自建房安全隱患排查方案(集合11篇)
為了確保工作或事情能高效地開展，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的自建房安全隱患排查方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
自建房安全隱患排查方案1
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經營的農村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
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本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的所有房屋。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3.統(tǒng)建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統(tǒng)一組織建設的農民安置房等。
（二）排查內容
一是要摸清轄區(qū)內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
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各行政村為實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的'房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治內容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據真實、可靠。
�。ㄈ┩七M治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農村養(yǎng)老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付；文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
自建房安全隱患排查方案2
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農家樂、茶樓茶館、網吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
三、整治內容
房屋建設標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結構的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經審批私自修建的情況等。
四、工作安排
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各村、社區(qū)對轄區(qū)內人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應急局。
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配合區(qū)應急管理局、區(qū)住建局等相關部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應急局。
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配合區(qū)應急局、區(qū)住建局組織相關單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
（四）行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關部門按照相關法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
�。ㄎ澹╅L效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
五、職責分工
（一）鎮(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
�。ǘ┌甯刹浚贺撠熤笇Ф酱俾�(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據
�。ㄈ└鞔濉⑸鐓^(qū)：負責轄區(qū)內人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調等工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產工作形勢的'嚴峻性，進一步增強做好安全生產大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
�。ǘ〾簩嵷熑危瑥娀w系建設。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
�。ㄈ┨岣哒J識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
自建房安全隱患排查方案3
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的農村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調機制辦公室關于開展《農村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20xx】4號)、《赫山區(qū)農村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20xx】37號）要求，切實做好我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產安全。同時，用3年左右時間，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
三、工作任務
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋），獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息平臺和手機APP。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房，使用預制板建設的房屋，經過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋，消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前，完成對全鎮(zhèn)農村用于經營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產權人(使用人）自查自報；鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班；區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則（試行）》，以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內容。具體排查內容為：
�。�1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎是否有沉降；主體結構是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
�。�2）對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
�。�3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動結構，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
�。�4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑒定標準和依據
鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準（JGJ125-20xx）的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結構安全。
B級：結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房。
D級：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。
五、整治要求
�。ㄒ唬┙⒄闻_賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關媒體、鎮(zhèn)（村）政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產權人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
�。ǘ┓诸愅七M實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產權人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產權責任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農村自建房，符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實屬地責任，加強監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。
（三）建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合，要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī)，健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定，實現(xiàn)農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制，下沉監(jiān)管力量，確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度，建立健全農村建筑工匠制度，擴大農村建筑工匠隊伍，開展農村建筑工匠培訓，提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動員部署階段（20xx年11月30日前）。
第二階段：分類分級排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑒定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對排查出的經營性住房有安全隱患的，各相關責任單位和產權人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對排查出的`其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進，力爭三年內全部完成整治。
七、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村（社區(qū)）主要負責人為成員（詳見附件），領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調工作。各村（社區(qū)）要相應成立工作機構，負責組織實施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┟鞔_工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查；農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理；市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作，對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，責令辦理住所(經營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門負責指導村(社區(qū)）黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理；社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；農業(yè)綜合服務中心（水利）負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛(wèi)�。┴撠熤笇мr村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責，指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障，加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算；社會治安和應急管理辦（信訪）負責指導排查整治工作中的`信訪問題處理；農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社區(qū)）要落實屬地責任，負責相應范圍內危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的，要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改，及時進行加固或拆除。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài)，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業(yè)部門和行政村（社區(qū)）協(xié)調工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
自建房安全隱患排查方案4
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20xx〕107號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實中省市縣關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
�。ǘ┠繕巳蝿�。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區(qū)內農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，及時研判和上報農村經營性房屋安全隱患排查表（附件1），推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環(huán)境安全，根據行業(yè)管理需要，由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
