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環(huán)保管理方案
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的環(huán)保管理方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
環(huán)保管理方案1
為創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作的調(diào)理性、高效性、全面性,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化模式,強(qiáng)化精細(xì)化管理,及時(shí)查處各類環(huán)境違法行為,妥善解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)“條塊結(jié)合、以塊為主”,“分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則將環(huán)保部門(mén)管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,采取定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)的方式將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體人員,從而使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。
此外,通過(guò)“分塊管理、網(wǎng)格劃分、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化執(zhí)法模式,制定出臺(tái)相應(yīng)的'監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度,建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的管理體系,逐步構(gòu)建一個(gè)覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格模式。
二、范圍及時(shí)間安排
綏芬河市環(huán)境保護(hù)局組織環(huán)境監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行轄區(qū)網(wǎng)格管理劃分工作,確定網(wǎng)格范圍、及相關(guān)責(zé)任人等。按照“統(tǒng)一部署,整體推進(jìn),分布實(shí)施,及時(shí)總結(jié)”的原則,分三個(gè)階段推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作:
1、準(zhǔn)備階段(20xx年2月30日前)。積極動(dòng)員,統(tǒng)一思想。建立完善的監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核等制度,明確網(wǎng)格劃分、責(zé)任人員、監(jiān)管任務(wù)等。
2、實(shí)施階段(20xx年3月-11月)。全面開(kāi)展網(wǎng)格化監(jiān)管工作,做好工作指導(dǎo),交流相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,確保試點(diǎn)工作取得成效。
3、總結(jié)階段(20xx 年12月)。認(rèn)真開(kāi)展總結(jié)工作,探索完善相關(guān)工作機(jī)制。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有排污企業(yè)全覆蓋為基礎(chǔ),按照“屬地管理,責(zé)任到人”的原則,我局按照市政府劃定的禁燃區(qū)域劃分3個(gè)網(wǎng)格,并根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)規(guī)模、污染物種類、排污量等情況,分為三類,其中A類企業(yè)包括國(guó)控重點(diǎn)污染源,涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;B類企業(yè)涵蓋木材加工、供熱企業(yè)、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一般監(jiān)管對(duì)象;C類企業(yè)為小規(guī)模、輕度污染、以及長(zhǎng)期處于停產(chǎn)企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象。
。ǘ┚W(wǎng)格責(zé)任人員
。1)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,負(fù)責(zé)對(duì)各網(wǎng)格責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,獨(dú)處網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自安排部署和直接組織查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。
。2)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計(jì)劃和措施,按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察制度,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
。3)網(wǎng)格直接責(zé)任人。完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察頻次,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域需要2名以上執(zhí)法人員強(qiáng)化環(huán)境管理,具體工作內(nèi)容包括:
1、企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察。
2、環(huán)境違法行為查處。
3、環(huán)境信訪調(diào)查和反饋。
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理。
5、做好信息互通工作,與相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好銜接,必要時(shí)移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流。
6、向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)做好污染治理與環(huán)境管理工作。
7、其他相關(guān)工作。
四、網(wǎng)格化管理工作要求
1、開(kāi)展日常巡查。各網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法人員,應(yīng)將網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)作為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法頻次,提高執(zhí)法力度。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員應(yīng)通過(guò)巡查摸清各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
3、及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和應(yīng)急處置。各網(wǎng)格區(qū)域執(zhí)法人員,在接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),應(yīng)盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求第一時(shí)間前往事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,即使想上級(jí)和有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故處理情況。
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究分析自身工作特點(diǎn),積極臺(tái)塑和創(chuàng)新,對(duì)于網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理和反饋,從而確保工作運(yùn)行暢通。
環(huán)保管理方案2
為加快解決影響發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)〔20xx〕12號(hào))、泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)靖江市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》(靖政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和要求,按照“全面排查、摸清底數(shù)、梳理問(wèn)題、分類處理,認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過(guò)采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┧信盼蹎挝晃廴九欧艩顩r。牽頭部門(mén):環(huán)保辦,配合部門(mén):安監(jiān)辦、企業(yè)管理服務(wù)站。重點(diǎn)檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦化、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、酸洗、熱鍍鋅、碼頭、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),以及污水、危廢、垃圾、醫(yī)療廢物等污染物集中處置單位。主要排查治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證(排污許可證)排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
。ǘ﹫@區(qū)污染防治情況。牽頭部門(mén):園區(qū)社會(huì)事務(wù)科。配合部門(mén):園區(qū)項(xiàng)目科。主要檢查園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況,園區(qū)污水處理、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放情況,園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況
。ㄈ┻`法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。牽頭部門(mén):規(guī)劃建設(shè)辦公室。全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”(防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況等。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、越權(quán)審批等違法違規(guī)行為。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。牽頭部門(mén):綜治辦,配合部門(mén):環(huán)保辦。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的信訪案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪問(wèn)題化解情況;環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況;媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查具體以環(huán)保辦牽頭組織,企業(yè)自查,規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理服務(wù)站、安監(jiān)辦、園區(qū)社會(huì)事務(wù)科、綜治辦、環(huán)保三中隊(duì)等相關(guān)部門(mén)配合的方式進(jìn)行。
。ㄒ唬┌凑帐薪y(tǒng)一部署,組織開(kāi)展全面大檢查。環(huán)保辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查,審核匯總大檢查情況,報(bào)送市環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ└髋盼蹎挝回(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報(bào)表》,按時(shí)報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ╂(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,重點(diǎn)督查環(huán)境問(wèn)題突出、整治任務(wù)較重、整改進(jìn)展緩慢的企業(yè),推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2月28日前)。對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)必要的.人力、物力和財(cái)力保障。
。ǘ┢髽I(yè)自查階段(3月31日前)。通過(guò)向企業(yè)直接發(fā)放通知等形式,組織排污單位開(kāi)展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。
。ㄈ┤鏅z查階段(4月1日至10月31日)。組織對(duì)重點(diǎn)排污單位開(kāi)展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。
。ㄋ模┛偨Y(jié)階段(11月1日至11月30日)?偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長(zhǎng)效管理措施,切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副主任任組長(zhǎng),各有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保辦。
。ǘ┘訌(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,各相關(guān)職能部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合力做好大檢查的相關(guān)工作,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
。ㄈ┮婪◤膰(yán)處理。對(duì)沒(méi)有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的,應(yīng)列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結(jié)果向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)檢查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)肅查處。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應(yīng)依法處理。對(duì)惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,對(duì)偷排、偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┩苿(dòng)企業(yè)自律。要在環(huán)保大檢查過(guò)程中,向企業(yè)宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,將按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強(qiáng)制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實(shí)履行污染防治的主體責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展自查,主動(dòng)整改存在的環(huán)境問(wèn)題,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境管理相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄎ澹┳⒅爻晒麘(yīng)用。要充分利用污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)登記等現(xiàn)有環(huán)境管理信息,提高大檢查工作效率。要通過(guò)大檢查,進(jìn)一步完善“一廠一檔”(企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理基礎(chǔ)臺(tái)帳,建立和完善污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),保持動(dòng)態(tài)更新。
環(huán)保管理方案3
街道是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、商賈活躍,企業(yè)發(fā)展迅速。為更好地保護(hù)環(huán)境,梳理環(huán)境保護(hù)觀念,端正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí),把改善全街道環(huán)境質(zhì)量作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步推動(dòng)我街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求,結(jié)合我街道具體實(shí)際,制訂環(huán)境保護(hù)工作方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的'決策部署,按照市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),以削減污染物為主線,以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為依托,以環(huán)境設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展全街道環(huán)境污染大整治,全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理
街道黨委、辦事處把環(huán)境保護(hù)列入議事日程,每年要有二次以上的會(huì)議專門(mén)研究,布置環(huán)境工作。街道一把手親抓,管線領(lǐng)導(dǎo)專管,設(shè)立環(huán)保專員,加強(qiáng)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)。
三、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度
廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)道德和法制教育,提高廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)道德素質(zhì)和法制觀念。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)以及有線電視等開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳。
四、加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想方設(shè)法籌措資金,增加環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入。
1、計(jì)劃投資350多萬(wàn)元,建設(shè)完善山湖生態(tài)園建設(shè),配套綠化、石椅、燈光球場(chǎng)和體育健身器材等,使之成為休閑、娛樂(lè)、健身的好去處,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)全村排水渠道修筑上石籬化工程。
2、計(jì)劃對(duì)公路路肩實(shí)施“美化綠化”工程,建設(shè)上綠化帶,人行道鋪上水泥路面,以此來(lái)消除沿路擺賣(mài),垃圾成堆等臟亂差現(xiàn)象。
3、村計(jì)劃投資80多萬(wàn)元,把老鄉(xiāng)前一片空地,修建成綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、配設(shè)涼亭、石椅、燈光球場(chǎng)等增加周邊人群活動(dòng)場(chǎng)所,美化村容村貌。
4、新豐村由于原村道、巷道多為土路、雜草叢生、衛(wèi)生面貌差,計(jì)劃投資70多萬(wàn)元鋪設(shè)成水泥化路面,改善村的衛(wèi)生面貌。
5、街道增加環(huán)境衛(wèi)生投入30多萬(wàn)元用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,鞏固取得成效
1、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳。
2、加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌無(wú)證排污企業(yè)的監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)巡查、杜絕亂燒垃圾現(xiàn)象。
4、認(rèn)真查辦群眾反映的有關(guān)環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題。
環(huán)保管理方案4
保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要之年。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在縣環(huán)保局的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持環(huán)保國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,以環(huán)保治本,改善環(huán)保質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點(diǎn),以改造集鎮(zhèn)環(huán)境和“三線三邊”、村莊環(huán)境整治為抓手,努力做好全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“以人為本,規(guī)范管理,依法治理”的原則,按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針,以控制污染物排放總量為主線,以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)管和提高環(huán)境管理能力為保障,以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)、總體目標(biāo)
