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基層治理智能化方案

時(shí)間:2023-10-13 14:30:46 宜歡 方案 我要投稿

基層治理智能化方案(精選18篇)

  為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的基層治理智能化方案,歡迎閱讀與收藏。

基層治理智能化方案(精選18篇)

  基層治理智能化方案 1

  一、制定背景

  為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》等文件要求,制定本方案。

  二、起草過程

  《實(shí)施方案》由縣農(nóng)水局于20xx年1月底開始起草,于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會,廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善,經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務(wù)會議,4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。

  三、工作目標(biāo)

  充分利用我縣資源稟賦,將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手,從20xx年起,利用2年時(shí)間,從8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn),力爭到20xx年,爭創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化,村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全,鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會基本建立,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

  四、主要內(nèi)容

  《方案》分六大部分,

  第一部分是指導(dǎo)思想,全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。

  第二部分是目標(biāo)任務(wù),明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  第三部分是試點(diǎn)內(nèi)容,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。

  第四部分是重點(diǎn)工作,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第五部分為時(shí)間安排,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作時(shí)間從20xx年開始至20xx年12月底結(jié)束,分為試點(diǎn)準(zhǔn)備(20xx年2月—20xx年3月)、組織實(shí)施(20xx年4月—20xx年6月)、鞏固提高(20xx年7月—12月)三個(gè)階段。

  第六部分為保障措施,明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障機(jī)制、嚴(yán)格督促檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序開展。

  五、創(chuàng)新舉措

  堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的.,從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn),通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6個(gè)方面25項(xiàng)具體工作措施,積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三治”,創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機(jī)制,進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,豐富村民議事協(xié)商形式,強(qiáng)化村級權(quán)力監(jiān)管,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

  六、下一步工作考慮

  試點(diǎn)周期2年,從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(20xx年2月—20xx年3月)。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定試點(diǎn)實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確各方職責(zé)。二是組織實(shí)施階段(20xx年4月—20xx年6月)。牽頭單位按照計(jì)劃組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)工作調(diào)度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí),邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣?h委農(nóng)工辦定期督促檢查,適時(shí)通報(bào),確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo)。三是鞏固提高階段(20xx年7月—12月)。縣委農(nóng)工辦牽頭組織對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,選樹典型,推廣經(jīng)驗(yàn);對于試點(diǎn)成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,掛牌整改。梳理完善可行可用的制度,歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn),力爭形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。

  七、關(guān)鍵詞解釋

  一網(wǎng):推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化,建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

  三治:提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。

  六服務(wù):“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。

  基層治理智能化方案 2

  根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神,為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

  一、“難點(diǎn)村”基本情況

  對照省委關(guān)于難點(diǎn)村的界定標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積20xx畝,8個(gè)村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團(tuán)結(jié),宗族勢力較大,村黨組織號召力不強(qiáng),導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。

  二、目標(biāo)要求

  力爭用3年時(shí)間,使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響,健全并落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進(jìn)各項(xiàng)工作。

  三、具體措施

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。

  鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人,村支部書記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責(zé)任人。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。

  2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

  引導(dǎo)村民根據(jù)市場需求和本村的實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。

  3、健全制度,綜合治理

  完善村級管理機(jī)制,堅(jiān)決反對和制止利用宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理,堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢力,維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。

  4、強(qiáng)化問責(zé),加強(qiáng)督查。

  治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo),每月一次對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,建立“難點(diǎn)村”治理臺帳,實(shí)行銷號制度,做到治理工作不達(dá)標(biāo),工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事,切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的.責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任,要根據(jù)工作的進(jìn)程,適時(shí)提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

  基層治理智能化方案 3

  為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng),我局制定實(shí)施方案如下。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

  (二)主要目標(biāo)

  在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

  (三)基本原則

  1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

  2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破。

  3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,實(shí)事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

  二、基本情況和主要任務(wù)

  我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點(diǎn)村共有23個(gè),總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個(gè)。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級重點(diǎn)村中,未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的.村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

  經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬元,由縣財(cái)政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。

  三、具體措施和計(jì)劃

  開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)模化集中供水,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。

  具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

  實(shí)施時(shí)間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。

  (二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會捐助,充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。

  基層治理智能化方案 4

  為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求,現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。

  一、試點(diǎn)背景

  二、試點(diǎn)思路

  (一)指導(dǎo)思想:

  全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ),編制地方標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管,進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會治理新格局,為建設(shè)鮮甜xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (二)基本原則:

  1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

  2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

  4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

  5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

  三、試點(diǎn)內(nèi)容

  圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),深化法治建設(shè),突出德潤人心,激發(fā)自治活力,以“三化十二制”為引領(lǐng),建立健全“三治融合”共生機(jī)制,不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。

  (一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,建強(qiáng)基層黨組織班子,夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實(shí)踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

  1.村級班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng),使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制,深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理,每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn),不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”,組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷,確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。

  2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),制定“一團(tuán)三制度”,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團(tuán),作為閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長,成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度,讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度,為村民代表正常履職做出保障。

  3.社會組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng),不斷完善“xx灣公益谷”,培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織,建立社會工作人才激勵(lì)機(jī)制,吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù),以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn),發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施,建立積分制管理辦法,切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍,以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

