃叔敖、黃中理墓和進(jìn)士墓群;還有在全縣許多地方被列為重點(diǎn)文物保護(hù)范圍的珍貴的摩崖石刻，如南崖、清巖、雙井、黃龍山等多處石刻。還有歷史上修水眾多的名人給后人留下的那些珍貴的詩詞歌賦，珍書墨寶和那些耐人敬仰的歷史文物和人文景觀。
修水歷史上佛教、道教鼎盛，現(xiàn)在仍有多處宗教寺院。創(chuàng)建于唐朝的黃龍寺，宋代為江西四大佛教叢林之一，中國佛教禪宗五家七宗之一的黃龍宗就發(fā)源于此。據(jù)《黃龍崇恩禪院記》載：黃龍寺唐宋二朝三獲敕封�，F(xiàn)尚有宋黃庭堅(jiān)手書的《三敕崇恩禪院》匾額，還有明朝劉基撰、佛印書的正殿聯(lián)：“呂祖參禪到此間始識修行奧妙，黃公訪道登斯地方明出世姻緣”。1191年日本僧人榮西拜黃龍八世虛庵懷敞并將黃龍宗傳到日本，在日本文化史上留下光輝的篇章。原寺現(xiàn)存西方丈一角，附近有翠云洞、浴池、上天梯、靈源橋、三塔磯、觀音井和宋人多處摩崖石刻勝跡。現(xiàn)已修通抵寺公路，建起了鐘樓。上海等地佛門弟子近年來遠(yuǎn)道來捐獻(xiàn)鐘、佛像等。目前游客不絕，香火不斷。
兜率寺在渣津龍安村的龍安山腳下。隋朝開皇末年始建，是黃龍派的重要弘法道場，在江西除東林寺為東晉開山的外，兜率寺為第二。元朝時(shí)日本僧人龍山德見禪師任何住持17年之久，清朝譽(yù)稱為“報(bào)國堂”，規(guī)模為東西兩序，一進(jìn)九重，有九井十八廳之說。1997年和1999年日本龍山德見傳法弟子千葉賢胤生一行兩次尋根追宗，捐款相助。現(xiàn)由武寧彌勒寺釋法照禪師任住持，自去年起規(guī)劃投資5000萬元重建兜率寺，現(xiàn)已建起右側(cè)占地1300平方米的兩層齋房、方丈室，今年內(nèi)占地1000多平方米的大雄寶殿即可竣工，預(yù)計(jì)二、三年內(nèi)兜率寺將成為比真如寺規(guī)模更宏大的一座寺院。
云巖禪寺在南巖西側(cè)，是縣城范圍內(nèi)的一座寺院，由釋法林禪師任住持。寺內(nèi)主殿——大雄寶殿內(nèi)供奉著三寶佛和十八羅漢，后殿有觀音殿，兩院有三圣殿和地藏殿。寺內(nèi)終日青煙繚繞，檀香彌漫，游人絡(luò)澤不絕。縣城范圍內(nèi)還有雞鳴山寺，大板尖還有白云寺等。
修水是一塊紅色的土地，秋收起義在這里打響第一槍。中國工農(nóng)革命軍第一面軍旗在這里設(shè)計(jì)、制作、升起。老一輩革命家彭德懷、羅榮恒、肖克、何長工、騰代遠(yuǎn)等都曾經(jīng)在這里留下過戰(zhàn)斗的足跡。“秋收起義紀(jì)念館”由何長工親自題寫?zhàn)^名，于1977年9月建成并對外開放。2001年分別被中央宣傳部列為全國愛國主義教育示范基地和中共江西省委列為江西省愛國主義教育示范基地。館內(nèi)現(xiàn)存有大量的國家級革命文物和圖片資料，向游人展示著著名的秋收起義發(fā)生的經(jīng)過和修水人民在秋收起義時(shí)期的革命活動(dòng)。紀(jì)念館右側(cè)后為中國工農(nóng)革命軍第一軍一師師部舊址，對面為第一師第一團(tuán)舊址，現(xiàn)為省文物保擴(kuò)單位。
土地革命時(shí)期，湘鄂贛省委、省蘇維埃政府駐扎修水，使修水成為湘鄂贛革命根據(jù)地的中心和著名蘇區(qū)，在粉碎蔣介石對江西蘇區(qū)的五次“圍剿”中，修水軍民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，有一萬多名優(yōu)秀兒女為共和國的成立獻(xiàn)出了生命。在修水的上衫、渣津等處都留有湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址。縣城革命烈士紀(jì)念館為 1953年始建，1974年擴(kuò)建，館內(nèi)珍藏了革命歷史文物資料300余件。在渣津還建有烈士亭園，每年清明時(shí)節(jié)，數(shù)以萬計(jì)的人前來瞻仰先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育。
五生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。每當(dāng)外人一踏進(jìn)修水這塊土地，就會感到修水的山是那么的綠，水是那么的清，天是那么的藍(lán)，云是那么的白。就會有一種回歸自然、置身畫面的感受。這是因?yàn)樾匏疀]有工廠的污染、沒有城市的喧鬧，一切都是那么平靜自然，原色原貌，是一塊未經(jīng)雕飾和加工的旅游處女地。是都市人來生態(tài)旅游、學(xué)農(nóng)旅游和休閑旅游的理想之處。