以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主線,積極培植推廣無(wú)公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè),提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè),確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各村環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng),農(nóng)村飲用水源地安全基本達(dá)標(biāo),規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水達(dá)標(biāo)排放,農(nóng)村面源污染得到有效控制,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,生態(tài)文化建設(shè)持續(xù)實(shí)施,各項(xiàng)指標(biāo)逐步達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批生態(tài)村,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)工作列入政府的重要議事日程。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)高瑞穩(wěn)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,配備專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作方面的督促檢查和協(xié)調(diào)工作。建立環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制,確保環(huán)保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃
貫徹實(shí)施新修訂的《大氣污染防治法》,大氣污染防治工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式
1.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理。全面實(shí)施城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建筑工地、道路施工場(chǎng)地和拆遷現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染治理。完成2家非煤礦山粉塵治理,強(qiáng)化監(jiān)管措施,開(kāi)展揚(yáng)塵監(jiān)控。
2.強(qiáng)化煙粉塵綜合治理。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展除塵設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造,安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子,并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度,開(kāi)展專項(xiàng)治理,全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的.露天焚燒。
3.開(kāi)展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。完成縣下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治任務(wù),實(shí)施石化、涂裝、化工、合成革、塑料制品、木業(yè)等污染治理,開(kāi)展已建成的加油站油氣回收治理設(shè)施驗(yàn)收。
4.強(qiáng)化砂石、渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉管理,源頭解決運(yùn)輸潑灑揚(yáng)塵污染問(wèn)題。
(二)實(shí)施水污染防治工作
1.認(rèn)真組織實(shí)施《舒城縣水污染防治工作方案》。集中開(kāi)展舒茶工業(yè)集中區(qū)水污染治理。抓好巢湖流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施。落實(shí)規(guī)劃各項(xiàng)要求,完成年度考核任務(wù)。
2.實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償工作。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)生活垃圾收集、清運(yùn)、處置項(xiàng)目建設(shè)。
3.加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)全鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境安全管理和集鎮(zhèn)及農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
(三)主要污染物減排工作
1.推進(jìn)工程減排。加快集鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級(jí)改造;
2.加強(qiáng)管理減排。確保污水處理廠及在線設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,做好污泥安全處置工作;按環(huán)評(píng)要求推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)源減排。狠抓規(guī);笄蒺B(yǎng)殖治理工作,推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中處理和綜合利用設(shè)施建設(shè),提高全縣農(nóng)業(yè)源污染物綜合治理率;依法劃定禁養(yǎng)區(qū),嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。
(四)依法強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管
1.提升行政執(zhí)法水平。深入貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。強(qiáng)化行政約談、后督察、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)環(huán)保從督企向督政轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理。貫徹落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理、竣工驗(yàn)收與后續(xù)監(jiān)管;對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目,主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù),做好并聯(lián)審批;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,配合做好引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入工作。做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目審查,督促未驗(yàn)收的單位盡快辦理驗(yàn)收手續(xù)。
3.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。建立健全危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,開(kāi)展規(guī)范化檢查。保證危廢企業(yè)環(huán)境安全。
4.強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案編制、修訂,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)排查。建立環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力。
5.做好環(huán)境信訪工作。堅(jiān)持“有報(bào)必接、有案必查”,認(rèn)真、高效調(diào)查處理環(huán)境信訪投訴,做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段24小時(shí)值班值守制度。堅(jiān)持做好人民調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作。
(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
1.加強(qiáng)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,使集鎮(zhèn)布局合理,管理有序,街道整潔,環(huán)境優(yōu)美,集鎮(zhèn)建設(shè)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)一致。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理,消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)旅游業(yè)的環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,保護(hù)自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境;建立完善的環(huán)保管理體系,嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,促進(jìn)旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.狠抓農(nóng)村環(huán)境整治工作,建立“三線三邊”環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程相結(jié)合,逐步連片改變村容村貌,控制農(nóng)業(yè)面源污染,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程,增強(qiáng)居民保護(hù)水源的意識(shí),建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制,保護(hù)綠化生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
4.加強(qiáng)宣教工作,組織召開(kāi)環(huán)保會(huì)議及環(huán)保相關(guān)培訓(xùn),提高居民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保素養(yǎng),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識(shí),執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。
5.建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程,積極推廣綠色消費(fèi),倡導(dǎo)綠色環(huán)保。
四、保障措施
1、加強(qiáng)督查監(jiān)管,建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門(mén)負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制,全面落實(shí)污染防治措施,實(shí)現(xiàn)減排、大氣、水和土壤污染防治目標(biāo)。
2、明確責(zé)任,按規(guī)劃要求和職能分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),各單位及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是環(huán)保第一責(zé)任人,完善各項(xiàng)制度和措施,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
3.建立和健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu),并落實(shí)職能、職責(zé)和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè),完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制,提高辦事能力和辦事效率。真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能,推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保管理工作。
4.廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,針對(duì)不同領(lǐng)域不同層次的人群,從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會(huì)等多層次,開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),利用“6.5世界環(huán)境日”為契機(jī),舉辦以“環(huán)!睘橹黝}的宣傳活動(dòng),努力將環(huán)境保護(hù)、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到廣大群眾日常生活中,倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。
5.加大考核問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,進(jìn)一步明確各村各有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)調(diào)度、約談、問(wèn)責(zé)等措施,促進(jìn)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。對(duì)未完成年度環(huán)保工作任務(wù)的村和有關(guān)單位,年終考核予以“一票否決”。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求。根據(jù)中央和安徽省《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求,明確各村、各有關(guān)單位及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,接受考核評(píng)議,依法依規(guī)落實(shí)對(duì)黨員干部的責(zé)任追究。
環(huán)保管理方案5
根據(jù)市委、市政府(關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定)精神,我局涉及“圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭管理。深化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)污染治理,確保區(qū)域環(huán)境安全”的工作任務(wù),研究制定了如下貫徹落實(shí)措施。
(一)圍繞年成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)市的目標(biāo),狠抓生態(tài)細(xì)胞建設(shè),在縣成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣,全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度,不斷加快創(chuàng)建步伐。同時(shí),加快完成(市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃)編制工作,做好(規(guī)劃)實(shí)施有關(guān)工作,為我市加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市提供生態(tài)環(huán)境支撐。
(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要途徑,也是從源頭上控制污染的.關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在環(huán)評(píng)管理上,對(duì)保增長(zhǎng)、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目,要提前介入,主動(dòng)服務(wù);對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目,要主動(dòng)跟進(jìn),提供支持;對(duì)高能耗、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,要積極做好解釋疏導(dǎo)工作,把好準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)抓好家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)和家規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理,做到責(zé)任落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、措施落實(shí)、投入落實(shí)、監(jiān)管落實(shí),確保按時(shí)完成整治任務(wù)。
(四)深化城市環(huán)境綜合整治定量考核,加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理。積極推進(jìn)城市生活污水處理廠建設(shè)、提標(biāo)和垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)置建設(shè)工作,加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)縣城以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管,確保飲用水安全。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)小流域和湖庫(kù)污染治理,開(kāi)展船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處置,開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地存在水質(zhì)超標(biāo)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、垃圾堆放、排污口進(jìn)行調(diào)查、整治和取締。
(六)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境監(jiān)管,規(guī)范全市各類放射源的管理和使用。妥善處理群眾對(duì)電磁輻射的環(huán)境投訴。
(七)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,重點(diǎn)檢查城市污水、垃圾處理設(shè)施,嚴(yán)厲查處涉重、化工、造紙、電力、鋼鐵等行業(yè)的違法行為,保障人民群眾身體健康。進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,完善應(yīng)急協(xié)調(diào)處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)和物資儲(chǔ)備。清理信訪積案,開(kāi)展環(huán)境信訪大排查、大調(diào)解,及時(shí)處置和化解環(huán)境糾紛和群體性環(huán)境隱患。
環(huán)保管理方案6
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作,提升全縣環(huán)境管理工作水平,確保全縣環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,特制定本辦法。
一、考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
(一)控制目標(biāo)(30分)。
轄區(qū)內(nèi)無(wú)污染事故及重大環(huán)境違法行為發(fā)生,得30分。年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生重大及以上污染事故或環(huán)境污染投訴被省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)納入重點(diǎn)督辦案件并經(jīng)查實(shí)的,每件扣20分;發(fā)生較大污染事故或環(huán)境污染投訴被市環(huán)保局納入重點(diǎn)督辦案件并經(jīng)查實(shí)的,每件扣15分;發(fā)生一般污染事故或環(huán)境污染投訴被縣政府納入重點(diǎn)督辦案件并經(jīng)查實(shí)的,每件扣10分;發(fā)生被媒體曝光的重大環(huán)境違法行為,國(guó)家級(jí)或jing外媒體每件扣20分,省級(jí)媒體每件扣15分,市級(jí)媒體每件扣10分,縣級(jí)媒體每件扣5分。
(二)基礎(chǔ)工作(40分)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(5分)。環(huán)境保護(hù)工作得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及主要領(lǐng)導(dǎo)重視,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),配備了環(huán)保助理并明確其職責(zé),環(huán)保助理履行職責(zé)到位,將環(huán)境保護(hù)工作納入議事日程。沒(méi)有將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府年度工作計(jì)劃的扣1分;主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少研究1次環(huán)保工作,未研究的扣1分;未將環(huán)境保護(hù)納入文明創(chuàng)建及評(píng)先重要內(nèi)容的扣1分;縣環(huán)保局布置的中心工作任務(wù)未及時(shí)完成,或完成質(zhì)量不高,致使被問(wèn)責(zé)的,每次扣1-2分;縣環(huán)保局安排的重大活動(dòng)或會(huì)議無(wú)故不參加的,每次扣1分。
2、飲用水源保護(hù)(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護(hù),水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),積極支持配合縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站每年進(jìn)行一次飲用水源監(jiān)測(cè)。未設(shè)置一、二級(jí)保護(hù)區(qū)界標(biāo)的扣1分;保護(hù)區(qū)內(nèi)未設(shè)置警示標(biāo)志的扣1分;一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有違規(guī)設(shè)施的扣2分;一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有排污口的扣2分;一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有垃圾堆放點(diǎn)的扣2分;水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣0.5分;對(duì)飲用水源監(jiān)測(cè)支持配合不力的扣1分。