  4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不再擔(dān)任網(wǎng)格長,其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核,通過“紅黃灰”三色考評,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,將網(wǎng)格長報(bào)酬分為三檔,由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

  (二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

  1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī),以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居,建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶,面對面化解群眾矛盾糾紛,強(qiáng)化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,建立健全村級法治講堂,因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。

  2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè),建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合各類站所力量,強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置,帶動(dòng)“基層治理四平臺”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”,構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制,強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能,實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

  3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”,使基層治理體系更完善,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線,進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng),打造清廉村居。

  4.村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報(bào)告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報(bào)告會,對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作,開展常規(guī)報(bào)告。對工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,開展專項(xiàng)報(bào)告。對中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn),開展提級報(bào)告。

  (三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本,大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng),在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度,形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。

  1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng),建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng),以層層民主推薦的.形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制,讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人,參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。

  2.文明測評機(jī)制。探索實(shí)施村級文明指數(shù)測評機(jī)制,建立科學(xué)完善的測評標(biāo)準(zhǔn),從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評價(jià)。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng),建立紅白理事會、道德評議團(tuán),重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員,擔(dān)任評議活動(dòng)檢查員,對不文明行為進(jìn)行通報(bào),在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí),抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象,自覺踐行文明新風(fēng)。

  3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺,建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系,大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地,在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實(shí)踐活動(dòng)陣地,依托掌上xxapp,打造文明實(shí)踐中心云平臺,通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評單”五步流程,實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主,讓村民通過“聽課”來接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主,讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶,做到富教于實(shí)踐,富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式,依托各種平臺開展文明實(shí)踐活動(dòng)。

  4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段,圍繞“評”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措,實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織。通過村民代表大會的形式,選舉產(chǎn)生道德評議組織,制訂出臺鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則,按照“一戶一檔”的形式,不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評議,評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤,每年評選一次“最美家庭”,“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人,享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭,予以全村公開曝光,取消各類評先評優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對評議出的反面典型,由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人,結(jié)對開展幫扶,幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進(jìn)行。

  四、方法步驟

  試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn),具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。

  (一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月20xx年xx月)

  制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案,各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃,成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會,明確責(zé)任,落實(shí)分工。

  (二)試點(diǎn)開展階段(20xx年xx月20xx年xx月)

  以基層社會治理“三治融合”為突破口,以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn),開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”,集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村),提煉“xx特色”。

  (三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月20xx年xx月)

  制定出臺符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容,形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式,年末進(jìn)行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

  (四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月20xx年xx月)

  召開全縣總結(jié)大會,對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理,對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面,形成長效機(jī)制,明確持續(xù)深化內(nèi)容。

  五、預(yù)期效果

  (一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)?h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚。基層黨建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措,基層治理工作得到提高,廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

  (二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù),農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí),村民自治制度化、規(guī)范化、程序化,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

  (三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題,廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展,民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加,公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

  (四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個(gè)聯(lián)盟會,打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚,依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉,傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量,在農(nóng)村社會形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

  (五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理,自治、法治、德治“三治融合”,基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機(jī)制,完善考核體系,形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí),鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

  六、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,落實(shí)4名專職工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總,統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),結(jié)合本地本部門實(shí)際,制定工作方案,完善配套政策,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  (二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓(xùn),充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳,總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物,營造良好的宣傳氛圍,努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

  (三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi),整合各級專項(xiàng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度,保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí),把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核和平安綜治考核,納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核,由縣委縣政府督查室定期開展巡查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問題,對推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。

  基層治理智能化方案 5

  一、指導(dǎo)思想

  按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

  二、工作目標(biāo)

  從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

  三、主要任務(wù)

  (一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

  一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

  二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

  三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

  (二)整治村容村貌。

  一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的`村內(nèi)路網(wǎng)。

  二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

  三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。

  四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

  五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

  基層治理智能化方案 6

  促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  (一)指導(dǎo)思想。

  (二)基本原則

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

  堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

  堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

  堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

  二、試點(diǎn)主要內(nèi)容

  試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。

  (一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確黨委和政府部門職責(zé),健全農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

  (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。

  (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的村級組織體系,實(shí)現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式,堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制,豐富各類村級組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

  (四)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,深化村民自治實(shí)踐,創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐,多形式推動(dòng)社會主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體,創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域,探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評價(jià)體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。

 。ㄎ澹┩晟苹鶎又卫矸绞健@眄樋h鄉(xiāng)政府與村級組織關(guān)系,支持村級組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級組織服務(wù)功能,按照有利于村級組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級組織,并保障必要的工作條件。規(guī)范村級組織代辦或承接的'政府工作事項(xiàng),探索建立村級工作事項(xiàng)清單制度,解決村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項(xiàng)多問題,切實(shí)減輕村級組織負(fù)擔(dān),促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制,健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。

 。┩晟拼寮墮(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責(zé)任清單,探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。

 。ㄆ撸﹦(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,創(chuàng)新方式和載體,豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道,激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會組織等不同群體參與議事提供平臺,探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

  (八)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式,提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享,不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平,提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。