修水生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，2002年被評為國家無公害茶生產(chǎn)示范縣和全國中藥材生產(chǎn)先進(jìn)縣�，F(xiàn)在修水縣城又在爭創(chuàng)全國生態(tài)示范縣，創(chuàng)建省級山水園林城市和文明衛(wèi)生城市。修水是南方48個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一，山地面積達(dá)80%以上，森林覆蓋率超過50%，而且隨著退耕還林工作的開展，修水的群山會更青翠，林木會更茂盛。
二、開發(fā)修水旅游業(yè)的條件已成熟
通過調(diào)查我們認(rèn)為，開發(fā)修水旅游業(yè)的條件已基本成熟，這是因?yàn)椋?/p>
一觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，思想趨于統(tǒng)一。過去一談起開發(fā)旅游業(yè)大都認(rèn)為“哪有錢去辦空事”，現(xiàn)在這種觀念轉(zhuǎn)變了，懂得開發(fā)旅游不僅不是賠本的生意，而是賺錢的產(chǎn)業(yè)。在今年的黨代會、人大會的報(bào)告中，縣委、縣政府對開發(fā)修水旅游這項(xiàng)“朝陽產(chǎn)業(yè)”既有正確的思想認(rèn)識，又有切實(shí)的可行措施，而且將制訂全縣的旅游規(guī)劃和開發(fā)“抱子石——雙井”的旅游項(xiàng)目當(dāng)作重點(diǎn)工程落實(shí)了責(zé)任單位和責(zé)任人。在全縣行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革中，明確了縣文廣旅游局為修水旅游事業(yè)的主管單位，負(fù)責(zé)全縣旅游資源的調(diào)查、保護(hù)、開發(fā)和管理。有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一改過去“等靠要”的思想，主動(dòng)出擊外出招商引資搞開發(fā)，象渣津兜率寺的開發(fā)就是為全縣旅游資源開發(fā)起到了一個(gè)很好的示范作用。
二環(huán)境逐步優(yōu)化，條件日益改善。近年來，我縣大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了較明顯的效果，城鄉(xiāng)投資環(huán)境大大改善。對前來聯(lián)系開發(fā)的客商，各級各地都把他們當(dāng)“上帝”對待。各旅游地的村民也積極盼望有人來投資，以解決他們富余勞力的出路和增收致富的問題。近年來，一些鄉(xiāng)、村和村民主動(dòng)湊錢出力，為旅游開發(fā)解決了一些道路、橋梁和用水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施問題，使開發(fā)的條件逐步改善。尤其是我縣修清二級公路的修通，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路的鋪設(shè)，使人們到這些景點(diǎn)的距離縮短。而且隨著我縣幾條出境公路的擴(kuò)建、改造、上等級，如能“國道”從我縣穿過，將給旅游資源開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件。
三人民生活需求，修水發(fā)展需要。旅游消費(fèi)的主體是普通大眾。隨著城市化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，人們返璞歸真、回歸自然的愿望日益增烈;隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的提高和休閑時(shí)間的增多，大家的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念和美學(xué)觀念都在發(fā)展變化，旅游再不是特權(quán)階層的專利，而已逐漸成為人民群眾一種消費(fèi)方式。這從近幾年游人成千上萬涌到東嶺觀桃花、到清水巖避署、到東津水庫消遣就可以看到。近年來，我省許多市縣通過開發(fā)旅游，使經(jīng)濟(jì)得到快速的增長。這是因?yàn)槁糜螛I(yè)的開發(fā)會帶動(dòng)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起和促進(jìn)其發(fā)展。修水旅游業(yè)一旦興起，必將成為我縣經(jīng)濟(jì)的一大增長點(diǎn)，成為我縣財(cái)政增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
三、目前存在的主要問題
目前我縣在旅游開發(fā)上存在三個(gè)方面的問題
一認(rèn)識有誤區(qū)，“明珠”很難放光彩
