煙花爆竹管理整治方案(集合10篇)
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的煙花爆竹管理整治方案，歡迎大家分享。
煙花爆竹管理整治方案1
為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市20xx年春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領導字〔20xx〕x號）及有關規(guī)定要求，制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求，通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實，堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
市住房城鄉(xiāng)建設委成立20xx年春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉(xiāng)建設委丁勝委員任領導小組組長，市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領導小組副組長，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經濟技術開發(fā)區(qū)建設局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。
三、職責分工
（一）市住房城鄉(xiāng)建設委的職責
督促全市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導各區(qū)建設行政主管部門對轄區(qū)內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委的職責
在市住房城鄉(xiāng)建設委的組織指導下，在本區(qū)政府的領導下，對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。
�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏�.職責
各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現場內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關規(guī)定，督促施工單位落實各相關規(guī)定。各監(jiān)理單位負責做好施工現場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：
�。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（20xx年1月16日前）
市住房城鄉(xiāng)建設委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案，召開動員部署大會，與各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附件）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委和各集團、總公司要結合實際情況，成立領導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確責任。
�。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號），持續(xù)開展火災隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間，各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點加強對施工現場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要按要求進行覆蓋并派專人重點看護，確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節(jié)燃放期間，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委要安排人員加強對轄區(qū)內施工現場的抽查；市建設工程安全質量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、各施工現場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應及時，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的進一步擴大。
�。ㄈ┛偨Y分析階段（20xx年2月13日至20xx年2月16日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委和各集團、總公司要對20xx年春節(jié)期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結，包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發(fā)送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發(fā)現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全管理處。
煙花爆竹管理整治方案2
為切實做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，強化安全管理和監(jiān)督，按照“各級政府組織實施，職能部門全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發(fā)揮各級各部門的主觀能動性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源場所、銷售點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣公安消防大隊、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室（簡稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任，縣安監(jiān)局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責，開展具體工作。
三、工作職責
�。ㄒ唬╊I導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導；部署、協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
（二）縣燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門切實履行監(jiān)管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責：按照“屬地監(jiān)管、誰主管、誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領導人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關部門切實履行職責，落實責任，保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應的組織領導機構，認真制訂工作方案，加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實。
�。ㄋ模┫嚓P部門職責：根據《條例》規(guī)定，有關部門要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產、運輸、經營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局：負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
縣供銷社：負責做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質監(jiān)局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經營行為。
縣質監(jiān)局：負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)督管理，做好煙花爆竹產品質量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位對其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護；負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
縣城鄉(xiāng)建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
縣衛(wèi)生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
縣環(huán)保局：負責對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實推進各項工作
�。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段（xx年1月5日之前）。主要任務是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區(qū)域、時間和品種，各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前，劃定禁限放區(qū)域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。
�。ǘ┬麄鹘逃A段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況；通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區(qū)域、時間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
（三）燃放實施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務是：切實建立行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制，落實守護力量，加強安全管理，強化對重點區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
（四）總結提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務是：認真總結xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統(tǒng)籌部署，落實措施
（一）強化輿論宣傳
加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動機關、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位，深入開展《條例》和有關燃放規(guī)定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規(guī)定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）等規(guī)定，采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域，燃放時間段的`宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產品。限放區(qū)域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區(qū)、農村、場院、開展入戶宣傳，通過多種宣傳形式，重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性；各中小學校要利用放假前的有限時間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，使宣傳工作進學校。
3、確定限放區(qū)域：根據我縣實際，縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放，城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區(qū)域。同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位的辦公或生產場所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區(qū)景點；農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所；加油（氣）站（點）、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內；有易燃易爆物品的生產企業(yè)；林區(qū)及林緣100米以內。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。
