應(yīng)急物資保障方案（通用16篇）

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的應(yīng)急物資保障方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　應(yīng)急物資保障方案 1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市發(fā)生各類(lèi)災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

　　1.4工作原則

　　按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門(mén)按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

　　2組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立昆明市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

　　指揮長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)

　　市發(fā)展改革委主任

　　市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成員：各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局、市滇池管理局、市防震減災(zāi)局、昆明供電局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市紅十字會(huì)、昆明警備區(qū)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部主要職責(zé)

　　指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2物資保障辦公室職責(zé)

　　物資保障辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應(yīng)急預(yù)案；督促編制、修訂有關(guān)物資保障應(yīng)急預(yù)案；完成上級(jí)黨委、政府安排的災(zāi)害事故物資保障工作；開(kāi)展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見(jiàn)；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

　　2.2.3市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　　市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮工作，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、物資運(yùn)輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。

　　2.2.4縣級(jí)政府物資保障指揮部職責(zé)

　　縣級(jí)政府物資保障指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。

　　2.2.5市級(jí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開(kāi)展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等。

　　市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)展改革委：擬訂市級(jí)重要物資儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度，提出健全市級(jí)重要物資儲(chǔ)備體系的建議，提出市級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃和品種目錄的建議，負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；制定市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備政策和制度，組織實(shí)施市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急能源物資和設(shè)備的儲(chǔ)備與管理。

　　市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門(mén)預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　市工業(yè)和信息化局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

　　市商務(wù)局：做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

　　市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

　　市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　昆明供電局：負(fù)責(zé)涉及電力保障等應(yīng)急救援物資與裝（設(shè)）備的儲(chǔ)存和管理。

　　市防震減災(zāi)局：負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　市滇池管理局：負(fù)責(zé)涉及滇池船舶水上交通事故、污染事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。

　　市森林消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。

　　市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。

　　昆明警備區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐昆部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

　　各縣（市）、區(qū)，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本級(jí)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3常態(tài)管理

　　3.1儲(chǔ)備管理

　　建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。

　　物資保障辦公室負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理，對(duì)各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。

　　建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

　　3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類(lèi)災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

　　一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門(mén)和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開(kāi)展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

　　各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)樞紐作用，建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各地、各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市應(yīng)急局和市發(fā)展改革委備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)上級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。

　　3.3倉(cāng)儲(chǔ)管理

　　提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)容，配置機(jī)械化裝卸設(shè)備，提升裝卸搬運(yùn)效率，確保儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到儲(chǔ)備要求和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)中心構(gòu)建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲(chǔ)存物資發(fā)展為立體儲(chǔ)存，通過(guò)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化智能設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的'機(jī)械化、自動(dòng)化和可視化。

　　堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快倉(cāng)庫(kù)調(diào)整步伐，充分利用現(xiàn)有各類(lèi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。

　　4應(yīng)急保障行動(dòng)

　　4.1信息報(bào)告與通報(bào)

　　有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。開(kāi)展災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)的，應(yīng)立即以口頭形式向上級(jí)部門(mén)報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向市應(yīng)急局報(bào)告；發(fā)生重大以上災(zāi)害事故物資應(yīng)急保障行動(dòng)或出現(xiàn)特殊情況的，必須立即報(bào)告。

　　4.2分級(jí)保障

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

　　4.2.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)從臨近單位物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。

　　4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。

　　（1）有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門(mén)物資儲(chǔ)備開(kāi)展應(yīng)急保障。

　�。�2）按照就近保障原則，事發(fā)地有關(guān)部門(mén)實(shí)物儲(chǔ)備難以滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門(mén)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本部門(mén)儲(chǔ)備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

　�。�4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　4.2.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開(kāi)展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

　　（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

　　（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

　�。�3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

　�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、省應(yīng)急廳報(bào)告。

　　4.3應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　災(zāi)害狀態(tài)解除后，主管部門(mén)總結(jié)梳理救助情況，形成書(shū)面報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。

　　5后期處置

　　5.1補(bǔ)充更新

　　各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

　　因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　5.2調(diào)查評(píng)估

　　經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。

　　5.3信息發(fā)布

　　市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

　　6協(xié)同保障

　　6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制。

　　6.2信息儲(chǔ)備保障

　　各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3交通運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　6.4通信保障

　　市工業(yè)和信息化局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。

　　6.5技術(shù)保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

　　6.6資金保障

　　市級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門(mén)預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.7社會(huì)秩序保障

　　市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

　　7獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

　　7.2追責(zé)制度

　　對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案編制

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

　　8.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。

　　應(yīng)急物資保障方案 2

　　為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我縣區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的公眾健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局和有關(guān)文件要求，我院加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，從多方面入手，積極做好突發(fā)公共事件救治的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)。

　　院領(lǐng)導(dǎo)高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的突出問(wèn)題。醫(yī)院成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。成立了由28名醫(yī)護(hù)人員組成的應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍，為每個(gè)隊(duì)員建立了人員檔案，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　二、完善預(yù)案，制定管理制度。

　　針對(duì)我院工作實(shí)際，為應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)公共衛(wèi)生事件，編制了各專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案分工明確、責(zé)任到人，互相協(xié)調(diào)，確保了突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到妥善有效的處置。同時(shí)建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)責(zé)制度、衛(wèi)生應(yīng)急處置管理制度、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)測(cè)制度、應(yīng)急值守工作制度、應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度、應(yīng)急管理信息員制度、應(yīng)急管理專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度等應(yīng)急管理制度，并成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供科學(xué)決策。

　　為盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件，盡早采取防治措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.發(fā)生，醫(yī)院建立健全并完善了現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)，明確報(bào)告責(zé)任和義務(wù)，對(duì)各種法定報(bào)告?zhèn)魅静��?shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求開(kāi)展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時(shí)與縣衛(wèi)生局、110急救系統(tǒng)、消防等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、對(duì)于通報(bào)的異常情況，第一時(shí)間組織相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

　　四、培訓(xùn)演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。

　　醫(yī)院注重應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練，積極組織開(kāi)展了衛(wèi)生應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援能力。20xx年我院主要開(kāi)展并參與了如下應(yīng)急演練科目：

　　1、參加6月xx日華龍集團(tuán)組織的醫(yī)療急救演練。這次演練的模擬場(chǎng)景，是華龍化工廠發(fā)生爆炸、并有化學(xué)毒氣溢出，有多人傷亡和中毒。在突如其來(lái)的事件發(fā)生時(shí)，我院在衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救，對(duì)傷員和中毒患者依據(jù)傷情程度分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步診治和應(yīng)急處理后，快速送往就近的醫(yī)院。在此次演練中，我中心出動(dòng)急救人員2人、急救車(chē)1輛。

　　2、參加6月xx日在會(huì)展中心由縣應(yīng)急辦公室組織進(jìn)行的演練。我院接到指令后，立即緊急出動(dòng)救護(hù)車(chē)，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，并將傷員快速轉(zhuǎn)送至醫(yī)院。在此次演練中，我院出動(dòng)急救人員2人、急救車(chē)1輛。

　　五、儲(chǔ)備物資，提供救援保障。

　　按照“一專(zhuān)多用、專(zhuān)兼結(jié)合、整合資源、綜合利用”的原則，除在急救車(chē)配備相應(yīng)的必需應(yīng)急設(shè)備外，醫(yī)院專(zhuān)門(mén)建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，從醫(yī)療救援類(lèi)、生活類(lèi)、服裝類(lèi)、救生工具類(lèi)四大方面進(jìn)行了全面準(zhǔn)備，物資儲(chǔ)備豐富，調(diào)取方便，能夠保證發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的物資供應(yīng)。為應(yīng)急隊(duì)伍配備了相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備和器材，確保能夠在第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)，做好醫(yī)療救治工作。

　　六、應(yīng)急管理中存在的突出矛盾：

　　1、我院的機(jī)動(dòng)應(yīng)急力量配置薄弱，由于我院科室人員配置緊張，無(wú)機(jī)動(dòng)保障人員配置，尤其是急救醫(yī)生更是緊缺。因此在無(wú)預(yù)告情況下開(kāi)展應(yīng)急處置，一般只能抽調(diào)待命的急救人員和車(chē)輛前往應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、應(yīng)急管理資金投入力度不夠。目前我院應(yīng)急物資儲(chǔ)備和更新資金全靠醫(yī)院自行解決，無(wú)相應(yīng)的政府配套資金。

　　應(yīng)急物資保障方案 3

　　建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。為全面加強(qiáng)我司的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應(yīng)急物資保障體系，公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作主要根據(jù)物資種類(lèi)視不同情況采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援器材的物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。

　　一、儲(chǔ)備原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

　�。ǘ�）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲(chǔ)備的種類(lèi)，先急后緩。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相適應(yīng)。

　　二、儲(chǔ)備內(nèi)容

　　各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。防�？曝�(fù)責(zé)審核應(yīng)急物資儲(chǔ)備劃和保障應(yīng)急物資供應(yīng)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)辦公室組織協(xié)調(diào)、后勤保障。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以上承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作中心各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案；掌握各部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配；指導(dǎo)各部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行督促檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲(chǔ)備物資。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金保障。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的'資金保障。財(cái)務(wù)科要將應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急物資的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)備管理等。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各部門(mén)要建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，并實(shí)行資源共享。要確保儲(chǔ)備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。

　　應(yīng)急物資保障方案 4

　　1總則

　　編制目的

　　為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保醫(yī)院安全運(yùn)行，編制本預(yù)案

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，《國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作

　　醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置行動(dòng)，按照《xx縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

　　工作原則

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理等；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速，保障有力

　　2組織體系

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)

　　工作機(jī)構(gòu)

　　2.2.1醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備品種數(shù)量的確定、承儲(chǔ)企業(yè)的落實(shí)、儲(chǔ)備商品的動(dòng)用、補(bǔ)貼費(fèi)用的核撥，以及醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室

　　在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)的要求，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)用相關(guān)儲(chǔ)備商品，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障

　　2.2.2專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位

　　保衛(wèi)（消防）、后勤、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；在應(yīng)對(duì)本領(lǐng)域突發(fā)事件過(guò)程中，根據(jù)事件處置需要，及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障

　　2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)

　　（1）醫(yī)院辦公室

　　牽頭對(duì)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備調(diào)得動(dòng)、用得上；會(huì)同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障；做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控工作

　�。�2）后勤科

　　組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院儲(chǔ)備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場(chǎng)供應(yīng)工作；組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和相關(guān)信息

　　突發(fā)公共事件中，做好相關(guān)商品和市場(chǎng)供應(yīng)工作，保障本院的正常工作、生活

　�。�3）食堂

　　負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活

　�。�4）財(cái)務(wù)科

　　財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的資金保障；根據(jù)院應(yīng)急委員會(huì)物資應(yīng)急保障需要，籌措安排所需資金

