農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照縣農(nóng)村工作會(huì)議要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研情況介紹如下，請(qǐng)大家多提寶貴意見(jiàn)，以便推動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展，讓其在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、基本情況
(一)數(shù)量與規(guī)模
我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社出現(xiàn)于20世紀(jì)末，且大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都是由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)演變形成的，但總體數(shù)量較少，規(guī)模較小。XX年以來(lái)，尤其是自XX年7月1日《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》施行以來(lái)，隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境不斷改善，農(nóng)民對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的意義有了更深的理解，在政府相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性日益高漲。據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止XX年2月末，我縣在工商局注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，其中：種植業(yè)36合作社個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)合作社5個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社1個(gè)、食用菌合作社4個(gè)。46個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)中，**縣祥馳水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、鳳山五味子生產(chǎn)合作社為我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)，**縣華隆水稻農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)。46個(gè)合作社共有成員2219人，資產(chǎn)總額971.9萬(wàn)元。
(二)行業(yè)分布及分類(lèi)
現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分布于不同的行業(yè)和領(lǐng)域，其中：種植業(yè)合作社的比重為78.2%;養(yǎng)殖業(yè)合作社的比重為10.8%;農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的比重為2%;其他為9%，這與我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入的`比例相關(guān)。
從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的類(lèi)型看，按牽頭人劃分：由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)大戶領(lǐng)辦的39個(gè)。依托涉農(nóng)部門(mén)、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的6個(gè)，其他形式創(chuàng)辦的1個(gè)。由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)大戶領(lǐng)辦的合作組織據(jù)主體地位，比例為84.7%;由涉農(nóng)部門(mén)、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的合作社所占比例為13%。從合作社與成員結(jié)合的緊密程度看，較為緊密的專(zhuān)業(yè)合作社是主要形式，約占80% 。
(三)基本特點(diǎn)
我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展近年來(lái)取得了一定成績(jī)，但整體上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期，在機(jī)制和運(yùn)行方式上有待于進(jìn)一步完善。全縣46個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，雖然形式、行業(yè)各不相同，但有許多共性，表現(xiàn)出了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的一些基本特點(diǎn)。
一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
二是在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)業(yè)合作社能夠圍繞同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為成員開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。
三是在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。專(zhuān)業(yè)合作社由農(nóng)民自愿組成，入社自愿，退社自由。專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)由成員(代表)大會(huì)討論決定。
四是在辦社宗旨上，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對(duì)外以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)其成員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的，對(duì)外按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)。
五是在盈余分配上，讓社員得到實(shí)惠。專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)償、低償為社員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無(wú)償提供良種等;幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，或者按不低于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)后銷(xiāo)售;加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實(shí)行二次分配，給社員帶來(lái)實(shí)惠。
二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用
發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快我縣全面實(shí)現(xiàn)小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。
第一,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以大幅增加農(nóng)民收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是破解這一難題的重要途徑。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不僅有效解決了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠部分分享流通、加工環(huán)節(jié)的利益，增加了農(nóng)民收入。祥順鎮(zhèn)13個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人均純收入7360元，比XX年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高出802元。
5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)工作。縣政府成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由農(nóng)委、工商、科協(xié)等及相關(guān)部門(mén)參加，抽調(diào)專(zhuān)職人員，成立專(zhuān)門(mén)組織具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的日常指導(dǎo)和管理服務(wù)工作。從合作社領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)始全程對(duì)合作社的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，隨時(shí)糾正運(yùn)行當(dāng)中存在的違章違規(guī)問(wèn)題，確保合作社健康有序發(fā)展，使合作社真正起到其應(yīng)有的作用。
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