表現(xiàn)一是不了解家底，不知道修水有這么多豐富寶貴的旅游資源，不了解修水是一個(gè)集紅色、綠色、古色、宗色為一體的、自然景觀與人文景觀相統(tǒng)一的旅游資源大縣，因而無法向別人宣傳推介，無法招商引資進(jìn)行開發(fā)。
表現(xiàn)二是不認(rèn)為這些資源是修水的財(cái)富。有三種這樣的觀點(diǎn)：一認(rèn)為“路途太遠(yuǎn)交通不便”。實(shí)際上我們離九江、南昌、長沙、武漢都不遠(yuǎn)，何況修清二級公路通車、出境公路修好后，將會進(jìn)一步縮短距離和時(shí)間。而我們?nèi)埣医�、九寨溝、西雙版納旅游也要坐好久的班車、火車或飛機(jī)，那些地方未開發(fā)前的交通更是不可想象。二認(rèn)為修水“沒什么看頭”。這是既沒有從修水深厚的文化底蘊(yùn)和豐富自然資源去理解。又“只緣身在此山中”，不識修水真面目。三耽心無人來看。實(shí)際這是“杞人憂天”，隨著江西成為后花園，九江開發(fā)大旅游;隨著我縣交通條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施完備，修水這顆燦爛的明珠定會放發(fā)耀眼的光彩。
表現(xiàn)三是預(yù)測不到修水開發(fā)旅游的利益和好處。過去正因?yàn)閷τ谶@一點(diǎn)覺悟晚了，使我們喪失了機(jī)遇，未能擠身于全省重點(diǎn)旅游縣市行列。如今開發(fā)旅游業(yè)不僅可給地方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，而且對于提高地方的知名度，對于推介當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和產(chǎn)品，對于加強(qiáng)與外界的溝通，擴(kuò)大招商引資都有著十分重要的意義。即使我們現(xiàn)在把修水人自己當(dāng)作旅游消費(fèi)主體，在縣城周邊發(fā)展休閑旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，也能使人們在領(lǐng)略田園風(fēng)光和清新的鄉(xiāng)土氣息中更貼近自然、貼近農(nóng)村，增強(qiáng)保擴(kuò)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)識。而且還能促進(jìn)城鄉(xiāng)信息交流和農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村生活環(huán)境的改善，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二保護(hù)無措施，毀掉文物和資源。
目前我縣的旅游資源除 “三館”的文物外，其它都基本上處于無保護(hù)狀態(tài)。雖然以往也曾頒發(fā)過“告示”，立過“保護(hù)碑”，然而只起到“稻草人”的作用，不是沒有過硬的措施，就是措施無人去執(zhí)行;經(jīng)調(diào)查，目前完全毀掉的有上奉古民居和一些寺院風(fēng)景點(diǎn)的古樹木。上奉古民居可與流坑古居相比美。去年省市文物保護(hù)單位調(diào)查后大贊嘆，可因沒落實(shí)措施，今年竟被拆掉建移民新村了，這使得行內(nèi)的人感到切膚之痛。被破壞嚴(yán)重的有上奉山背文化遺址和一些列入文物保護(hù)的景點(diǎn)景物。上奉山背文化遺址連保護(hù)碑都被人砸掉了。還有東嶺石林，到處炸石破壞了植被和整體形象，清水巖溶洞的鐘乳石幾乎被人全部敲掉，黃龍寺“三關(guān)”摩崖石刻，頻臨被炸毀的危險(xiǎn)。對于被自然風(fēng)化侵蝕的多處列入省、縣重點(diǎn)文物保護(hù)的摩崖石刻，由于無人修復(fù)而模糊不清。即使是縣城沿江路上的新景點(diǎn)，也常遭人為破壞，因管理責(zé)任不清，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使破壞者逍遙法外。
三開發(fā)缺規(guī)劃，影響招商和投資。
1995年我縣在省園林學(xué)會的幫助下，編制了《南崖——清水巖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，雖然這個(gè)規(guī)劃對景區(qū)的保護(hù)起到一定的作用。但一些內(nèi)容還是“落伍”了。現(xiàn)在想搞開發(fā)，卻無規(guī)劃，外商招不進(jìn)來，有錢也無法投資。修水的旅游資源不管是招商引資開發(fā)，還是由本地人投資開發(fā)，都要有規(guī)劃，而且一定要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保永續(xù)利用為原則，要結(jié)合保護(hù)講開發(fā)，通過開發(fā)實(shí)現(xiàn)保護(hù)，避免一些急功近利的人為破壞。