3、環(huán)境信訪(5分)。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪的'排查及調(diào)處工作,環(huán)境信訪處理及回復(fù)率達(dá)到100%,且無(wú)進(jìn)京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和qun體性事件?h環(huán)保局批轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的信訪件,回復(fù)率每少1%扣0.5分。因排查調(diào)處不力,發(fā)生1起進(jìn)京上訪的扣3分,發(fā)生1起赴省上訪的扣2分,發(fā)生1起到市上訪的扣1分,發(fā)生到縣政府集體上訪或纏訪不及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)勸返的每起扣1分,發(fā)生qun體性事件的每件扣1分(累計(jì)計(jì)算,最高扣5分)。
4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理(5分)。當(dāng)年開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%計(jì)3分,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)而開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不知情或知情不報(bào)被上級(jí)環(huán)保部門(mén)查處的,每件扣2分;當(dāng)年建成投入生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目環(huán)!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%計(jì)2分,不足100%的,每低1%扣0.5分。
5、環(huán)境監(jiān)管(5分)。安排環(huán)保服務(wù)中心或者環(huán)保助理對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)及生產(chǎn)、貯存、使用;返倪^(guò)程中產(chǎn)生危廢的單位或個(gè)人及醫(yī)療單位環(huán)境檢查不少于4次/年,其他排污企業(yè)每年現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢查不少于2次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),檢查每缺1家次扣0.5分;對(duì)上級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)的監(jiān)察整改意見(jiàn),督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)整改,督促整改每缺1家次扣1分。對(duì)轄區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)每季度進(jìn)行一次巡查,每缺一次扣0.5分。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)變化情況進(jìn)行巡查,并及時(shí)上報(bào)信息。有“水華”巡查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月―10月期間每周一次,巡查不到位、上報(bào)信息不準(zhǔn)確及時(shí)的,每次扣0.1分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)巡查一次,巡查不到位、上報(bào)信息不準(zhǔn)確及時(shí)的,每次扣0.5分。
6、創(chuàng)模工作(8分)。按照縣創(chuàng)模工作方案及創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模具體工作方案,完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模工作任務(wù),配合做好評(píng)估驗(yàn)收迎檢工作。未制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模工作具體方案,扣2分;未按要求開(kāi)展創(chuàng)模宣傳的,扣2分;未按創(chuàng)?己藰(biāo)準(zhǔn)整改的,每項(xiàng)扣2分;因工作失誤影響全縣創(chuàng)模驗(yàn)收的,扣1-5分。
7、農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)建設(shè)(5分)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選擇1個(gè)合適的村進(jìn)行環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作,或者建設(shè)村級(jí)污水和垃圾處理設(shè)施,或者進(jìn)行規(guī);B(yǎng)殖污染治理試點(diǎn),未開(kāi)展的扣2分。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)村開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建,啟動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,至少完成環(huán)保規(guī)劃編制,創(chuàng)建方案制定,組建創(chuàng)建工作專班,完成當(dāng)年創(chuàng)建工作任務(wù),未完成的扣1-3分。
8、信息報(bào)送(2分)。編寫(xiě)的環(huán)保信息被縣級(jí)及以上媒體采用1篇的記1分,采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。
(三)重點(diǎn)工作(30分)。
1、配合完成創(chuàng)模工作任務(wù)(15分)。配合完成秭歸縣創(chuàng)建環(huán)保模范城工作任務(wù),加強(qiáng)茅坪地區(qū)企業(yè)監(jiān)管,確保創(chuàng)模不出差錯(cuò)。出現(xiàn)差錯(cuò)影響創(chuàng)模的視情況扣5-15分。
2、加強(qiáng)企地環(huán)境糾紛調(diào)解工作(15分)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣屬重點(diǎn)企業(yè)企地環(huán)境糾紛排查調(diào)處工作,建立排查制度,及時(shí)調(diào)解糾紛,有效化解矛盾,實(shí)現(xiàn)企地和諧。未建立排查制度的扣2分;未及時(shí)調(diào)解企地環(huán)境糾紛,致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分辦法
(一)單項(xiàng)工作被市環(huán)保局、縣政府及以上主管部門(mén)表彰的(以當(dāng)年文件為準(zhǔn)),每項(xiàng)加1分。
(二)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加1分,獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名的加0.5分,獲得省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.5分,獲得省級(jí)生態(tài)村命名的加0.3分,獲得市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.3分,獲得市級(jí)生態(tài)村命名的加0.2分,獲得縣級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名的加0.2分,獲得縣級(jí)生態(tài)村命名的加0.1分
三、考核辦法
(一)考核時(shí)間為1月1日至12月31日。
(二)考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、平常檢查與年終考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)抽查與查閱資料相結(jié)合、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法,計(jì)算得分主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的資料為準(zhǔn),凡沒(méi)有提供相應(yīng)資料的,單項(xiàng)記0分,計(jì)算扣分主要以環(huán)保局檢查和平時(shí)掌握的情況為準(zhǔn)。
(三)年終考核資料于當(dāng)年12月20日前報(bào)送縣環(huán)保局,主要包括以下內(nèi)容:年度工作自查報(bào)告;政府有關(guān)環(huán)保工作文件、工作方案、會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)講話;項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、竣工資料;信訪受理、調(diào)處、回復(fù)資料;對(duì)排污單位進(jìn)行檢查、督促整改記錄;環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促的記載;轄區(qū)飲用水源、主要河流水質(zhì)巡查記錄;污水廠、垃圾場(chǎng)運(yùn)行記錄;其他反映環(huán)保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結(jié)果運(yùn)用
(一)依據(jù)考核得分排序,確定一、二、三等獎(jiǎng)。
(二)本考核結(jié)果直接作為縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標(biāo)考核中環(huán)境保護(hù)部分的評(píng)分依據(jù)。
(二)考核實(shí)行定性與定量相結(jié)合、平常檢查與年終考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)抽查與查閱資料相結(jié)合、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法,計(jì)算得分主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的資料為準(zhǔn),凡沒(méi)有提供相應(yīng)資料的,單項(xiàng)記0分,計(jì)算扣分主要以環(huán)保局檢查和平時(shí)掌握的情況為準(zhǔn)。
(三)年終考核資料于當(dāng)年12月20日前報(bào)送縣環(huán)保局,主要包括以下內(nèi)容:年度工作自查報(bào)告;政府有關(guān)環(huán)保工作文件、工作方案、會(huì)議記錄及領(lǐng)導(dǎo)講話;項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、竣工資料;信訪受理、調(diào)處、回復(fù)資料;對(duì)排污單位進(jìn)行檢查、督促整改記錄;環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促的記載;轄區(qū)飲用水源、主要河流水質(zhì)巡查記錄;污水廠、垃圾場(chǎng)運(yùn)行記錄;其他反映環(huán)保工作的資料及圖片、影像資料等。
環(huán)保管理方案7
20xx年是萬(wàn)眾期待的花博盛會(huì)舉辦之年,也是我區(qū)“超越期待”的關(guān)鍵之年。做好城市長(zhǎng)效管理環(huán)境保護(hù)工作,保障優(yōu)質(zhì)的花博會(huì)環(huán)境是全局的工作重心。在認(rèn)真總結(jié)20xx年城市長(zhǎng)效管理環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上,全面梳理20xx年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),提出如下方案:
工作目標(biāo):以人為本,全面落實(shí)生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃,更加重視城市長(zhǎng)效管理工作,舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴,為花博會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境保障。力爭(zhēng)20xx年城市長(zhǎng)效管理工作,實(shí)現(xiàn)月度考評(píng)排名前6,年度考評(píng)排名前5,所有案卷整改率100%,結(jié)案率98%以上。
主要任務(wù):
1、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。無(wú)論是城市長(zhǎng)效管理,還是建設(shè)生態(tài)文明區(qū),市民的素質(zhì)決定著城市的`面貌。我們要以生態(tài)文明區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心,充分發(fā)揮媒體輿論、執(zhí)法力量、公眾參與的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造政府、企業(yè)和公眾三方聯(lián)動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)氛圍,全面提升公眾環(huán)保素質(zhì)。
2、完善機(jī)制,提升環(huán)境保護(hù)合力。城市長(zhǎng)效管理是踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗的主要手段。20xx年,要不斷創(chuàng)新舉措,完善城市管理中環(huán)境保護(hù)的制度和手段,特別重視環(huán)境保護(hù)的責(zé)任分工和考核機(jī)制的建設(shè)。以此為導(dǎo)向,引領(lǐng)各方關(guān)注環(huán)保,倒逼工作。研究和落實(shí)內(nèi)部工作流程和規(guī)范,盡最大努力加快問(wèn)題的整改,促進(jìn)城市向更好方向發(fā)展。
3、強(qiáng)化督查,推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。將城市環(huán)境保護(hù)工作始終作為環(huán)境保護(hù)的重中之重,緊抓不放。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,大力實(shí)施“清水工程”、“藍(lán)天工程”、“寧?kù)o工程”和“生態(tài)修復(fù)工程”,營(yíng)造天藍(lán)、水凈、地潔的自然生態(tài)。加強(qiáng)日常的環(huán)境監(jiān)察,切實(shí)解決影響群眾生活的環(huán)境問(wèn)題,加大違法問(wèn)題的處置,嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排污行為,提高城市長(zhǎng)效管理環(huán)境保護(hù)水平。
保障措施:
1、強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任分工。針對(duì)城市長(zhǎng)效管理中涉及的“五小行業(yè)管理”、“環(huán)境保護(hù)管理”、“工地管理”等項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方面的工作,局成立工作班子,制訂工作方案,將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到科室,任務(wù)落實(shí)到專人。環(huán)境大隊(duì)牽頭組織年度城市長(zhǎng)效管理中相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作,具體負(fù)責(zé)案件的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報(bào)等管理工作以及日常環(huán)境監(jiān)察工作,廢油、醫(yī)療廢物等危廢管理由固廢和輻射監(jiān)督科具體負(fù)責(zé),環(huán)境噪聲屏的日常維護(hù)管理由監(jiān)測(cè)站具體負(fù)責(zé)。法制宣教科負(fù)責(zé)環(huán)保宣教及違法案件的處理工作。
2、強(qiáng)化案卷處理。局12319三級(jí)平臺(tái)及時(shí)將受理的案卷轉(zhuǎn)發(fā)至承辦部門(mén),明確各承辦部門(mén)案卷處理時(shí)限、處理要求。同時(shí),強(qiáng)化處理效能,局各承辦部門(mén)必須按內(nèi)部程序規(guī)范及時(shí)將整改情況匯總到大隊(duì),由大隊(duì)回復(fù)區(qū)考評(píng)辦,確保不發(fā)生問(wèn)題整改超時(shí)、回復(fù)敷衍了事,徹底杜絕該改不改現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化案卷后督查。加強(qiáng)對(duì)所有存在問(wèn)題的單位的整改情況進(jìn)行的督查,確保所有問(wèn)題高質(zhì)量整改到位。對(duì)不配合整改、預(yù)期未整改到位的單位,運(yùn)用執(zhí)法手段,促使相關(guān)單位整改到位。
4、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。局內(nèi)部各承辦部門(mén)之間將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保所有問(wèn)題能得到有效解決;對(duì)城市長(zhǎng)效管理考評(píng)工作中存在的疑難問(wèn)題,加強(qiáng)與市、區(qū)二級(jí)考評(píng)部門(mén)以及區(qū)各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),齊抓共管,將疑難問(wèn)題整改到位。
環(huán)保管理方案8
為加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù),全力整治環(huán)境污染,按照縣環(huán)保局文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,特制訂小甸鎮(zhèn)20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示精神和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署;進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù),查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真自查自糾,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,全方位夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ),建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
。ㄒ唬┕I(yè)集中區(qū):
1、環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求是否落實(shí)到位、防護(hù)距離內(nèi)居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設(shè)施,設(shè)施運(yùn)行是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
。ǘ┢笫聵I(yè)單位:
1、環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”(防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況。是否合法審批,批建是否一致、環(huán)保措施是否配套,是否通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收。
2、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運(yùn)行,污染物是否達(dá)標(biāo)排放和安全處置。
3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證,是否按許可證規(guī)定排放污染物。
4、監(jiān)測(cè)情況。是否按要求規(guī)范化設(shè)置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應(yīng)有的監(jiān)測(cè)能力,是否依法依規(guī)上報(bào)和公開(kāi)信息。
5、危險(xiǎn)廢物管理情況。危險(xiǎn)廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況,申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等管理制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)查處醫(yī)療廢物、廢機(jī)油、廢舊蓄電池的非法收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì),是否有遺留的涉重金屬?gòu)U物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機(jī)械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(經(jīng)營(yíng))單位環(huán)境守法檢查。
。ㄈ⿲(duì)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)情況進(jìn)行督查。對(duì)照《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園集中區(qū)及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門(mén)的環(huán)保工作職責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模└黝愘Y源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)排查飲用水源保護(hù)情況,檢查飲用水源保護(hù)區(qū)界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設(shè)立,排查飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目是否取締,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng),水面投肥養(yǎng)殖是否被禁止及畜禽養(yǎng)殖污染整治情況等。
。ㄎ澹┐髿馕廴痉乐涡袆(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)推廣使用清潔能源情況,天然氣管道是否接入,10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況,特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的.脫硫除塵設(shè)施、水泥行業(yè)的除塵設(shè)施是否符合環(huán)保要求,是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加油站、油庫(kù)是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地?fù)P塵防治情況,房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)中施工期揚(yáng)塵防治措施,渣土車(chē)是否實(shí)行全封閉運(yùn)輸。
。⿲(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件或長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
三、檢查方式
。ㄒ唬┛h政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促縣工業(yè)集中區(qū)、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展大檢查,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn),督促落實(shí)整改措施。
