山東淄博羊肉市場價格情況調查報告

　　今年以來，山東省淄博市羊肉及羊羔價格持續(xù)下跌，給養(yǎng)殖戶生產生活帶來較大影響，按照山東省價格監(jiān)測中心《關于開展羊肉市場價格快速調查的通知》要求，決定對當前淄博市羊肉市場價格情況開展一次專項快速調查。淄博市價格監(jiān)測有關人員，采取實地調查、座談了解等方式，到臨淄區(qū)、博山區(qū)和沂源縣以及魯中蔬菜批發(fā)市場，對今年淄博市羊肉價格運行情況進行了調查。具體調查情況報告如下：

　　一、淄博市當前養(yǎng)殖基本情況

　　從淄博市臨淄區(qū)德巨宜強和萬戶春兩家肉羊養(yǎng)殖場的調查情況來看，德巨宜強養(yǎng)殖場存欄量為1000頭，去年同期存欄為600多頭，并計劃在年底擴產至1500-1600頭。面對出欄價持續(xù)下跌，該養(yǎng)殖場王經(jīng)理表示，農場修建初投入了大量資金，為維持農場正常經(jīng)營及提高利用率，擴產實屬無奈之舉。臨淄萬戶春養(yǎng)殖場存欄量為400多頭，較去年同期500頭減少了100多頭。相比下，中小養(yǎng)殖戶及部分散戶多數(shù)選擇縮減存欄量進而減少損失，有的散養(yǎng)戶甚至清欄退戶。兩家養(yǎng)殖場適重公羊出欄價格在8-8.5元/斤，母羊出欄價格在6-7元/斤，與去年同期基本持平。而在14年春節(jié)期間出欄價曾一度高達18-20元/斤。當前，兩家養(yǎng)殖場為減少虧損，出售的成年羊體重多在110-130斤，甚至積極出售品質較差的適重羊，不存在壓欄育肥現(xiàn)象。走訪的養(yǎng)殖戶為自繁自養(yǎng)，剔除人工，平均每天成本在2.50元至3.00元，從小羊羔到成年羊需要飼養(yǎng)10個月時間，因此每頭成年羊養(yǎng)殖成本約在750元至900元。按120斤出欄體重計算，每頭成年公羊出欄價格在960元至1020元。目前養(yǎng)殖基本處于虧損邊緣。

　　在博山區(qū)調研時，監(jiān)測人員與區(qū)畜牧局進行了業(yè)務情況對接，并實地走訪了大街羊肉批發(fā)零售市場的部分銷售商。從博山區(qū)畜牧局了解到，目前博山區(qū)的養(yǎng)殖戶以小散戶為主，沒有大型的規(guī)模養(yǎng)殖場，小散戶大多以夫妻經(jīng)營為主，飼養(yǎng)管理較粗放。近三年來博山區(qū)市場肉羊存欄量情況是：2014年存欄63537只，2015年存欄68655只，2016年二季度存欄62655只。從提供肉羊存欄量數(shù)據(jù)來看，2015年比2014年漲幅8%，2016年存欄量雖有縮減但依然保持良好的勢頭。這主要得益于博山具有自然地利環(huán)境條件，當?shù)厝罕娨揽可絽^(qū)資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。雖然其存欄量不減，但其羊肉市場價格依然呈下跌態(tài)勢。2016年以來，博山區(qū)羊肉(新鮮去骨肉，下同)月平均價格分別為：1-3月份30元/500克、4-5月份29元/500克、6月份28.8元/500克、7-9月份28元/500克，9月份羊肉均價與年初降幅幅度為6.7%，與去年同期降幅6.7%，與前年同期降幅15%;今年以來小尾寒羊、波爾山羊的售價基本維持在7-8元/斤，當?shù)厣窖蚴蹆r在11-12元/斤。今年，羊肉由于價格長期微幅下跌，部分養(yǎng)殖戶退市，市場進入調整期，供需寬松局面有所緩解。自2015年春季起，肉羊價格開始下降，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情逐漸減弱，養(yǎng)殖量自2016年開始下降，二季度達到62655只，后期還有繼續(xù)下降的可能。

　　從淄博市沂源縣的調查情況來看，其肉羊養(yǎng)殖主要是以散養(yǎng)戶為主，大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地較少。通過與部分散養(yǎng)戶及羊肉銷售點座談了解到，以前沂源縣肉羊的養(yǎng)殖數(shù)量變化不大，但近三年來，受市場價格逐年下降的影響，肉羊的存欄量也逐步下降，與2014年相比存欄量降低約兩成左右。羊肉的市場銷售價格，呈逐年下跌趨勢。去年至今沂源縣的羊肉價格比較穩(wěn)定，集貿市場所售羊肉均價保持在35.00元/斤，與前年的40.00元/斤相比，下跌了12.5%。目前我縣黑山羊收購均價在15元/斤左右，與去年跟前年的價格相比，分別下跌了11.8%和21.1%;白山羊收購均價在11元/斤，與去年跟前年的價格相比，分別下跌了15.4%和26.7%。很多養(yǎng)殖戶表示，目前已經(jīng)是肉羊價格的最低谷了，甚至都不及生豬價格，這是從未有過的情況，很多養(yǎng)殖戶的積極性受到極大的打擊，也導致部分養(yǎng)殖戶減少養(yǎng)殖數(shù)量，甚至退出。