  三、試點(diǎn)工作安排

  試點(diǎn)工作由各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn),具體工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。

  (一)試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年,于20xx年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣(市、區(qū))為單位開展。

  (二)試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)具備以下基本條件:一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作;二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識和工作積極性;三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制;四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

  (三)試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各省(區(qū)、市)所轄縣(市、區(qū))數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,確定了試點(diǎn)縣(市、區(qū))數(shù)量建議表。各省(區(qū)、市)參考建議數(shù)量,推薦不超過5個(gè)縣(市、區(qū))為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素,探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。

  (四)試點(diǎn)方案制定。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案,試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定,一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn),也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。

  (五)試點(diǎn)單位報(bào)批。各省(區(qū)、市)對試點(diǎn)方案審核把關(guān)后,將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于20xx年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣(市、區(qū))作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。

  四、試點(diǎn)組織實(shí)施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),把握試點(diǎn)工作進(jìn)度,保證試點(diǎn)工作質(zhì)量,推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,為試點(diǎn)工作提供必要的保障。

  (二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問題。

 。ㄈ┘訌(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣,發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。

  (四)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會同相關(guān)部門每年對試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估,年底前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點(diǎn)工作完成后,試點(diǎn)單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告,由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成全國試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,向黨中央和國務(wù)院匯報(bào)。

  基層治理智能化方案 7

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

  指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

  總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

  基本原則:堅(jiān)持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅(jiān)持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展;堅(jiān)持長效管理,推動(dòng)村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅(jiān)持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

  二、主要任務(wù)

  村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:

 。ㄒ唬┉h(huán)境治理

  1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。

  2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊(duì)伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,落實(shí)工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。

  3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

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  1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

  2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進(jìn)行翻新重建。

  3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。

  (三)基礎(chǔ)設(shè)施配套

  1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。

  2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

  3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施,整村推進(jìn),爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

  (四)公共服務(wù)設(shè)施提升

  1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的.辦公活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上,計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏,加大對外宣傳力度。

  2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”(一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。

  3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

  三、工作步驟和時(shí)間安排

  從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。

  第一階段:宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。(7月)

  通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

  第二階段:集中整治階段(8月—9月)

  8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng),各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

  9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊(duì)伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制,鞏固整治成果。

  第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年底前,完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制,各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。年底前,村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

  第四階段:全面提升,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

  四、工作措施

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項(xiàng)工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面,提供有力保障。

  基層治理智能化方案 8

  鄉(xiāng)村治理是社會治理最關(guān)鍵、最基層,也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標(biāo),以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,不斷提升基層社會治理水平,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障,特制訂鄉(xiāng)村基層社會治理工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會、政法工作會議精神,按照區(qū)委深化社會治理部署,堅(jiān)持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動(dòng)搖,在堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以鄉(xiāng)村治理為目標(biāo),以黨的建設(shè)為引領(lǐng),各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設(shè)美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!

  二、工作目標(biāo)

  圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),黨員干部帶頭示范作用明顯;進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制,農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng);進(jìn)一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,進(jìn)一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質(zhì)、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)著力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)村干部人選區(qū)縣級聯(lián)審機(jī)制。20xx年底,所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“兩崗一人”。2021年換屆選舉時(shí),全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村“兩委”班子成員實(shí)行交叉任職。持續(xù)回引本土人才,每村動(dòng)態(tài)保持至少1名。加強(qiáng)村級后備力量培養(yǎng)儲備,每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。

  (二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機(jī)制,使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標(biāo)準(zhǔn)和處理方式,能夠自覺運(yùn)用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調(diào)動(dòng)村(居)民依法有序參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù),適時(shí)修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容,提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺性,不斷革除陳規(guī)陋習(xí),促進(jìn)移風(fēng)易俗,培育健康文明新風(fēng)尚。

  (三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,讓人民共享文化發(fā)展成果。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度,探索建設(shè)鄉(xiāng)村文化樂園,推進(jìn)農(nóng)村廣播數(shù)字化建設(shè),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。

  (四)拓展網(wǎng)格化管理?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格工作人員。一級網(wǎng)格建在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二級網(wǎng)格建到村,二級網(wǎng)格上報(bào)的重大矛盾糾紛,分解到鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組),三級網(wǎng)格員不能解決的問題,二級網(wǎng)格應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系,每個(gè)網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負(fù)責(zé),所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格工作?偟臍w結(jié)為“七個(gè)一”:一本便民服務(wù)手冊。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個(gè)政策理論宣講團(tuán)。做到了群眾的認(rèn)可,基層管理工作質(zhì)效得到提高,助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。今年,在全鎮(zhèn)各村(居)、各社,擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊,預(yù)算網(wǎng)格化建設(shè)等費(fèi)用4萬元。

  (五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程,鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)賢組織,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評,評好鄉(xiāng)賢我們學(xué)”系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)評選出新鄉(xiāng)賢24名,加上5000余名志愿者,在移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、社會和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動(dòng)永川人物2名,最美陽臺最美院落10個(gè),每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風(fēng)家訓(xùn)2000余條。今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉(xiāng)賢評理堂。擬制作評理堂標(biāo)識標(biāo)牌,制度、法制建設(shè)等制牌,永川鄉(xiāng)賢評理堂標(biāo)準(zhǔn)中“十個(gè)一”涉及了辦公桌椅、書柜等預(yù)算4萬元。