　　3常態(tài)管理

　　儲(chǔ)備管理

　　本院建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新

　　3.1.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理

　　3.1.2各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急保障機(jī)制，特別是防汛防臺(tái)、公安消防、公共衛(wèi)生、建設(shè)工程、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

　　監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　3.2.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類(lèi)突發(fā)事件的'特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備

　　3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)，儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：

　�。�1）開(kāi)展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；

　�。�2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況，視情做好增加準(zhǔn)備；

　�。�3）與相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；

　　（4）調(diào)集、籌措所需物資、運(yùn)輸工具、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；

　�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施

　　4應(yīng)急保障行動(dòng)

　　信息報(bào)告與通報(bào)

　　醫(yī)院有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)

　　開(kāi)展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)的，必須在1小時(shí)內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向XX縣政府總值班室書(shū)面報(bào)告

　　分級(jí)保障

　　一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障

　　根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本院重要物資應(yīng)急保障等級(jí)分為兩級(jí)：Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)，并可及時(shí)做出調(diào)整

　　4.2.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴(yán)重，需要?jiǎng)佑脤?zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備實(shí)施應(yīng)急保障，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　�。�1）有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)本院物資應(yīng)急保障預(yù)案，組織調(diào)用本院物資儲(chǔ)備或本部門(mén)物資儲(chǔ)備開(kāi)展應(yīng)急保障

　�。�2）如實(shí)物儲(chǔ)備難以滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門(mén)可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)

　�。�3）院有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)

　�。�4）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備

　　（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦、院應(yīng)急辦及儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門(mén)

　　4.2.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴(yán)重，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

　　在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源，開(kāi)展應(yīng)急保障工作

　　各有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置

　�。�1）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源

　�。�2）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)

　　（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障

　�。�4）必要時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)

　　應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

　　4.3.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出，經(jīng)院應(yīng)急委同意，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理

　　院物資應(yīng)急保障組要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)院應(yīng)急委員會(huì)

　　重大情況上報(bào)縣政府，并通報(bào)各有關(guān)部門(mén)

　　5后期處置

　　補(bǔ)充更新

　　儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同承儲(chǔ)部門(mén)，做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作

　　同時(shí)，在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力

　　2信息發(fā)布

　　院有關(guān)部門(mén)會(huì)同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作

　　6協(xié)同保障

　　重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系部門(mén)的信息溝通，及時(shí)掌握庫(kù)存等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制

　　信息儲(chǔ)備保障

　　院有關(guān)部門(mén)要對(duì)本院未儲(chǔ)備重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，擬定必要的緊急支援、采購(gòu)及供應(yīng)協(xié)議，確保物資快速到位

　　交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸管理部門(mén)要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障預(yù)案，保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運(yùn)輸

　　通信保障

　　院信息委要加強(qiáng)對(duì)本院有關(guān)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通

　　技術(shù)保障

　　儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度

　　社會(huì)秩序保障

　　保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門(mén)要加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)

　　應(yīng)急物資保障方案 5

　　應(yīng)急物資是突發(fā)事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無(wú)患”的要求，特制定本方案。

　　一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種包括自然災(zāi)害類(lèi)、安全事故災(zāi)難類(lèi)、衛(wèi)生類(lèi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)類(lèi)及其它。

　　二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額由辦公室、財(cái)務(wù)部、運(yùn)經(jīng)部、運(yùn)安部、保衛(wèi)部和勞人部的實(shí)際應(yīng)急需要確定。

　　三、辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)合理確定物資儲(chǔ)備的種類(lèi)、方式和數(shù)量，加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備。

　　四、堅(jiān)持 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“專(zhuān)業(yè)管理、保障急需、專(zhuān)物專(zhuān)用”。

　　五、已消耗的.應(yīng)急物資要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購(gòu)置。

　　六、應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、透明、節(jié)儉的原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)制度、程序和流程操作，做到誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

　　七、辦公室要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　應(yīng)急物資保障方案 6

　　一、公司應(yīng)為本大廈管理處的各種交通工具和相關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。應(yīng)以自檢和配合上級(jí)主管單位與相關(guān)政府部門(mén)及機(jī)構(gòu)檢查相結(jié)合的方式，定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　　二、公司應(yīng)在消防、電源線路設(shè)置、電器設(shè)備使用、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)物品管理、建筑施工等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。

　　三、公司應(yīng)在重點(diǎn)要害部位、設(shè)施和設(shè)備上，設(shè)置便于識(shí)別的安全警示標(biāo)志。尤其注意要在大廈內(nèi)的顯著位置張貼或放置應(yīng)急疏散圖、業(yè)主/用戶(hù)安全須知等安全提示；在落地式玻璃門(mén)、玻璃窗、玻璃墻等設(shè)施的'顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志；在大廈設(shè)置能覆蓋大廈所有區(qū)域的應(yīng)急廣播系統(tǒng)、特殊區(qū)域的應(yīng)急對(duì)話(huà)設(shè)備等。

　　四、公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。明確應(yīng)急檢查清單的內(nèi)容，應(yīng)急聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的聯(lián)系方式，以及所需要配備的各種應(yīng)急物資等。

　　應(yīng)急物資保障方案 7

　　自然災(zāi)害是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可避免的災(zāi)難性事件，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的損失。為了有效減輕自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的損失，提高抗災(zāi)能力，我們制定了應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　確保在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速組織和調(diào)度應(yīng)急物資，保障受災(zāi)人群的基本生活需求，提高抗災(zāi)救災(zāi)效率和效果。

　　二、工作內(nèi)容

　　1. 應(yīng)急物資分類(lèi)儲(chǔ)備：根據(jù)不同自然災(zāi)害類(lèi)型和受災(zāi)情況，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行合理分類(lèi)儲(chǔ)備，包括食品、飲用水、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。

　　2. 物資采購(gòu)和儲(chǔ)備：建立健全的.采購(gòu)渠道和儲(chǔ)備體系，及時(shí)更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的充足和更新。

　　3. 庫(kù)存管理和保障：建立嚴(yán)格的庫(kù)存管理制度，做好應(yīng)急物資的清點(diǎn)和保管工作，確保物資質(zhì)量和存儲(chǔ)環(huán)境。

　　4. 應(yīng)急物資調(diào)度：制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，建立物資調(diào)度機(jī)制，保障應(yīng)急物資能夠迅速調(diào)運(yùn)到災(zāi)區(qū)，滿(mǎn)足受災(zāi)群眾的需求。

　　5. 應(yīng)急物資使用監(jiān)管：建立應(yīng)急物資使用登記和監(jiān)管制度，確保物資合理使用和防止浪費(fèi)。

　　三、責(zé)任分工

　　1. 物資采購(gòu)和儲(chǔ)備負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)制定采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)管理，保證應(yīng)急物資的及時(shí)儲(chǔ)備和更新。

　　2. 庫(kù)存管理和保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)庫(kù)存管理和保管工作，確保物資的質(zhì)量和儲(chǔ)存環(huán)境。

　　3. 物資調(diào)度協(xié)調(diào)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)度和運(yùn)輸工作，保證物資迅速到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。

　　4. 物資使用監(jiān)管負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的使用登記和監(jiān)管，防止物資浪費(fèi)和濫用。

　　四、評(píng)估改進(jìn)

　　定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并根據(jù)實(shí)際需要不斷完善工作方案，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作方案是有效提高自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段，我們將嚴(yán)格執(zhí)行工作方案，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的順利實(shí)施，為災(zāi)區(qū)受災(zāi)人群提供及時(shí)、有效的救援服務(wù)。

　　應(yīng)急物資保障方案 8

　　為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)汛期可能帶來(lái)的洪澇災(zāi)害和險(xiǎn)情，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，特制定本應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1. 建立健全臺(tái)風(fēng)汛期應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保儲(chǔ)備物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

　　2. 加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備和維護(hù)，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

　　3. 提高搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保在臺(tái)風(fēng)汛期能夠迅速有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬�應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　1. 根據(jù)臺(tái)風(fēng)汛期的特點(diǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，制定詳細(xì)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，包括但不限于：

　　救援工具：如橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、救生圈等；

　　防護(hù)裝備：如防水服、雨衣、雨鞋、安全帽等；

　　通訊設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急廣播等；

　　照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等；

　　搶險(xiǎn)器材：如抽水機(jī)、沙袋、鐵鍬、繩索等；

　　醫(yī)療急救用品：如急救箱、藥品、擔(dān)架等。

　　2. 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，合理規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)布局，確保物資分類(lèi)存放、有序管理。

　　3. 加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和更新。

　�。ǘ�）應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備

　　1. 根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際需求，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急設(shè)備，包括但不限于：

　　排水設(shè)備：如移動(dòng)式排水泵、排水車(chē)等；

　　發(fā)電設(shè)備：如移動(dòng)式發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等；

　　通訊設(shè)備：如衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線電通訊設(shè)備等；

　　救援車(chē)輛：如越野車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)等。

　　2. 定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備在緊急情況下能夠正常使用。

　　3. 加強(qiáng)與設(shè)備供應(yīng)商的合作，確保設(shè)備的及時(shí)維修和更新。

　�。ㄈ�）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

　　1. 組建專(zhuān)門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

　　2. 定期組織搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系的有效性。

　　3. 加強(qiáng)與其他救援隊(duì)伍的合作與交流，共同提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配管理

　　1. 制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配管理制度，明確物資的入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等流程。

　　2. 建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的.實(shí)際情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，迅速啟動(dòng)物資調(diào)配程序，確保物資及時(shí)送達(dá)災(zāi)區(qū)。

　　3. 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資使用情況的監(jiān)管和評(píng)估，確保物資的有效利用和避免浪費(fèi)。

　　三、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)分工。

　　2. 加大投入力度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的經(jīng)費(fèi)和物資保障。

　　3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保工作落到實(shí)處。

　　4. 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的認(rèn)識(shí)和支持。

　　應(yīng)急物資保障方案 9

　　為全面加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力，建立健全地震應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力，最大限度減少和降低地震災(zāi)害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)儲(chǔ)備、共享資源、統(tǒng)一調(diào)度”的要求，建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。

　�。ǘ�）適度完備，重點(diǎn)突出。針對(duì)地震災(zāi)害的特點(diǎn)，按照“適度完備、重點(diǎn)突出，先重點(diǎn)、后一般”的要求，確定應(yīng)急儲(chǔ)備物資的種類(lèi)和規(guī)模，明確應(yīng)急物資保障體系的建設(shè)目標(biāo)，分階段組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）多種形式，注重實(shí)效。按照“政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備與能力儲(chǔ)備相結(jié)合”的要求，全面推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作。政府儲(chǔ)備以利用現(xiàn)有社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)能力代儲(chǔ)為主，商業(yè)儲(chǔ)備以對(duì)重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫(kù)存管理為主，生產(chǎn)能力儲(chǔ)備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導(dǎo)全社會(huì)積極捐助、捐贈(zèng)各類(lèi)應(yīng)急救援物資，鼓勵(lì)家庭儲(chǔ)備個(gè)人基本應(yīng)急物資。