四、主要意見和建議
通過深入的調(diào)查和廣泛地聽取意見，有以下幾點(diǎn)建議：
一大力宣傳，叫響修水旅游品牌。在宣傳上我縣應(yīng)從以下幾方面下大力氣。
第一是要想方設(shè)法把修水這個(gè)豐富的旅游資源推介出去。建議縣文廣旅游局組織專門力量拍攝《修水旅游風(fēng)光》專題片，制作成光碟，除在修水電視臺播放外，還要爭取在省市電視臺上播放。有上級領(lǐng)導(dǎo)和外商來時(shí)，也專門為他們播放。《修水報(bào)》要開辟《修水旅游》專版，采取組稿形式，每月兩期進(jìn)行宣傳。宣傳主管部門要組織力量向中央、省市報(bào)刊、電臺投稿，宣傳修水的旅游資源，推介修水旅游開發(fā)項(xiàng)目。有關(guān)部門還要組織專門力量編印《修水旅游指南》一書，系統(tǒng)地介紹修水旅游資源、民俗風(fēng)情、名人掌故、歷代詩文、地方特產(chǎn)以及旅游服務(wù)設(shè)施等。
第二是要將旅游開發(fā)列入縣委、縣政府的大開發(fā)戰(zhàn)略，象主攻工業(yè)、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣促進(jìn)修水旅游業(yè)的大發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)都要如數(shù)家珍一樣知道修水這些豐富旅游資源，向別人介紹時(shí)要象“王婆賣瓜”一樣講得頭頭是道，要逢人逢會就講，極力宣傳推介。向上級領(lǐng)導(dǎo)講，可爭取資金扶助;向投資老板講，可招商引資開發(fā);向本縣人民講，可激發(fā)全縣人民熱愛修水山水，投資開發(fā)修水旅游的熱情。
第三是要“借臺唱戲”做大旅游宣傳。東津水庫的開發(fā)可借征名之機(jī)向外推廣;南崖、雙井可借2005年黃庭堅(jiān)誕辰960周年之契機(jī)，包裝旅游項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對象進(jìn)行招商引資開發(fā)。是否還可借黃龍山之名，打響我縣旅游品牌，各重點(diǎn)旅游景區(qū)還可以與企業(yè)聯(lián)合，借宣傳產(chǎn)品宣傳品牌之機(jī)，宣傳修水的旅游資源。
二著力保護(hù)，確保資源永續(xù)利用。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：
一是新的《文物保護(hù)法》已將歷史名城、歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)列入保護(hù)范圍。修水應(yīng)對歷史文物和自然景觀進(jìn)行一次登記造冊工作，將文化底蘊(yùn)深厚和自然風(fēng)光優(yōu)美的村鎮(zhèn)、景區(qū)以及古建筑、古墓塔、珍稀樹木、石雕石刻列入保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)行整體保護(hù)。對重點(diǎn)紀(jì)念性建筑、重點(diǎn)文物要立碑勒石，豎立醒目的保護(hù)標(biāo)志。對已破損的要發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕袢罕娺M(jìn)行修復(fù)保護(hù)，盡量保持原有風(fēng)貌。對古遺址遺跡可借鑒四川三星堆遺址、浙江良諸遺址和河姆渡遺址的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行保護(hù)。
二要理順每個(gè)景區(qū)的管理和保護(hù)責(zé)任，明確哪些由縣保護(hù)開發(fā)，哪些由部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)。對一些重點(diǎn)景區(qū)，縣局與地方政府要聯(lián)合發(fā)布《通告》，劃定保護(hù)區(qū)域，制止侵害行為，嚴(yán)禁砍伐景區(qū)內(nèi)的樹木，破壞景區(qū)內(nèi)的植被，尤其嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)域內(nèi)建房、葬墳、取土、炸石。
三要制訂村規(guī)民約，做到有章可循。要建立舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。
四要加快退耕還林步伐，抓好林政管理。景區(qū)退耕還林要結(jié)合本身的特點(diǎn)，有選擇的栽種一些珍貴的樹木花草。
五要注意做好景區(qū)的移民扶貧工作，以保護(hù)生態(tài)資源和水資源，避免人為地破壞森林、植被和生態(tài)資源。