。ǘ┛h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大檢查工作的實(shí)施責(zé)任主體,要按照縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合日常管理工作,全面、深入、細(xì)致、徹底地開(kāi)展大檢查;對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,列出清單制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理;要督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查自糾,落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,切實(shí)開(kāi)展整治;要配合縣直有關(guān)部門(mén)查處環(huán)境違法行為。
。ㄈ┛h政府將通過(guò)抽查方式對(duì)大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果納入縣政府對(duì)各部門(mén)的年終績(jī)效考核。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┛h政府在20xx年4月底前結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定具體檢查工作方案,開(kāi)展動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門(mén)及聯(lián)系人員信息報(bào)市環(huán)保局。
。ǘ20xx年4月底前,縣工業(yè)集中區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應(yīng)全面開(kāi)展自查,摸清家底,制定完整的環(huán)境隱患整治方案,并報(bào)縣政府及縣環(huán)保部門(mén)。
。ㄈ┧衅笫聵I(yè)單位要在20xx年6月30日前完成整治任務(wù),縣工業(yè)集中區(qū)要在20xx年12月30日前完成整治任務(wù)。下列三種情況報(bào)經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意(按計(jì)劃執(zhí)法屬省或市級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的同時(shí)報(bào)省、市級(jí)環(huán)保部門(mén)),可作必要的延期:整治任務(wù)工作量巨大,短期確實(shí)無(wú)法完成的;因歷史原因形成的防護(hù)距離搬遷問(wèn)題需逐步采取綜合措施解決的;其他情況特殊的。
。ㄋ模20xx年6月30日前,對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行徹底清理。
。ㄎ澹20xx年4月至12月全面開(kāi)展檢查整治?h環(huán)保局每月20日前將工作簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市環(huán)保局,將每季度轄區(qū)內(nèi)大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報(bào)市環(huán)保局(情況調(diào)度表見(jiàn)附件),將大檢查工作總結(jié)于12月20日前上報(bào)市環(huán)保局?h政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
五、檢查要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣的環(huán)境保護(hù)大檢查工作,及時(shí)研究協(xié)調(diào)環(huán)保大檢查工作有關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一部署下,積極做好大檢查的相關(guān)工作,探索建立報(bào)告機(jī)制,重大問(wèn)題及時(shí)向縣政府報(bào)告。要組織開(kāi)展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導(dǎo)工作貫穿于大檢查的全過(guò)程。將20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入全縣環(huán)境保護(hù)大檢查范圍。
。ǘ┟鞔_部門(mén)責(zé)任?h環(huán)保部門(mén)要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;縣發(fā)改部門(mén)要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造;縣工業(yè)主管部門(mén)要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn);縣公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪,對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的,要及時(shí)依法立案?jìng)刹;縣監(jiān)察部門(mén)要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察;縣國(guó)土資源部門(mén)要負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù),按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為;縣住建部門(mén)要加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度;縣安監(jiān)部門(mén)要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的`安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)抓好相關(guān)工作。
。ㄈ┘哟筇幜P力度。各地要列出環(huán)境問(wèn)題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結(jié)果向縣人民政府和縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要配合環(huán)保部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)逾期未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未建設(shè)污染集中處理和處置設(shè)施的工業(yè)園區(qū),停止園區(qū)新項(xiàng)目引進(jìn),縣環(huán)保部門(mén)暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)以外的入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;對(duì)非法企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無(wú)望的企業(yè),縣人民政府將依法取締關(guān)閉;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,一律不得開(kāi)工;對(duì)未批先建、邊建邊批,資源開(kāi)發(fā)以采代探的項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目,一律限期整改;對(duì)生效的行政處罰、行政強(qiáng)制和其他環(huán)保行政行為,要及時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)涉嫌刑事犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;對(duì)歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題,由縣人民政府研究治理方案,限期完成治理。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究?h工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《通知》要求,對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行徹底清理,支持環(huán)保及其他承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法?h政府將組織對(duì)各地、各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。對(duì)因工作不力導(dǎo)致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
。ㄎ澹┩晟瞥晒麘(yīng)用。各地在檢查中要對(duì)所有檢查過(guò)的企業(yè)建立并完善一廠一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度。對(duì)應(yīng)查未查、隱瞞問(wèn)題的,要及時(shí)糾正,督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),保持動(dòng)態(tài)更新,縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新移動(dòng)執(zhí)法信息。
。┳龊眯畔⒄{(diào)度。各地在大檢查開(kāi)展期間(20xx年4月至12月),要做好信息統(tǒng)計(jì)和分析工作,每月編發(fā)一至兩期工作簡(jiǎn)報(bào),內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點(diǎn),充分反映工作開(kāi)展情況、做法、成效。
環(huán)保管理方案9
為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)好我縣環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè),牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,堅(jiān)持"屬地管理、重心下沉、全面覆蓋"原則,改革創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制、機(jī)制,形成各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效環(huán)境監(jiān)管格局,實(shí)現(xiàn)打擊環(huán)境違法犯罪行為無(wú)死角。
二、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬﹪(yán)格按照國(guó)家和省、市、縣的要求將大氣、水、重金屬、危險(xiǎn)廢物、核與輻射等各項(xiàng)污染防治目標(biāo)和規(guī)劃落實(shí)到位。
。ǘ┐_保污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位、污染處理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
。ㄈ┍O(jiān)督全縣工業(yè)園區(qū)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度落實(shí)到位。
。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)村面源污染防控和整治。
。ㄎ澹﹪(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境信訪、重復(fù)訪總量,優(yōu)化投資生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)分工
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格,做到監(jiān)管有機(jī)銜接、不留空白,形成"橫向到邊、縱向到底"的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。
一級(jí)網(wǎng)格:以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心建立一級(jí)網(wǎng)格,主要領(lǐng)導(dǎo)為全縣環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),行使統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調(diào)配全縣網(wǎng)格化體系;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)調(diào)度、督促工作具體開(kāi)展;縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展網(wǎng)格化具體工作;相關(guān)縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),承擔(dān)具體責(zé)任。
二級(jí)網(wǎng)格:全縣共劃分18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和1個(gè)街道辦事處為二級(jí)網(wǎng)格,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好環(huán)境保護(hù)工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,開(kāi)展好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)行動(dòng),協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染排放現(xiàn)狀,建立縣級(jí)重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè),把國(guó)控、省控、縣控重點(diǎn)污染源企業(yè)作為縣級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督管理的重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展檢查。
三級(jí)網(wǎng)格:以村(社區(qū))建立三級(jí)網(wǎng)格。由各村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管負(fù)總責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展。協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)事宜。
。ǘ┚W(wǎng)格職責(zé)。按照鞏固一級(jí)網(wǎng)格、優(yōu)化二級(jí)網(wǎng)格、提升三級(jí)網(wǎng)格的工作思路,健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體制。下級(jí)網(wǎng)格接受上級(jí)網(wǎng)格的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,上下級(jí)網(wǎng)格間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同完成所擔(dān)負(fù)的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作。
縣(一級(jí)網(wǎng)格):縣政府對(duì)全縣的環(huán)境質(zhì)量、河流出境斷面、飲用水源、建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理和重點(diǎn)污染源監(jiān)控管理以及各項(xiàng)污染防治目標(biāo)和環(huán)境信訪工作負(fù)總責(zé),建立健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作責(zé)任制及考核制度。配備人員,投入資金,確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運(yùn)行。每季度至少召開(kāi)一次專門(mén)會(huì)議,研究、分析全縣重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,分解工作任務(wù)。制定考核細(xì)則,負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格建設(shè)和工作開(kāi)展情況的考核?h環(huán)保局受縣政府委托負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),并負(fù)責(zé)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)和縣政府報(bào)告工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)(二級(jí)網(wǎng)格):各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。制定出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度,建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的管理體系;帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度和要求,明確責(zé)任網(wǎng)格化管理的思路,做好網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管工作,具體組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作;參與重大環(huán)境專項(xiàng)檢查行動(dòng),協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題的調(diào)查或督查,做好有關(guān)環(huán)境污染和糾紛的調(diào)解工作;匯報(bào)、上報(bào)本網(wǎng)格單位網(wǎng)格化管理工作進(jìn)度情況。統(tǒng)籌各部門(mén)力量,牽頭解決轄區(qū)內(nèi)上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、媒體調(diào)查和自查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境保護(hù)信訪問(wèn)題。建立環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員、裝備、物資器材,開(kāi)展應(yīng)急演練,及時(shí)處置各種環(huán)境污染事故。
村(社區(qū))(三級(jí)網(wǎng)格):各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在上級(jí)網(wǎng)格的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,對(duì)本級(jí)環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);在日常巡查中一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,立即上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào);協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格完成對(duì)違法案件的調(diào)查取證及處理工作;及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級(jí)上訪事件;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
。ㄈ┎块T(mén)網(wǎng)格職責(zé)。
環(huán)保部門(mén):在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī),建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度,對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督,對(duì)下級(jí)人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作情況開(kāi)展綜合督查;監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)管理制度的實(shí)施。結(jié)合本地實(shí)際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保"三同時(shí)"、排污收費(fèi)、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)管理制度,并組織和監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)本行政區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法查處各類環(huán)境違法行為。
發(fā)改部門(mén):協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)實(shí)施本行政區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,拓寬環(huán);I融資渠道;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革,完善價(jià)格形成機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
經(jīng)貿(mào)部門(mén):組織實(shí)施全縣落后產(chǎn)能、高能耗、高污染的淘汰工作計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及科技成果;擬定并組織實(shí)施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策,參與擬定能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃,組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn);落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門(mén)對(duì)落后產(chǎn)能依法實(shí)行監(jiān)管;承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核,采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù);研究提出由政府審批和核準(zhǔn)投資的重大工業(yè)項(xiàng)目的能耗、水耗審核意見(jiàn),指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作;依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律規(guī)定,辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
教育部門(mén):組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng),培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí);在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀況下,可能危及師生安全時(shí)配合有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護(hù)措施,保障師生安全。