　�。ㄋ模┕芾砜茖W(xué)，調(diào)度快捷。依托應(yīng)急資源管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，將必需的應(yīng)急物資錄入應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度管理。積極探索建立跨部門(mén)、跨區(qū)域合作機(jī)制。完善民間應(yīng)急物資和運(yùn)輸能力緊急征用和補(bǔ)償機(jī)制，將各類(lèi)有效社會(huì)資源納入全縣應(yīng)急物資動(dòng)員保障體系。

　　三、工作目標(biāo)

　　以行業(yè)部門(mén)儲(chǔ)備為支撐，商業(yè)儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，社會(huì)捐贈(zèng)和家庭儲(chǔ)備為補(bǔ)充，建立規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，運(yùn)行高效的應(yīng)急物資保障體系，不斷提高全縣應(yīng)急物資保障能力。

　　四、工作職責(zé)

　　各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能，認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　　縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作方面的重大信息；監(jiān)督檢查縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，負(fù)責(zé)震后化工、礦山領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障，即臨時(shí)避難場(chǎng)所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。

　　縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)生活和重要應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實(shí)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)按照滿(mǎn)足轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)5000—1萬(wàn)人的規(guī)模儲(chǔ)備救災(zāi)物資；制定重點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位最低儲(chǔ)備管理辦法，建立救災(zāi)物資代儲(chǔ)機(jī)制，簽訂供貨協(xié)議，保證自然災(zāi)害發(fā)生后生活類(lèi)物資及時(shí)供應(yīng)到位。

　　縣商務(wù)局：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全縣生活物資供應(yīng)、價(jià)格、運(yùn)行情況，掌握生活物資市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，適時(shí)增加儲(chǔ)備，做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等工作，確保重要生活必需品達(dá)到常量?jī)?chǔ)備。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，應(yīng)急狀態(tài)下救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運(yùn)輸交通秩序，做好應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)、發(fā)放點(diǎn)的安保工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)外援助、捐贈(zèng)物資的接收、管理工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資和緊急救援物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)所需資金。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)處置地震災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負(fù)責(zé)震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)處置建筑工程、城市供水供氣震后應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣地震局：負(fù)責(zé)處置地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)相關(guān)的'應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)公路運(yùn)力組織、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)用物資設(shè)備應(yīng)急車(chē)輛的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)震后水庫(kù)防洪防潰壩物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)震后水庫(kù)情況，掌握災(zāi)情應(yīng)對(duì)物資供需動(dòng)態(tài)，確保救災(zāi)物資常量?jī)?chǔ)備。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)作物種子、農(nóng)業(yè)保溫物資等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣林草局：負(fù)責(zé)震后林草區(qū)防火、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲(chǔ)工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備震后搶修搶救應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)震后災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　縣工信局：負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶修物資的儲(chǔ)備。

　　縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)處置消防安全和抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援時(shí)所需應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備。

　　武警古浪中隊(duì)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資時(shí)所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)大面積停電搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)電力應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處要結(jié)合各自抗震救災(zāi)工作實(shí)際，儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援和生活類(lèi)救災(zāi)物資。

　　各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，制定本部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理實(shí)施方案。根據(jù)全縣應(yīng)急管理工作的要求，制定年度應(yīng)急儲(chǔ)備物資的品種、數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，具體組織實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)用、運(yùn)輸和發(fā)放工作。

　　五、工作機(jī)制

　　應(yīng)急物資按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行儲(chǔ)備、管理和調(diào)用。

　�。ㄒ唬┍炯�(jí)調(diào)用。地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)首先緊急調(diào)用本級(jí)政府應(yīng)急儲(chǔ)備物資，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　�。ǘ�）請(qǐng)求支援。在本級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資短缺時(shí)，可向上級(jí)政府提出緊急調(diào)用申請(qǐng)。內(nèi)容包括：受災(zāi)情況、所需物品種類(lèi)數(shù)量、運(yùn)達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)、是否需要專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、聯(lián)系人信息，由本級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話(huà)報(bào)告并經(jīng)縣政府同意后，先行組織實(shí)施，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

　�。ㄈ�）緊急支援�？h發(fā)改局接到應(yīng)急管理部門(mén)的調(diào)運(yùn)指令后，應(yīng)迅速通知承（代）儲(chǔ)庫(kù)，在10小時(shí)內(nèi)將全部物資送達(dá)，并代墊運(yùn)輸費(fèi)用。

　�。ㄋ模╉憫�(yīng)結(jié)束。救災(zāi)物資的回收應(yīng)當(dāng)本著“科學(xué)使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰(shuí)發(fā)放，誰(shuí)回收”的原則進(jìn)行。救災(zāi)物資使用結(jié)束后，由物資管理單位對(duì)未使用和回收類(lèi)的救災(zāi)物資進(jìn)行整理、歸集和回收。不能重復(fù)利用的，按照規(guī)定程序做報(bào)廢處理。

　　應(yīng)急物資保障方案 10

　　為加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資保障，切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提升應(yīng)對(duì)處置較大及以上事故災(zāi)害能力，根據(jù)《貴州省搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實(shí)施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黔東南州“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)省委、省政府，州委、州政府關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)決策部署，解決“儲(chǔ)什么”“誰(shuí)來(lái)儲(chǔ)”“怎么儲(chǔ)”的問(wèn)題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲(chǔ)備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊短板，建成“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)較大及以上事故災(zāi)害的應(yīng)急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線，全力助推黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持底線思維、常備不懈。緊盯事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，著眼應(yīng)急保障需要，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備，有效防范化解較大及以上事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急。建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機(jī)制，在保障應(yīng)急需求的前提下，合理擴(kuò)大應(yīng)急物資使用范圍，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急物資平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，災(zāi)時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的作用。堅(jiān)持采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效。建立完善應(yīng)急物資采儲(chǔ)機(jī)制，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備、發(fā)展企業(yè)儲(chǔ)備和推動(dòng)社會(huì)儲(chǔ)備、引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備，運(yùn)用多種儲(chǔ)備方式，充分整合應(yīng)急物資資源。

　　堅(jiān)持集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，建立政府集中管理的應(yīng)急物資保障制度，打破部門(mén)、區(qū)域、政企壁壘，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，提升應(yīng)急物資保障能力。

　　三、主要目標(biāo)

　　到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資保障格局，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)儲(chǔ)備、品類(lèi)齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資保障體系。

　　——體制機(jī)制更加完善。進(jìn)一步健全完善事故災(zāi)害應(yīng)急物資管理體制機(jī)制，形成主管部門(mén)明確、職責(zé)分工明晰、管理職能完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌有效的應(yīng)急物資管理體系。

　　——救災(zāi)生活保障能力更強(qiáng)。全州生活救災(zāi)保障類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備能滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲(chǔ)備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人3天，產(chǎn)能儲(chǔ)備滿(mǎn)足1-5萬(wàn)人1天，每天產(chǎn)能保障能力不低于5千（人·天）。

　　——搶險(xiǎn)救援裝備和物資儲(chǔ)備持續(xù)改善。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備,隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%，構(gòu)建綜合消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍互為支撐的保障機(jī)制，促進(jìn)綜合性消防救援隊(duì)伍能力顯著提升、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍不斷壯大、社會(huì)應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應(yīng)急救援能力。洪澇災(zāi)害，重點(diǎn)城鎮(zhèn)按照防汛物資儲(chǔ)備定額管理有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備能夠滿(mǎn)足本區(qū)域抗洪搶險(xiǎn)需要的應(yīng)急物資。礦山事故，依托省級(jí)礦山救護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援的達(dá)標(biāo)裝備，適時(shí)組建本級(jí)礦山救援隊(duì)伍并裝備達(dá)標(biāo)。�；�事故，依托省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援的.達(dá)標(biāo)裝備州級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍救援裝備全面達(dá)標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害，地災(zāi)隱患重點(diǎn)區(qū)域按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求，儲(chǔ)備能夠滿(mǎn)足本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)模的應(yīng)急物資，依托全州消防救援部門(mén)，運(yùn)用“甩柜”運(yùn)輸箱模式，建設(shè)應(yīng)急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營(yíng)、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車(chē)聯(lián)�！蹦Ｊ�，配齊冷藏車(chē)、車(chē)載衛(wèi)生間、應(yīng)急機(jī)動(dòng)用車(chē)等保障車(chē)輛裝備。

　　山岳救援，全州消防救援部門(mén)裝備更加精良，州級(jí)至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統(tǒng)支點(diǎn)制作、倍力系統(tǒng)制作等技能的救援隊(duì)伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門(mén)，配置水域救援裝備器材滿(mǎn)足230米深水域救援需要。森林滅火，依據(jù)森林防滅火力量實(shí)際情況和工作需要，配置隊(duì)伍設(shè)備和隊(duì)員基本裝備，滿(mǎn)足轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)的需要。特殊環(huán)境，適應(yīng)高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲(chǔ)備量達(dá)到本州極端突發(fā)事故災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)需要的規(guī)模。其他搶險(xiǎn)救援物資達(dá)到本行業(yè)相關(guān)應(yīng)急保障儲(chǔ)備要求。

　　——管理水平明顯提升。應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)、調(diào)用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善，應(yīng)急物資保障工作指揮、調(diào)度、評(píng)估等運(yùn)行高效。按照省級(jí)統(tǒng)一安排部署，發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建成使用并不斷迭代完善，應(yīng)急物資保障整體智治水平顯著提升。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）建設(shè)規(guī)模適度、品種齊全的儲(chǔ)備物資體系。

　　1.分級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模適度。原則上，州級(jí)儲(chǔ)備應(yīng)急物資滿(mǎn)足2起較大事故災(zāi)害應(yīng)急同時(shí)響應(yīng)狀態(tài)下救援和受災(zāi)群眾安置需要的品種和數(shù)量；縣（市）應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種和數(shù)量，滿(mǎn)足一般事故災(zāi)害響應(yīng)狀態(tài)下應(yīng)急處置工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備站（室），儲(chǔ)備一定量的救災(zāi)生活保障物資和先期搶險(xiǎn)救援工具。

　　2.分類(lèi)儲(chǔ)備品種齊全。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置物資保障要求（見(jiàn)附件1：黔東南州搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任分工表），參照《應(yīng)急物資分類(lèi)及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應(yīng)急保障重點(diǎn)物資分類(lèi)目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運(yùn)行〔20xx〕825號(hào)）以及中央和省有關(guān)文件，于20xx年制定本行業(yè)應(yīng)急物動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將符合條件的重點(diǎn)物資納入目錄。