4、指定限放時間：在限放區(qū)域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點，可以在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內組織定點燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
6、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
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1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織，通過落實“六個一”工作（即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四個有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，堅持“三條戰(zhàn)線”協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區(qū)及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車輛和人員的盤查力度，及時發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產品流入渠道，嚴防道路運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運輸等部門，要充分發(fā)揮職能作用，協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執(zhí)法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為，對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所（部位）進行全面排查清理整治，及時發(fā)現非法生產經營活動，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監(jiān)管，凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規(guī)程》（GB24284—20xx）的有關規(guī)定，提前20日向公安機關申報，取得許可后方可實施。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關統(tǒng)一組織銷毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區(qū)域同樣設置限放標識。同時開展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區(qū)所有市政設施、縣公安消防大隊對城區(qū)所有的消防設施、縣自來水公司對城區(qū)所有供水管道分別進行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。
�。ㄈ⿵娀袌霰O(jiān)管
目前我縣煙花爆竹的專營企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與，在“三個狠抓”上下功夫，切實加強日常監(jiān)管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規(guī)范經營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣安監(jiān)局負責、供銷社參與，嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的，一律不得頒發(fā)經營許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規(guī)范市場行為，實行各生產企業(yè)分區(qū)域供貨，銷售點與生產企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理，開展銷售點負責人安全培訓，簽訂安全責任書，收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定，并認真組織實施。
2、狠抓運輸環(huán)節(jié)安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時發(fā)現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監(jiān)管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合，加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區(qū)的重點場所，開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經發(fā)現，安監(jiān)部門要按照有關規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢，并向有關部門通報質量抽檢情況，嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監(jiān)管，落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監(jiān)管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真總結xx年春節(jié)燃放工作的經驗，嚴密對重大危險源和禁放區(qū)域的現場監(jiān)管，進一步加強和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級監(jiān)管防控體系，嚴格實行“一對一”工作方式，落實現場監(jiān)管責任制，確保燃放安全。
�。ㄒ唬﹪栏駥嵭小八亩ā焙汀傲y(tǒng)一”，加強銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
根據《條例》規(guī)定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監(jiān)、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
�。ǘ⿵娀卮笪ｋU源的排查與監(jiān)控
有關職能部門要對轄區(qū)內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責任人、責任單位、責任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間，有關部門和單位要對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
�。ㄈ┚S護燃放現場秩序
逐級明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網絡，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處。一是加強守護值班。禁放區(qū)域內所有單位、樓院采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監(jiān)管領導和守護值班責任人，實行24小時全天候守護值班。限放區(qū)域內堅持居委會管片，社區(qū)物管單位管小區(qū)，居民管自我樓院，切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源（場所）實行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監(jiān)控，加大巡查密度，做到城區(qū)“白天隨時見警車，晚上隨時見警燈”。四是加強對違規(guī)燃放行為的查處。對違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關依法嚴厲查處。
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一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛(wèi)生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執(zhí)法局為應急救援主要力量，有關部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練，提高應急救援實戰(zhàn)能力。
�。ㄎ澹┕膭钊罕娕e報
堅持“市民自律，公眾監(jiān)督，部門執(zhí)法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關職能部門查處非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會公布舉報電話：縣公安局74511131、縣安監(jiān)局74617050、縣工商局74696492、縣質監(jiān)局74667243、縣供銷社74512581，有關職能部門要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，精心組織，周密部署，強化監(jiān)管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門得到全面貫徹落實。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查，嚴格責任追究
縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實情況進行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的，要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
�。ㄈ┘訌娦畔⒙搫樱_保情報暢通
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要加強與縣燃放辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
煙花爆竹管理整治方案3
一、切實增強做好煙花爆竹安全生產工作的緊迫感、責任感
當前至春節(jié)還有不到15天時間，同時是煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放活動最密集的時間，也是一年當中煙花爆竹安全生產形勢最為嚴峻復雜時期。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會、市各有關部門一定要高度重視、高度警覺，牢固樹立“紅線”意識，時刻緊繃“打非治違”這根弦，進一步增強緊迫感、責任感，全方位、多角度、鐵手腕，多措并舉，進一步強化煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。
二、開展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的.全面檢查，嚴禁超量儲存。市安監(jiān)局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真制定旺季銷售計劃，嚴把進貨和送貨關口，嚴格規(guī)范經營行為，嚴禁向零售點超量配送，嚴禁向無證零售點配送煙花爆竹。市公安局要對已經達到或接近庫存飽和的批發(fā)企業(yè)停開運輸證，堅決杜絕超量儲存。二是要認真做好“兩關閉”回頭看工作，深入推進和鞏固煙花爆竹零售點的“兩關閉”工作成果。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會要對“兩關閉”工作認真梳理分析，對已關閉的零售點逐一復查，嚴防“死灰復燃”和非法經營現象存在，確保屬于“兩關閉”范疇的零售點堅決關閉。尚未完成關閉任務的鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會，要進一步動員部署，明確責任，強化措施，加大關閉工作力度。三是要嚴格落實煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”要求，嚴格控制煙花爆竹經營單位儲存量。各安監(jiān)站要對煙花爆竹經營場所進行全面檢查，嚴禁超量儲存。從嚴查處各類非法違法經營行為，對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點“三嚴禁”規(guī)定的，一律依法暫停其經營活動。四是要切實加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，從嚴查處違法違規(guī)行為，對發(fā)現的違法違規(guī)行為要加大處罰力度。同時要完善行政執(zhí)法閉環(huán)機制，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴格執(zhí)法程序，正確使用行政執(zhí)法文書，進一步提高執(zhí)法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢
一是要建立健全部門協調和聯合執(zhí)法機制。要建立健全在政府統(tǒng)一領導下、相關部門密切配合的煙花爆竹安全生產工作機制。各相關部門要按照職責分工，各司其職、各負其責，協調行動，聯合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力，嚴防煙花爆竹各類生產安全事故。二是要加強對非法違法生產經營行為的追蹤溯源，依法嚴格處罰和責任追究，對構成犯罪的非法違法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，要及時移交司法機關依法追訴、定罪量刑。三是要向社會公布非法生產經營事故典型案例及其慘痛教訓，加大宣傳力度，引導群眾自覺抵制非法生產經營行為。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會和市各有關部門要采取多種手段，鼓勵舉報非法違法生產經營煙花爆竹行為，營造有利于“打非治違”的社會氛圍，形成社會公眾積極參與、各部門齊抓共管的工作格局。
煙花爆竹管理整治方案4
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經營安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實，加大執(zhí)法檢查力度，全力保障煙花爆竹經營安全。
二、組織領導
為做好煙花爆竹經營安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，負責全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協調工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監(jiān)督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現象的煙花爆竹經營單位，依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放，嚴格審查燃放作業(yè)單位資質、作業(yè)人員資格，加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理，嚴禁購進、經銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁三違、三超儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的宣傳普及，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真履行屬地監(jiān)管責任，組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸等部門要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的'非法違法行為。
凡因工作不力，導致事故發(fā)生的，要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展：
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務，確定工作安排和保障措施;落實責任，制定專項工作方案，部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務，確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局向社會進行通告，方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可，并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;
3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業(yè)人員必須經過安全培訓，并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關部門，根據各自職責，依法對煙花爆竹經營進行安全管理，必要時采取聯合執(zhí)法手段，對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓，形成書面材料，于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
煙花爆竹管理整治方案5
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產經營安全管理秩序，防止安全事故的發(fā)生，確保人民群眾過一個放心年。根據《關于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號)要求和精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、進一步嚴厲打擊非法違法生產經營行為，將其納入“打非治違”專項行動的重要內容，確保工作落到實處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產經營問題的地區(qū)開展一次全面排查，對屢次發(fā)現非法生產煙花爆竹活動的重點村、重點戶、重點人員，要指定專人，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)督，對查出的非法生產經營作坊、窩點，要依法予以打擊取締，并追根朔源，查清和斬斷非法生產原材料供應和產品銷售的經濟鏈條，從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹造成的嚴重危害，提高群眾的自我保護意識，不組織、不參與非法生產經營活動，自覺抵制非法生產經營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用，建立群眾舉報獎勵制度，調動群眾參與“打非”工作的積極性，營造有利于“打非”工作的'社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點內容為：是否制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程；危險工序從業(yè)人員是否進行了上崗前安全生產培訓并持證上崗；是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產；是否擅自改變工房用途；是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè)，一律不得生產，企業(yè)整改后，須經安監(jiān)站驗收合格后方可復產。
三、嚴肅事故查處，嚴格責任追究
對發(fā)生生產安全責任事故的，要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求，嚴格追究相關部門和負責人的責任。
四、切實做好春節(jié)期間的安全生產工作
春節(jié)臨近，各安委會成員務必進一步落實安全責任，強化監(jiān)管檢查，加強應急值守，突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全生產工作，確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定。
煙花爆竹管理整治方案6
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用，充分發(fā)揮全局系統(tǒng)單位內部嚴密組織的看護作用，大力營造新春佳節(jié)喜慶、祥和的氛圍，根據北京市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，要認真貫徹落實市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神，緊緊圍繞元旦禁放看護、春節(jié)燃放安全這條主線，以組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點，以全時段看護、全覆蓋防控為原則，按照有序推進、上下互動、群防群治的思路，不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系，著力提升煙花爆竹安全管理質量，力求通過嚴格履責、加密巡查、連續(xù)作戰(zhàn)，確保單位區(qū)域無煙花爆竹燃放，確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存，確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區(qū)域構成威脅，確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹，實現市體育局系統(tǒng)元旦春節(jié)期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問題的目標。
二、燃放管理規(guī)定
（一）允許燃放時間。農歷除夕零時至正月初一二十四時和正月初二至十五每日的七時至二十四時的時段內可以燃放煙花爆竹，其它時間都不得燃放煙花爆竹。
�。ǘ┰试S燃放區(qū)域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類禁放點和市體育局系統(tǒng)禁放區(qū)域。
（三）禁止燃放品種。嚴禁燃放未經北京市許可銷售的煙花爆竹。
�。ㄋ模┙谷挤诺攸c及區(qū)域。
1.北京市十六類禁放地點及區(qū)域
�。�1）文物保護單位周邊20米。
�。�2）車站等交通樞紐周邊10米；機場禁放區(qū)域內嚴禁燃放任何種類的煙花爆竹，機場周邊燃放的煙花爆竹，其飛射高度不能超出允許的高度。
（3）油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位周邊60米。
（4）35千伏（含）以上輸電線路及變電站為禁放點，其禁放范圍為輸電線路兩側30米、變電站圍墻外30米；在重點時段，對10千伏及以下輸電線路及附屬設施加強巡邏防護，以確保安全。
�。�5）一級、二級和三級醫(yī)院為禁放點，其禁放范圍為醫(yī)院圍墻外10米；幼兒園、敬老院周邊10米。
（6）山林、苗圃等重點防火區(qū)周邊150米。
�。�7）重要軍事設施周邊10米。
�。�8）除《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》外，依據其他相關法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所周邊60米。
�。�9）廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
（10）電信、郵政、金融單位周邊10米。
（11）城市路網的橋梁（含立交橋、過街天橋）、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
（12）大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。
�。�13）建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。
（14）設有外墻外保溫材料的建（構）筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點消防單位的高層建（構）筑物及其周邊60米范圍內為禁放區(qū)域，其他10層以上或高于24米以上的建（構）筑物及周邊30米范圍內為禁放區(qū)域。
�。�15）消防救援難度大的平房密集區(qū)，停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)禁放區(qū)域為其本身。
（16）市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他地點及其周邊具體范圍另行確定。
不上報，上報以后沒跟進，一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進行拉網式的'消防安全排查，不留死角盲點，確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效，并適時開展?jié)矟褡枞夹袆樱畲笙薅鹊亟鉀Q火患漏洞。
（四）加強預警準備，積極應對突然發(fā)生的險情。元旦、春節(jié)期間，要著眼及時撲救火災火情，防止產生“次生”災害事故，努力實現“六個能夠”，即應急情況能夠發(fā)現、應急力量能夠拉動、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效，確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領導牽頭，保衛(wèi)干部、巡防控制人員參加的應急處突小組，并制定滅火救援應急預案，提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時掌握單位周邊燃放動態(tài)，隨時采取措施，應對突發(fā)情況。要加強聯動互助，建立與周邊單位協作機制，擴大協防應急力量。要模擬突發(fā)火險，啟動應急工作預案，組織開展實戰(zhàn)演練，不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。
�。ㄎ澹﹪栏穹婪豆芸兀_保全局系統(tǒng)內部絕對安全。要在單位醒目的位置，重新更換設置統(tǒng)一的永久性的禁放標識。元旦期間，要及時勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節(jié)期間，要對單位內部實施全天候的禁放管控，要對單位重點部位不間斷巡防控制，要對單位周邊的燃放秩序進行嚴密監(jiān)控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點時段，局領導將坐鎮(zhèn)指揮，組織協調全局系統(tǒng)抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點看護工作；各單位要加大工作力度，主要領導要到崗到位，組織指揮本單位巡防控制力量，全方位地進行巡查防范，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災傷人事故，確保單位絕對安全。燃放時間結束后，要及時清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑，防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領導