　　在魯中蔬菜批發(fā)市場，監(jiān)測人員通過對部分銷售商座談了解到，淄博市肉羊養(yǎng)殖主要是以散養(yǎng)戶為主，大型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖基地較少。他們的肉羊常年主要從我省東營市進貨。當前，每戶銷售商每天銷售羊肉在180斤至220斤左右，星期天在300斤左右，其羊肉零售價根據(jù)品質在20元至22元，批發(fā)價在19元至20元。2015年，每戶銷售商每天銷售羊肉在400斤左右，其羊肉零售價根據(jù)品質在22元至25元，批發(fā)價在20元至22元。今年羊肉的市場銷售量及批發(fā)、零售價格都有所下降，呈持續(xù)低迷運行態(tài)勢。

　　二、今年淄博市羊肉及肉羊價格低迷的原因分析

　　據(jù)淄博市監(jiān)測人員調查分析，當前淄博市消費大環(huán)境持續(xù)疲軟，羊肉市場供應充足，庫存量壓力大成為今年羊肉價格持續(xù)走低的主要原因。

　　一是受相關政策影響，國內消費環(huán)境轉型步入平民時代。餐飲業(yè)是羊肉消費的主要渠道。而近年來隨著中央八項規(guī)定、“三公經(jīng)費只減不增”等政策出臺，節(jié)約大格局正在形成，餐飲消費平民化時代來臨，高端餐飲業(yè)不景氣，購買力下降，羊肉加工訂單數(shù)量減少且價格低。此外由于羊肉價格偏高，豬肉、禽肉價格的低位對其消費替代性增強，市民消費意愿下滑。

　　二是進口低價羊肉對國內市場造成沖擊。自去年中澳自貿協(xié)定簽署后，中國羊肉進口量增加明顯。除了澳大利亞，還有新西蘭、蒙古等國的羊肉大量銷往中國。國外肉羊養(yǎng)殖成本更低，進口羊肉價格比國產的便宜六七元一斤，進口肉在價格上的優(yōu)勢使得國內羊肉的市場競爭力不足，銷路不暢，造成國內積壓與進口增加并存局面。

　　三是近幾年淄博市養(yǎng)殖戶不斷增加和無序擴養(yǎng)。從12年開始，羊肉價格進入快速上漲通道，連續(xù)多年上漲極大促進了養(yǎng)殖積極性，而且養(yǎng)羊投資較小，導致養(yǎng)殖戶持續(xù)增加，近兩年活羊規(guī)�；�生產得到有效發(fā)展，羊肉市場供應增大。

　　四是淄博市周邊地區(qū)羊源進入當?shù)厥袌觯瑪D占本地羊源市場份額。走訪集貿市場了解到，目前淄博市市場上的羊肉來源于東營、青州等周邊地區(qū)，本地羊肉僅占很少份額。外地羊源的涌入擠占了有限的訂單，導致羊肉收購、加工價格降低，也使得淄博市養(yǎng)殖戶處境更為艱難。

　　五是進入7月以來淄博市羔羊逐漸上市，由于養(yǎng)殖收益下降，羔羊集中上市，進一步拉低羊肉銷售價格，出現(xiàn)階段性下降。

　　三、后期預測

　　從當前淄博市羊肉價格市場預期走勢來看，雖然近年來淄博市部分區(qū)縣肉羊養(yǎng)殖數(shù)量有所增加，但購羊成本、飼料、人工等成本提高受影響比較大，同時連年羊肉價格的小幅度回落，再加上國家對羊肉進口數(shù)量的增加，大大降低了養(yǎng)殖戶的積極性，近期淄博市羊肉市場整體大幅上漲的可能性不大。由于“雙節(jié)臨近”、國慶、春節(jié)羊肉消費需求會增加，目前市場交易活躍，羊肉價格有一定上漲空間，但漲幅不大，節(jié)后隨著消費需求下降，價格預計平穩(wěn)回落。淄博市羊肉市場價格雖呈下跌趨勢，從整體情況來看，并沒有對我區(qū)穆斯林群眾和部分少數(shù)民族生產生活沒有產生影響。

　　四、淄博市肉羊養(yǎng)殖中存在的問題

　　一是規(guī)模養(yǎng)殖程度低，抵御風險能力不足。當前淄博市肉羊養(yǎng)殖以小散戶為主，沒有大型的規(guī)模養(yǎng)殖場，小散戶大多以夫妻經(jīng)營為主，都屬于一家一戶式經(jīng)營，管理粗放，抵御自然災害的能力差。而養(yǎng)殖散戶由于無定價權、勢單力薄、養(yǎng)殖成本過高的缺陷，處于整個產業(yè)鏈條風險最大且缺乏風險轉移能力最薄弱的環(huán)節(jié)。