  (六)依托示范示點(diǎn)等建設(shè)打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿?wù),打造“四和一美”示范大院4個(gè),讓農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到美化環(huán)境、維護(hù)鄰里和諧中來,促進(jìn)社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動(dòng)人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓(xùn)家規(guī)精華,張貼或掛于家中,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、順應(yīng)時(shí)代要求、貼近群眾生活。引導(dǎo)廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風(fēng)。擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個(gè)、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個(gè)。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標(biāo)識標(biāo)牌,相關(guān)制度、法制建設(shè)等制度牌,平安大院建設(shè)費(fèi)用預(yù)算12萬元。

  (七)夯實(shí)社會治理基石。深化“平安青峰”建設(shè),完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創(chuàng)建工作。加強(qiáng)場鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設(shè),加強(qiáng)公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時(shí)段和夜間治安巡邏,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪,從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。

  (八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作,切實(shí)解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個(gè)部門的協(xié)作、配合職能部門,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評審員及司法及派出所力量,推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教,加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

  (九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單,全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動(dòng),如“6.26”禁毒宣傳月系列活動(dòng)、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動(dòng),召開院壩會、民情懇談會的同時(shí)對群眾進(jìn)行法制宣傳。加強(qiáng)法制培訓(xùn),組織對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進(jìn)行法制培訓(xùn);學(xué)校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓(xùn),通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強(qiáng)老百姓法制意識,利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對老百姓進(jìn)行法律知識免費(fèi)咨詢及定期培訓(xùn)。

  (十)特殊人群管理到位。認(rèn)真開展特殊人群管理,重點(diǎn)開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發(fā)生;重點(diǎn)人群管控,加大流動(dòng)人口服務(wù)管理,將流動(dòng)人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部走訪的作用進(jìn)行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識,提高其自我保護(hù)作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。

  (十一)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治工作,無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項(xiàng)斗爭工作,全鎮(zhèn)無黑惡勢力發(fā)生,無非法宗教活動(dòng),社會秩序良好。

  四、實(shí)施步驟

  第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會議關(guān)于平安建設(shè)工作部署,深入領(lǐng)會鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標(biāo)、方法步驟,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。各村、社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,推動(dòng)社會治理有序開展。

  第二階段:組織實(shí)施(20xx年5月1日至9月30日)?朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘'主要問題和薄弱環(huán)節(jié),打造好示點(diǎn)示范,努力推動(dòng)社會治理體系建設(shè)在基層落地。

  第三階段:鞏固提升(2019年10月1日至12月底)。在抓推進(jìn)、抓落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、建機(jī)制,基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化,鄉(xiāng)村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內(nèi)在合一,提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。

  五、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立青峰鎮(zhèn)社會治理工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成,鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦,鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關(guān)站辦抽調(diào),具體負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、問題解決等工作。各相關(guān)部門,村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實(shí)效。

  (二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導(dǎo)貫穿于社會治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程,形成全社會共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門,要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)總結(jié)上報(bào)涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、努力培植一批亮點(diǎn),著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)。把社會治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門,要認(rèn)真落實(shí),力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題,推動(dòng)工作順利開展。

  基層治理智能化方案 9

  為進(jìn)一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng),以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:

  一、創(chuàng)新項(xiàng)目和責(zé)任分工

  社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項(xiàng)目,由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),組織實(shí)施,抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,確保實(shí)施到位。

 。ㄒ唬┩苿(dòng)多元化解,消除矛盾糾紛

  永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負(fù)責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.

  責(zé)任單位:司法所

 。ǘ⿵(qiáng)化治安防控,升級綜治中心

  永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室,建立綜合情報(bào)指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向,加強(qiáng)對警情和信息資源的分析研判,更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破,實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。

  責(zé)任單位:派出所

  二、實(shí)施步驟

  社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求,通過積極探索實(shí)踐,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的`經(jīng)驗(yàn)做法,分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。

  第一階段:完善細(xì)化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法,認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案,研究提出具體目標(biāo)、工作措施,組建工作專班,明確責(zé)任人員,確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。

  第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任,采取行之有效的措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。

  第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項(xiàng)目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,完善總結(jié),鞏固提升,推動(dòng)工作常態(tài)長效運(yùn)作、

  三、有關(guān)要求

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人負(fù)責(zé),制定相應(yīng)工作方案,抓好組織實(shí)施。

  二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣,積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題,及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴(kuò)寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。

  三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查,適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。

  基層治理智能化方案 10

  20XX年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負(fù)責(zé),由鳳凰山街道辦事處具體負(fù)責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求,現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。

  一、組織機(jī)構(gòu):

  街道成立街道社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),牽頭負(fù)責(zé)街道社會治理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負(fù)責(zé)各組工作推進(jìn)情況的收集通報(bào)和工作協(xié)調(diào)。

  二、治理方案

  街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分,按時(shí)間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個(gè)階段,分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作,工作中各負(fù)其責(zé),分工合作。

