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關(guān)于發(fā)展森林養(yǎng)殖的調(diào)查報(bào)告
隨著新林區(qū)森林資源枯竭，森林主伐的停止，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是必然的選擇。如何在新的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)經(jīng)濟(jì)”到“林區(qū)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，是擺我在區(qū)及林業(yè)人面前的重大課題?通過分析，結(jié)合新林區(qū)優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為大力發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)是提高職工收入，振興我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。然而，目前新林區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)雖然有了初步的發(fā)展規(guī)模，但仍處于養(yǎng)殖戶自發(fā)摸索階段，缺乏讓養(yǎng)殖戶行之有效的發(fā)展模式。為此，我們就新林區(qū)的森林養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，以期探索出適合本區(qū)的森林養(yǎng)殖發(fā)展之路。
一、發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)分析
新林區(qū)優(yōu)勢(shì)在山，資源在草，水資源豐腴，發(fā)展鹿、牛、羊草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)及森林豬、森林雞、冷水魚等產(chǎn)業(yè)的潛力很大。一是寒冷氣候資源優(yōu)勢(shì)。新林區(qū)位于伊勒呼里山北坡，冬寒夏涼，晝夜溫差較大，年平均氣溫-2.8℃，歷史最低氣溫-50℃，無霜期80-100天，這樣的氣候環(huán)境對(duì)鹿生茸也有極大的刺激作用，在這里生產(chǎn)出的鹿茸產(chǎn)量高、藥效強(qiáng); 二是有良好的生態(tài)及豐富的粗纖維飼料資源優(yōu)勢(shì)。全區(qū)森林覆蓋率84.5%，草原總面積31.8萬公頃，可利用草原25.5萬公頃，無任何污染，植物資源豐富，天然牧草優(yōu)質(zhì)，可以發(fā)展草食動(dòng)物; 三是勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。隨著我區(qū)森林資源枯竭，森林主伐的停止，將有大批林業(yè)職工面臨轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)，然而森林養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營方式比較靈活，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)將是他們的最佳選擇之一;四是建設(shè)用地和建畜舍材料優(yōu)勢(shì)。隨著棚戶區(qū)改造和鎮(zhèn)場(chǎng)合并，將有大量的閑置房舍可用于發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)。
二、森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來新林區(qū)把發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)增收致富的重要產(chǎn)業(yè)來抓，根據(jù)全區(qū)的氣候特點(diǎn)及養(yǎng)殖情況，因地制宜，合理布局，采取各種積極有效措施，全力推進(jìn)森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。使我區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2014年末，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)10萬余頭(只)，投魚苗15萬尾，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)360戶，從事養(yǎng)殖業(yè)人員780人，全區(qū)森林養(yǎng)殖示范基地7個(gè)，培育帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型大戶10個(gè)，2014年新增典型養(yǎng)殖戶5戶，通過示范基地和典型大戶的帶動(dòng)，我區(qū)的森林豬、森林雞、鴨、鵝、牛、羊、鹿、蜜蜂及冷水魚等森林養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)場(chǎng)森林養(yǎng)殖業(yè)已形成一地一品一特色的畜禽養(yǎng)殖模式。形成了以林海鹿種源基地和大烏蘇鹿苑山莊重點(diǎn)發(fā)展的養(yǎng)鹿業(yè)，以新林、宏圖、大烏蘇、富林重點(diǎn)發(fā)展森林豬養(yǎng)殖業(yè)，以宏圖、新林、塔爾根重點(diǎn)發(fā)展森林雞養(yǎng)殖業(yè)，以大烏蘇、新林、塔爾根、碧洲、翠崗重點(diǎn)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)、以宏圖、大烏蘇、新林、塔爾根、富林重點(diǎn)發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖業(yè)，以塔源、新林重點(diǎn)發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)，以大烏蘇為重點(diǎn)發(fā)展狐貂養(yǎng)殖，以塔源、碧州為重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)。
三、森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
通過對(duì)我區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前森林養(yǎng)殖雖然呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)，有良好的政策環(huán)境，有發(fā)展較為成熟的模式，有一定的科技支撐，但仍存在不少制約其發(fā)展的因素和問題：一是資金不足，不適應(yīng)大力發(fā)展的需求。目前森林養(yǎng)殖業(yè)的效益可觀，養(yǎng)殖戶的積極性很高，但是一些職工群眾想從事養(yǎng)殖業(yè)，都苦于沒有本錢，有些養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大規(guī)模也是缺乏資金。致使森林養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終不能在短期內(nèi)發(fā)展壯大。二是種畜退化，種群結(jié)構(gòu)不合理。由于我區(qū)養(yǎng)殖戶大部分只注重飼養(yǎng)，不懂選種，致使種畜禽品種單一，已不能起到改善種群結(jié)構(gòu)的作用。前些年區(qū)政府下達(dá)了養(yǎng)鹿硬指標(biāo)，為了完成養(yǎng)鹿指標(biāo)，有的把外地的淘汰鹿都買回來頂數(shù)，致使引進(jìn)的鹿群整體質(zhì)量低下，加之鹿群中母鹿占比例過大，導(dǎo)致鹿種群退化，種群結(jié)構(gòu)不合理。三是缺乏品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭力。新林森林養(yǎng)殖業(yè)缺乏品牌，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力，經(jīng)濟(jì)效益得不到長遠(yuǎn)發(fā)展.對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)入大中城市或者循環(huán)養(yǎng)殖模式少，缺乏對(duì)林下資源的綜合利用。養(yǎng)殖技術(shù)參差不齊，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模，養(yǎng)殖成本高。森林養(yǎng)殖對(duì)于飼養(yǎng)管理技術(shù)的要求非常嚴(yán)格，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能決定養(yǎng)殖效益，一些新發(fā)展起來的養(yǎng)殖戶由于缺乏養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn)，造成飼養(yǎng)成本高、效益低。