六要不斷提高人們的法律意識和道德觀念。對于盜賣、毀壞歷史文物，有意破壞自然景觀和公共性建筑的行為，司法機(jī)關(guān)要緊密配合、迅速破案，對觸犯刑律者，嚴(yán)肅繩之以法。
三致力開發(fā)，多元投資早見成效
一是建議縣政府成立旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管局成立專門的旅游開發(fā)機(jī)構(gòu)，明確并強(qiáng)化旅游相關(guān)部門的職能，賦予其計(jì)劃調(diào)節(jié)、管理指導(dǎo)、監(jiān)督服務(wù)的職能。同時(shí)，按照市場化進(jìn)行操作運(yùn)行，建立旅游開發(fā)公司，理順體制關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)管理。其次是組織有關(guān)人士到周邊旅游開發(fā)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)人家的開發(fā)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。有計(jì)劃地安排和培訓(xùn)旅游專業(yè)技術(shù)人才，為修水旅游的發(fā)展作好人才準(zhǔn)備。
二是在目前沒商家明確投資的情況下，也不能消極等待，一要組織專業(yè)人員編制“兩圖一文”，兩圖即《現(xiàn)狀圖》和《總體規(guī)劃圖》，根據(jù)“保護(hù)環(huán)境，永續(xù)利用”的原則，對景區(qū)作通盤考慮，確定保護(hù)區(qū)域。尤其對公路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和車站、商店、賓館等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)想。要人家來投資，總要有東西給人家看。即使不能完全照你的規(guī)劃建設(shè)，但總有借鑒參考作用。“一文”即《規(guī)劃說明文本》，要挖掘景區(qū)的文化底蘊(yùn)，收集民間傳說，地方掌故，民俗風(fēng)情，地方特產(chǎn)，寫出初步的《規(guī)劃說明文本》。有條件的不定期可進(jìn)一步包裝，寫出《可行性開發(fā)報(bào)告》。二要根據(jù)各旅游景區(qū)的特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)創(chuàng)造條件。
三是抓住路途較近、景點(diǎn)較集中，開發(fā)較易，效益較明顯的抱子石至雙井沿河開發(fā)作為我縣旅游開發(fā)的重點(diǎn)，以帶動(dòng)其他景點(diǎn)的開發(fā)，為全縣旅游開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。今年縣委、縣政府將抱子石——雙井旅游開發(fā)列入了重點(diǎn)工程，這確實(shí)是明智之舉，建議綜合多方面的意見，請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，搞一些內(nèi)容豐富，功能齊全，新穎獨(dú)特，參與性強(qiáng)的項(xiàng)目。
四是加快旅游項(xiàng)目的包裝推介，通過各種渠道擴(kuò)大招商引資進(jìn)行開發(fā)。湖北省在黃龍山西北側(cè)已投資4000多萬元建起了幕阜山莊旅游風(fēng)景區(qū)，今年又計(jì)劃通過招商引資投資3000萬新建黃龍寺。我們也要按市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和開發(fā)方式多樣化，既要想法吸引外來開發(fā)，也歡迎本地人來投資，既允許共同經(jīng)營開發(fā)，也可轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
五是著力解決旅游開發(fā)中的土地、山林權(quán)屬問題、屋拆遷問題、權(quán)益保護(hù)問題，創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)惠的投資境，努力為內(nèi)、外投資開發(fā)者提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使縣旅游開發(fā)走上一個(gè)正常的軌道，讓我縣旅游業(yè)能在短期內(nèi)就興旺起來，迅速成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
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