科技部門(mén):加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用,提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
公安部門(mén):依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需予以行政拘留的治安管理案件;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品公共安全管理;負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理,依法組織淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)輛,協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
監(jiān)察部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民政府及其負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在環(huán)境保護(hù)工作中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé);參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理,負(fù)責(zé)環(huán)境問(wèn)題行政責(zé)任的追究,對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
民政部門(mén):依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會(huì)救助工作。
財(cái)政部門(mén):依照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決策部署,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要,健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按部門(mén)預(yù)算程序?qū)h(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍;與相關(guān)部門(mén)密切配合,切實(shí)貫徹中央有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策和經(jīng)濟(jì)政策;會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)我縣生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施;依法加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用的規(guī)范化管理,根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革;加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)涉及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,確保?顚S,提高資金使用效率。
人社(公務(wù)員管理)部門(mén):會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),按照縣人民政府確定的環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)調(diào)查結(jié)論,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實(shí)問(wèn)責(zé)處理決定。
國(guó)土部門(mén):建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度,編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,組織保護(hù)和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源;依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī),辦理建設(shè)項(xiàng)目用地的供地手續(xù);開(kāi)展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,防治礦山地質(zhì)災(zāi)害,負(fù)責(zé)國(guó)土開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù),依法取締非法礦山開(kāi)采和粘土燒磚等行為。
住建部門(mén):編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃,并經(jīng)批準(zhǔn)后依法實(shí)施。依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證,防范違法開(kāi)工建設(shè)行為;推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作,督促和指導(dǎo)房建和市政工程建筑工地施工揚(yáng)塵污染防治工作。
城管部門(mén):城管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾無(wú)害化處理工作。
交通部門(mén):編制本行政區(qū)域交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè);依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定,依法辦理交通建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);組織實(shí)施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)船的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理;加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治和管理;加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及交通工具的安全管理,防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境;會(huì)同和協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
水務(wù)部門(mén):擬定本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律規(guī)定,辦理水利項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的預(yù)防及治理,預(yù)防和治理河道采砂過(guò)程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染;負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)、水廠建設(shè)及農(nóng)村飲用水水源安全,依法開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)和管理。
農(nóng)業(yè)部門(mén):制定并實(shí)施本級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,制定并實(shí)施本級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃;指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理;加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)、監(jiān)測(cè)和修復(fù)治理工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動(dòng)物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),牽頭管理外來(lái)物種;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理;指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化,指導(dǎo)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。
林業(yè)(園林)部門(mén):擬定和實(shí)施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)(含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū))及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)與利用等工作;加強(qiáng)縣城園林、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理;加強(qiáng)對(duì)自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、等環(huán)境要素的保護(hù)。
投促部門(mén):堅(jiān)持"環(huán)保優(yōu)先",嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)口,推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)管理、再生資源回收工作和機(jī)動(dòng)車(chē)燃油的供應(yīng)管理,推動(dòng)油品升級(jí)和油氣回收工作。
文廣部門(mén):加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的宣傳,提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí);配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的.環(huán)境管理,防止噪聲、震動(dòng)等污染環(huán)境;組織、協(xié)調(diào)我縣有關(guān)媒體加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,發(fā)布環(huán)境公益廣告;指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),依法依規(guī)查處利用環(huán)境問(wèn)題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。
衛(wèi)計(jì)部門(mén):加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對(duì)自來(lái)水廠出廠水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè);指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為;指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作;根據(jù)國(guó)家環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及研究結(jié)果,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。
審計(jì)部門(mén):加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)資金的.審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì),提高專項(xiàng)資金使用效益;把環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,配合縣直有關(guān)部門(mén)做好對(duì)縣人民政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作的績(jī)效考核。
國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu):督促監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項(xiàng)措施,將環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺(jué)接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén):依照法定職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;根據(jù)其他部門(mén)提供的企業(yè)環(huán)境信息,充實(shí)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容;依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入縣場(chǎng)的野生動(dòng)物和其產(chǎn)品監(jiān)管,防止污染環(huán)境;加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,在受理企業(yè)申請(qǐng)和審批過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格許可,配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定。
安監(jiān)部門(mén):監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故隱患排查治理工作,依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為,防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。
統(tǒng)計(jì)部門(mén):將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布;加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
法制部門(mén):審查、修改有關(guān)縣政府組成部門(mén)起草并報(bào)送政府的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性草案、規(guī)范性文件;對(duì)有關(guān)部門(mén)報(bào)送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查;加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。
稅務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保方面的稅收政策規(guī)定,對(duì)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)污染違法等不符合環(huán)保稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的單位,不予享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染違法單位加強(qiáng)稅收政策宣傳、強(qiáng)化稅收征管及稅務(wù)稽查、進(jìn)行納稅評(píng)估、加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理,通過(guò)稅收的縣場(chǎng)杠桿作用,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理,更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節(jié)能減排過(guò)程中的應(yīng)有作用。
金融管理部門(mén):完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息,加強(qiáng)授信管理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;實(shí)施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén):支持保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),督促保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同,建立健全保險(xiǎn)理賠服務(wù)體系。
供電部門(mén):負(fù)責(zé)監(jiān)管能源行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃、重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,督促輸變電企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施;監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門(mén)作出對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施;監(jiān)管供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策,依法對(duì)違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施;.
氣象部門(mén):加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,及時(shí)提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,擬定氣象干預(yù)應(yīng)對(duì)措施;配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。
其它相關(guān)部門(mén):在政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,按照本部門(mén)職責(zé),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
四、工作要求
。ㄒ唬┭膊槎讲槌B(tài)化。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)部門(mén)相互配合、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,建立聯(lián)合巡查制度,定期在本轄區(qū)內(nèi)組織巡查;上下級(jí)網(wǎng)格間明確責(zé)任、精細(xì)管理,定期組織對(duì)下級(jí)網(wǎng)格工作的督查。巡查工作中,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)企業(yè),按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展監(jiān)察;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;督查工作中,對(duì)于下級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu),原則上上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到每季督查1次以上。
(二)及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和應(yīng)急處置。各級(jí)網(wǎng)格面對(duì)環(huán)境安全應(yīng)急事件或接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污舉報(bào),原則上應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備就緒趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查處理,非工作日或夜間原則上應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備就緒趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查處理;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故情況。
。ㄈ┱莆蛰爡^(qū)污染底數(shù)。各級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的抽查,摸排各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況、排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)同合作。在實(shí)際監(jiān)管中,各部門(mén)要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展工作;下級(jí)網(wǎng)格對(duì)涉及到的相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)等一系列監(jiān)管問(wèn)題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格或相關(guān)部門(mén)要求給予支持和指導(dǎo)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳監(jiān)督。充分利用各類新聞媒體,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護(hù)的良好氛圍;做好信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,通過(guò)"12369"環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),暢通公眾信息表達(dá)渠道,限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題;大膽揭露和曝光一批反面典型,以案說(shuō)法,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成"環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)"的良好氛圍。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣編辦、檢察院、發(fā)改局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、交通局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、投促局、衛(wèi)計(jì)局、審計(jì)局、林業(yè)局、安監(jiān)局、市監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、供電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的正安縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管日常工作的開(kāi)展、督促和指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)網(wǎng)格主要責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。要適時(shí)檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域限批制度,對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的,依法實(shí)施區(qū)域限批。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商等部門(mén)要履行部門(mén)職責(zé),要服從所轄行政區(qū)域的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