　　二是肉羊良種化程度低。目前飼養(yǎng)的綿羊、山羊和小尾寒羊主要以本地品種為主，羊肉產品單一低檔，多數(shù)存在個體小、生長速度慢、產肉量低、山羊產絨量少等缺點。活羊及羊產品的批發(fā)交易市場數(shù)量少，不適應生產的要求。

　　三是產業(yè)鏈較短，附加值低。目前活羊的養(yǎng)殖方式較為粗放和原始，生產效益較低，產品仍以活體銷售和初加工為主，附加值不高。深加工行業(yè)的發(fā)展也相對滯后，影響了羊養(yǎng)殖效益的整體提升。

　　四是相關政策及資金扶持仍需進一步完善。目前，資金周轉困難是多數(shù)養(yǎng)殖戶面臨的最大難題。而由于貸款利息高，進一步增加養(yǎng)殖戶經(jīng)營風險;同時由于畜牧業(yè)生產風險偏高，養(yǎng)殖戶又缺乏必要的抵押品，導致貸款難度增大。

　　五是質量安全追溯體系滯后。目前尚未建立起針對肉羊飼養(yǎng)、收購、屠宰、加工、運輸、銷售及消費等信息的全程追溯體系，導致羊肉品質和安全仍存在漏洞，也導致在與國外羊肉的市場競爭中存在劣勢。

　　六是養(yǎng)殖習慣不容樂觀。從我區(qū)農村養(yǎng)殖實際情況看，存在農民養(yǎng)豬的多，養(yǎng)牛和羊的少，年輕力壯的農民多數(shù)都在外打工，唯有少數(shù)年老的人養(yǎng)殖肉羊且還是散養(yǎng)，養(yǎng)殖習慣不容樂觀。

　　五、政策建議

　　為促進羊肉生產、加工產業(yè)發(fā)展，保持價格穩(wěn)定運行和產業(yè)健康發(fā)展提出以下建議和意見：

　　一是加大養(yǎng)殖模式的創(chuàng)新。實行規(guī)�；�養(yǎng)殖，改變過去粗放的傳統(tǒng)散養(yǎng)模式，在飼草豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)展養(yǎng)殖戶，并逐步實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)模保質量，以數(shù)量求效益。這樣既便于管理，也便于先進技術的推廣。扶助養(yǎng)殖大戶、家庭農場、養(yǎng)殖合作社，幫助提高組織化、信息化程度，增強養(yǎng)殖戶抗風險、抗價格波動能力。培育壯大養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，推廣龍頭帶基地、企業(yè)連農戶、合作社連農戶等多種經(jīng)營形式，完善企業(yè)、合作社和農戶的利益聯(lián)結機制。建立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織，提高養(yǎng)殖戶的組織化程序，構建集約化、標準化和適度規(guī)�；�有機結合的產業(yè)發(fā)展鏈條，逐步推進繁育、育肥、加工和銷售等環(huán)節(jié)一體化的發(fā)展模式，延伸產業(yè)鏈條，降低成本，提高效益。

　　二是建議注重深加工，提高經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖戶一般都是將育成羊直接出欄賣掉，這樣獲利少，如果建成一個肉、皮、毛、奶等一系列產品的深加工，再派專人出去銷售，將大大提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。同時提高肉羊生產、運輸、屠宰和育種場所一體化鏈條建設，減少流通環(huán)節(jié)成本。

　　三是建立完善的質量安全追溯體系。建議進行全產業(yè)鏈生產，建立產品可追溯體系等多重方式，從源頭保障產品的品質和安全，努力增強生產經(jīng)營主體的質量安全意識，不斷提升“肉籃子”質量安全水平，提升本土羊肉市場競爭力。

　　四是完善相關補貼政策和資金扶持。嚴格落實養(yǎng)殖設備、農業(yè)機具、畜牧良種、動物防疫補貼補助政策及畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策等。積極扶持家庭農場和農業(yè)合作社發(fā)展，推動落實財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策。探索開展合作社貸款擔保保費補助試點，為養(yǎng)殖合作社提供資金支持。

　　五是強化養(yǎng)殖行業(yè)信息化建設。要進一步加強對羊肉市場監(jiān)測預警機制，建立和完善生產、流通和消費等環(huán)節(jié)信息統(tǒng)計、監(jiān)測和預警制度，以便及時準確把握生產和市場情況。加強完善信息發(fā)布工作，通過政府的網(wǎng)站、信息發(fā)布平臺等多種渠道向養(yǎng)殖戶提供其他地區(qū)出欄價及存出欄量等數(shù)據(jù)，為養(yǎng)殖戶的生產決策提供科學的信息參考。

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