市體育局煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由局黨組副書記、副局長孫學才任組長，直屬機關黨委專職副書記田華山任副組長，局各直屬單位主管安全工作的處級領導同志為領導小組成員。局領導小組辦公室設在直屬機關黨委，田華山同志兼任該辦公室主任。領導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協調和組織推進工作，全面實施春節(jié)期間煙花爆竹的安全管控工作，并協助有關部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為。
四、工作要求
（一）要穩(wěn)步推進煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重，必須抓緊抓好。各單位要高度重視，認真抓好每個環(huán)節(jié)的煙花爆竹管控工作。要通過抓實制定一個方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作，做到工作任務有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務落實有檢查，確保煙花爆竹安全管理工作有序推進，確保不發(fā)生問題。
�。ǘ┮_展新增禁放品種和地點的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全，北京市煙花爆竹地方標準在禁止經營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外，又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時，在原有八類禁放點的基礎上，又新增了八類禁放地點。要根據20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的新特點，加強新政策、新地標、新要求的宣傳，開展形式多樣的教育，使煙花爆竹安全常識和安全管理規(guī)定人人清楚。
（三）要認真開展節(jié)前安全大檢查。科室、班組、運動隊要全面開展節(jié)前安全自查自糾工作，及時清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節(jié)前，在個人排查整改的基礎上，組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查，并配齊消防設施，維修保養(yǎng)好各類消防器材，切實消除安全隱患盲區(qū)、死角。局領導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進行檢查。
�。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵崱ＲR心協力，發(fā)動單位人員力量，抓實煙花爆竹安全管理措施，全力做好單位內部巡查防范，加強對重點部位、重點區(qū)域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺遵守煙花爆竹安全管理規(guī)定，認真履行承諾責任內容，努力為單位平安建設作貢獻。節(jié)日值班人員要堅守崗位，全天候值守，加強巡邏檢查，及時通報相關情況。對發(fā)生危害單位安全的問題，要立即上報，有效進行處置
煙花爆竹管理整治方案7
為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)和《清遠市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)〈清遠市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（20xx—20xx年）〉的通知》（清環(huán)〔20xx〕194號）、《英德市人民政府關于英德市設禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（英府〔20xx〕105號）的文件要求，結合英德市區(qū)實際，為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實到位，特制定本實施方案。
一、指導思想
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關法律法規(guī)為依據，按照“黨政總攬、部門聯動、基層實施、社會協同”的原則，組織發(fā)動相關職能部門，高度重視、強化措施，深入推進禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
二、組織機構
為深入推進煙花爆竹禁止燃放工作，市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領導小組。組長由市委常委、常務副市長羅振宇擔任，副組長由副市長黃構恩、錢金勤擔任，成員由市公安局、清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市城監(jiān)大隊、市消防救援大隊、市教育局、市融媒體中心（英德市廣播電視臺）、團市委、英城街道辦事處分管領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔任（辦公地點設在市公安局）。成員單位抽調精通業(yè)務、責任心強的干部參加工作組工作，具體負責禁放區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹工作的組織協調、宣傳、督導檢查等工作。
各成員單位也要成立專門組織領導機構，制定實施細則，全力推進我市禁止燃放煙花爆竹工作。
三、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域（附區(qū)域圖）
（一）禁止燃放區(qū)域：江灣大橋由東至西（整條江灣大橋）→南山風景區(qū)入口（北江河以西）→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號路→江灣大橋；以上道路形成閉合區(qū)域。
�。ǘ稛熁ū癜踩芾項l例》第三十條規(guī)定，禁止在下列地點燃放煙花爆竹：
�。�1）文物保護單位；
�。�2）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；
（3）易燃易爆物品生產、儲存單位；
�。�4）輸變電設施安全保護區(qū)內；
�。�5）醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；
�。�6）山林、草原等重點防火區(qū)；
�。�7）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
四、職責劃分
�。ㄒ唬┦薪谷挤艧熁ū窆ぷ黝I導小組辦公室職責：按照屬地管理的原則，負責組織實施本轄區(qū)內禁止燃放煙花爆竹工作。
1．組織協調各方面力量開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。
2．組織英城街道辦事處、社區(qū)居委會、各相關部門黨員干部定期開展巡查，配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門加強對本轄區(qū)的防范工作，負責對轄區(qū)內違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規(guī)行為證據固定和影像資料的收集工作。
3．組織市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等單位取締禁止燃放區(qū)域內所有煙花爆竹零售點。
4．履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責，完成上級交辦的各項臨時性、季節(jié)性、階段性工作任務。
�。ǘ└飨嚓P監(jiān)管、職能、教育部門根據本部門職責做好禁止燃放煙花爆竹工作：
1．英城街道辦事處：做好本轄區(qū)市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作，對發(fā)現違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的單位或個人，要積極配合公安、城管、應急、生態(tài)環(huán)境等部門依法進行查處。
2．市公安局：（1）加大禁止燃放區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經發(fā)現，立即予以制止，依法處罰。
�。�2）及時受理、查處群眾舉報、相關部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據需要配合有關部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權。
3．清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局：
（1）做好市區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作，及時通報污染數據變化情況，為領導小組指導禁止燃放工作提供技術參考。
（2）依法查處在禁止燃放區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關部門開展禁燃放工作。
4．市城監(jiān)大隊：
�。�1）清理非法占道經營煙花爆竹攤點，加強對沿街門店的.監(jiān)管工作，將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門前三包”管理。
�。�2）倡導沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁止燃放工作。
5．市應急管理局：
�。�1）適時組織開展清理整頓，確保禁止燃放區(qū)域內無違法違規(guī)銷售煙花爆竹問題。
�。�2）依法查處、嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹行為，依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。
6．市消防救援大隊：
�。�1）參與煙花爆竹安全事故救援工作。
（2）參與煙花爆竹安全監(jiān)管聯合執(zhí)法。
7．市教育局：
�。�1）做好師生對禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。
�。�2）充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報、宣傳單等形式，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，加強對中小學生和幼兒的禁止燃放宣傳教育，使廣大中小學生和幼兒自覺遵守規(guī)定，不購買、不燃放煙花爆竹。
8．市融媒體中心（市廣播電視臺）：
�。�1）組織電視、廣播、網絡、電子屏幕等新聞媒體開辟專欄，滾動播報《英德市人民政府關于英德市設禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》。
�。�2）對禁止燃放通告實施后依法被處罰的典型案例予以公開曝光。
�。�3）協助主管部門定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動。
9．市市場監(jiān)管局：負責協助相關部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。
10．市住房城鄉(xiāng)建設局：
�。�1）教育告知禁止燃放區(qū)域內所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。
（2）負責督促禁止燃放區(qū)域物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作，開展禁止燃放宣傳，在小區(qū)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內以及微信群等張貼和發(fā)布公告。
�。�3）嚴格要求物業(yè)公司落實巡查、管控等措施，一旦發(fā)現物業(yè)小區(qū)有燃放煙花爆竹的行為時，要立即進行勸告、制止。
11．團市委：動員青年團員積極參與到市區(qū)煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中，大力開展公益活動，營造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。
12．禁止燃放區(qū)域內各單位主要負責人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責任人，負責對本單位工作人員進行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區(qū)域內及所屬人員不發(fā)生違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各相關單位要充分認識開展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開動員部署會議，研究制定具體的工作措施，全力推進禁止燃放煙花爆竹工作。