�。ㄈ┓诸惣姓�。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的.房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
�。ㄋ模┙㈤L效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度，健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┲攸c排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
�。ǘ┤媾挪楹椭攸c整治階段（20xx年6月底前）�；就瓿赊r村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年11月底前）。基本完成全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
（一）強化組織領導。召開黨委會議，經黨委會研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治領導小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領導小組下設辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；鎮(zhèn)綜治辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算；鎮(zhèn)人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)文化站負責指導農村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農村醫(yī)療場所安全管理；其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭，組建工作督導專班，分行業(yè)加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
自建房安全隱患排查方案5
根據通江縣人民政府辦公室《關于轉發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設局通江縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20xx〕22號精神，切實做好農村房屋安全隱患排查，消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經營性的農村房屋為重點，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全不受損失。
二、工作任務
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領導干部和包村干部、村建、自然資源、農業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結合脫貧攻堅已有數(shù)據，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）開展摸底排查和安全認定。農村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1.排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的.房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦；區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前完成。
2.排查的范圍。對轄區(qū)內所有未用作經營的房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年5月底前基本完成。
3.安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關于認真做好農村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20xx〕97號）規(guī)定的程序和辦法操作，依據《農村房屋安全評定表》（附后）確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結論；評定意見不一致或情況復雜難以評定的，可統(tǒng)一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內容填寫《農村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關信息錄入《農村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。
�。ǘ┓诸惣姓巍７课莓a權人（使用人）是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區(qū)內房屋安全管理，鎮(zhèn)級相關部門負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術指導。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3.全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關政策、項目和資金，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
�。ㄈ┙⒔∪珯C制。鎮(zhèn)級各相關行業(yè)監(jiān)管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。堅持問題導向、目標導向，認真執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》，在開展集中整治的基礎上，加快建立農村房屋建設管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農村房屋建設管理監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農村房屋設計和風貌，加強建筑工匠培訓宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。加快建立“數(shù)字農房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農村房屋建設全過程信息化管理。
三、責任分工
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進一步強化監(jiān)管。
�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)建設服務中心：負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制。
�。ǘ╂�(zhèn)安辦：負責指導農村范圍內的經營房屋安全管理、農村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
�。ㄈ┳匀毁Y源所：負責指導農村依法依規(guī)用地，指導做好地質災害易發(fā)區(qū)農房安全的災害風險排查整治。
�。ㄋ模┺r業(yè)服務中心：負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
�。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理所：負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作。
�。┡沙鏊贺撠熤笇мr村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核及隱患排查整治。
�。ㄆ撸┟裾k：負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。
�。ò耍┧痉ㄋ贺撠熍浜嫌嘘P方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障。
�。ň牛┪幕荆贺撠熤笇мr村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
�。ㄊ┬l(wèi)健辦：負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調解決重大問題，指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領導，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）強化工作保障。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。鎮(zhèn)級相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。村鎮(zhèn)建設服務中心要主動靠前服務。鎮(zhèn)司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設和業(yè)務工作的指導，提高應急處置能力。
（三）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度，及時匯總工作推進情況，報告領導小組組長。
�。ㄋ模┰鰪娦麄饕龑�。各村、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前將農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，自20xx年12月起，每半月報送工作進展情況。
自建房安全隱患排查方案6
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.排查內容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術力量參與，依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經營性自建房整治取得實質性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的`依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
�。ㄋ模┘訌姲踩芾�。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數(shù)據局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
�。ㄋ模┙ⅰ八那逡回熑巍睓C制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強化督促指導。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
�。┳龊眯麄饕龑�。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結束后每月報送。
自建房安全隱患排查方案7
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重點環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設、違規(guī)加層、擅自拆除承重結構等違法違規(guī)行為，分門別類落實應急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ�(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經營性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课�。特別是改變房屋結構和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制，對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查鑒定工作。
(一)排查機制
1.業(yè)主自查。房屋所有權人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權人（使用權人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，依據風險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產權人（使用人）須將自查結果報告村（社區(qū)）并對自查結果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數(shù)據為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎，開展拉網式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結構房屋安全風險排查整治進行核查�？稍谌珖匀粸暮︼L險普查、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班，從相關部門抽調業(yè)務骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結構房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查，對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關情況交由鎮(zhèn)紀委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結構或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發(fā)的《全省生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。
四、排查整治內容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）等內容。
（一）實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命；失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風險區(qū)和受地質災害威脅地區(qū)的房屋。
�。ǘ⿲徟绦蚍矫妗Ｒ�(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產權手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設計和施工單位進行設計施工。存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強安全管理