。ㄋ模⿵(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)網(wǎng)格要按照"有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及日常監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員沒(méi)有履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故發(fā)生的,將依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。縣政府督查室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告情況。
環(huán)保管理方案10
為深入推進(jìn)大氣污染防治,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及省、市、區(qū)工作要求,打造綠色義和、生態(tài)義和,特制定本方案,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅(jiān)持以村社為主體、包村到戶的工作機(jī)制,強(qiáng)化疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲掛鉤的工作措施。以生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)為平臺(tái),以污染減排和總量控制為主線,以保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)。全面提升環(huán)境監(jiān)管水平,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格管理。
二、工作內(nèi)容
(一)秸稈禁燒及綜合利用
全年全域禁燒,各村轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈(垃圾、落葉、雜草)露天焚燒行為。各村、企事業(yè)單位要按照“屬地管理”原則,將轄區(qū)內(nèi)全域、全時(shí)段禁燒要求對(duì)外公布,確保“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)斑”。
1.制定巡查方案,落實(shí)巡查車(chē)輛及人員,組織巡查并及時(shí)對(duì)焚燒行為進(jìn)行處置。
2.落實(shí)責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū),農(nóng)戶禁燒承諾書(shū)。
3.對(duì)禁燒工作不力的干部將由鄉(xiāng)紀(jì)委給予紀(jì)律處理;對(duì)焚燒秸稈的村社干部,取消年終績(jī)效考核。
責(zé)任人:易建兵,責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)環(huán)保所,責(zé)任單位:各村、駐村組。
(二)水域治理
1.小流域污染治理
推行河長(zhǎng)制,責(zé)任到人。通濟(jì)堰河長(zhǎng)徐東,河段長(zhǎng)王福軍、雷海全、李夏宇;白馬河河長(zhǎng)駱仕忠,河段長(zhǎng)李夏宇、羅友華。
(1)做好群眾的宣傳教育工作,宣傳資料應(yīng)發(fā)放張貼到戶,沿河以戶為單位簽訂不向河道內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾承諾書(shū)。
(2)在3月底以前對(duì)白馬河、通濟(jì)堰河道、溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進(jìn)行全面清理。
(3)配備一支2人以上的專業(yè)巡查打撈隊(duì)伍進(jìn)行每周不少于2次的巡查打撈工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(4)在沿河兩岸合理配備垃圾池。
責(zé)任人:易建兵、徐東、駱仕忠,責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)治理辦,責(zé)任單位:楊廟村、活橋村、悅園村、喻溝村及各駐村組。
2.水庫(kù)污染治理
做好群英、聯(lián)合水庫(kù)污染治理監(jiān)管工作,配合鄉(xiāng)政府完成群英水庫(kù)飲用水源地保護(hù)申報(bào)工作,條件成熟時(shí)對(duì)該水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)予以收回。
責(zé)任人:楊魁鋒,責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)農(nóng)服中心,責(zé)任單位:岐山村及駐村組。
(三)農(nóng)村面源污染治理
1.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
各村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理,保潔員應(yīng)每日上路做好道路保潔工作。及時(shí)對(duì)垃圾池的垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),杜絕爆倉(cāng)現(xiàn)象,做好道路兩旁農(nóng)戶的目前“五包”工作。及時(shí)完成當(dāng)年度的衛(wèi)生費(fèi)的收取工作。
責(zé)任人:易建兵,責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦,責(zé)任單位:各村、駐村組。
2.畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染治理
嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng),各村應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶監(jiān)管工作,配合鄉(xiāng)畜牧站開(kāi)展面源污染治理工作,發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象及時(shí)向畜牧站報(bào)告。
責(zé)任人:楊魁鋒,責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)畜牧站、環(huán)保所,責(zé)任單位:各村、駐村組。
(四)工礦企業(yè)、在建工地?fù)P塵及污染治理
各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、在建工地監(jiān)管工作,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放及時(shí)向鄉(xiāng)環(huán)保所報(bào)告。
責(zé)任人:易建兵,責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)環(huán)保所,責(zé)任單位:各村、駐村組、各相關(guān)部門(mén)。
三、工作措施
(一)健全工作機(jī)制
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村社、村社干部包區(qū)域的工作機(jī)制,加強(qiáng)防控監(jiān)管;建立考核機(jī)制,制定考核與責(zé)任追究辦法。
(二)加強(qiáng)宣傳教育
各村、企事業(yè)單位要安排環(huán)保宣傳教育,通過(guò)發(fā)倡議書(shū)、播放廣播、張貼公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送信息、召開(kāi)社員大會(huì)等形式,進(jìn)行多角度全方位進(jìn)行宣傳教育。
(三)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任
各村、企事業(yè)單位應(yīng)將環(huán)保工作列入年度重要工作,召開(kāi)工作會(huì)議,制定和落實(shí)工作方案、宣傳方案、巡查方案等,層層簽訂責(zé)任書(shū)與承諾書(shū)。
鄉(xiāng)環(huán)保所:負(fù)責(zé)工作方案制定,組織執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展宣傳、監(jiān)督、巡查等,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行匯總及通報(bào)。
鄉(xiāng)治理辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾池建設(shè)等環(huán)境治理工作。
鄉(xiāng)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)加大全鄉(xiāng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及秸稈禁燒綜合技術(shù)應(yīng)用力度,組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的.秸稈進(jìn)行果場(chǎng)堆肥、覆蓋,做好集中堆放點(diǎn)的后期處置工作;做好主要道路綠化美化工作,全力打造綠色義和。
鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站:負(fù)責(zé)組織好機(jī)收,開(kāi)好機(jī)收會(huì)議,確保小麥、油菜殘樁不高于地面10cm。
派出所:負(fù)責(zé)依法查處環(huán)保違法行為,依法將勸阻不聽(tīng)的人員帶至派出所進(jìn)行教育,情節(jié)嚴(yán)重依法從嚴(yán)從重處罰。
鄉(xiāng)中小學(xué):負(fù)責(zé)在全校開(kāi)展“小手拉大手”的環(huán)保教育,制定宣傳方案、印發(fā)宣傳資料,教育引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)倡導(dǎo)環(huán)保行為。
鄉(xiāng)黨政辦:負(fù)責(zé)向上級(jí)刊物、媒體報(bào)送信息。
鄉(xiāng)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行督查督辦。
鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)核查和落實(shí)環(huán)保工作資金的撥付及使用。
鄉(xiāng)規(guī)劃和土地辦公室:負(fù)責(zé)農(nóng)村在建房屋揚(yáng)塵治理工作,實(shí)行濕發(fā)作業(yè)及對(duì)裸土進(jìn)行覆蓋。
畜牧站:負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖污染治理工作。
駐村組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、推進(jìn)所在村環(huán)境保護(hù)工作。
各項(xiàng)目實(shí)施牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在建項(xiàng)目揚(yáng)塵污染治理工作。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任主任的環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)保工作。各村成立以支部書(shū)記和村主任為組長(zhǎng)、兩委成員和社長(zhǎng)為成員的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定切實(shí)可行的工作方案,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核
鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的督查組,通過(guò)明察暗訪等方式進(jìn)行不間斷督查,實(shí)行定期通報(bào)。由鄉(xiāng)環(huán)保工作委員會(huì)對(duì)各村全年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果按比例納入年終對(duì)村考核分值,并作為各村環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)撥付的主要依據(jù)。環(huán)保工作實(shí)行一票否決,對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重影響的責(zé)任人由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)、追責(zé)。
環(huán)保管理方案11
為有效解決全鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”突出問(wèn)題,提升鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境整體水平,現(xiàn)就農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作提出如下方案。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市農(nóng)村環(huán)境治理專項(xiàng)工作方案》厘清思路、明確目標(biāo),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管控、水域環(huán)境治理和環(huán)境污染防控等重點(diǎn)工作,逐步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,提高環(huán)境承載力,有計(jì)劃地塑造特色風(fēng)貌,提升環(huán)境品味,發(fā)展定位相適應(yīng)的優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度建設(shè),提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把場(chǎng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理制度向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)行生活垃圾分類投放和不落地收運(yùn)制度。完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系,推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式,確保高效運(yùn)行。
牽頭(責(zé)任)部門(mén):城管辦;實(shí)施主體:各村(社區(qū))。
。ǘ⿵(qiáng)化容貌秩序管控
集中整治攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆、亂牽亂掛、亂挖掘場(chǎng)鎮(zhèn)道路等違法違規(guī)行為,加大對(duì)亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導(dǎo)和處罰力度,清理拆除道路兩側(cè)違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂
象”等問(wèn)題,逐步拆除各類違章建(構(gòu))筑物。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,監(jiān)督市場(chǎng)計(jì)量行為,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。大力整治車(chē)輛亂停亂放,糾正行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)橫穿馬路、跨越雙實(shí)線等交通違法違規(guī)行為,整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現(xiàn)象。
牽頭部門(mén):鎮(zhèn)城管辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、企辦;實(shí)施主體:各村(社區(qū))、城管中隊(duì)。
(三)強(qiáng)化公共設(shè)施管護(hù)
加快提升農(nóng)村地區(qū)道路質(zhì)量,及時(shí)治理道路、橋梁、井蓋病害,及時(shí)修復(fù)道路不完整交通標(biāo)線、標(biāo)牌。清理整治破損路燈、路名牌、報(bào)刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設(shè)施,完善交通場(chǎng)站遮雨(陽(yáng))棚、站點(diǎn)顯示牌等服務(wù)設(shè)施。完善電力、通訊設(shè)施,開(kāi)展電力設(shè)施(線路)和通信線纜、機(jī)柜、基站破損臟污等“爛象”治理,逐步解決農(nóng)村地區(qū)電力通道和通信線路設(shè)置混亂隨意的問(wèn)題。
牽頭部門(mén):鎮(zhèn)城管辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、城管中隊(duì);實(shí)施主體:各村(社區(qū))。
。ㄋ模⿵(qiáng)化風(fēng)貌景觀打造
加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,體現(xiàn)本土文化和文脈傳承開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌打造,豐富建筑形態(tài)、風(fēng)格樣式,避免風(fēng)貌雷同。加大道路兩側(cè)建筑風(fēng)貌整治力度,改造拆除破舊建(構(gòu))筑物,提升重要交通節(jié)點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量。加大園林綠化生態(tài)建設(shè)力度,突出抓好農(nóng)村重要道路兩側(cè)及場(chǎng)鎮(zhèn)道路節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)等重要區(qū)域的綠化風(fēng)貌整治和景觀提升。
牽頭部門(mén):鎮(zhèn)城管辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)城管辦;實(shí)施主體:
各村(社區(qū))。
(五)強(qiáng)化水域環(huán)境治理
全面清運(yùn)河道及兩岸垃圾、淤泥,清理關(guān)閉河道內(nèi)違禁養(yǎng)殖,提升農(nóng)村水域環(huán)境質(zhì)量。治理農(nóng)村河流溝渠污染,強(qiáng)化生態(tài)渠系維護(hù)改造,加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè),逐步解決農(nóng)村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題。
牽頭部門(mén):鎮(zhèn)農(nóng)辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦;實(shí)施主體:各村(社區(qū))。
。⿵(qiáng)化環(huán)境污染防控
大力推廣綠色防控技術(shù),抓好農(nóng)村戶用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè),清理關(guān)閉違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng),抓好秸稈綜合利用和禁燒工作,促進(jìn)再生資源回收利用,強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù),全面防治農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的監(jiān)測(cè)監(jiān)察,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,有效改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。
牽頭部門(mén):農(nóng)辦辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)企辦、農(nóng)辦;實(shí)施主體:各村(社區(qū))。
(七)強(qiáng)化文明素質(zhì)提升
突出農(nóng)村群眾在農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理中的主體地位,以“七進(jìn)”、“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)為載體,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾從改善自家房屋內(nèi)外、庭院前后環(huán)境衛(wèi)生狀況做起,積極參與環(huán)境治理工作,在參與中轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗,改變舊的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
牽頭部門(mén):鎮(zhèn)黨辦;責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨辦;實(shí)施主體:各村(社區(qū))。
三、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年)。各部門(mén)對(duì)照本方案和《成都市農(nóng)村區(qū)域場(chǎng)鎮(zhèn)(村莊)環(huán)境綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,根據(jù)屬地情況和部門(mén)職能職責(zé),制定本地本部門(mén)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等。20xx年度,突出抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控、公共設(shè)施管護(hù)、風(fēng)貌景觀打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,集中整治農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,逐步提升農(nóng)村區(qū)域環(huán)境水平。