  小區(qū)環(huán)境綜合整治組:組長:姚大巍,成員:執(zhí)法中隊(duì)、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內(nèi)容:

 。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進(jìn)行拆除;

 。2)按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除;

 。3)對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進(jìn)行整治;

  (4)違建拆除后的植綠、補(bǔ)綠和補(bǔ)路等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。

  完成時(shí)間:20XX年12月30日完成

  小區(qū)秩序綜合整治組:組長:熊曉東,成員:社計(jì)辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內(nèi)容:

 。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車輛進(jìn)行整治;

 。2)對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治;

 。3)對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行整治。

  完成時(shí)間:20XX年12月30日完成

  小區(qū)治安綜合整治組:組長:王曉陽,成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內(nèi)容:

 。1)對鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進(jìn)行完善;重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等;

 。2)在小區(qū)每個(gè)單元入口建立社會管理服務(wù)平臺;

 。3)完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。

  完成時(shí)間:20XX年12月30日完成

  社區(qū)文化活動(dòng)陣地建設(shè)組:組長:張正強(qiáng),成員:黨政辦、社計(jì)辦、經(jīng)濟(jì)科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內(nèi)容:

 。1)對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造,建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織,全年開展豐富多彩的文體活動(dòng),充實(shí)社區(qū)居民的文化娛樂生活;

 。2)配合街道落實(shí)社區(qū)辦公場所的建設(shè);

 。3)引導(dǎo)社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動(dòng)陣地建設(shè)和活動(dòng)開展;

 。4)建立社區(qū)自治自管組織,在社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。

  完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。

  拆遷安置工作推進(jìn)組:組長:何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。

  工作內(nèi)容:

 。1)繼續(xù)推進(jìn)雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時(shí)推開兩小區(qū)安置房辦證工作;

 。2)開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作;

 。3)牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的.騰退工作;

 。4)全面展開轄區(qū)拆遷工作;

 、20XX年8月30日前分地塊和項(xiàng)目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的摸底建檔工作;

  ②20XX年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作;

 、20XX年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作;

  完成時(shí)間:20XX年12月30日完成。

  三、工作要求

  1、各工作組牽頭負(fù)責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求,分組制定細(xì)化工作方案,落實(shí)工作措施和辦結(jié)工作時(shí)限,各組工作細(xì)化方案于20XX年8月10日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  2、各工作小組在組長的牽頭安排下,認(rèn)真履職,相互配合,抓好工作落實(shí);各組的工作推進(jìn)情況,于每周五中午12:00前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總 。

  3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書面情況通報(bào),發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。

  基層治理智能化方案 11

  根據(jù)“宜民政〔20xx〕136號”《關(guān)于印發(fā)《基層治理示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)實(shí)施方案》和《基層治理示范社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知》的文件精神,現(xiàn)就我街道鐘鼓樓社區(qū)基層治理示范社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層治理的系列決策部署,進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)自治組織的有效領(lǐng)導(dǎo),開展“三社”聯(lián)動(dòng),構(gòu)建共融共建共治共享的基層治理格局,推動(dòng)社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)體系更加完善、文化內(nèi)涵更加豐富,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合,結(jié)合合江門街道工作實(shí)際,在鐘鼓樓社區(qū)打造社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化社區(qū)品牌。著力推動(dòng)建立項(xiàng)目化運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對社區(qū)居民需求,整合實(shí)施一批社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,通過購買服務(wù)方式打包予以實(shí)施。同時(shí),為社會組織和專業(yè)社工參與項(xiàng)目實(shí)施提供平臺。

  二、項(xiàng)目分工及工作計(jì)劃

 。ㄒ唬╉(xiàng)目分工

  項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo),社區(qū)主任具體落實(shí)。在鐘鼓樓社區(qū)開展基層治理示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),打造“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”社區(qū)。要充分了解居民需求和社區(qū)資源,能提供開展服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施,依托社區(qū)現(xiàn)有辦公和服務(wù)場所,配備相應(yīng)的功能活動(dòng)室,結(jié)合項(xiàng)目主要內(nèi)容、工作隊(duì)伍、受益對象及預(yù)期社會效益等合理編列預(yù)算資金。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向,針對“一老一小”服務(wù)需求和難題,依托三館(康養(yǎng)館、益智館、貼心館),引進(jìn)社會治理多元力量,采取服務(wù)“項(xiàng)目化”運(yùn)作方式,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”特色。