　　救災(zāi)生活保障類(lèi)物資。按照《黔東南州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范救災(zāi)物資管理使用工作的通知》（黔東南應(yīng)急〔20xx〕7號(hào)）規(guī)定，儲(chǔ)備滿(mǎn)足應(yīng)急救災(zāi)需要的物資，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

　　搶險(xiǎn)救援類(lèi)物資。著力搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，緊密結(jié)合全州事故災(zāi)害特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)洪澇災(zāi)害、消防事故、道路交通事故、森林火災(zāi)、�；�事故、礦山事故等搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備，以滿(mǎn)足全災(zāi)種、大應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要。

　�。�1）洪澇災(zāi)害。重點(diǎn)儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)（防御）與專(zhuān)業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場(chǎng)管理與保障3大類(lèi)物資，包括陸地運(yùn)輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類(lèi)，大功率水泵、沖鋒舟等。

　�。�2）消防事故。重點(diǎn)儲(chǔ)備特殊專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援裝備，滅火器、消防車(chē)、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。

　�。�3）道路交通事故。重點(diǎn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運(yùn)輸器材、搜救器材、個(gè)人防護(hù)器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。

　�。�4）�；�事故。重點(diǎn)儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置、現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)警戒等小類(lèi)，消防機(jī)器人、泡沫消防車(chē)、60米以上大跨距折臂高噴消防車(chē)、排煙消防車(chē)、照明消防車(chē)、防化洗消消防車(chē)等。

　�。�5）地質(zhì)災(zāi)害。重點(diǎn)儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置、現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括生命探測(cè)儀、液壓破拆工具、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防護(hù)裝備等。

　�。�6）山岳救援。重點(diǎn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括救生拋投器、牽引器、各類(lèi)繩索、卷?yè)P(yáng)器、雙滑輪、下降器等。

　�。�7）水域救援。重點(diǎn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括水下機(jī)器人、智能救生器、專(zhuān)業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測(cè)量無(wú)人船等。

　�。�8）森林火災(zāi)。重點(diǎn)儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置類(lèi)物資，包括火災(zāi)處置、消防防護(hù)、野外生存類(lèi)、無(wú)線通信、專(zhuān)用車(chē)輛等5小類(lèi)，快速隔離帶開(kāi)辟車(chē)、滅火機(jī)、山地遠(yuǎn)程輸水車(chē)、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機(jī)、砍刀、強(qiáng)光手電等。

　�。�9）地震災(zāi)害。重點(diǎn)儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置、現(xiàn)場(chǎng)管理與保障、生命救援與生活救助3大類(lèi)物資，包括流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)備、生命探測(cè)儀、液壓破拆工具等。

　�。�10）礦山事故。按照礦山救護(hù)規(guī)程要求，重點(diǎn)儲(chǔ)備工程搶險(xiǎn)與專(zhuān)業(yè)處置、現(xiàn)場(chǎng)管理與保障2大類(lèi)物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類(lèi)，全液壓鉆機(jī)、大口徑鉆機(jī)、多功能快速鉆機(jī)、全液壓坑道鉆機(jī)等。

　�。�11）特殊環(huán)境救援物資。重點(diǎn)儲(chǔ)備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復(fù)雜災(zāi)害等極端救援場(chǎng)景下作用巨大、價(jià)值較高、儲(chǔ)備困難的救援物資。

　�。ǘ�）打造因地制宜、重點(diǎn)突出的布局體系。

　　依據(jù)各縣（市）事故災(zāi)害類(lèi)型特點(diǎn)、發(fā)生頻率、嚴(yán)重程度和交通運(yùn)輸條件，依托現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，按照“隊(duì)伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強(qiáng)政府專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，采取政策支持、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊(duì)伍儲(chǔ)備資源，實(shí)施“1+15”應(yīng)急物資儲(chǔ)備區(qū)域布局，以凱里市為中心進(jìn)行總體布局保障，15個(gè)縣聯(lián)動(dòng)保障。凱里市發(fā)揮州府城市應(yīng)急物資政府儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)、城市內(nèi)澇、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺(tái)江縣等縣重點(diǎn)加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。施秉縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點(diǎn)加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城5A級(jí)旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。黎平縣重點(diǎn)加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升肇興侗寨、翹街4A級(jí)旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。雷山縣重點(diǎn)加強(qiáng)木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升西江苗寨4A級(jí)旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。

　�。ㄈ�）建設(shè)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元儲(chǔ)備體系。

　　1.政府儲(chǔ)備。以實(shí)物儲(chǔ)備為主，州級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，按職責(zé)分工組織應(yīng)急物資采購(gòu)，進(jìn)行實(shí)物儲(chǔ)備。實(shí)物儲(chǔ)備中救援裝備應(yīng)配置一部分到州級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，部分存放在州級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)，原則上，政府物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備量與隊(duì)伍裝備量比至少為1:1。

　　2.企業(yè)儲(chǔ)備。采取實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，各有關(guān)部門(mén)可與省、州內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂儲(chǔ)備協(xié)議，明確企業(yè)在儲(chǔ)備一定數(shù)量實(shí)物的同時(shí)，保證一定規(guī)模的產(chǎn)能儲(chǔ)備，以確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。實(shí)物代儲(chǔ)，按照資金占用費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)、存儲(chǔ)損耗、運(yùn)輸費(fèi)的一定比例補(bǔ)貼承儲(chǔ)企業(yè)。產(chǎn)能儲(chǔ)備，按照資金占用費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)給予承儲(chǔ)企業(yè)一定比例的補(bǔ)貼。

　　3.社會(huì)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)有條件的單位、家庭和公民個(gè)人根據(jù)生產(chǎn)生活應(yīng)急需要進(jìn)行必要的常規(guī)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。充分發(fā)揮社會(huì)力量在應(yīng)急物資儲(chǔ)備中的作用，支持紅十字會(huì)和慈善組織等社會(huì)力量開(kāi)展捐贈(zèng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。制定家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單（附件2），鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)備家庭應(yīng)急物資，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，增強(qiáng)公眾自我安全防護(hù)意識(shí)，提升家庭應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)害能力。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)規(guī)范靈活、渠道多樣的采購(gòu)籌措體系。

　　1.科學(xué)動(dòng)態(tài)制定物資采購(gòu)計(jì)劃。每年9月，由州應(yīng)急救援總指揮部各成員單位，根據(jù)搶險(xiǎn)救援物資需求對(duì)接省相關(guān)部門(mén)對(duì)州級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、方式和布局等情況進(jìn)行評(píng)估論證，制定下一年度物資儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)州應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。

　　2.拓展多元采購(gòu)渠道和方式。鼓勵(lì)支持州屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好應(yīng)急物資采購(gòu)工作。積極發(fā)揮政府采購(gòu)平臺(tái)、大中型超市、電商平臺(tái)作用，拓展應(yīng)急物資采購(gòu)渠道。多渠道利用應(yīng)急物資采購(gòu)資源，構(gòu)建聯(lián)通全國(guó)的應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.完善應(yīng)急物資捐贈(zèng)機(jī)制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會(huì)、州慈善總會(huì)等單位組織的作用，加大社會(huì)捐贈(zèng)宣傳力度，拓寬應(yīng)急物資捐贈(zèng)渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，基于“貴州省應(yīng)急管理云”，強(qiáng)化社區(qū)捐贈(zèng)物資統(tǒng)籌整合，推動(dòng)物資捐贈(zèng)供需精準(zhǔn)對(duì)接，建立健全全州應(yīng)急物資捐贈(zèng)體系，完成快速錄入和分類(lèi)存放功能，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)物資高效接收、精準(zhǔn)分配。完善應(yīng)急物資捐贈(zèng)制度，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)應(yīng)急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范捐贈(zèng)應(yīng)急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開(kāi)。

　　4.健全緊急征用及補(bǔ)償機(jī)制。研究制訂應(yīng)急物資征用和補(bǔ)償實(shí)施辦法，完善征用和補(bǔ)償機(jī)制，必要時(shí)依法實(shí)施應(yīng)急征用。規(guī)范應(yīng)急征用實(shí)施流程，發(fā)改、應(yīng)急、工信、交通等部門(mén)各司其職，負(fù)責(zé)各自職責(zé)內(nèi)應(yīng)急物資征用。按照合法合理補(bǔ)償原則，確定補(bǔ)償范圍和費(fèi)用。

　　(五）建設(shè)統(tǒng)一指揮、節(jié)約高效的調(diào)撥體系。

　　1.建設(shè)統(tǒng)一指揮、便捷高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)應(yīng)急物資保障信息化建設(shè)，依托國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)和貴州省州應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)（貴州省州政務(wù)值守平臺(tái)），建設(shè)貫通上下左右的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息跨部門(mén)跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)用“一庫(kù)歸集、一圖可視、一單申請(qǐng)、一令調(diào)撥、一碼追蹤”管理。

　　2.建立分級(jí)響應(yīng)、逐級(jí)保障的調(diào)撥機(jī)制。建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資保障指揮體系，統(tǒng)籌全省應(yīng)急物資的調(diào)配使用。根據(jù)事故災(zāi)害響應(yīng)等級(jí)、應(yīng)急物資需求緊缺程度，健全完善分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)首先動(dòng)用本級(jí)、本部門(mén)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，當(dāng)事故災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別為較大（含較大級(jí)）及以下時(shí)，原則上由州、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)保障。當(dāng)事故災(zāi)害響應(yīng)級(jí)別為重大及以上時(shí)，在自身儲(chǔ)備難以滿(mǎn)足需求前提下，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　3.健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速配送的運(yùn)輸保障機(jī)制。建立健全武警、應(yīng)急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應(yīng)急物資緊急調(diào)運(yùn)協(xié)同保障機(jī)制，確保在發(fā)生較大及以上事故災(zāi)害情況下對(duì)所需運(yùn)力和通行實(shí)施聯(lián)動(dòng)保障。依托各類(lèi)交通設(shè)施，加強(qiáng)州內(nèi)路網(wǎng)事故搶險(xiǎn)救援能力。規(guī)劃應(yīng)急綠色通道，建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機(jī)制，確保應(yīng)急運(yùn)輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運(yùn)力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強(qiáng)化運(yùn)力保障，提高應(yīng)急物資配送能力，做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)等運(yùn)力儲(chǔ)備，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水路等運(yùn)輸力量，大力推動(dòng)搶險(xiǎn)救援物資模塊化運(yùn)輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸配送效率。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織保障。各縣（市）人民政府（應(yīng)急救援總指揮部）要加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)中的重大問(wèn)題。各縣（市）應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門(mén)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各級(jí)要把應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保形成工作合力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策保障。

