冬季取暖方案15篇

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編整理的冬季取暖方案，希望能夠幫助到大家。

冬季取暖方案1

　　按照濟(jì)寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計(jì)劃的通知精神，為全面加快推進(jìn)我市20xx年清潔取暖工程建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年全市計(jì)劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計(jì)劃改造11766戶。

　　二、技術(shù)路徑

　　主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對(duì)實(shí)施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報(bào)警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　山區(qū)村不納入改造計(jì)劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計(jì)劃的村居，不納入改造計(jì)劃；家中長(zhǎng)期無(wú)人居住的房屋，不實(shí)施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計(jì)劃。

　　（一）工程建設(shè)補(bǔ)貼

　　氣代煤、電代煤等工程項(xiàng)目，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的'基礎(chǔ)上，市級(jí)按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一半進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由我市兜底。補(bǔ)貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費(fèi)用。

　�。ǘ�）運(yùn)行補(bǔ)貼

　　采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期每戶最高補(bǔ)1000方。對(duì)由政府推動(dòng)實(shí)施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運(yùn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼時(shí)限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。

　　工程建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，如上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　四、時(shí)限要求

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實(shí)施方案，上報(bào)濟(jì)寧市清潔取暖推進(jìn)辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。

　�。ǘ�）施工建設(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。

　　（三）竣工驗(yàn)收。10月30日前完成全部工程的驗(yàn)收及調(diào)試工作，達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收，改造一批、驗(yàn)收一批，不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補(bǔ)貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時(shí)規(guī)范存檔。

　�。ㄋ模┙M織核驗(yàn)。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位報(bào)送的竣工臺(tái)賬進(jìn)行抽查核驗(yàn)，并將根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)工程進(jìn)展。各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地主體責(zé)任，要高位推動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實(shí)做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，保證各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。審計(jì)部門要做好跟蹤審計(jì)工作。

　�。ǘ�）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺(tái)詳細(xì)的清潔取暖實(shí)施方案，明確工作時(shí)間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。

　�。ㄈ�）抓好安全巡護(hù)。進(jìn)入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，加強(qiáng)村居內(nèi)各類燃?xì)�、供電設(shè)施的巡查巡護(hù)和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時(shí)解決群眾使用中存在的問題和困難，堅(jiān)決確保廣大群眾安全使用、溫暖過(guò)冬。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過(guò)播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識(shí)宣傳，切實(shí)讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識(shí)和防范意識(shí)。

　　（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實(shí)施清潔取暖改造過(guò)程中，要按照國(guó)家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級(jí)督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計(jì)劃、不符合安全條件等未改的住戶進(jìn)行核查建檔。

冬季取暖方案2

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx—xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭�，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二、基本原則

　　——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然�礎(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

　　——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

　　三、實(shí)施方式及任務(wù)

　�。ㄒ唬╇姶�煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬(wàn)戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國(guó)網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽�司予以確認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。

　　科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

　　開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x—x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。

　�。ǘ�）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕�能源替代；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的`通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號(hào)）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。

　�。ㄈ�）潔凈型煤。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　四、支持政策

　　（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》文件執(zhí)行。

　�。ǘ�）實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕�能源替代的參照氣代煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān)；對(duì)采暖設(shè)備超過(guò)xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān)；國(guó)網(wǎng)x供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

　�。ㄋ模�對(duì)居民購(gòu)買潔凈型煤按照xxx元/噸給予補(bǔ)貼，由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照x∶x比例分擔(dān)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實(shí)施方案和資金配套政策，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，組織好本地區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

　　市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運(yùn)行、燃?xì)馐褂�、供暖保障等工作�?/p>

　　市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗(yàn)收監(jiān)管等工作；

　　市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項(xiàng)目管理等工作；

　　市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤�用壓力管道除外）檢驗(yàn)檢測(cè)，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；

　　市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；

　　市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)市級(jí)配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作；