 。ǘ┕ぷ饔(jì)劃

  引進(jìn)社會治理多元力量,市場化運(yùn)作,以“資源換服務(wù)”的'形式,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,實(shí)現(xiàn)服務(wù)支撐可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)市場化“中醫(yī)診療服務(wù)”項(xiàng)目。主動(dòng)對接宜賓市第二中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,與醫(yī)院和中心合作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源,為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項(xiàng)目,把中醫(yī)專家請到社區(qū)來坐班,為居民開展中醫(yī)診療服務(wù)。讓轄區(qū)居民特別是轄區(qū)老人就近就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療服務(wù)。二是引進(jìn)市場化“貼心托管服務(wù)”項(xiàng)目。主要把青少年作為服務(wù)對象,以“公益化+市場化”的方式,主動(dòng)對接教育機(jī)構(gòu),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)行低償托管教育管理服務(wù),長年開設(shè)美術(shù)、作業(yè)輔導(dǎo)、作文提升、文化課輔導(dǎo)提升、各類樂器培訓(xùn)、跆拳道、拉丁舞等培訓(xùn)課程,還在寒暑假開展愛心托管服務(wù),解決轄區(qū)雙職工子女托管難問題。三是引進(jìn)市場化“居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)注冊成立社區(qū)居民服務(wù)公司,整合轄區(qū)更多居家服務(wù)資源,開辟更多更廣服務(wù)內(nèi)容,不僅促進(jìn)社區(qū)居民需求得到真正滿足,也壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)造血補(bǔ)鈣,持續(xù)科學(xué)的為民服好務(wù)。四是引入公益化“文化養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)積極挖掘社區(qū)文化資源,引入市老年詩書畫研究會、市關(guān)心下一代老年志愿者協(xié)會、市離退休干部橋牌協(xié)會、市老科技工作者協(xié)會等涉老組織,組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍,帶動(dòng)社區(qū)老年人開展“進(jìn)社區(qū)、亮身份、聚能量、獻(xiàn)余熱”主題活動(dòng),引導(dǎo)更多老同志、老黨員在社區(qū)文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我服務(wù),為黨和人民的事業(yè)增添正能量。

  三、時(shí)間進(jìn)度安排

 。、推薦申報(bào)階段:(20xx年5月底前) 結(jié)合平時(shí)工作掌握情況,嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu),推薦鐘鼓樓社區(qū)為市級基層治理示范社區(qū)。

 。、組織實(shí)施階段:(20xx年10月底前)圍繞基層治理示范社區(qū)重點(diǎn)內(nèi)容開展示范建設(shè),推動(dòng)社區(qū)治理工作不斷完善,社區(qū)治理水平持續(xù)提升。20xx年8月底前成立社區(qū)公司注冊登記,并掛牌運(yùn)營; 20xx年9月初對接市區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),確定服務(wù)項(xiàng)目,完成市場化運(yùn)作項(xiàng)目的對接,確定合作方式及服務(wù)項(xiàng)目,與市場化運(yùn)作項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目; 20xx年10月:完成社區(qū)便民服務(wù)中心提檔升級,并投入使用;挖掘社區(qū)文化資源,組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍;合理劃分網(wǎng)格,完成智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建立。

 。、總結(jié)評估階段。(2021年4月底前)認(rèn)真總結(jié)評估,接受相關(guān)部門組織的評估驗(yàn)收。圍繞社區(qū)治理實(shí)施過程中的問題與難點(diǎn),進(jìn)行適時(shí)研究、調(diào)整、規(guī)范,落實(shí)常態(tài)化的治理舉措、工作責(zé)任和保障措施,推動(dòng)社區(qū)治理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  四、資金預(yù)算安排

  1、社區(qū)陣地親民化改造:10萬元;

 。、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造:30萬元;

 。、服務(wù)項(xiàng)目購買:20萬元

  合計(jì):陸拾萬元整。

  五、預(yù)期效果

  社區(qū)通過城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,將不斷完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)改革,優(yōu)化實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,解決轄區(qū)群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題。

  基層治理智能化方案 12

  為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

  一、總體要求

  深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

  二、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬﹩(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。

 。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

  (三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的.試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

 。ㄋ模y評驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

  三、重點(diǎn)工作

  1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;

  成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)

  2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

  充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。

  四、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

 。ǘ┳ズ猛七M(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

 。ㄈ┩七M(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

  基層治理智能化方案 13

  為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結(jié)合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

  二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

  各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),打造社區(qū)治理特色品牌。

  黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會機(jī)構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。

  社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。

  社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個(gè),城市社區(qū)社會組織不低于10個(gè)。

  社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

  村務(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機(jī)制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

  多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村,經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng),社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約備案機(jī)制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約積分制等制度落實(shí)。平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。

  三、實(shí)施步驟

  培育申報(bào)。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道審核后,報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局,申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的.形式于7月10日前報(bào)送。

  全面評估。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進(jìn)行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。

  評比驗(yàn)收。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位,并給予適當(dāng)資金支持。

  總結(jié)宣傳。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié),形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局,市局將通過微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。

  四、有關(guān)要求

  提高思想認(rèn)識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

  強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

  落實(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場景上有呈現(xiàn)。

  基層治理智能化方案 14

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(揚(yáng)發(fā)〔20xx〕24號)、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(揚(yáng)發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┖粚(shí)社區(qū)治理功底,提升為民服務(wù)水平

  1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,基層群眾性自治組織為基礎(chǔ),村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”,進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準(zhǔn)入制度,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

  2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動(dòng),以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動(dòng)。

  3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向,健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式,今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動(dòng)”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)參與的`工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū),逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。

  4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計(jì)劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,到20xx年,培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者,培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

 。ǘ┡嘤龎汛笊鐣M織,加大政府購買服務(wù)

  1、建立社會組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。

  2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機(jī)構(gòu),重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織,支持運(yùn)用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。