　　一是加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將應(yīng)急物資購(gòu)置和儲(chǔ)備管理、保養(yǎng)、日常維護(hù)等經(jīng)費(fèi)依法保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要健全完善適用于應(yīng)急物資企業(yè)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位等參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　二是加大項(xiàng)目建設(shè)支持。各縣（市）發(fā)展改革部門(mén)要將應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)納入投資計(jì)劃、投資項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行安排，在項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批等方面給予重點(diǎn)支持。自然資源部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備項(xiàng)目用地保障。

　　三是完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、使用等環(huán)節(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用，有效分散、分擔(dān)應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化制度保障。

　　一是健全完善儲(chǔ)備管理制度。各級(jí)要加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、使用管理和經(jīng)費(fèi)保障的制度設(shè)計(jì)，制定相關(guān)管理辦法措施切實(shí)提升應(yīng)急物資規(guī)范化管理水平。

　　二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。要加強(qiáng)應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資使用和調(diào)運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提升快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　三是健全完善督促檢查制度。州應(yīng)急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　四是建立健全考核制度。要將應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況納入各級(jí)安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，確保應(yīng)急物資保障體系建設(shè)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

　　應(yīng)急物資保障方案 11

　　為進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前救災(zāi)款物管理使用工作，切實(shí)保障“溫比亞”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活，根據(jù)民政部《因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》、山東省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》、濰坊市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前救災(zāi)資金物資管理使用的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就救災(zāi)資金物資管理使用提出如下實(shí)施方案。

　　一、切實(shí)增強(qiáng)管好用好救災(zāi)款物的責(zé)任感和使命感

　　救災(zāi)款物的管理使用政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、敏感度高。管好用好救災(zāi)款物，直接關(guān)系到當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的成敗，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號(hào)召力，各級(jí)黨委政府高度重視，社會(huì)各界密切關(guān)注，災(zāi)區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務(wù)必要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī)，明確紀(jì)律要求，切實(shí)將救災(zāi)款物管理使用工作落到實(shí)處。

　　二、加快物資資金籌集和發(fā)放

　　各受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，把搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，多方籌集物資資金，及時(shí)調(diào)撥，確保當(dāng)前災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救助效率，及時(shí)高效向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準(zhǔn)地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難，確保應(yīng)救盡救、不漏一戶(hù)、不落一人，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

　　三、明確使用范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持使用原則。救災(zāi)款物的使用堅(jiān)持“專(zhuān)款(物)專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶(hù)，特別是保障自救能力較差受災(zāi)人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災(zāi)害救助，不得擅自擴(kuò)大資金使用范圍，不得向無(wú)災(zāi)地區(qū)撥款，不得漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災(zāi)人員基本生活無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或開(kāi)支。

　�。ǘ�）嚴(yán)格使用范圍。

　　1、災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)性生活困難。

　　2、遇難人員家屬撫慰。用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。

　　3、過(guò)渡期生活救助。用于幫助因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。

　　4、倒塌、損壞房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助。用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。

　　5、冬春臨時(shí)生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

　�。ㄈ�）明確救助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)救助、屬地管理”原則，綜合受災(zāi)人員情況、經(jīng)濟(jì)狀況、自救能力等確定，按不低于以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助:

　　1、因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急救助，每人每天不低于30元，時(shí)間不超過(guò)10天(因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移人員，集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金)；

　　2、因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬(wàn)元；

　　3、過(guò)渡期生活救助每人每天不低于20元，時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月；

　　4、對(duì)因?yàn)?zāi)造成以居住為使用目的唯一房屋，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題的困難人員恢復(fù)重建，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌規(guī)劃，并根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力給予相應(yīng)補(bǔ)助。倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋的恢復(fù)重建或易地重建補(bǔ)助，按戶(hù)均不低于2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施；一般損壞房屋修繕，按戶(hù)均不低于2000元給予補(bǔ)助；

　　5、冬春臨時(shí)生活困難救助，按每人不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性救助。

　　上述各類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、低保戶(hù)、重度殘疾人家庭、困難獨(dú)居老人、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等，可適當(dāng)提高。

　　四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)

　�。ㄒ唬┐_定救助對(duì)象。按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對(duì)象。具體程序是:受災(zāi)戶(hù)提出申請(qǐng)或者村(居)民小組提名；村（居）民委員會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核；市民政局審批。

　�。ǘ�）公示及登記造冊(cè)。救助對(duì)象確定后，應(yīng)在救助對(duì)象所在村(社區(qū))政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)顯要位置公示不少于5天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶(hù)主姓名、救助類(lèi)別、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額以及舉報(bào)聯(lián)系電話(huà)等。公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)級(jí)民政部門(mén)制定花名冊(cè)，按照花名冊(cè)發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶(hù)為單位建立救助對(duì)象臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括:戶(hù)主姓名、身份證號(hào)碼、家庭類(lèi)型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時(shí)段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話(huà)等。

　�。ㄈ�）救助資金發(fā)放。生活救助資金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對(duì)象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣?huì)化發(fā)放不利于迅速開(kāi)展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無(wú)法到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取救助款的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放給救助對(duì)象，也可由救助對(duì)象委托相關(guān)組織或監(jiān)護(hù)人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續(xù)，已經(jīng)發(fā)放的救災(zāi)物資和資金，要抓緊補(bǔ)齊相關(guān)程序和手續(xù)。

　�。ㄋ模┚戎�物資發(fā)放。集中發(fā)放的物資，要在災(zāi)區(qū)就近就便設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放，并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作；對(duì)確實(shí)無(wú)能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)人代領(lǐng)。分散發(fā)放的'，要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶(hù)。所發(fā)放的救助物資由救助對(duì)象簽收。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺(tái)賬，整理歸檔，并通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害救助管理系統(tǒng)填報(bào)建檔，及時(shí)跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求，對(duì)救助對(duì)象的申請(qǐng)、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時(shí)存檔備查，相關(guān)檔案報(bào)市民政局備案。

　　五、健全完善救災(zāi)款物管理使用制度

　�。ㄒ唬┙∪�救災(zāi)款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步完善救災(zāi)款物管理使用制度，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，明確科目，實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。救災(zāi)款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)救災(zāi)資金和物資的來(lái)源、數(shù)量及使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ǘ�）完善救災(zāi)物資管理制度。加強(qiáng)救災(zāi)物資從采購(gòu)到發(fā)放入戶(hù)的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，物資出庫(kù)、發(fā)放前要認(rèn)真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫(kù)、不發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、接收、使用、回收、銷(xiāo)毀等工作制度，規(guī)范工作流程�；厥疹�(lèi)物資和非回收類(lèi)物資品種按照民政部《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動(dòng)用或者可回收的回收類(lèi)救災(zāi)物資，由市民政局組織回收、暫存。對(duì)使用后沒(méi)有回收價(jià)值的回收類(lèi)上級(jí)救災(zāi)物資，由市民政局統(tǒng)一進(jìn)行排查清理。對(duì)非回收類(lèi)物資發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進(jìn)行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災(zāi)物資和資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大對(duì)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對(duì)救災(zāi)款物管理使用情況要進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，接受審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整改。對(duì)違反救災(zāi)資金和物資管理使用規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是對(duì)徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)受災(zāi)群眾根本利益。

　　應(yīng)急物資保障方案 12

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)總體部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，服務(wù)“智造高地活力惠陽(yáng)”，融入“雙區(qū)”建設(shè)的大局，根據(jù)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《惠陽(yáng)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃（20xx-20xx年）》以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作實(shí)際情況特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)救災(zāi)救助工作文件精神，圍繞“建立集應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急物資和應(yīng)急安置于一體的國(guó)家儲(chǔ)備體系”加快形成統(tǒng)一、暢通、高效的`救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)氖褂脵C(jī)制，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

　　二、儲(chǔ)備管理單位

　　將現(xiàn)有儲(chǔ)存管理的區(qū)級(jí)救災(zāi)物資搬遷到惠陽(yáng)區(qū)糧食局沙田糧食管理所（下稱(chēng)沙田糧所）倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，并負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)政府救災(zāi)物資的儲(chǔ)備任務(wù)以及入庫(kù)、調(diào)撥、輪換、回收和安全儲(chǔ)備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽(yáng)區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層倉(cāng)庫(kù)兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構(gòu)廠棚300平方米，門(mén)衛(wèi)值班室一間（占地約40平方米），曬場(chǎng)空地300平方米。按民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)沙田糧所倉(cāng)庫(kù)作適當(dāng)?shù)南�防設(shè)施改造（改造費(fèi)用另行向區(qū)政府請(qǐng)示）可作為儲(chǔ)存和管理現(xiàn)有救災(zāi)物資。

　　三、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）

　　1、負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定應(yīng)急救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)和動(dòng)用指令下達(dá)。

　　2、負(fù)責(zé)對(duì)沙田糧食管理所物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行監(jiān)管并按相關(guān)要求開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　�。ǘ�）區(qū)沙田糧食管理所

　　1、負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、保管維護(hù)、輪換、回收、應(yīng)急調(diào)運(yùn)和配送等日常管理工作，對(duì)應(yīng)急救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　2、負(fù)責(zé)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全和倉(cāng)庫(kù)安全管理等工作。

　　3、負(fù)責(zé)按相關(guān)程序組織救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、配送和回收等工作

　　四、人員配置

　　根據(jù)民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作實(shí)際，沙田糧所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)配置8名日常管理及維護(hù)人員。

　　五、經(jīng)費(fèi)安排

　　根據(jù)《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和當(dāng)前我局應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，將已納入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局財(cái)政預(yù)算的應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元（具體金額根據(jù)財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算金額及實(shí)際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調(diào)整）劃分為：

　�。�1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位平均數(shù)）=563808元；

　�。�2）救災(zāi)物資管理經(jīng)費(fèi)為3900000元〔上年度累計(jì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備價(jià)值x8%（廣東省救災(zāi)物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定）〕=312000元；兩項(xiàng)共計(jì)875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉(cāng)庫(kù)占用費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)維護(hù)、物資儲(chǔ)備保險(xiǎn)費(fèi)、物資維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、清洗消毒費(fèi)、調(diào)撥裝運(yùn)費(fèi)、管理人員經(jīng)費(fèi)、辦公水電費(fèi)用等；

　�。�3）儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)224192元（具體金額根據(jù)財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算金額及實(shí)際業(yè)務(wù)情況可進(jìn)行調(diào)整）由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用，主要用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作日常行政管理、咨詢(xún)?cè)u(píng)估服務(wù)、凍豬肉儲(chǔ)備管理、質(zhì)量檢測(cè)及計(jì)劃的應(yīng)急救災(zāi)物資和方便面類(lèi)、食品代儲(chǔ)費(fèi)用等。如應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模及財(cái)政核定經(jīng)費(fèi)調(diào)整，儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)及儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)按規(guī)定也相應(yīng)調(diào)整。