(二)持續(xù)深化階段(20xx-20xx年)。各部門(mén)按照各自實(shí)施方案,持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管控、公共設(shè)施管護(hù)、風(fēng)貌景觀打造、水域環(huán)境治理、環(huán)境污染防控、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,基本消除農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,全面提升農(nóng)村區(qū)域環(huán)境面貌。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年)。各地各部門(mén)進(jìn)一步深化治理,查缺補(bǔ)漏,鞏固提升,并組織考核驗(yàn)收。考核驗(yàn)收程序?yàn)椋焊鞔澹ㄉ鐓^(qū))向鎮(zhèn)申請(qǐng)驗(yàn)收;九尺鎮(zhèn)開(kāi)展驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市治理辦備案;市治理辦會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果將與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金掛鉤。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化問(wèn)題整改,完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固治理成效。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、治理員要具體抓,要將農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作同其他工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,全力推進(jìn),確保短期內(nèi)取得實(shí)效。
。ǘ﹪(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)城管辦要將農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理納入年終目標(biāo)考核,按年度組織專項(xiàng)督查,嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。各部門(mén)要加大督查問(wèn)責(zé)力度,定期不定期開(kāi)展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。要實(shí)行“問(wèn)題管理”和責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)工作推進(jìn)有力有效的',應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作飄浮、效率低下、不認(rèn)真履職的單位和部門(mén),應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作的宣傳,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新興媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,認(rèn)真排查并大膽曝光農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與,營(yíng)造良好的農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理氛圍。
。ㄋ模┍U辖(jīng)費(fèi)投入。各村(社區(qū))要多渠道籌措資金,增加資金投入。農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障,并根據(jù)工作進(jìn)度,按期進(jìn)行撥付,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理資金和治理工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,保證農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作有力有效開(kāi)展。
環(huán)保管理方案12
為提高我縣環(huán)境監(jiān)督管理效率,創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以環(huán)!袄麆Α眻(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以塊為主,條塊結(jié)合的方式,以分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則。建立全覆蓋網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效監(jiān)督管理體系,落實(shí)“兩個(gè)80%”(環(huán)境監(jiān)察80%的人員、80%的時(shí)間深入一線執(zhí)法),解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的環(huán)境監(jiān)管工作缺位問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)察工作新格局。
二、主要內(nèi)容及工作目標(biāo)
依據(jù)管轄區(qū)域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍與裝備水平等,進(jìn)一步整合環(huán)保執(zhí)法力量,按照“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“三清三到位”,即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位的總體目標(biāo)。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級(jí)四級(jí)網(wǎng)格,并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為監(jiān)管重點(diǎn)網(wǎng)格予以劃分,設(shè)立本級(jí)的重點(diǎn)管轄網(wǎng)格,有針對(duì)性的傾斜執(zhí)法力量,加大重點(diǎn)網(wǎng)格的監(jiān)管力度。
結(jié)合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實(shí)際情況,將環(huán)境網(wǎng)格管理工作劃分三個(gè)網(wǎng)格:
第一網(wǎng)格:流渡鎮(zhèn)、市坪鄉(xiāng)、謝壩鄉(xiāng)、芙蓉江鎮(zhèn)、中觀鎮(zhèn)、班竹鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)、格林鎮(zhèn)、樂(lè)儉鄉(xiāng)
第二網(wǎng)格:鳳儀鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、和溪鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、碧峰鄉(xiāng)、新洲鎮(zhèn)
第三網(wǎng)格:安場(chǎng)鎮(zhèn)、瑞新工業(yè)園區(qū)、貴州瑞溪水泥發(fā)展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)
。ǘ┚W(wǎng)格責(zé)任
1、環(huán)境監(jiān)察隊(duì)承擔(dān)監(jiān)督管理和直接管理責(zé)任。
2、網(wǎng)格責(zé)任人員。分別確定網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人等三級(jí)責(zé)任主體,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
一是網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立監(jiān)管網(wǎng)格局領(lǐng)導(dǎo)包片制。職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自安排部署和直接組織查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。
二是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度和要求,組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作。
三是網(wǎng)格直接責(zé)任人。按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察制度,完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
(三)網(wǎng)格工作內(nèi)容
根據(jù)網(wǎng)格職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù),接受上級(jí)網(wǎng)格的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具體工作內(nèi)容包括:
1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察;
2、環(huán)境違法行為查處;
3、環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;
5、做好信息互通工作,收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達(dá)環(huán)保部門(mén)環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,協(xié)助業(yè)務(wù)科室受理、移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流;
6、向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作,幫助建立企業(yè)(鄉(xiāng)村)環(huán)境管理人員隊(duì)伍。
。ㄋ模┚W(wǎng)格工作要求
1、開(kāi)展日常巡查。各網(wǎng)格的執(zhí)法人員,應(yīng)將網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、省控、省環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)作為重點(diǎn),視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監(jiān)察頻次,國(guó)控、省控企業(yè)監(jiān)察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的`要求。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。
3、及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和應(yīng)急處置。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),應(yīng)盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應(yīng)按照指令要求,原則上應(yīng)第一時(shí)間前往事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況。
四、有關(guān)要求
(一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立網(wǎng)格化和精細(xì)化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長(zhǎng),制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案,結(jié)合網(wǎng)格實(shí)際,全面做好檢查和監(jiān)管,要將環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作納入相關(guān)考核,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保工作取得實(shí)效。
(二)突出工作重點(diǎn),加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中,要根據(jù)所對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格劃分情況,加強(qiáng)對(duì)所屬范圍內(nèi)企業(yè)定期、不間斷監(jiān)察,突出網(wǎng)格特點(diǎn)和重點(diǎn),加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處打擊力度,使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時(shí)有效解決。
(三)注重信息收集,提高執(zhí)法效能。通過(guò)網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污單位的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對(duì)象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況,加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,及時(shí)收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫(kù),為環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急處置等提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用,加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)群眾和企業(yè)的聯(lián)系溝通,進(jìn)一步宣傳情況,增強(qiáng)群眾及企業(yè)環(huán)保意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究分析自身工作特點(diǎn),積極探索和創(chuàng)新,對(duì)于網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理和反饋,確保工作運(yùn)行順暢,并上報(bào)網(wǎng)格化管理工作總結(jié)。
環(huán)保管理方案13
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ),以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力,加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力提升空氣質(zhì)量,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保環(huán)境保護(hù)工作有序開(kāi)展
社區(qū)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作納入重要工作日程,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,并配備兼職環(huán)保專干1名,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、分工、協(xié)作和督查,為有效開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)大的'組織保障。同時(shí),制定工作計(jì)劃,不定期召集專題工作會(huì)議,及時(shí)解決各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題,確保環(huán)境保護(hù)工作有序開(kāi)展。
三、大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高居民環(huán)保意識(shí)
為了提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識(shí),我社區(qū)以“四.二二”地球日、“六.五”世界環(huán)境日、世界無(wú)煙日為契機(jī),充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、志愿者活動(dòng)等多種渠道和形式,大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),以提高全民環(huán)境意識(shí)為重點(diǎn),深入普及環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)公眾樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高居民健康意識(shí)、環(huán)保意識(shí),促進(jìn)居民參與環(huán)保的自覺(jué)性和積極性,營(yíng)造人人參與環(huán)境保護(hù)的濃郁社會(huì)氛圍。
四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度,確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處
為了將環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,根據(jù)《金昌市金川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金川區(qū)環(huán)境監(jiān)管管理實(shí)施方案等四個(gè)實(shí)施方案的通知》精神,昌泰里社區(qū)在轄區(qū)實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。社區(qū)共劃分二級(jí)網(wǎng)格一個(gè),網(wǎng)格長(zhǎng)由社工委主任擔(dān)任;二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)下設(shè)三級(jí)網(wǎng)格8個(gè),每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)1名,網(wǎng)格員3-4名。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作的摸底調(diào)查和日常巡查,并將此納入網(wǎng)格員日常工作,同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,對(duì)無(wú)法第一時(shí)間解決的污染環(huán)境事件,及時(shí)上報(bào),力爭(zhēng)將環(huán)境污染問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。
五、加強(qiáng)綜合治理,創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境
為了使環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效,社區(qū)將緊扣重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任制,確保轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民區(qū)周邊衛(wèi)生整潔;二是建立健全垃圾清掃、收集、拉運(yùn)工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清,從根本上杜絕環(huán)境污染問(wèn)題;三是采取重點(diǎn)管理和日常監(jiān)督相結(jié)合的手段,對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨意焚燒垃圾樹(shù)葉等廢棄物和違反規(guī)定燃放煙花爆竹等污染環(huán)境的違法行為進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,將違規(guī)焚燒現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài);四是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),清除衛(wèi)生死角,抑制低空面源污染;五是進(jìn)一步開(kāi)展“愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠”行動(dòng),創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,提高空氣質(zhì)量。
環(huán)保管理方案14
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治的有關(guān)指示要求,全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署,始終把大氣污染綜合治理作為環(huán)境治理的頭等大事,堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾,統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)、增綠、護(hù)水、保土,堅(jiān)持源頭治理,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)測(cè),嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),穩(wěn)扎穩(wěn)打、攻堅(jiān)克難,確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
充分認(rèn)識(shí)深化環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持目標(biāo)需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,突出改善大氣環(huán)境質(zhì)量核心,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃。深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治,切實(shí)摸清問(wèn)題底數(shù),分類建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單、效果清單。持續(xù)發(fā)力,切實(shí)抓好燃煤散煤治理、清潔取暖、燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵治理、鑄造企業(yè)整改、散亂污”企業(yè)等重點(diǎn)工作。切實(shí)做好錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸和應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)行清單式管理。按要求完成國(guó)標(biāo)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作,切實(shí)抓好大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格工作。進(jìn)一步落實(shí)“河段長(zhǎng)制”,加大對(duì)涉水企業(yè)、沿線河流干渠監(jiān)管和治理,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,切實(shí)做好農(nóng)村面源污染防治。
三、具體工作
進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任,建立健全責(zé)任體系,完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。在“開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下,由上到下,全面建立健全片區(qū)、農(nóng)村、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的管理模式,明晰職責(zé),責(zé)任到人。
。ㄒ唬┤ν七M(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升
