某縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告參考
為全面了解我縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好留守兒童工作，縣人口計(jì)生局從4月下旬以來(lái)，抽調(diào)了20名計(jì)生工作人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷1024份，對(duì)全縣19個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了全面調(diào)查。
一、總體現(xiàn)狀
全縣19個(gè)鎮(zhèn)6-16周歲的學(xué)齡兒童27228人（男生14810人，女生12418人），其中城區(qū)10347人，農(nóng)村16881人，13人輟學(xué)，共有留守兒童7560人，占同齡兒童27.8%。父母雙方外出打工的留守兒童3115名，父母一方外出打工的留守兒童4396名，孤兒49人。
由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和流動(dòng)人口外出打工的群體性，多數(shù)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多，在不包括城區(qū)留守兒童的情況下，全縣農(nóng)村留守兒童6983人，父母雙方外出打工的留守兒童2783人，父母一方外出打工的留守兒童4157人，孤兒43人，占同齡兒童的41.4%、16.5%、24.6%、0.25%�；佚�、永樂(lè)、木王、達(dá)仁4個(gè)鎮(zhèn)留守兒童占同齡兒童在20%以下。6個(gè)鎮(zhèn)的留守兒童占同齡兒童50%以上，鐵廠、西口、大坪3個(gè)鎮(zhèn)分別高達(dá)69.1%、68.4%、67.2%。
全縣6758名農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)工作主要由學(xué)校和祖（外祖）父母承擔(dān)。據(jù)調(diào)查，3844人屬寄宿學(xué)校，2167人由祖（外祖）父母撫養(yǎng)或看管，458人由親戚朋友照顧，11人由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或代理家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)，分別占56.9%、32.1%、6.8%、0.2%。43名農(nóng)村留守兒童屬無(wú)人監(jiān)護(hù)。
留守兒童已得到了社會(huì)各方面的關(guān)注和關(guān)愛。一是全縣92.7%中小學(xué)校已建立留守兒童檔案和花名冊(cè)，43.7%的學(xué)校建立了留守兒童心理疏導(dǎo)室，57.8%的學(xué)校配備了兼職留守兒童心理疏導(dǎo)老師，重點(diǎn)記錄留守兒童父母的聯(lián)系地址和電話。二是少數(shù)鎮(zhèn)已探索建立了“留守兒童服務(wù)中心”，推進(jìn)“代理家長(zhǎng)制”，如廟溝鎮(zhèn)五一村建立了留守兒童服務(wù)中心，代理家長(zhǎng)主要由班主任、任課老師及相關(guān)人員擔(dān)任�！按砑议L(zhǎng)”一定程度上彌補(bǔ)了親情的缺失，溝通了學(xué)校、社會(huì)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系。三是全縣56.2%的留守兒童采取全日制的封閉寄宿教育，鐵廠鎮(zhèn)94.7%的留守兒童寄宿學(xué)校，楊泗鎮(zhèn)81%的留守兒童寄宿學(xué)校，白塔中學(xué)探索留守兒童節(jié)假日封閉式管理。但由于覆蓋面不廣，社會(huì)干預(yù)力度不到位，還有許多亟待解決的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
1.缺乏有效監(jiān)護(hù)，學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷反映，37.6%的留守兒童屬獨(dú)生子女戶，71%的留守兒童隨祖（外祖）父母生活，由于他們年齡大，對(duì)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和監(jiān)管力不從心，3.2%留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)比較優(yōu)秀，60%左右的學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下。調(diào)查顯示，62.8%的監(jiān)護(hù)人主要關(guān)心孩子的安全、身體、生活， 21.7%的監(jiān)護(hù)人從不操心孩子學(xué)習(xí)，58.2%的監(jiān)護(hù)人偶爾檢查或從不檢查孩子作業(yè)，63.3%的監(jiān)護(hù)人很少主動(dòng)與老師聯(lián)系。
2.缺乏嚴(yán)格管教，行為習(xí)慣較差。由于平時(shí)溺愛多、管束少，不少留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，行為習(xí)慣較差，在家里不聽監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞長(zhǎng)輩；在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，不服從管理，有的甚至厭學(xué)、逃學(xué)，進(jìn)出網(wǎng)吧、游戲室，調(diào)查顯示，60%的監(jiān)護(hù)人對(duì)待孩子曠課或逃學(xué)不與學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系，65%的留守兒童沒(méi)有良好的生活習(xí)慣，表現(xiàn)為懶惰、不講衛(wèi)生、愛講臟話、小偷小摸，早戀。據(jù)調(diào)查，85%的留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)興趣不濃，50%的留守兒童道德行為習(xí)慣較差，表現(xiàn)為經(jīng)常課堂違紀(jì)、很少參加集體活動(dòng)、經(jīng)常撒謊欺騙老師或監(jiān)護(hù)人，少數(shù)留守兒童有吸煙等不良行為。
3.缺乏親情關(guān)愛，心理問(wèn)題突出。調(diào)查顯示，有77%的留守兒童父母半年至一年回來(lái)1次，6.6%的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，35.8%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡，自信心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在性格內(nèi)向、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒，23.4%的留守兒童不擔(dān)心父母在外安全，31.5%的留守兒童經(jīng)常與同學(xué)或監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或矛盾， 18.5%的留守兒童發(fā)生矛盾時(shí)會(huì)采取一些不恰當(dāng)行為發(fā)泄，甚至危害社會(huì)。