　　六、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┚葹�(zāi)物資承、代儲(chǔ)企業(yè)主動(dòng)配合區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)檢查和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）因管理不善等人為原因造成區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資損毀和丟失，由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　�。ㄈ�）對(duì)挪用、侵占、貪污區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資行為，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　應(yīng)急物資保障方案 13

　　為提高預(yù)防和處置干線公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

　　一、儲(chǔ)備工作原則

　　（一）以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的原則。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效地保護(hù)和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要在省公路管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，延邊州公路管理處負(fù)責(zé)，由各縣（市）公路段具體實(shí)施，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)運(yùn)，運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

　�。ㄈ�）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)的原則。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要緊密結(jié)合我州實(shí)際情況，以常發(fā)的、影響大的災(zāi)種確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類(lèi)，先急后緩，保證重點(diǎn)。

　　（四）職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享的原則。明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門(mén)密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于范圍內(nèi)干線公路因自然災(zāi)害以及重大公路交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故或其它事件導(dǎo)致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)。

　　三、儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立“公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公路處處長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副處長(zhǎng)及縣（市）公路段段長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基本生活物資保障組、專(zhuān)業(yè)物資儲(chǔ)備組、運(yùn)能保障組等3個(gè)應(yīng)急工作組。

　　四、儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：審核全州應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃及各成員單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，確定全州應(yīng)急物資資金總量及各成員單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、金額，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)全州應(yīng)急物資的使用調(diào)配。統(tǒng)籌規(guī)劃全州應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地布局；在必要時(shí)向州政府報(bào)告事態(tài)變化情況，請(qǐng)求支援。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公路處養(yǎng)護(hù)科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)為：收集、初審各成員單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、資金；檢查各部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，管理全州應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)急物資的使用調(diào)配。

　　各工作組根據(jù)各自職能，完成各自應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)，具體分工如下：

　�。ㄒ唬┗�本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險(xiǎn)隊(duì)伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設(shè)備等。

　　（二）專(zhuān)業(yè)物資儲(chǔ)備組。由公路處及各公路段養(yǎng)護(hù)科組成，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁 等搶險(xiǎn)物資。

　　（三）運(yùn)能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負(fù)責(zé)運(yùn)力儲(chǔ)備和征用及應(yīng)急期間應(yīng)急物資的運(yùn)輸、裝卸和安全工作。

　　五、儲(chǔ)備方式

　�。ㄒ唬�應(yīng)急儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量。由負(fù)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的責(zé)任部門(mén)和單位按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃確定，須與我州實(shí)際管理公路里程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。

　　（二）應(yīng)急儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備的方式。采取實(shí)物儲(chǔ)備、委托企業(yè)儲(chǔ)備2種方式進(jìn)行。各類(lèi)應(yīng)急物資的具體儲(chǔ)備方式由各負(fù)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的責(zé)任單位確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　六、儲(chǔ)備資金保障

　�。ㄒ唬┏Ｓ脩�(yīng)急物資儲(chǔ)備購(gòu)置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲(chǔ)備所需要的資金補(bǔ)貼等所需資金，由承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的'各成員單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，在每年底將次年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組初審，經(jīng)上級(jí)審核同意，由公路處負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）處置突發(fā)公共事件時(shí)所需要的資金補(bǔ)貼，相關(guān)文件規(guī)定，從專(zhuān)項(xiàng)資金中開(kāi)支。

　　七、儲(chǔ)備物資的管理

　�。ㄒ唬┤粘９芾怼８髫�(fù)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)各自?xún)?chǔ)備物資的日常管理，建立相應(yīng)的儲(chǔ)備物資管理制度。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

　　（二）數(shù)據(jù)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立干線公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，將公路專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資、運(yùn)能配送情況等信息全部納入其中，隨時(shí)掌握物資儲(chǔ)備情況。建立定期填報(bào)、動(dòng)態(tài)更新制度。確保在處置各類(lèi)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備。

　　八、儲(chǔ)備物資調(diào)用應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╊A(yù)警信息。各縣市公路管理段要密切關(guān)注各類(lèi)突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，落實(shí)應(yīng)急預(yù)警和緊急重大信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握處置工作需調(diào)用應(yīng)急物資情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)用應(yīng)急物資的建議。

　�。ǘ�）緊急調(diào)用儲(chǔ)備物資應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事件需要，由事件主管部門(mén)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小

　　組同意后，按部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案調(diào)用儲(chǔ)備物資，保障處置工作需要。因發(fā)生較大級(jí)別突發(fā)公共事件，需跨縣市調(diào)用儲(chǔ)備物資的，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)較大應(yīng)急響應(yīng)；事件主管部門(mén)提出調(diào)用需求；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)調(diào)用指令；相關(guān)部門(mén)根據(jù)指令調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，并負(fù)責(zé)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，儲(chǔ)備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向州政府及省公路管理局匯報(bào)，提出物資支援申請(qǐng)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

　�。ㄈ�）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組判斷和宣布物資保障應(yīng)急結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成的評(píng)估委員會(huì)，對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置物資保障工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善有關(guān)方案。同時(shí)會(huì)同被調(diào)用物資單位及時(shí)補(bǔ)辦調(diào)用手續(xù)，結(jié)算被調(diào)用物資資金和調(diào)用費(fèi)用開(kāi)支，補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

　　九、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在物資儲(chǔ)備、應(yīng)急保障過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在儲(chǔ)備、應(yīng)急保障過(guò)程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執(zhí)行不力造成工作失誤和損失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十、其它

　�。ㄒ唬┏袚�(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位須制定具體的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為本方案的配套方案。

　�。ǘ�）本方案未盡事項(xiàng)，按照《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）本方案由公路管理處負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模┍痉桨缸杂“l(fā)之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急物資保障方案 14

　　為加強(qiáng)全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作處置能力，有效保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備指導(dǎo)方案（試行）>的通知》（湘工信消費(fèi)品〔2020〕381號(hào)）文件精神，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板，健全完善規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，我縣人民群眾能及時(shí)得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的醫(yī)療防護(hù)物資、重點(diǎn)救治藥品。

　　二、儲(chǔ)備方式

　�。ㄒ唬﹥�(chǔ)備品種。儲(chǔ)備物資品種主要包括醫(yī)療防護(hù)物資、重點(diǎn)救治藥品兩大類(lèi)。

　�。ǘ�）儲(chǔ)備規(guī)模。嚴(yán)格按照《湖南省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄及數(shù)量測(cè)算說(shuō)明》合理確定，保底數(shù)量為滿(mǎn)足不低于十五天全縣滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急防疫物資需求。保底儲(chǔ)備貨值約為870萬(wàn)元，其中醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備約占儲(chǔ)備資金的70%，重點(diǎn)救治藥品儲(chǔ)備約占儲(chǔ)備資金的30%。

　　（三）儲(chǔ)備模式。采取委托醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)和定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)代儲(chǔ)，實(shí)物儲(chǔ)備和合同儲(chǔ)備并行的方式。

　　1、承儲(chǔ)企業(yè)：授權(quán)縣工信局牽頭，相關(guān)部門(mén)參加，在省里確定的7家承儲(chǔ)企業(yè)中，通過(guò)相關(guān)程序，擇優(yōu)選2家企業(yè)，與之簽訂有效期兩年的儲(chǔ)備合同，承擔(dān)近兩年我縣物資儲(chǔ)備供應(yīng)工作。儲(chǔ)備物資的采購(gòu)價(jià)格，由縣工信局會(huì)同縣發(fā)改、衛(wèi)健、財(cái)政、人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司等部門(mén)單位會(huì)商后，綜合考慮省指導(dǎo)價(jià)格、其他縣市區(qū)簽訂價(jià)格和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格后確定。公共衛(wèi)生應(yīng)急物資（重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資）儲(chǔ)備需求目錄由縣工信局參照上級(jí)有關(guān)文件要求予以確定，承儲(chǔ)企業(yè)依據(jù)縣工信局確認(rèn)的物資儲(chǔ)備種類(lèi)及數(shù)量清單進(jìn)行儲(chǔ)備采購(gòu)，并根據(jù)調(diào)撥指示供應(yīng)。

　　2、定點(diǎn)救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：定點(diǎn)救治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縣人民醫(yī)院必須存儲(chǔ)滿(mǎn)足10天全縣滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資（即滿(mǎn)足縣人民醫(yī)院自身運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)月的用量）。首批存儲(chǔ)的10天物資采購(gòu)費(fèi)用不需要人民醫(yī)院支付，直接由縣財(cái)政承擔(dān)，后續(xù)使用過(guò)程中由人民醫(yī)院自行承擔(dān)費(fèi)用，并根據(jù)使用情況及時(shí)向承儲(chǔ)企業(yè)采購(gòu)補(bǔ)齊。

　　3、實(shí)物儲(chǔ)備。醫(yī)用防護(hù)服等防護(hù)物資和重點(diǎn)救治藥品采取實(shí)物儲(chǔ)備的方式。即向承儲(chǔ)企業(yè)采購(gòu)十五天全縣滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的保底應(yīng)急實(shí)物物資，實(shí)物儲(chǔ)備貨值約為440萬(wàn)元。實(shí)物儲(chǔ)備分為兩個(gè)地方存儲(chǔ)，一是提取10天滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的用量存放于縣人民醫(yī)院；二是將剩余實(shí)物存放于承儲(chǔ)企業(yè)，向承儲(chǔ)企業(yè)支付年度代儲(chǔ)管理費(fèi)，管理費(fèi)不超過(guò)儲(chǔ)備貨值的4%，首期年度代儲(chǔ)管理費(fèi)由縣工信局于儲(chǔ)備合同簽訂后的'7個(gè)工作日內(nèi)向承儲(chǔ)企業(yè)支付，后續(xù)年度代儲(chǔ)管理費(fèi)于每年3月31日前支付。

　　4、合同儲(chǔ)備。新型冠狀病毒核酸檢測(cè)試劑盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四項(xiàng)防護(hù)物資采取合同儲(chǔ)備的方式，儲(chǔ)備貨值約為430萬(wàn)元。即先與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，等重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)再向承儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)實(shí)物，此處不需支付實(shí)物代儲(chǔ)管理費(fèi)，只需支付訂金（具體金額參照承儲(chǔ)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同確定）。

　　三、動(dòng)態(tài)管理

　�。ㄒ唬┱{(diào)撥機(jī)制。確定縣衛(wèi)健局為我縣防疫物資藥品的調(diào)撥責(zé)任部門(mén)，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織資金與撥付工作，縣工信局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理。特殊時(shí)期需要?jiǎng)佑谜�府�?chǔ)備時(shí)，經(jīng)政府批準(zhǔn)同意，由縣衛(wèi)健局向承儲(chǔ)企業(yè)派發(fā)儲(chǔ)備物資調(diào)撥通知清單，承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)向我縣調(diào)運(yùn)相應(yīng)儲(chǔ)備物資并送達(dá)指定地點(diǎn)，在收到每批次按實(shí)時(shí)采購(gòu)價(jià)調(diào)撥物資的資金后，承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)齊儲(chǔ)備物資。