  3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制,協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動(dòng)政府購買服務(wù)工作,引導(dǎo)政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項(xiàng)目傾斜。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務(wù)計(jì)劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

 。ㄈ┩晟粕鐣ぷ髡,強(qiáng)化專業(yè)力量支撐

  1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長效機(jī)制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度,持續(xù)推進(jìn)社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。

  2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

  3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的具體需求,開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  三、保障措施

  1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作小組,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

  2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結(jié)合長期工作計(jì)劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

  3、加大宣傳報(bào)道。對照上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時(shí)和上級部門溝通推薦。

  基層治理智能化方案 15

  為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高,從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、做好宣傳發(fā)動(dòng),提高村民衛(wèi)生意識

  我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn),將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn),掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。

  具體做法有:

  1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;

  2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;

  3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。

  二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分工職責(zé)明確

  1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合村莊實(shí)際,成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx社區(qū)公共服務(wù)中心,秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作,冒國祥負(fù)責(zé)臺賬資料的.整理工作。

  三、扎實(shí)開展工作,力促環(huán)境大有改觀

  我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面:

 。1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;

 。2)修補(bǔ)村內(nèi)破損路面,特別是坑洼處;

  (3)加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;

 。4)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長效管理機(jī)制,確保長治久治;

 。5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。

  四、工作安排

  結(jié)合居情實(shí)際,xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行:

  第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會議,全面動(dòng)員,全居參與,集中時(shí)間,集中力量,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;

  第二階段,排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時(shí)整改到位;

  第三階段,全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求,全面實(shí)施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項(xiàng)治理活動(dòng),確保完成治理任務(wù);

  第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實(shí)長效管理措施。

  基層治理智能化方案 16

  按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細(xì)化水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,以惠及民生為目標(biāo),以實(shí)施網(wǎng)格建設(shè)為抓手,積極、穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新,讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。

  二、總體目標(biāo)

  堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)思路,以解決群眾問題為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段,以信息化技術(shù)手段為支撐,進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運(yùn)行機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開展、社會治理在“網(wǎng)格”中加強(qiáng)、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。

  三、工作原則

 。ㄒ唬﹫(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制,圍繞社會性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議,齊抓共管,形成網(wǎng)格化工作的強(qiáng)大合力。

  (二)堅(jiān)持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意作為評判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn),力求問題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

 。ㄈ﹫(jiān)持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門之間信息壁壘,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程,實(shí)現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺;科學(xué)劃分網(wǎng)格,合理分類事項(xiàng),完善考核機(jī)制,構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。

 。ㄋ模﹫(jiān)持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門機(jī)構(gòu)改革工作,按照務(wù)實(shí)、便民、高效原則,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責(zé),科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項(xiàng),著力形成到基層一線解決問題的導(dǎo)向,做到權(quán)責(zé)對等、人事相稱,實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”,形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢。

  四、組織體系

 。ㄒ唬┙⒕W(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長,鎮(zhèn)長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長,全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核,由黨委副書記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。

 。ǘ┙⒙(lián)點(diǎn)制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合,建立新型聯(lián)點(diǎn)機(jī)制,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長,積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問題的解決和化解,形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)辦理的合力。

 。ㄈ┒◢彾ㄘ(zé)制度。每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“1+1+1+N”的人員模式,即每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。

  五、網(wǎng)格劃分

 。ㄒ唬┛茖W(xué)劃分、全面覆蓋

  科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格,是實(shí)施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度,無縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個(gè)網(wǎng)格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個(gè)網(wǎng)格,岳峰劃分為5個(gè)網(wǎng)格,雙鳳劃分為6個(gè)網(wǎng)格,共計(jì)32個(gè)網(wǎng)格。

  (二)采集信息、建庫造冊

  在網(wǎng)格劃定之后,必須對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊?傮w工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面,即包括居民實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致,即各類情況務(wù)必細(xì)致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準(zhǔn),即要求準(zhǔn)確無誤、杜絕差錯(cuò)。

  采集信息,登記造冊,是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的`基礎(chǔ),務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn),上下聯(lián)動(dòng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項(xiàng)由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé),網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時(shí),著重建三庫:黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。

  六、工作流程

  根據(jù)網(wǎng)格事項(xiàng)的實(shí)際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制,做好“巡、派、辦”三個(gè)核心要素的結(jié)合工作!把病奔匆枣(zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主,網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔,統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報(bào)納入網(wǎng)格化部門的事項(xiàng)和數(shù)據(jù);“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對所有上報(bào)事項(xiàng)按照事項(xiàng)清單進(jìn)行甄別和分類,點(diǎn)對點(diǎn)派單至相應(yīng)的組線,并進(jìn)行追蹤和歸檔,對所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考;“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界,按照事項(xiàng)清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限對事項(xiàng)進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù),實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報(bào)—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù),實(shí)行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見附件3)。

  七、科學(xué)考核

  將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評體系,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)對各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù),鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度,確保工作順利進(jìn)行。

  八、工作保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作,把此項(xiàng)工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),倒排工作任務(wù),確保工作有序開展。

  (二)強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度,使網(wǎng)格化工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將網(wǎng)格化工作各項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等費(fèi)用納入各級財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),對網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評,力求網(wǎng)格人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配,工作經(jīng)驗(yàn)和文化層次優(yōu)勢互補(bǔ),打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍。