4.留守兒童安全難以得到保障。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的安全教育不夠，意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休日、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，監(jiān)護(hù)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。一些娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、書刊等文化轉(zhuǎn)播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容屢禁不止，對(duì)缺乏父母關(guān)愛、親情關(guān)愛的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。
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三、原因分析
1.家庭情感教育的缺失。從教育子女的角度看，家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)子女的教育缺一不可，子女缺少了家庭教育，所接受的實(shí)際上是一個(gè)殘缺的教育。調(diào)查顯示，83.8%的父母都在半年以上才能回家一次。正因?yàn)槿绱�，父母�?duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣關(guān)注不夠或者根本無(wú)法關(guān)注，較少與子女進(jìn)行內(nèi)心交流、溝通，致使留守兒童與其他兒童相比，更容易產(chǎn)生孤僻、自卑等心理問(wèn)題， 54.6%的留守兒童發(fā)生矛盾了會(huì)憋在心里，27.7%的留守兒童在遇到困難時(shí)不會(huì)求助老師和監(jiān)護(hù)人幫助，26%的留守兒童認(rèn)為社會(huì)很少關(guān)心他們，少數(shù)留守兒童成了“問(wèn)題學(xué)生”。
2.監(jiān)護(hù)的“盲區(qū)”。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占71%。由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，61.6%的監(jiān)護(hù)人文化程度為小學(xué)以下和文盲，87.4%的監(jiān)護(hù)人閑暇時(shí)看電視、打牌、到處閑逛閑聊，14.3%的監(jiān)護(hù)人從不與孩子交流，46.4%的監(jiān)護(hù)人在孩子犯錯(cuò)誤時(shí)會(huì)采取體罰、訓(xùn)斥或置之不理。有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩、精力不夠，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，隔代教育顯然力不從心。把孩子托付給親戚朋友的約占留守兒童的20.5％，由于監(jiān)護(hù)人通常把孩子的安全放在第一位，學(xué)習(xí)成績(jī)和物質(zhì)上的滿足次之，而較少關(guān)注孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要。通常親戚朋友也都有孩子，由于對(duì)待不盡公平，留守兒童常常因感到自己是“外來(lái)人”而產(chǎn)生自卑心理。
3.學(xué)校教育功能的制約。我縣不少學(xué)校在關(guān)注留守兒童健康成長(zhǎng)方面已經(jīng)做了一#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http://www.gkstk.com end#些有效的探索性的工作，但由于師資力量、辦學(xué)條件、應(yīng)試壓力等制約，目前有些措施仍處于起步階段。多數(shù)學(xué)校，缺乏專職的心理健康教師，不能正常開設(shè)心理課程，針對(duì)留守兒童的心理教育、生存教育和法制教育，內(nèi)容少、形式比較單一，39.5%的老師沒(méi)有進(jìn)行過(guò)留守兒童家訪，11.8%的學(xué)校每年僅召開1次家長(zhǎng)會(huì)；部分學(xué)校未能將留守兒童教育工作有機(jī)滲透到課堂教學(xué)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、課外輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等方面，難以發(fā)揮對(duì)留守兒童的矯正、幫扶作用；在溝通聯(lián)系上，時(shí)效性不夠，在學(xué)校、教師與留守兒童家長(zhǎng)之間，聯(lián)系渠道不夠暢通，不利于形成家、校教育的合力。
4.社會(huì)綜合因素的影響。一是全縣關(guān)愛留守兒童的網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成。目前我縣針對(duì)農(nóng)村留守兒童開展的各類關(guān)愛活動(dòng)，缺少明確的牽頭部門和有效的工作機(jī)制，未能形成全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系，沒(méi)有形成齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。二是社會(huì)資源的整合不夠。由于宣傳引導(dǎo)不足，社會(huì)各界對(duì)留守兒童的重視、支持、參與的程度不夠。三是學(xué)校周邊環(huán)境的負(fù)面影響大。在農(nóng)村集鎮(zhèn)學(xué)校周圍，仍有一些網(wǎng)吧、游戲室，進(jìn)入的有不少的是留守兒童，極易產(chǎn)生負(fù)面作用。
四、幾點(diǎn)建議
關(guān)愛留守兒童，保證他們健康成長(zhǎng)，應(yīng)該成為家庭、學(xué)校、社會(huì)共同關(guān)心，方方面面協(xié)同配合的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程�，F(xiàn)結(jié)合我縣各地已經(jīng)開展的工作，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）家庭方面
1.慎重選擇。父母外出打工要三思而后行，多考慮孩子的健康成長(zhǎng)。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護(hù)子女，一般以母親為主，母親心細(xì)，有耐心，孩子更愿意與她們交流。父母都外出務(wù)工的，如果條件允許，可讓其在打工地接受義務(wù)教育。
2.定期聯(lián)系。在外打工的父母，一定要及時(shí)了解子女的近況,一方面通過(guò)電話定期與孩子進(jìn)行交流溝通，讓孩子感到父母的'關(guān)愛，家庭的溫暖，另一方面向老師和監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解孩子學(xué)習(xí)生活等方面的情況。
3.尋找“代理”。倡導(dǎo)和完善“代理家長(zhǎng)”制，如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，需要父母雙雙外出務(wù)工而祖父母又沒(méi)有能力照看孩子的，父母可在親戚朋友中為孩子尋找“代理家長(zhǎng)”�！按砑议L(zhǎng)”既可以輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又能夠培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣，對(duì)孩子進(jìn)行思想道德教育。
（二）學(xué)校方面