（一）嚴控增量風險。各村居、相關單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結構房屋用于經營的審批監(jiān)管，房屋產權人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結構房屋，不得用于經營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規(guī)定，督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房和灰砂磚砌體結構房屋堅決依法依規(guī)予以查處：對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員，要依法依規(guī)嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設。明確專門的房屋安全行政管理機構，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農業(yè)綜合服務、公共事務服務中心等機構，在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構統(tǒng)一負責農房建設管理，充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制，壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
六、排查整治時間
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的'房屋，第一時間采取應急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結整治經驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
七、壓實工作責任
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產權人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導產權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為，指導市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務服務中心負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的行為，與有關部門共同督促屬地整改、查處，指導開展地質災害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋安全專項排查整治。農業(yè)綜合服務中心負責指導加強和規(guī)范農村宅基地管理、指導農業(yè)生產設施用房安全專項排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治，督促指導有關部門依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理；指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關部門要督促所屬行業(yè)領城內房屋安全專項排查整治工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領導小組：
組 長：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
副組長:
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共事務服務中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調，李瑞金同志負責日常具體事務。
�。ǘ┘訌娂夹g支撐。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入本級政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
�。ㄈ⿵娀綄z查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務的，在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領導小組辦公室適時組織專項整治工作督導，對各村居“百日行動”開展評估。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑А８鞔寰右訌姺课莅踩褂眯麄鹘逃�，提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規(guī)從事經營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調查處理，引導廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結構等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構建群防群治工作格局。
自建房安全隱患排查方案8
為認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調機制辦公室關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20xx)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20xx)32號)及《景德鎮(zhèn)市人民政府關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內全面開展農村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結合、遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規(guī)章制度，完善相關標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區(qū)域范圍內的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教
場所等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結合實際細化排查內容和重點。20xx年底前完成。
2.全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20xx年6月底前完成。
(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的`，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經營、有關部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。
(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任，落實各村屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。用3年時間完成安全隱患整治。
三、保障措施
(一)強化組織領導。成立后港鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx（后港市場管理監(jiān)察分局局長）
成員：各村(居)委會、林場負責人、xxx
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負總責，相關部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制。加強組織領導，確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負責人簽字上報。領導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協(xié)調機構，任務完成后自動撤銷。
（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門根據職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；后港自然資源和規(guī)劃所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，按職責負責農村宅基地管理；鎮(zhèn)農林水辦負責組織指導農村人居環(huán)境整治和村莊整治有關工作；后港市場管理監(jiān)察分局負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；鎮(zhèn)宗教辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負責指導農村學校、幼兒園以及農村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責指導農村醫(yī)療場所安全管理；各成員部門要根據各自職責和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。各村（居）委會、林楊要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
（四）強化督促指導。鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關部門。相關部門加強督促指導，對農村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
�。ㄎ澹┳龊眯麄靼l(fā)動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農村房屋安全的`重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。
(六)加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī)，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
各村（居）委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作，20xx年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。自20xx年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領導小組辦公室。
自建房安全隱患排查方案9
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
�。ㄒ唬┤媾挪槊�。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術力量參與，依據有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
�。ǘ╅_展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
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1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
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1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制（以下簡稱協(xié)調機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的`自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
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�。ㄋ模⿵娀酱僦笇А５胤近h委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患排查方案10
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產安全，維持社會大局穩(wěn)定，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近接合、標本兼治，壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道的屬地管理責任，依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關于危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓，消化存量，嚴控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機制，保證人民群眾生命財產安全，為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務
自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區(qū)域范圍內沒有土地、計劃、建設手續(xù)，沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工，未經建設行政主管部門監(jiān)管，單位或個人在城市計劃范圍內自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農村集體土地或非城市計劃區(qū)域內，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
�。ㄒ唬┤媾挪槊�
1.排查范圍和內容。關于全縣范圍內一切自建房進行全面排查摸底，在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上，重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性（土地、計劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）和經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產權人、使用人作為房屋使用安全責任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要組織關于管轄區(qū)域內一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房，可委托專業(yè)機構進行安全鑒定，并且關于轄區(qū)范圍內排查整頓情況全面負責，一切經營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室，領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
�。ǘ╅_展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底，關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的'經營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道制定本轄區(qū)經營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經營或超范圍經營，關于自建房內從事的經營活動嚴格把控、從嚴審核；關于不契合安全生產條件、不契合經營業(yè)態(tài)的禁止批準經營。