四是缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)品研發(fā)滯后。發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)單靠養(yǎng)殖戶個(gè)體去闖市場(chǎng)是不行的，需有龍頭加工企業(yè)做后盾，才能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鹿產(chǎn)品深加工企業(yè)也存在著開發(fā)產(chǎn)品能力不強(qiáng)、科技含量不高、沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌、開辟市場(chǎng)能力不大等問題。全區(qū)森林養(yǎng)殖從業(yè)者基本上是各自為戰(zhàn)，缺乏龍頭帶動(dòng)。雖然有林海鹿種源繁育基地、大烏蘇森林豬養(yǎng)殖基地、新林冷水魚養(yǎng)殖、塔爾根森林鵝等典型示范，但還沒有完成形“公司+基地+農(nóng)戶”的動(dòng)作模式，不足以推動(dòng)森林養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。五是防疫隊(duì)伍薄弱，很難適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求。目前畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員少，人員年齡偏大，有些鎮(zhèn)場(chǎng)沒有防疫人員，現(xiàn)行的獸醫(yī)體制和技術(shù)力量很難擔(dān)負(fù)起對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的任務(wù)要求，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，很難應(yīng)對(duì)。
四、森林養(yǎng)殖發(fā)展的對(duì)策和建議
1、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。積極開展森林養(yǎng)殖發(fā)展成效宣傳，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)森林養(yǎng)殖發(fā)展認(rèn)識(shí)的普遍提高，吸收民間資金投入，加快森林養(yǎng)殖發(fā)展，轉(zhuǎn)變森林養(yǎng)殖業(yè)增長方式，充分利用廣播、電視等新聞媒體，對(duì)發(fā)展林森養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面深入、廣泛宣傳，通過收入對(duì)比，邀請(qǐng)專家開展技術(shù)講座，科普宣傳，參觀考察等營造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展森林養(yǎng)殖的熱情。
2、出臺(tái)政策，推動(dòng)發(fā)展。森林養(yǎng)殖業(yè)作為林區(qū)一種新興的畜牧經(jīng)濟(jì)模式，在新林區(qū)尚處于自發(fā)的自然狀態(tài)，政府要及時(shí)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，給予一定的扶持和鼓勵(lì)。一是拓寬融資渠道，支持森林養(yǎng)殖發(fā)展。二是按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發(fā)展森林養(yǎng)殖與林下種植綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目相結(jié)合，在資金使用上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)森林養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。
3、扶持龍頭，典型帶動(dòng)。由于森林養(yǎng)殖目前還不成熟，具有盲目性、探索性和試驗(yàn)性，干還是不干，大多數(shù)職工群眾在等待觀望，要等到別人干出效果之后，才會(huì)紛紛效仿。因此，扶持龍頭和大戶，抓好典型帶動(dòng)很重要。一是把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)森林養(yǎng)殖發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，科技、畜牧、扶貧等部門要各自選擇1-2個(gè)養(yǎng)殖戶作為自己的基地或示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多的職工群眾投身于森林養(yǎng)殖發(fā)展。二是發(fā)現(xiàn)培育本地有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開拓精神的大戶先干一步，起到龍頭和典型的作用。三是筑巢引鳳，招引外面有一定投資能力、看好林業(yè)發(fā)展方向，有志于發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)的能人或人才。并且為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，讓其做大做強(qiáng)，起到滾雪球式的帶動(dòng)作用。
4、強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)。森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要眾多部門精誠合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一是搞好技術(shù)服務(wù)。要整合技術(shù)服務(wù)資源，在產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)及其程序操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，有關(guān)部門要搞好送科技下鎮(zhèn)場(chǎng)，甚至下到養(yǎng)殖戶，通過會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方法，普及推廣森林養(yǎng)殖方面的科學(xué)技術(shù)。不斷提高養(yǎng)殖戶技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。同時(shí)，密切關(guān)注森林養(yǎng)殖科研信息和外地成功經(jīng)驗(yàn)，搞好適養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。二是搞好資金服務(wù)。區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)快速發(fā)展。促進(jìn)森林養(yǎng)殖快速發(fā)展。金融部門要將森林養(yǎng)殖作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，加大信貸支持。三是搞好市場(chǎng)服務(wù)。積極培育市場(chǎng)營銷組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，使群眾能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使森林養(yǎng)殖養(yǎng)得好，賣得出，能得利。
5、加大培訓(xùn)力度，提高科學(xué)養(yǎng)畜水平。針新區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)技術(shù)水平參差不齊和發(fā)展新養(yǎng)殖戶的需要，畜牧部門要開展科技培訓(xùn)，努力提高基層人員飼養(yǎng)管理技術(shù)水平和動(dòng)物防疫人員實(shí)際操作能力，培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人才。
6、加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)。做好動(dòng)物疫病防治是森林養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展的重要保障。因此，區(qū)鎮(zhèn)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)工作部門要根據(jù)森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，不斷加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的硬件和軟件建設(shè)，確保森林養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全。
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