1.要完善留守兒童檔案。全縣各學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)，及時(shí)將留守兒童父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記。要建立“留守兒童”檔案，記錄“留守兒童”的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開展教育和管理工作創(chuàng)造條件。
2.要強(qiáng)化幫扶工作。在中小學(xué)校普遍實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度。要建立“留守兒童之家”“留守兒童服務(wù)中心”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。
3.要強(qiáng)化有機(jī)滲透。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，強(qiáng)化留守兒童的品德教育和行為習(xí)慣的訓(xùn)練，組織留守兒童廣泛參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為留守兒童營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。在學(xué)校舉辦活動(dòng)中，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，讓留守兒童在體驗(yàn)中學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)、自我生活，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確地人生觀和價(jià)值觀。
4.要強(qiáng)化心理健康教育。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件開設(shè)有針對(duì)性的心理健康教育課、心理咨詢室、咨詢信箱，建立心理咨詢輔導(dǎo)站。特別是班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的心理問(wèn)題，與有心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行交流，排除他們心理上存在問(wèn)題，幫助他們養(yǎng)成健康的、積極向上的心態(tài)。
5.要強(qiáng)化家長(zhǎng)學(xué)校功能。要充分利用各學(xué)校建立的家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)，不斷創(chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校機(jī)制。要通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)形式，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人介紹一些教育孩子的常識(shí)，讓他們了解孩子的各種情況，更好的引導(dǎo)和教育孩子。同時(shí)，要充分的利用春節(jié)、農(nóng)忙等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的“黃金季節(jié)”，舉辦“留守兒童”家長(zhǎng)會(huì)，積極開展留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)工作等，幫助留守兒童家長(zhǎng)更新家教觀念、學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的家教知識(shí)和方法，共同研究留守兒童的教育問(wèn)題。
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某縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告各類報(bào)告
1.引進(jìn)項(xiàng)目，增加本地就業(yè)崗位。政府應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化招商引資力度，大力發(fā)展“草根”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)在本縣上項(xiàng)目，使農(nóng)民工能夠就近工作。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，就地“消化”農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。這也是從根本上解決留守兒童最直接有效的方法。
2.加強(qiáng)整治，凈化校園周邊環(huán)境。建立完善留守兒童保護(hù)管理制度，政府應(yīng)加大校園周邊游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的整治力度，常抓“掃黃打非”工作，整治向?qū)W生兜售有害卡通畫冊(cè)、淫穢書刊等不法行為。派出所定期于學(xué)生下晚自習(xí)后在校園周邊巡邏，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)制止和處理。
3.加大投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，是解決留守學(xué)生教育行之有效的辦法。要讓留守學(xué)生得到更好的教育，政府必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，適當(dāng)擴(kuò)大寄宿制宿舍、食堂建設(shè)和師資力量的配備。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的逐步投入，逐步實(shí)現(xiàn)所有雙親在外打工的留守兒童都能寄宿，使留守兒童有一個(gè)真正的“暫時(shí)的家”。
4.各方參與，發(fā)揮各部門的職能作用。農(nóng)村留守兒童的教育成長(zhǎng)問(wèn)題需要全社會(huì)的關(guān)注參與，齊抓共管。要健全完善全縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委，教體、衛(wèi)生、公安、民政、財(cái)政、文廣、農(nóng)業(yè)、司法、人口計(jì)生等部門單位的職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
5.落實(shí)留守學(xué)生管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)留守兒童教育和管理的領(lǐng)導(dǎo)，要建立組織、剛化措施，扎實(shí)開展留守兒童工作。要充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，建立村組干部對(duì)留守學(xué)生教育和管理的責(zé)任制，建立村家教咨詢站、家教服務(wù)站。要建立特困生資助制度，多方籌集資金，建立貧困學(xué)生基金會(huì)，廣泛開展捐資助學(xué)活動(dòng)。建立健全檢查考核機(jī)制，把留守學(xué)生教育管理工作，納入各級(jí)政府考核的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動(dòng)有地”的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。
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