（三）全面整頓隱患
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據《危險房屋鑒定標準》（JGJ125－20xx）、《農村住房危險性鑒定標準》（JGJ／T363）等相關標準規(guī)矩，關于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危窯危房、抗震宜居農房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產權人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的，采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內鑒定為級危房且為一切權人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經審核后可適當減免租金；承租家庭經過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農村范圍內經鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府就近提供安全住房關于該部分農戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結構和超設計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為，關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動，關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（四）加強安全管理
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農村新建3層及以上房屋，以及經營性自建房，必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產權人或使用人房屋安全主體責任，定期進行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道上報，嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等屬地管理責任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網格化動態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產權人或使用人定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，關于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各有關部門要統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管，加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則，落實用地、計劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，敦促產權人和使用人落實房屋安全責任，經過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產權人及使用人進行安全使用調查，委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進各階段工作落地落實。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段（20xx年5月至12月）。關于全縣范圍內一切自建房進行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
�。ǘ┤嬲D階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農村級危房整頓，實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務，消除安全隱患。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上，深入總結分析，針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實際情況，完備房屋安全管理相關政策措施，推動長效監(jiān)管。
四、保證措施
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協(xié)調推進排查整頓工作，辦公室設在縣住建局，牽頭協(xié)調推進自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要嚴格落實屬地責任，主要負責人要親自部署、狠抓落實，成立相應組織機構，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任，依照職責抓好工作任務落實。
自建房安全隱患排查方案11
根據黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求，為消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合宣堡實際，制定本工作方案。
一、總體要求
1.指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅持底線思維，深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查和消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關標準導則，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月中旬前）
各村結合本地實際，及時制定排查整治工作計劃，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）
各村組織相關工作人員和技術人員，對轄區(qū)范圍內的所有房屋進行全面摸底，全面掌握轄區(qū)范圍內既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接，確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用“農村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立本地農村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織，以生產小組為單位，全面動員村“兩委”干部、網格長、網格員等，結合相關部門已有數(shù)據，對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計（詳見附件表），摸清區(qū)域內房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20xx年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體，組織專業(yè)技術人員參與，按照國家省市專業(yè)技術規(guī)范對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所)等，并同步核查是否依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定，形成最終排查結果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證的，主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下，依法補辦相關證照。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時，根據初步登記統(tǒng)計情況，結合實際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
�。ㄈ┱翁嵘�20xx年12月底）
1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等）作為重點開展整治，對于存在重大安全隱患的，應立即采取切實有效的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故，否則不得繼續(xù)開展經營活動。要根據安全隱患特點和實際情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對拒不實施整治的產權人(使用人)，列入社會信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關辦局要切實履行職責，組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制，特別是對改變用途、用作經營的農村自建房，各相關行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內人員密集場所、經營場所（重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所、工業(yè)建筑等）的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容，將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結合實際情況，完善農村房屋建設相關法規(guī)制度、標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓，切實提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。建立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查領導小組，鎮(zhèn)政府主要負責人為組長，分管負責人任副組長，鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導，鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合，各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機APP上傳。鎮(zhèn)領導小組主要負責研究部署排查整治工作，做好人員和經費保障，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人，要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任，根據屬地管理原則，建立相應的工作機制，制定本村工作方案，加強組織領導，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織村組做好排查整治，強化組織推動和督促檢查。
�。ǘ┘毣块T分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據職責，落實“三管三必須”要求，將應當納入安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍；根據排查結果，分別牽頭做好整治工作；推動建立本行業(yè)農村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護制度。鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農村地區(qū)安全生產巡查檢查，負責農村地區(qū)安全生產宣傳教育和培訓工作；宣堡派出所組織開展農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負責農村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案，以及從業(yè)人員、經營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，做好新建、改造農房的規(guī)劃審批工作；鎮(zhèn)農業(yè)農村局負責組織開展農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監(jiān)管分局負責組織開展農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作，提供利用農村自建房開展生產經營活動的市場主體名單，查處農村地區(qū)無照生產經營和相關無證生產經營行為，牽頭制定相關意見；鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農村經營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件；鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)經濟發(fā)展局負責指導農村工業(yè)廠房安全管理、農村用作商貿服務業(yè)經營的房屋安全管理，督促商貿服務企業(yè)切實履行安全生產主體責任；鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農村文化和旅游場所安全管理和農村醫(yī)療場所安全管理、負責農村養(yǎng)老機構場所安全管理、負責農村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，加強農村房屋安全隱患排查整治相關法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作，強化法治保障；鎮(zhèn)財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮(zhèn)將組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質的'專業(yè)機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇Аｆ�(zhèn)政府將加強督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員，將嚴肅問責。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑А８鞔逡獜V泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機APP中對用作經營的農村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起，工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。
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