 。ㄈ夂裥麄鞣諊。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強(qiáng)對網(wǎng)格化基層治理改革的研究,認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析解剖典型,及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推介。

  基層治理智能化方案 17

  一、指導(dǎo)思想

  全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng);、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決遏制重特大事故。實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

  二、工作目標(biāo)

  透過隱患排查治理工作的深入開展,要到達(dá)四個(gè)100%和一個(gè)目標(biāo):即隱患排查治理各項(xiàng)制度的建立到達(dá)100%;隱患排查率到達(dá)100%;重大隱患的公告公示到達(dá)100%;重大隱患整改率到達(dá)100%。一個(gè)目標(biāo):即企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé),為加強(qiáng)對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。

  組長:

  副組長:

  聯(lián)系電話:

  領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部開展工作。辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的實(shí)施,組織督查工作,工作匯總,整理通報(bào),上報(bào)所屬企業(yè)有關(guān)狀況。

  四、排查方式和重要資料

  (一)、排查方式

  隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進(jìn)行。

  (二)、重點(diǎn)排查資料

  在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各項(xiàng)目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、職責(zé)落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。包括:

  1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行狀況;

  2、安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實(shí)狀況;

  3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)狀況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用狀況;

  4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)狀況;

  5、對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)狀況;

  6、事故報(bào)告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況;

  7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)狀況,個(gè)性是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)狀況,以及勞動(dòng)組織、用工等狀況;

  8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況;

  9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行狀況;

  10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理狀況。

  五、重點(diǎn)時(shí)段

  第一階段(2月至4月):做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,對隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出整改的安全隱患跟進(jìn)檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必盡快整改到位;暫時(shí)難以整改到位的,也要列出計(jì)劃,做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)管。

  第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

  1、針對這一時(shí)期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的.特點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)區(qū)域的隱患排查治理工作,把廢棄工房、危房等作為排查治理重點(diǎn)。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期前整改到位。

  2、以易燃易爆物品、特種設(shè)備等為重點(diǎn),加大排查治理力度。

  第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。

  1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。

  2、各項(xiàng)目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。

  3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改善措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng);。

  總之,要根據(jù)各自特點(diǎn),摸清底數(shù)、專題研究、制定方案、出臺措施,認(rèn)真排查、治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

  六、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,制定企業(yè)隱患排查治理工作方案,盡快落實(shí)到各班組,企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé),精心組織,統(tǒng)籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實(shí)整改職責(zé)、資金和監(jiān)管措施,限期整改到位,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。工作中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓落實(shí)環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”:(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強(qiáng)度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,務(wù)實(shí)安全管理基礎(chǔ);堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理職責(zé)與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

  (二)完善制度,建立機(jī)制。企業(yè)要完善各項(xiàng)制度,建立隱患排查治理定期報(bào)告和監(jiān)督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度,重大隱患職責(zé)追究制度,隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度,隱患排查治理會議制度和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制。

  (三)廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要利用板報(bào)、標(biāo)語、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強(qiáng)企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動(dòng)性和職責(zé)感,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員用心參與隱患排查治理工作,同時(shí)加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。

  (四)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。要建立行政執(zhí)法職責(zé)制,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項(xiàng)目部,要關(guān)掉取締,要加大安全隱患排查治理的職責(zé)追究力度,個(gè)性是由于存在重大隱患引發(fā)事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴(yán)肅追究其法律職責(zé)。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動(dòng),深入基層加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

  基層治理智能化方案 18

  為全面加強(qiáng)黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點(diǎn),以黨群服務(wù)中心為平臺,以信息化為支撐,加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實(shí)提升基層治理效能。

 。ㄒ唬h建引領(lǐng)功能切實(shí)增強(qiáng)。黨的'組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會治理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

 。ǘ┚W(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ),建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。

  (三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動(dòng)網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。

 。ㄋ模┗鶎又卫硭斤@著提升。通過實(shí)施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。

  二、工作職責(zé)

  按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。

  1.基層黨建,加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機(jī)制,規(guī)范開展組織生活,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。

  2.信息采報(bào),做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實(shí)時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息、及時(shí)反映群眾訴求。

  3.便民服務(wù),積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù),積極為居民排憂解難。

  4.矛盾化解,及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛,第一時(shí)間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。

  5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時(shí)報(bào)告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。

  6.衛(wèi)生管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強(qiáng)重大疫病排查、防控,及時(shí)響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  7.人口管理,實(shí)時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和重點(diǎn)管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。

  8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。

  三、工作制度

 。ㄒ唬┭膊樽咴L制度

  1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;

  2.網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,每周至少對聯(lián)系村民走訪一遍,每周將走訪情況報(bào)告網(wǎng)格長;

  3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報(bào)告。

  4.要合理安排入戶調(diào)查時(shí)間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。

 。ǘ┕ぷ骼龝贫

  村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問題。

 。ㄈ┣闆r報(bào)告制度

  實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能處理的逐級上報(bào)。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。

 。ǘ┟芮袇f(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。

 。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實(shí)效。

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