（二）各負其責，協調配合。各相關單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，在市政府的統(tǒng)一組織協調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時，要加強部門協調配合，適時組織聯合行動，形成整體合力，推動禁止燃放煙花爆竹工作扎實深入開展。
（三）嚴格執(zhí)法，依法查處。市公安、城管、應急管理等執(zhí)法監(jiān)督部門，要加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁止燃放規(guī)定的單位和個人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發(fā)生
煙花爆竹管理整治方案8
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，根據《湖南省安全生產專項整治三年行動實施計劃》（湘安﹝20xx﹞4號）、《懷化市安全生產專項整治三年行動實施計劃》（懷安﹝20xx﹞X號），結合溆浦實際，制定本實施方案。
一、整治目標
�。ㄒ唬┪ｋU化學品：通過三年提升行動，深入排查管控危險化學品重大安全風險，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，推動危險化學品生產經營使用企業(yè)安全風險隱患“一表一圖一清單一報告”、備用化工園區(qū)“一表一清單一報告”和風險綜合判別管控機制建設，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞；強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品預防控制體系，有效管控重大風險、較大風險和一般風險企業(yè)的各類安全風險點。在20xx年底前分階段實現涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率100%，涉及危險化學品重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率100%。在20xx年底前分階段實現具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的50%以上。到20xx年底前化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，特種作業(yè)人員100%持證上崗作業(yè)，備用化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)本質安全水平大幅度提升，做到堅決杜絕危險化學品重特大事故，堅決防止危險化學品較大事故，堅決遏制危險化學品一般事故，確保行業(yè)領域不發(fā)生事故，確保危險化學品安全生產形勢不斷穩(wěn)定好轉，為全面建設富饒美麗幸福溆浦提供有力的安全保障。
�。ǘ熁ū瘢和ㄟ^三年提升行動，徹底整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾、促進產業(yè)升級。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、經營、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié)；提升煙花爆竹產品質量安全，規(guī)范產品標識；推進供給側結構性改革，規(guī)范產業(yè)合理布局；鼓勵焰火＋旅游，增進文旅消費，支持煙花融入夜間經濟和文化旅游，鞏固此傳統(tǒng)特色產業(yè)優(yōu)勢地位。
二、主要任務
�。ㄒ唬┨嵘ｋU化學品重大安全風險管控能力
1．嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。要結合現有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產業(yè)定位，加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件；20xx年底前，制定完善危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和辦廠進園；嚴格落實國家產業(yè)結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術工藝設備目錄，支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能和危及安全生產的落后工藝、技術和設備。對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，聯合建立安全風險防控機制。項目選址審批前，自然資源主管部門要征求相關部門的意見。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
2．提升化工園區(qū)安全風險管控水平。20xx年底前，備用化工園區(qū)應在國土空間總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內設立，并對照園區(qū)規(guī)劃期編制本園區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃，明確本園區(qū)內布局和安全發(fā)展方向，確保符合國家、區(qū)域和省、市政府總體產業(yè)布局規(guī)劃要求，符合國土空間規(guī)劃。依法編制國土空間規(guī)劃，嚴格三條控制線監(jiān)測監(jiān)管，嚴格落實國土空間規(guī)劃。（縣自然資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場監(jiān)管局等縣直相關部門按職責分工負責）。督促備用化工園區(qū)聘請有資質單位至少每5年對園區(qū)現狀開展一次安全風險評估，并將論證、完善和落實管控措施情況按規(guī)定報告發(fā)改、應急、工信、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境部門。（縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關部門配合）。
3．深入開展危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理。按照應急管理部《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》和省應急廳《全省危險化學品安全生產風險辨識和隱患排查工作方案》（湘應急函〔20xx〕103號文件印發(fā)）要求，全縣危險化學品企業(yè)在20xx年7月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”。對于重大隱患要依法上報并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，將重大風險企業(yè)、較大風險企業(yè)優(yōu)先納入分級分類安全監(jiān)管對象，實現企業(yè)對象全覆蓋，運用信息化手段實現企業(yè)、備用化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。20xx年底前，危險化學品生產企業(yè)全部完成安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設（其中，存在重大風險的20xx年底前完成）；20xx年底前，涉及危險化學品重大危險源的其他企業(yè)全部完成安全預防控制體系建設。（縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場監(jiān)管局等縣直相關部門分工負責）。
4．強化危險化學品運輸和使用安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，全面實施危險貨物道路運輸電子運輸制度，交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)督等部門聯合推進電子運單制度在危險貨物全流程中各個環(huán)節(jié)上的應用，引導危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業(yè)使用道路危險貨物電子運單系統(tǒng)。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行《內河禁運危險化學品目錄》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。加強涉及危險化學品的專用停車場安全監(jiān)管，納入信息化監(jiān)管平臺。加強物流危險化學品的安全管理。（縣交通運輸局、縣公安局、溆浦郵政分公司、縣商務局等相關部門依據職責分工負責）。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控（縣交警大隊負責，縣交通運輸局配合）。加強鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。（縣交通運輸局、鐵路管理部門按照職責分工負責）。督促和指導從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位提高使用危險化學品的安全生產條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強危險化學品使用安全管理，保證危險化學品的安全使用（縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣人力資源社會保障局等縣直相關部門按照職責分工負責）。督促研制開發(fā)單位對開發(fā)的新工藝、新技術進行安全風險辨識評估，并加強研制過程的安全管理，確保研制開發(fā)過程安全（縣科技局、縣應急管理局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣消防救援大隊等縣直相關部門按照職責分工負責）。
5．強化廢棄危險化學品管理。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，強化危險廢物安全管控，督促企業(yè)嚴格遵照危險廢物相關法律法規(guī)要求向當地生態(tài)環(huán)境部門申報，同時要按照有關標準要求進行穩(wěn)定化處理。生態(tài)環(huán)境部門依法加強對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理，收到企業(yè)廢棄危險化學品等危險廢物管理計劃后，對符合備案要求的，納入危險廢物管理。重點整治化工企業(yè)違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)聯單制度。建立部門聯動、區(qū)域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā)，合理規(guī)劃布點處置企業(yè)，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。標準規(guī)范適用方面，當同一層級安全生產和環(huán)境保護的要求沖突時，要在確保符合安全生產要求的前提下，適用環(huán)境保護方面的標準規(guī)范。（市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭，縣應急管理局配合，縣直有關部門依據職責分工負責）。
�。ǘ┐罅μ嵘ｋU化學品企業(yè)本質安全水平
7．全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB 36894-20xx）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-20xx）確定外部安全防護距離。尤其爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離。嚴格落實備用化工園區(qū)國土空間規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。（縣自然資源局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未按期完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年底前完成（縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關部門依據職責分工負責，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。采取有效措施，嚴禁爆炸危險性化學品、有毒性危險化學品的.生產和儲存企業(yè)超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。（縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
8．進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進危險化學品“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律依法停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制。（縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣消防救援大隊等縣直相關部門依據職責分工負責）。