　�。ǘ�）核銷(xiāo)機(jī)制。根據(jù)儲(chǔ)備物資產(chǎn)品的效期特點(diǎn)，實(shí)施定期核銷(xiāo)制度。由工信局牽頭，聯(lián)合財(cái)政、衛(wèi)健、發(fā)改等部門(mén)每年度對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)組織核查，根據(jù)核查結(jié)果按實(shí)際損耗核銷(xiāo)，每年度核銷(xiāo)金額不得超過(guò)物資儲(chǔ)備目錄內(nèi)確定的實(shí)物儲(chǔ)備總金額的5%，核銷(xiāo)后向承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)款補(bǔ)足儲(chǔ)備。

　　（三）物資流轉(zhuǎn)�？h發(fā)改局、縣工信局和縣衛(wèi)健局要綜合調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣各儲(chǔ)備物資使用單位，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)。一是由衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人民醫(yī)院及全縣各公立醫(yī)院應(yīng)循環(huán)采購(gòu)和使用我縣儲(chǔ)備物資（費(fèi)用自理），確保年度公共衛(wèi)生應(yīng)急物資使用比例不低于70%，以促進(jìn)儲(chǔ)備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)；二是與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同時(shí)要明確，我縣向其采購(gòu)的實(shí)物儲(chǔ)備物資我縣若無(wú)法流轉(zhuǎn)的應(yīng)由存儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)消化流轉(zhuǎn)（每年至少流轉(zhuǎn)30%），以確保儲(chǔ)備物資的長(zhǎng)期有效。

　�。ㄋ模┒酱俦O(jiān)管。由工信局牽頭，財(cái)政、衛(wèi)健、發(fā)改等部門(mén)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作，督促指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘陰縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)李鎮(zhèn)江任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)林恒求任副組長(zhǎng)，縣工信局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、紀(jì)委、審計(jì)局、市監(jiān)局、交通局、海事局、人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司等部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工信局，由吳鐵堅(jiān)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）資金保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的資金保障，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)。除中央支持我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金外，不足部分由縣財(cái)政配套補(bǔ)齊，并納入財(cái)政年度預(yù)算。中央補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于建立政府儲(chǔ)備，即：對(duì)醫(yī)療防護(hù)物資、重點(diǎn)救治藥品儲(chǔ)備的采購(gòu)、輪換、管理及利息費(fèi)用支出予以補(bǔ)助，不得用于建設(shè)物資儲(chǔ)備庫(kù)，不得用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的物資儲(chǔ)備�？h財(cái)政儲(chǔ)備資金主要用于公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的采購(gòu)、管理、核銷(xiāo)、調(diào)配補(bǔ)貼等。

　�。ㄈ�）運(yùn)輸保障。由湘陰縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整合資源，建立覆蓋全省的各類(lèi)交通工具和應(yīng)急隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方運(yùn)輸能力，形成陸地、水上空中多維立體的應(yīng)急物流交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運(yùn)輸及時(shí)、高效。

　�。ㄋ模┴�(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)用等的審計(jì)督查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備到位、流轉(zhuǎn)高效。出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用、保障不力等問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。

　　應(yīng)急物資保障方案 15

　　一、總則

　　1. 目的

　　為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，提高應(yīng)急救援能力，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本應(yīng)急物資保障方案。

　　2. 適用范圍

　　本方案適用于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）等各類(lèi)突發(fā)事件所需應(yīng)急物資的保障工作。

　　二、應(yīng)急物資分類(lèi)與儲(chǔ)備

　　1. 分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)應(yīng)急物資的用途和功能，將其分為以下幾類(lèi)：

　　防護(hù)用品類(lèi)：包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、口罩等，用于保護(hù)救援人員和受影響群眾的身體安全，防止受到物理、化學(xué)、生物等因素的傷害。

　　生命救助類(lèi)：如急救藥品、擔(dān)架、呼吸器、心臟除顫儀等，主要用于對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救和生命維持。

　　搶險(xiǎn)救援類(lèi)：像消防車(chē)、搶險(xiǎn)工程車(chē)、破拆工具、防汛沙袋、抽水機(jī)等，用于應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，消除災(zāi)害源或減輕災(zāi)害影響。

　　生活保障類(lèi)：涵蓋帳篷、睡袋、食品、飲用水、照明設(shè)備、取暖設(shè)備等，為受災(zāi)群眾和救援人員提供基本的生活條件保障。

　　通訊保障類(lèi)：包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急通信車(chē)等，確保在突發(fā)事件中通信的暢通，便于指揮協(xié)調(diào)和信息傳遞。

　　2. 儲(chǔ)備原則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃：根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型、規(guī)模和影響范圍，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局。

　　分散與集中相結(jié)合：部分常用的、易損耗的應(yīng)急物資可在各基層單位、社區(qū)等進(jìn)行分散儲(chǔ)備，以便在突發(fā)事件初期能夠迅速投入使用；而對(duì)于一些大型、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的應(yīng)急物資，則可在指定的集中儲(chǔ)備點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。

　　質(zhì)量?jī)?yōu)先：嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定，能夠在應(yīng)急情況下正常使用。

　　3. 儲(chǔ)備方式

　　實(shí)物儲(chǔ)備：建立專(zhuān)門(mén)的.應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，按照儲(chǔ)備計(jì)劃采購(gòu)和存儲(chǔ)各類(lèi)應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好率。

　　協(xié)議儲(chǔ)備：與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)議，明確在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)企業(yè)能夠按照協(xié)議要求及時(shí)供應(yīng)指定的應(yīng)急物資。這種方式可以減少實(shí)物儲(chǔ)備的壓力和成本，同時(shí)保證物資的供應(yīng)渠道。

　　生產(chǎn)能力儲(chǔ)備：掌握本地具有應(yīng)急物資生產(chǎn)能力的企業(yè)信息，在必要時(shí)可組織企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，迅速生產(chǎn)應(yīng)急所需物資。

　　三、應(yīng)急物資管理

　　1. 采購(gòu)管理

　　制定應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，明確采購(gòu)的物資種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量要求和采購(gòu)時(shí)間。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)合法的采購(gòu)渠道進(jìn)行。

　　建立應(yīng)急物資供應(yīng)商名錄，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)能力等進(jìn)行評(píng)估和篩選。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，確保其能夠持續(xù)穩(wěn)定地提供符合要求的應(yīng)急物資。

　　2. 庫(kù)存管理

　　建立完善的庫(kù)存管理系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)急物資的出入庫(kù)、庫(kù)存數(shù)量、存放位置、有效期等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和監(jiān)控。

　　實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)制度，每月至少進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題物資，如損壞、過(guò)期等，及時(shí)進(jìn)行處理和更新。

　　根據(jù)物資的特性和儲(chǔ)存要求，合理安排物資的存放位置和儲(chǔ)存條件，確保物資在儲(chǔ)存期間不受損壞。例如，藥品應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、陰涼、通風(fēng)的環(huán)境中，食品應(yīng)注意保質(zhì)期和儲(chǔ)存溫度。

　　3. 調(diào)配管理

　　建立應(yīng)急物資調(diào)配指揮中心，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配工作。根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和需求情況，制定合理的調(diào)配方案，確保物資能夠快速、準(zhǔn)確地送達(dá)指定地點(diǎn)。

　　明確應(yīng)急物資調(diào)配的流程和權(quán)限，建立緊急情況下的物資快速調(diào)配機(jī)制。在緊急情況下，可先調(diào)配物資后補(bǔ)辦手續(xù)，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)文件和記錄。

　　加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門(mén)、物流企業(yè)等的合作，確保應(yīng)急物資的運(yùn)輸順暢。合理安排運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸時(shí)間。

　　四、應(yīng)急物資保障響應(yīng)機(jī)制

　　1. 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)接收到突發(fā)事件預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急物資保障預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能的影響范圍，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，做好物資調(diào)配準(zhǔn)備工作。通知相關(guān)供應(yīng)商和協(xié)議儲(chǔ)備企業(yè)做好應(yīng)急供貨準(zhǔn)備，對(duì)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)查和動(dòng)員。

　　2. 應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生后，迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。應(yīng)急物資保障指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求，下達(dá)物資調(diào)配指令。按照調(diào)配方案，從儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、協(xié)議儲(chǔ)備企業(yè)或通過(guò)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備方式獲取應(yīng)急物資，并及時(shí)組織運(yùn)輸至事發(fā)地點(diǎn)。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，實(shí)時(shí)跟蹤物資供應(yīng)情況，根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整調(diào)配方案。

　　3. 恢復(fù)與重建響應(yīng)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作基本結(jié)束后，進(jìn)入恢復(fù)與重建響應(yīng)階段。對(duì)受損的應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資，使其恢復(fù)到正常儲(chǔ)備水平。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急物資保障工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急物資保障方案。

　　五、培訓(xùn)與演練

　　1. 培訓(xùn)計(jì)劃

　　制定應(yīng)急物資保障相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，包括管理人員、倉(cāng)庫(kù)保管人員、物資調(diào)配人員、運(yùn)輸人員等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急物資管理知識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)流程、物資調(diào)配技術(shù)、安全防護(hù)知識(shí)等。定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。

　　2. 演練方案

　　每年至少組織一次應(yīng)急物資保障演練，模擬不同類(lèi)型的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急物資保障方案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括物資采購(gòu)、庫(kù)存管理、調(diào)配運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)提高各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急反應(yīng)速度。

　　六、附則

　　1. 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　明確應(yīng)急物資保障工作中各部門(mén)和人員的職責(zé)，對(duì)在應(yīng)急物資保障工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聭?yīng)急物資保障不及時(shí)、不到位，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　2. 方案更新

　　根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化以及應(yīng)急物資保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，定期對(duì)應(yīng)急物資保障方案進(jìn)行修訂和完善，確保方案的科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)效性。

　　應(yīng)急物資保障方案 16

　　一、方案背景

　　在各類(lèi)突發(fā)事件頻繁發(fā)生的情況下，為保障應(yīng)急物資能夠迅速、高效、有序地供應(yīng)，滿(mǎn)足應(yīng)急救援和受災(zāi)群眾的基本需求，特制定本應(yīng)急物資保障方案。本方案旨在建立一個(gè)完善的應(yīng)急物資管理和供應(yīng)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急物資保障目標(biāo)

　　1. 在突發(fā)事件發(fā)生后的最短時(shí)間內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配到事發(fā)地點(diǎn)。