1.提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)發(fā)區(qū)把“鑄造企業(yè)整改提升工作”作為20xx年度全區(qū)的“一號(hào)工程”、作為引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”抓實(shí)抓牢,以不達(dá)目的不罷休的態(tài)度全力以赴推進(jìn)鑄造整改提升工作。各鑄造企業(yè)須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),在整改提升工作上做到頭腦清醒、信念堅(jiān)定、行動(dòng)有力。
2.明確目標(biāo)。各局辦、各鑄造企業(yè)須嚴(yán)格按照我市關(guān)于開(kāi)展“綠色鑄造雙創(chuàng)活動(dòng)”(創(chuàng)建“綠色鑄造企業(yè)”“綠色鑄造鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)的安排部署,根據(jù)《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實(shí)施方案》規(guī)定,以6月底的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為底線,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快制定整改方案、科學(xué)有力的推進(jìn)整改進(jìn)度,徹底實(shí)現(xiàn)從外到里的“洗臉”“抹粉”“換衣”“清肺”“止咳”的整治效果,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)化添人氣”“環(huán)保達(dá)標(biāo)長(zhǎng)底氣”“安全達(dá)標(biāo)鼓士氣”“裝備智能提效率”“質(zhì)量提升增效益”的.轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。
3.從嚴(yán)把關(guān)。各鑄造企業(yè)要嚴(yán)格按照《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實(shí)施方案》中“污染物穩(wěn)定排放達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)要求及標(biāo)準(zhǔn)”科學(xué)制定整改方案,迅速有力的落實(shí)整改措施。開(kāi)發(fā)區(qū)將嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法實(shí)施驗(yàn)收,對(duì)拒不整改且達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整治直至停業(yè)關(guān)閉。
4.加強(qiáng)保障。開(kāi)發(fā)區(qū)將在鑄造整改提升工作中全方位做好專家指導(dǎo)、立項(xiàng)審批、協(xié)調(diào)跑辦等幫扶服務(wù),以科級(jí)干部包企為保障,引導(dǎo)一類企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、二類企業(yè)提檔升級(jí)、三類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)整合重組、四類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改產(chǎn),全力服務(wù)企業(yè)打造綠色鑄造企業(yè),全力爭(zhēng)創(chuàng)綠色鑄造開(kāi)發(fā)區(qū)。
(二)嚴(yán)控燃煤污染
1.控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格執(zhí)行新上耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代。通過(guò)增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代煤炭,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。
2.加快清潔能源替代。繼續(xù)推進(jìn)煤改氣(電),區(qū)內(nèi)全部完成取暖散煤清潔能源替代,所有商鋪、作坊、洗浴、小攤點(diǎn)、小商販等一律使用電、天然氣等清潔能源。
3.嚴(yán)格治理燃煤鍋爐。區(qū)內(nèi)60蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰,60蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控裝置。
4.強(qiáng)化農(nóng)村散煤替代。大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用工程,有條件的實(shí)施天然氣“村村通”工程,推廣高效清潔燃燒爐具,鼓勵(lì)引導(dǎo)居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位使用潔凈燃料。
(三)嚴(yán)控企業(yè)排放
5.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家、省落后產(chǎn)能淘汰目錄,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境治理狀況,分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6.持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)。進(jìn)一步加大排查力度,分類治理、關(guān)停“散亂污”企業(yè)。對(duì)難以改造達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停,對(duì)可改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改提升。
7.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快對(duì)區(qū)內(nèi)新增VOCs排放企業(yè)的治理進(jìn)度。嚴(yán)禁露天噴漆、噴涂、膠黏、烘干、晾曬,經(jīng)營(yíng)單位一律進(jìn)店密閉加工并安裝治理設(shè)施。推廣使用低VOC含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝,淘汰取締落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品。
8.開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)治理。嚴(yán)禁批建新增煉焦產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)“高架源”建立排放清單,實(shí)行在線監(jiān)控,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施監(jiān)管,完善運(yùn)維臺(tái)賬,開(kāi)展數(shù)據(jù)有效性審核,確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)有效。堅(jiān)決打好鑄造行業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加速產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí),按照《泊頭市鑄造產(chǎn)業(yè)整改提升實(shí)施方案》的標(biāo)準(zhǔn)及要求,切實(shí)推進(jìn)全區(qū)鑄造企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率整改。
9.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。深入開(kāi)展“利劍斬污”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化購(gòu)買(mǎi)第三方社會(huì)服務(wù)工作,加大專家排查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、區(qū)域互查力度,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境檢查頻次,對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放、非法排放等環(huán)境違法行為“零容忍”,依法采取高限處罰、按日計(jì)罰、查封扣押、“兩斷三清”(斷水、斷電,清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品)等措施,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模﹪(yán)控?fù)P塵污染
10.強(qiáng)化各類施工揚(yáng)塵管控。加強(qiáng)房屋建筑、道路和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控,防止揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》,施工現(xiàn)場(chǎng)做到“5個(gè)100%”(圍擋100%、苫蓋100%、噴淋100%、運(yùn)輸車(chē)輛清洗100%、路面硬化100%),零層以上高空作業(yè)必須規(guī)范施工,嚴(yán)格落實(shí)封閉、濕法作業(yè)、霧炮噴淋等有效抑塵措施,嚴(yán)防高空揚(yáng)塵。
11.控制渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵。未落實(shí)全密閉運(yùn)輸?shù)脑吝\(yùn)輸車(chē),不得開(kāi)展渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。所有建筑工地不得使用不達(dá)標(biāo)的渣土運(yùn)輸車(chē),違者查扣車(chē)輛并高限處罰用車(chē)單位。嚴(yán)厲打擊違規(guī)傾倒渣土行為,嚴(yán)厲查處未落實(shí)全密閉措施,未按規(guī)定時(shí)間作業(yè),沿途渣土拋灑、車(chē)輪帶泥行駛污染路面的渣土車(chē)輛。
(五)嚴(yán)控?zé)焿m污染
12.嚴(yán)管餐飲油煙。區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤,一律進(jìn)店,安裝油煙凈化設(shè)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展夜間常態(tài)化巡查,并向背街小巷延伸,對(duì)露天燒烤和餐飲油煙排放實(shí)施常態(tài)化管理,嚴(yán)打反彈。
13.嚴(yán)禁露天焚燒。嚴(yán)格落實(shí)“分區(qū)化”“”監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管巡查,清除秸稈、荒草焚燒隱患。全面清除區(qū)內(nèi)垃圾,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)垃圾清零,完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、清除、處置機(jī)制,嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)露天焚燒,定期開(kāi)展集中整治。
14.嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤。?yán)格落實(shí)《泊頭市人民政府關(guān)于20xx年度煙花爆竹禁限放的通告》(泊政通告〔20xx〕34號(hào))禁限放措施,對(duì)違規(guī)行為依法處置。
(六)加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì)
15.實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)。自11月15日至次年3月15日,鑄造(不含電爐、天然氣爐)行業(yè),實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
16.強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂和“一廠(場(chǎng))一策”,減排措施細(xì)化到具體企業(yè)、車(chē)間、工藝、工序以及工地,明確操作流程,做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)過(guò)程可追溯、效果可核定,確保可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查。嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和標(biāo)準(zhǔn),提前啟動(dòng)響應(yīng)措施,視情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,最大程度“削峰降速”。
完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)預(yù)案啟動(dòng)和減排措施落實(shí)情況的督查,確保開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)工作鏈條無(wú)縫銜接,應(yīng)急減排措施按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)護(hù)水、保土治理力度
17.確保水污染治理到位。加大對(duì)涉水企業(yè)、區(qū)內(nèi)河流干渠的環(huán)境監(jiān)管力度。全面改善河道水質(zhì),進(jìn)一步推行“河段長(zhǎng)制”,確保清涼江及其相連通的河渠進(jìn)出口斷面達(dá)標(biāo),促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。逐步完善農(nóng)村環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制,采取集中整治、長(zhǎng)期保潔等切實(shí)可行的措施,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染防治監(jiān)管,加大日常督察力度,確保規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)范的污染治理設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理,指導(dǎo)綜合利用廢棄物,資源化、無(wú)害化處置畜禽糞便,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水、土壤的影響。
(八)推進(jìn)科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾
18.完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。按省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,進(jìn)一步完善環(huán)保所建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、所需人員、辦公條件、儀器裝備、保障經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)、監(jiān)管六個(gè)到位。加快推進(jìn)國(guó)標(biāo)六參數(shù)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè),確保20xx年8月底前建設(shè)完成。加強(qiáng)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管督察工作,對(duì)涉氣企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查,曝光典型案例,形成震懾效應(yīng)。
(九)把關(guān)助力、積極協(xié)調(diào),服務(wù)發(fā)展
19.積極引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤幫辦機(jī)制,進(jìn)一步暢通“綠色通道”,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早達(dá)效。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。嚴(yán)格立項(xiàng)文件、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)守生態(tài)紅線。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,協(xié)調(diào)好環(huán)評(píng)審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接,充分發(fā)揮環(huán)評(píng)制度的管理效能。推進(jìn)全區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作,積極組織企業(yè)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
環(huán)保管理方案15
環(huán)境保護(hù),教育為本。加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育,是貫徹落實(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,提高全民族的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)工程,對(duì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、建立和諧社會(huì)有著重要的意義。我校要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)教育改革的高度,認(rèn)識(shí)環(huán)境教育的重要性和必要性,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的迫切性和責(zé)任性。務(wù)必以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色園盯綠色小衛(wèi)士為載體,加大力度,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境教育。
一、健全組織機(jī)構(gòu),使環(huán)境教育制度化和規(guī)范化
學(xué)校建立由學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)校長(zhǎng)和總務(wù)主任組成的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
結(jié)合研究學(xué)校雙周工作,對(duì)環(huán)境教育工作,要及時(shí)總結(jié),認(rèn)真分析,落實(shí)措施,使環(huán)境教育的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境教育的重要意義,增強(qiáng)環(huán)境教育工作的使命感和責(zé)任感,要從推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的高度加強(qiáng)環(huán)境教育。做到教師落實(shí),時(shí)間落實(shí),內(nèi)容落實(shí)的評(píng)價(jià)落實(shí),使環(huán)境教育成為素質(zhì)教育的有效載體之一。
二、提高環(huán)境教育水平,在課堂中滲透環(huán)境教育
要加強(qiáng)實(shí)施環(huán)境教育課程的師資隊(duì)伍建設(shè),采取集中培訓(xùn)、教學(xué)觀摩、論文評(píng)比、參觀考察等形式,提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。
針對(duì)各學(xué)齡段學(xué)生身心和智能發(fā)展的特點(diǎn)選擇教育內(nèi)容和創(chuàng)新教育形式,做到有教學(xué)方案、有教學(xué)方案,并引導(dǎo)學(xué)生從身邊開(kāi)始認(rèn)識(shí)環(huán)境、關(guān)心環(huán)境,積極參加保護(hù)和改善環(huán)境的'各種活動(dòng)。要合理安排環(huán)境教育的必要時(shí)間,確保各年級(jí)的環(huán)境教育課與環(huán)境教育活動(dòng)每學(xué)期不少于2課時(shí)。
各年級(jí)組要求各年級(jí)選擇好每學(xué)期2課時(shí)的環(huán)境教育內(nèi)容,并撰寫(xiě)好詳案。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)或班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的,要寫(xiě)好每次活動(dòng)的設(shè)計(jì)方案(活動(dòng)主題、參加活動(dòng)人數(shù)、要求、實(shí)施方法)和活動(dòng)總結(jié)。
三、以各項(xiàng)環(huán);顒(dòng)為載體,不斷提高環(huán)境教育課程的實(shí)施質(zhì)量。
為了推進(jìn)環(huán)境教育,提高環(huán)境教育課程的質(zhì)量和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)典型的示范輻射作用。學(xué)校將積極開(kāi)展創(chuàng)建“三綠”(綠色學(xué)校、綠色園盯綠色小衛(wèi)士)的活動(dòng)。
學(xué)校以實(shí)施高質(zhì)量的環(huán)境教育為突破口,將環(huán)境教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合,積極倡導(dǎo)生態(tài)文化建設(shè),倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)方式,組織師生因地制宜地開(kāi)展形式多樣的環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
各年級(jí)要組織師生積極投身到“三綠”活動(dòng)中去,要樹(shù)立先進(jìn)典型,并發(fā)揮他們的帶頭作用、輻射作用。要針對(duì)自身特點(diǎn),創(chuàng)新工作,創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)建市級(jí)綠色學(xué)術(shù)交流作出新貢獻(xiàn)。
四、營(yíng)造“環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
結(jié)合“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“國(guó)際愛(ài)鳥(niǎo)周”和我市、縣基層創(chuàng)建等各類活動(dòng),開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍,努力提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
各年級(jí)定期開(kāi)辟環(huán)境教育黑板報(bào),報(bào)導(dǎo)重視環(huán)境保護(hù)的典型經(jīng)驗(yàn),宣傳積極開(kāi)展“三綠”創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)事跡,大力推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育。
學(xué)校要加大投入,結(jié)合校園文化建設(shè)搞好保護(hù)環(huán)境的設(shè)備設(shè)施建設(shè):一是搞好學(xué)校周邊的美化、綠化,使之成為一道亮麗的風(fēng)景線。二是凈化和綠化吉拉口公路兩邊。三是對(duì)原有綠化加以改造。