9．推動科技創(chuàng)新。加強危險化學品安全研究支撐，加強危險化學品安全相關縣級科技創(chuàng)新平臺建設，開展基礎性、前瞻性研究（縣科技局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，降低高危崗位現場作業(yè)人員數量，提高安全防護等級與保障能力，實現機械化減人、自動化換人。（縣工業(yè)和信息化局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局等縣直相關部門依據職責分工負責）。鼓勵加快新材料應用和新技術研發(fā)。（縣科技局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）
10．嚴格標準規(guī)范和要求。縣直相關部門制定貫徹落實中央辦公局、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。（縣應急管理局牽頭，縣直有關部門依據職責分工配合）。嚴格按照國家標準、行業(yè)標準和地方標準規(guī)定的適用范圍適用標準。當標準規(guī)范之間沖突時，按照“強制優(yōu)于推薦、層級高的優(yōu)于層級低的、特殊優(yōu)于一般、新標準優(yōu)于老標準”的原則選擇適用標準規(guī)范。當強制性標準規(guī)范和非法規(guī)性規(guī)范性文件規(guī)定矛盾時，優(yōu)先適用強制性標準規(guī)范。鼓勵先進化工企業(yè)對標國際標準和國外先進標準，制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。認真落實危險化學品儲罐等貯存設備設計標準，研究建立常壓危險化學品儲罐強制監(jiān)測制度。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣交通運輸局等縣直相關部門配合）。
�。ㄈ┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質能力。
11．強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照《化工（危險化學品）企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容》對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。（縣應急管理局牽頭，縣直相關部門配合）。督促危險化學品企業(yè)按照《關于高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃的實施意見》要求，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上； 嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（縣應急管理局牽頭，縣人力資源社會保障局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
12．提高化工行業(yè)從業(yè)人員準入門檻。自20xx年6月起，對涉及危險化學品“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主管生產、設備、技術、安全的負責人和安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專學歷或中級以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上或同等學歷；不符合上述條件的在職人員應在20xx年底前達到相應水平。有關危險化學品生產、儲存企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。（縣應急管理局牽頭，縣直相關部門依據職責分工負責）。
�。ㄋ模┩苿悠髽I(yè)落實主體責任
13．嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門，依法制定并公布危險化學品分類分級安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性精準性，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。積極推行行刑銜接制度，嚴格問責。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交由司法機關依法追究刑事責任。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯合懲戒并納入“黑名單”，對因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法實施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，做到責任到人、工作到位，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。尤其對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監(jiān)管和環(huán)境保護監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險化學品等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要依法嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。落實安全生產領域舉報獎勵辦法，依法查處危險化學品安全生產舉報案件。（縣直相關部門依據職責分工負責）。
14．全面推進危險化學品安全生產標準化建設。推動危險化學品企業(yè)建立安全生產自查自評機制和承諾制度，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制，落實防火巡查檢查、消防設施器材定期維護保養(yǎng)、消防培訓演練等安全制度，按相關要求通過消防安全戶籍化管理系統(tǒng)將自查自評情況報送消防救援機構備案，并將安全生產制度落實情況納入安全生產標準化等級評審條件。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)，對二級及以上標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。嚴格督促危險化學品生產儲存企業(yè)安全生產費用提取標準。推進安全生產標準化和化工過程安全管理融合，將安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理績效。（縣應急管理局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣消防救援支隊、縣市場監(jiān)管局等縣直相關部門依據職責分工負責）。
15．集中開展危險化學品領域“打非治違”。加大對企業(yè)主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為；全面治理違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現的問題企業(yè)，認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。（縣應急管理局、縣公安局、縣商務局、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局等部門依據職責分工負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合和對應落實）。
�。ㄎ澹⿵娀踩O(jiān)管能力建設。
16．強力提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據化工和危險化學品企業(yè)數量、規(guī)模及本地區(qū)本部門監(jiān)管工作任務等特點，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，到20xx年底具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的50%以上。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的縣直有關部門要建立聘請專家指導服務制度，每年安排檢查，持續(xù)提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，推動提升安全監(jiān)管效率效果。（縣直有關部門依據職責分工負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)對口落實）。
17．運用“互聯網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。根據工信部全國危險化學品全生命周期信息共享平臺建設的統(tǒng)一部署，組織全縣危險化學品生產企業(yè)納入信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應急救援部門之間互聯互通、信息共享。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣直有關部門依據職責分工負責）。建立完善危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。20xx年底前，完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享。（縣應急管理局牽頭，縣直有關部門依據職責分工負責）。全面推行溆浦縣危險貨物道路運輸監(jiān)管系統(tǒng)使用。（縣交通運輸局牽頭，縣直有關部門依據職責分工配合）
18．強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協會、技術服務機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為安全監(jiān)管工作和企業(yè)提供安全風險隱患排查治理、管理能力提升、特種作業(yè)第三方監(jiān)管、安全生產責任保險等技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。建立專家技術服務規(guī)范，分級分類開展精準指導幫扶。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，依法嚴厲打擊安全評價、檢測檢驗、環(huán)境影響評價等中介機構出具虛假、失實報告的行為，對不按法律法規(guī)和標準規(guī)范強制性要求進行設計、未設計保障安全生產的安全設施、未提出保障安全生產措施的依法嚴肅查處，造成嚴重后果的，依法移送司法機關追究刑事責任。（縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣民政局、縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局等部門依據職責分工負責）。
19．加強危險化學品應急救援能力建設。開展應急救援試點，選擇試點企業(yè)，成立危險化學品應急救援中心，通過政府購買服務的方式，支持試點企業(yè)完善應急救援設施設備，提升應急救援服務能力。建立縣級危險化學品事故處置專家組，為危險化學品事故處置提供信息支撐和決策輔助。加強對應急救援隊員的培訓，提升應急救援能力。危險化學品企業(yè)和備用園區(qū)要定期將安全風險評估報告、重大危險源信息、隱患清單以及危險化學品儲量、分布、理化特性、處置建議等情況報送消防救援機構備案，便于及時修正應急救援預案。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展實訓演練，提高區(qū)域協同救援能力。組織實施危險化學品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。（縣應急管理局、縣消防救援大隊牽頭，縣交通運輸局、縣公安局等縣直有關部門依據職責分工負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據職責配合）。
�。┥钊霟熁ū耦B瘴痼疾整治
20．深入整治頑瘴痼疾。通過計劃執(zhí)法、隨機執(zhí)法、交叉執(zhí)法、聯合執(zhí)法等手段，在煙花爆竹批發(fā)、經營環(huán)節(jié)重點整治違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；在運輸環(huán)節(jié)重點整治非法運輸、偽報瞞報、夾帶走私等問題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。通過公布舉報方式、公開曝光典型案例、公告聯合懲戒不誠信對象，營造頑瘴痼疾整治工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、溆浦郵政分公司、縣市場監(jiān)管局等部門依職權負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合和對應落實）
21．開展安全專項治理。持續(xù)推進煙花爆竹產品質量安全專項整治，依法執(zhí)行統(tǒng)一的標準規(guī)范，依法嚴厲查處產品 “標識不清”“來源不明”“超標違禁”、不符合強制標準等質量違法行為。（責任單位：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