　　2. 根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)型、規(guī)模和受災(zāi)程度，準(zhǔn)確評(píng)估應(yīng)急物資需求，保障物資供應(yīng)的種類(lèi)、數(shù)量和質(zhì)量符合實(shí)際需要。

　　3. 建立高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)配系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資的合理儲(chǔ)備、快速調(diào)配和有效使用，降低應(yīng)急物資保障成本。

　　三、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)

　　1. 組織架構(gòu)

　　成立應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理專(zhuān)家、物資供應(yīng)企業(yè)代表等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障工作，制定重大決策，指揮應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。下設(shè)物資采購(gòu)組、庫(kù)存管理組、運(yùn)輸調(diào)配組、信息管理組等專(zhuān)業(yè)工作小組，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　2. 物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　構(gòu)建多層次、分布式的應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。在城市中心區(qū)、重點(diǎn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和人口密集區(qū)設(shè)立若干個(gè)大型應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備通用性強(qiáng)、需求量大的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、飲用水等。同時(shí)，在基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小型應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備一些常用的、便于當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫膽?yīng)急物資，如急救包、照明設(shè)備等。

　　與周邊地區(qū)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和互補(bǔ)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以相互支援，擴(kuò)大應(yīng)急物資的供應(yīng)范圍和保障能力。

　　3. 物資信息管理系統(tǒng)建設(shè)

　　建立應(yīng)急物資信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資從采購(gòu)、入庫(kù)、儲(chǔ)存、調(diào)配到使用全過(guò)程的信息化管理。通過(guò)該平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)掌握應(yīng)急物資的庫(kù)存數(shù)量、分布位置、質(zhì)量狀況等信息，為應(yīng)急物資的科學(xué)調(diào)配提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，利用該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)部門(mén)的信息共享和協(xié)同工作。

　　四、應(yīng)急物資分類(lèi)與儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 分類(lèi)方法

　　將應(yīng)急物資分為以下幾大類(lèi)：

　　基本生活物資類(lèi)：包括食品（如壓縮餅干、方便面等）、飲用水、帳篷、睡袋、毛毯、衛(wèi)生用品等，主要用于保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。

　　醫(yī)療救護(hù)物資類(lèi)：涵蓋各類(lèi)急救藥品、醫(yī)療器械（如擔(dān)架、氧氣瓶、心電圖機(jī)等）、防護(hù)用品（如醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等），為受傷人員提供醫(yī)療救治和防護(hù)。

　　搶險(xiǎn)救援物資類(lèi)：如消防車(chē)、消防器材（滅火器、消火栓等）、工程搶險(xiǎn)設(shè)備（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)等）、防汛抗旱物資（沙袋、抽水泵、防水布等），用于應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。

　　通訊保障物資類(lèi)：包括衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急通信車(chē)、通信基站設(shè)備等，確保突發(fā)事件中的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　能源保障物資類(lèi)：如發(fā)電機(jī)、燃油、電池等，為應(yīng)急救援設(shè)備和受災(zāi)地區(qū)提供必要的能源支持。

　　2. 儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

　　根據(jù)本地區(qū)的人口數(shù)量、地理環(huán)境、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，結(jié)合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確每種物資的最低儲(chǔ)備量、儲(chǔ)備期限、更新周期等參數(shù)。例如，按照本地人口每xx人配備xx份應(yīng)急食品，儲(chǔ)備期限為xx，每xx更新一次。

　　五、應(yīng)急物資采購(gòu)與供應(yīng)

　　1. 采購(gòu)原則

　　質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：確保采購(gòu)的應(yīng)急物資符合國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。對(duì)涉及生命安全和身體健康的物資，如藥品、醫(yī)療器械等，嚴(yán)格按照相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。

　　多樣性原則：在采購(gòu)應(yīng)急物資時(shí)，充分考慮不同類(lèi)型突發(fā)事件的需求和物資的通用性。例如，選擇多種口味和類(lèi)型的食品，以滿(mǎn)足不同人群的需求；采購(gòu)多種功能的搶險(xiǎn)救援設(shè)備，以適應(yīng)不同災(zāi)害場(chǎng)景的救援需要。

　　經(jīng)濟(jì)合理原則：在保證物資質(zhì)量的前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等方式，選擇性?xún)r(jià)比高的供應(yīng)商和產(chǎn)品。同時(shí)，合理控制采購(gòu)成本，避免浪費(fèi)。

　　2. 供應(yīng)商管理

　　建立應(yīng)急物資供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估和管理。評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期等。與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　3. 供應(yīng)保障措施

　　在正常情況下，按照儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和更新周期進(jìn)行應(yīng)急物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備。同時(shí)，與供應(yīng)商保持密切溝通，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品信息，確保物資供應(yīng)的穩(wěn)定性。

　　在突發(fā)事件發(fā)生期間，啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序。根據(jù)物資需求情況，及時(shí)增加采購(gòu)量，擴(kuò)大采購(gòu)渠道。對(duì)于緊缺物資，可以通過(guò)政府協(xié)調(diào)、跨地區(qū)采購(gòu)等方式獲取。同時(shí)，對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)和供應(yīng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保物資按時(shí)、足量供應(yīng)。

　　六、應(yīng)急物資庫(kù)存管理

　　1. 入庫(kù)管理

　　所有采購(gòu)的應(yīng)急物資在入庫(kù)前必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的`數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等是否符合采購(gòu)合同要求。對(duì)于質(zhì)量不合格或不符合要求的物資，堅(jiān)決不予入庫(kù)，并及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理。

　　建立入庫(kù)登記制度，對(duì)入庫(kù)物資的詳細(xì)信息進(jìn)行記錄，包括物資名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、驗(yàn)收情況等。同時(shí)，將入庫(kù)信息及時(shí)錄入應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。

　　2. 儲(chǔ)存管理

　　根據(jù)應(yīng)急物資的特性和儲(chǔ)存要求，合理安排儲(chǔ)存地點(diǎn)和儲(chǔ)存方式。例如，對(duì)易燃易爆物資設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，并采取防火、防爆、防靜電等安全措施；對(duì)藥品和食品等物資，按照規(guī)定的溫度、濕度等條件進(jìn)行儲(chǔ)存。

　　定期對(duì)儲(chǔ)存的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資的損壞、變質(zhì)、過(guò)期等問(wèn)題。對(duì)于有保質(zhì)期的物資，建立預(yù)警機(jī)制，提前做好物資的更新準(zhǔn)備。

　　3. 出庫(kù)管理

　　應(yīng)急物資的出庫(kù)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)配指令，由物資調(diào)配人員填寫(xiě)出庫(kù)單，注明物資名稱(chēng)、數(shù)量、出庫(kù)時(shí)間、用途等信息。經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，倉(cāng)庫(kù)管理人員按照出庫(kù)單發(fā)放物資。

　　建立出庫(kù)登記制度，對(duì)出庫(kù)物資的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)更新應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)中的庫(kù)存數(shù)據(jù)。同時(shí)，對(duì)出庫(kù)物資的使用情況進(jìn)行跟蹤，確保物資用于應(yīng)急救援目的。

　　七、應(yīng)急物資調(diào)配與運(yùn)輸

　　1. 調(diào)配原則

　　就近調(diào)配原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，優(yōu)先從距離事發(fā)地點(diǎn)最近的應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)配物資，以縮短運(yùn)輸時(shí)間，提高物資供應(yīng)的及時(shí)性。

　　按需調(diào)配原則：根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際需求，準(zhǔn)確評(píng)估所需物資的種類(lèi)、數(shù)量和質(zhì)量，合理調(diào)配應(yīng)急物資，避免物資的過(guò)度供應(yīng)或短缺。

　　統(tǒng)籌調(diào)配原則：在應(yīng)急物資調(diào)配過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮不同受災(zāi)區(qū)域、不同救援隊(duì)伍的需求，確保物資調(diào)配的公平性和合理性。同時(shí)，協(xié)調(diào)好本地物資調(diào)配和外部支援物資的接收與分配。

　　2. 調(diào)配流程

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告物資需求情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需求信息和物資儲(chǔ)備情況，制定應(yīng)急物資調(diào)配方案。

　　物資調(diào)配方案下達(dá)至物資調(diào)配組，調(diào)配組按照方案通知相關(guān)儲(chǔ)備點(diǎn)準(zhǔn)備物資出庫(kù)，并組織運(yùn)輸力量進(jìn)行物資運(yùn)輸。在物資運(yùn)輸過(guò)程中，實(shí)時(shí)跟蹤運(yùn)輸狀態(tài)，確保物資安全、及時(shí)送達(dá)。

　　3. 運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急物資運(yùn)輸保障隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、物流企業(yè)和政府應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛等。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高其應(yīng)急運(yùn)輸能力。

　　制定應(yīng)急物資運(yùn)輸路線規(guī)劃，選擇安全、暢通的運(yùn)輸路線。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，避開(kāi)受災(zāi)害影響的路段。同時(shí)，與交通管理部門(mén)密切配合，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　八、應(yīng)急物資保障監(jiān)督與評(píng)估

　　1. 監(jiān)督機(jī)制

　　建立健全應(yīng)急物資保障監(jiān)督機(jī)制，對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、調(diào)配等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括物資質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)程序、庫(kù)存管理、調(diào)配流程等是否符合本方案和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和整改。

　　2. 評(píng)估機(jī)制

　　建立應(yīng)急物資保障評(píng)估體系，定期對(duì)應(yīng)急物資保障工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括應(yīng)急物資保障響應(yīng)時(shí)間、物資供應(yīng)滿(mǎn)足率、物資調(diào)配準(zhǔn)確率、物資使用效率、成本效益等。通過(guò)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急物資保障方案。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1. 培訓(xùn)計(jì)劃

　　制定應(yīng)急物資保障相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，包括應(yīng)急物資管理人員、采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)保管人員、運(yùn)輸人員等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急管理知識(shí)、應(yīng)急物資保障方案解讀、物資采購(gòu)與供應(yīng)管理、庫(kù)存管理、調(diào)配運(yùn)輸操作技能、安全防護(hù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。

　　2. 演練方案

　　定期組織應(yīng)急物資保障演練，模擬不同類(lèi)型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急物資保障方案。演練內(nèi)容包括應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、運(yùn)輸、分發(fā)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程演練。通過(guò)演練，提高各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力、應(yīng)急物資保障隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急物資保障方案的可操作性。

　　十、附則

　　1. 預(yù)案修訂

　　本應(yīng)急物資保障方案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策變化、應(yīng)急物資技術(shù)發(fā)展以及本地實(shí)際情況的變化，定期進(jìn)行修訂和完善，確保方案的科學(xué)性、合理性和有效性。

　　2. 預(yù)案解釋

　　本方案由應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�在�?shí)施過(guò)程中如遇問(wèn)題，可向領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢(xún)。

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