22．加強企業(yè)本質安全建設。緊緊圍繞人、物、制度和不斷變化的時空環(huán)境四要素，督促企業(yè)依法依規(guī)完善內部安全管理體系、安全作業(yè)規(guī)程和安全管理制度等，推動企業(yè)安全生產主體責任落實。強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓考核，提高員工培訓的實效性、針對性。強化流向信息化管理，督促企業(yè)完善煙花爆竹購買、銷售登記制度，全面安裝并使用《煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)》，如實登記產品來源和去向信息；及時將煙花爆竹易制爆危險品的品種、數量及流向信息通過《湖南省易制爆流向信息系統(tǒng)》向公安部門備案。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局依職權負責，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
23．扶持產業(yè)高質量發(fā)展。推動有人才實力、技術實力、資金實力、管理現代化的煙花爆竹企業(yè)集約化發(fā)展，引導企業(yè)通過標準化創(chuàng)建提升安全條件。加快先進儲存、運輸設備和燃放技術的推廣應用。鼓勵焰火＋旅游，增進文旅消費，支持煙花融入夜間經濟和文化旅游，鞏固此傳統(tǒng)特色產業(yè)優(yōu)勢地位。（責任單位：縣科技局、縣文化和旅游局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、縣水利局、縣稅務局、縣林業(yè)局等部門按職責分別牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合和對應落實）
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）工作部署階段（20xx年6月）。認真學習國務院、省安委會關于《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》和《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》，廣泛宣傳發(fā)動，全面分析本地本系統(tǒng)本單位危險化學品和煙花爆竹安全生產情況，查找不足，研究整改落實對策。根據本方案要求，結合實際研究制定實施方案、工作方案，進一步明確具體工作目標和任務，確定時間進度安排，細化工作措施，制定考核辦法，并全面動員部署。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年7月至20xx年12月）。按照實施方案全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，確保嚴格按照時間進度完成階段性目標，確保專項整治取得初步成效。從20xx年7月至12月，組織開展煙花爆竹違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”，非法違法運輸、夾帶走私、非法儲存等頑瘴痼疾集中整治。
�。ㄈ┘泄噪A段（20xx年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品和煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（20xx年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品和煙花爆竹安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各縣直有關部門和中央在溆及市屬有關企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，每年底對本地本系統(tǒng)專項整治行動進展情況進行總結，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦�？h安委辦將視情況組織督促檢查并通報相關工作進展情況。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。各有關單位要高度重視，認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，建立分管領導牽頭的危險化學品和煙花爆竹安全整治專項工作協調組，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中重大問題協調；建立部門聯動協作機制，明確發(fā)改、工信、公安、自然資源、交通運輸、住建、生態(tài)環(huán)境、科技、教育、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進行業(yè)領域危險化學品安全專項整治工作。要將本方案明確的重點工作納入有整治任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產工作考核的重要內容�？h協調組由分管副縣長擔任組長，縣安委辦具體承擔縣協調組日常工作。
（二）突出重點，強化支持�？h政府及縣直有關部門要結合本地區(qū)本部門本行業(yè)領域涉及危險化學品和煙花爆竹的安全生產特點，突出重點任務目標，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。財政、稅務等部門要嚴格執(zhí)行安全生產專用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
（三）示范帶動，及時總結。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務進展，大力宣傳專項整治行動成果，及時總結推廣好經驗、好做法，推動專項整治行動深入、扎實、有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工及其家屬舉報重大隱患和違法違規(guī)行動，積極引導社會公眾參與支持專項整治行動，形成社會共治的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀綄�，深入服務。根據專項整治行動工作計劃、實施方案，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家組、技術服務隊深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品和煙花爆竹安全重大風險。
�。ㄎ澹⿵娀熑�，嚴格問責。深刻汲取近年事故教訓，切實提升政治站位，增強責任意識和系統(tǒng)思維，力戒形式主義、官僚主義。縣政府督查室要牽頭組織相關部門開展督查，對整治工作推進不力、責任不落實、檢查不到位的單位及責任人要采取警示約談、通報批評、掛牌督辦、公開曝光、嚴肅追責等措施，尤其是對整治不力而引發(fā)生產安全事故的單位及人員要從嚴追責，確保在執(zhí)紀監(jiān)督上形成強大震懾。
煙花爆竹管理整治方案9
為認真貫徹落實國家、省、市有關煙花爆竹安全生產的重要指示精神，從嚴打擊轄區(qū)內非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規(guī)行為，持續(xù)推進我縣煙花爆竹“打非清剿”行動，確�！叭蚪凇惫ぷ鳌叭牧恪蹦繕耍鶕䥽�、省、市安委辦《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》和《平江縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯動、聯合執(zhí)法”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，通過持續(xù)開展煙花爆竹領域專項整治，全面排查和打擊非法生產、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為，切實加強對煙花爆竹領域的安全監(jiān)管，保護人民群眾生命財產安全、改善人居環(huán)境，全面實現“全域禁炮”工作目標。
二、工作目標
通過三年整治、提升、專項行動，全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標：“三全四零”全面實現：全縣轄區(qū)域內、全時段、全員不燃放煙花爆竹；全縣區(qū)域內實現“零儲存、零銷售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是煙花爆竹專項整治工作的責任主體，承擔“打非治違”主體責任，負責轄區(qū)內涉及煙花爆竹非法違規(guī)行為的整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專門隊伍，制訂方案，采取有力有效措施，堅決杜絕轄區(qū)內煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、違規(guī)燃放等行為。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園藝示范中心）
�。ǘ﹫猿植块T聯動。公安、應急、交警、交通、市場監(jiān)管等相關部門根據部門職責，依照法律法規(guī)對涉及煙花爆竹的非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放等非法違規(guī)行為進行從嚴依法打擊處理。（責任單位：公安、應急、交警、交通、市場監(jiān)管等部門）
四、工作安排
煙花爆竹領域專項整治從20xx年6月15日開始，分三個階段進行：
（一）宣傳動員階段（20xx年6月～20xx年7月）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門制定實施方案，成立專門班子，召開專題動員會議，層層部署，采取張貼宣傳通告，出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳發(fā)動，進一步營造濃厚的.煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年8月～20xx年8月）
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對整治工作要求，立即組織開展集中整治行動。對非法違法問題突出的地區(qū)、屢教不改的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導要帶隊深入現場，積極扎實開展專項執(zhí)法行動，并在門戶網站、微信公眾號等平臺公布轄區(qū)內煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規(guī)行為，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等相關規(guī)定、采取有效措施，予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，充分發(fā)揮村紅白理事會與“村規(guī)民約”作用，讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規(guī)行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領導小組每月不定期地對煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作開展情況進行明查暗訪和督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況進行通報排名，適時召開煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況講評會，總結各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項整治工作情況，及時推廣專項整治中涌現的好做法和好經驗，進一步鞏固和深化煙花爆竹專項整治成效。
（三）鞏固提升階段（20xx年9月～20xx年12月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對前期開展的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責等工作的落實情況，查漏補缺并及時“回爐補火”。對專項整治、“全域禁炮”行動的各階段情況進行認真分析和總結，將煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，推動全縣“全域禁炮”、安全工作持續(xù)向好。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全縣煙花爆竹打非清剿領導工作小組負責對煙花爆竹行業(yè)專項整治工作的領導�？h煙花爆竹打非清剿領導工作小組由縣委常委、常務副縣長任組長，縣應急、公安、交通、城管、市場監(jiān)管等單位負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立專門工作小組，落實部門和相關人員的責任，強化部門協作機制，深入扎實開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”行動。各級各相關部門單位要嚴格按照縣政府統(tǒng)一部署和要求，既各司其職、各負其責，又加強協調、緊密配合，形成合力。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒體，深入基層，廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關政策及舉報電話，并對非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的典型案件曝光，提高人民群眾的法制意識和安全意識，引導人民群眾自覺執(zhí)行整治要求。公布舉報電話，鼓勵群眾積極舉報非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為，接受社會監(jiān)督，提高專項整治工作的效率。
�。ㄈ┤媾挪榇驌簟８鲉挝灰獓栏癜凑湛h煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”相關要求，周密細致部署開展工作。嚴格落實周、月、季度和重要時段的煙花爆竹“打非清剿”行動，形成長效、高壓的“打非”機制。進一步加大對煙花爆竹非法生產、儲存、銷售排查力度，排查到村到組到屋場，采取多方舉措第一時間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規(guī)行為，確保全縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作取得實效。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剟�。縣煙花爆竹打非清剿領導小組辦公室根據整治內容制定具體考核辦法，采取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式，逐月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開展情況進行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實不嚴的，嚴肅追究相關單位和相關責任人的責任。
煙花爆竹管理整治方案10
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產安全，讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié)，根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》等相關法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、加強春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作
為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門聯動，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實加強我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進行拉網式排查，取締非法煙花爆竹經營點;對達不到基本安全條件的合法經營點，責令限期整改，整改合格后方準許經營;對整改仍不合格的依法吊銷其經營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產品和非法運輸、非法儲存的產品依法予以沒收。
2、重點防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實防控人員，定時段、定崗位值守，及時處置群眾舉報的非法銷售點和發(fā)現的安全隱患，務必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時段各街道防控小組要落實守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。
(二)相關部門職能職責
1、 安監(jiān)部門：嚴格審查煙花爆竹銷售點的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經營許可證件;組織煙花爆竹銷售點經營人員參加安全生產專項培訓;組織開展對煙花爆竹銷售點的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點，暫扣其經營許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經營許可證;負責查處非法經營煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送公安機關依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產事故。
2、 公安部門：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經營煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進行;協助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門：加強市場監(jiān)控，對煙花爆竹經營銷售進行工商登記，對符合條件的經營點發(fā)放工商臨時執(zhí)照。依法取締無照經營煙花爆竹行為，依法查處不合格產品。
4、城管部門：對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點占道情況進行審查，依法查處違規(guī)占道經營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實加強領導，組織專門班子，督促各方面貫徹有關規(guī)定。對轄區(qū)內煙花爆竹銷售進行安全監(jiān)管，負責煙花爆竹經營秩序，打擊非法煙花爆竹。
7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點部位、重點區(qū)域的安全防范工作。
二、切實做好春節(jié)期間煙花爆竹布點、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經營銷售點的設置
1、煙花爆竹經營安全管理實行“總量控制，嚴格準入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進行。根據20xx年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點位情況，征求各相關部門意見，報市安監(jiān)局批準設置煙花爆竹銷售點100個。根據我區(qū)煙花爆竹銷售特點和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點位，在總量不超過100個點位基礎上，在全區(qū)范圍進行了統(tǒng)籌和調整。
2、各轄區(qū)布點情況。二環(huán)路外側，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設煙花爆竹固定零售點30個，臨時零售點70個，共布點100個。
(二)煙花爆竹零售經營審批
1、煙花爆竹布點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經驗的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經過培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經營許可實施細則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》方可進行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準入人員進行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見后，報區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時零售經營，由申請人向所在街道辦事處申請，并區(qū)城管局審查同意報市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領《煙花爆竹經營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經營者憑《煙花爆竹經營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經營活動。煙花爆竹零售經營，實行一點一證，做到依法規(guī)范經營。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點抄告轄區(qū)派出所。公安機關要加強煙花爆竹零售經營的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點配送時間從20xx年1月25日至2月21日，銷售時間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時零售點配送時間從20xx年1月27日至2月21日，銷售時間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經營合格的煙花爆竹產品;不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產品;嚴禁批發(fā)銷售《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產品。必須與零售經營者點簽訂具有安全內容的經營協議。在銷售期結束后7天內，負責督促臨時經營戶將未售完的剩余產品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經營安全管理工作實施方案》的規(guī)定，從有資質的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產品。購進的煙花爆竹產品不得超過經營許可核定的最大儲存量。經營的產品必須符合《關于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產品。在零售經營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經營點的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買須知。臨時零售點位置確定后，未經批準不準擅自移動。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分
下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關辦公場所;
(2)車站、機場、商場等其它人口密集場所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區(qū)以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;
(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節(jié)期間煙花爆竹產銷兩旺，少數不法分子利益驅使鋌而走險，“三非”活動猖獗。為打擊非法生產、非法經營煙花爆竹活動，各級部門要履職盡責，加強安全監(jiān)管。
1、嚴格落實監(jiān)管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產為主，以及分散、流動、隱密等特點和動向，必須明確轄區(qū)內各級政府及相關部門的“打非”工作責任，抽調相關部門人員組成 “打非”工作機構，建立“打非”隊伍，集中一個時期專門從事“打非”工作。確定排查重點，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機制。
2、強化聯合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執(zhí)法、共同打擊”的'原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區(qū)內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產、儲存的廠點、作坊，必須堅決予以取締、關閉。重點做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農村無人居住房等場所的排查登記，做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現一起查處一起，徹底查清原材料來源和產品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認真履職盡責，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關部門做好煙花爆竹零售經營監(jiān)管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃，嚴格零售經營的安全許可條件，認真組織實施。在確保安全的前提下，豐富市場，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經營企業(yè)對購進的產品嚴格把關和驗收，嚴禁銷售假冒、偽劣非法產品。對違規(guī)經營戶，要依法予以處罰。
4、積極宣傳，廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過學校、企業(yè)對學生和職工進行廣泛宣傳教育，發(fā)動其對非法制售行為及時勸告、制止和舉報。對已經執(zhí)行的有獎舉報制度要進一步認真落實和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現有獎舉報獎勵經費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，及時對典型案件進行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實提高安全保護意識，不參與非法生產、經營活動，真正形成專門機構主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯系電話于1月24日上報區(qū)安監(jiān)局。
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