　　市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作；

　　市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點(diǎn)示范工作；

　　市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測(cè)、評(píng)估等工作；

　　市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；

　　市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；

　　市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作；

　　國(guó)網(wǎng)x供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點(diǎn)配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)貼資金代發(fā)放等工作。

　�。ㄈ�）建立高效審批機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國(guó)土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項(xiàng)目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機(jī)制，開通綠色通道，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況、操作性較強(qiáng)的審批流程，遇有問題及時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí)，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過(guò)程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。各燃?xì)夤�司、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級(jí)供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（五）保障資源供應(yīng)。各燃?xì)夤�司是氣源保障的�?zé)任主體，要做好新增氣量測(cè)算和資源爭(zhēng)取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)改委等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》相關(guān)要求，嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

　　（六）做好宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點(diǎn)從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量的作用，對(duì)改善生活質(zhì)量和健康的意義，營(yíng)造全社會(huì)共同支持的良好氛圍，引導(dǎo)居民主動(dòng)自愿參與、科學(xué)安全使用。

　�。ㄆ撸┳龊每己斯ぷ鳌�將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

冬季取暖方案3

　　按照國(guó)家財(cái)政部等四部委《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔20xx〕238號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》（財(cái)建〔20xx〕397號(hào)）和《濟(jì)寧市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案（20xx-2021）》、《濟(jì)寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就全區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　（一）氣代煤改造。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場(chǎng)、劉莊4個(gè)村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進(jìn)行氣代煤改造。

　　（二）電代煤改造。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計(jì)劃。積極協(xié)調(diào)省、市供電部門，力爭(zhēng)將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計(jì)劃，本年度全部改造完成。

　�。ㄈ�）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升（用戶側(cè)改造）。石橋鎮(zhèn)計(jì)劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個(gè)村居，約4363戶。許莊街道計(jì)劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無(wú)拆遷計(jì)劃的10個(gè)村居，約2746戶。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┝腥霘獯�煤改造計(jì)劃的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)村（居）住戶取暖設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施初裝費(fèi)、燃?xì)夤艿�、材料等施工安裝費(fèi)用。戶內(nèi)暖氣片及水管安裝、注水打壓費(fèi)用由住戶自行承擔(dān)。

　�。ǘ�）列入電代煤改造計(jì)劃內(nèi)的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)戶內(nèi)線改造、取暖設(shè)備、炊事用具等相關(guān)費(fèi)用，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司承擔(dān)列入電代煤改造計(jì)劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費(fèi)用。

　�。ㄈ�）列入農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造計(jì)劃的，根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)。

　　三、工程建設(shè)投入

　�。ㄒ唬�氣代煤改造。執(zhí)行市政府辦公室《濟(jì)寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》文件政策，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，區(qū)管委會(huì)直接委托濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司（以下�?jiǎn)稱華潤(rùn)燃?xì)猓��?shí)施我區(qū)氣代煤改造工程。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼，每戶最多1000元）進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套，工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算補(bǔ)貼。氣代煤改造費(fèi)用，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶7000元，具體包括：燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罴叭細(xì)獬跹b費(fèi)（含設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、維護(hù)、材料費(fèi)、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費(fèi)、燃?xì)獗怼��?bào)警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個(gè)改造戶安裝1臺(tái)燃?xì)獗趻鞝t和1臺(tái)燃?xì)庠睿�所需壁掛爐、燃?xì)庠钣扇A潤(rùn)燃?xì)夤�司統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)。

　�。ǘ�）電代煤改造。結(jié)合電力行業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)實(shí)際，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施戶外電網(wǎng)改造。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價(jià)格補(bǔ)貼，每戶最多1000元）進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套，工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。電代煤改造費(fèi)用即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造所需設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、施工、安裝、戶內(nèi)布線、調(diào)試、維護(hù)等，由區(qū)建設(shè)局組織公開招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定具體改造費(fèi)用。

　�。ㄈ�）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造。實(shí)施農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升項(xiàng)目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶。市級(jí)財(cái)政按照750元/戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，區(qū)財(cái)政進(jìn)行同等比例的配套。工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工，由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實(shí)施。

　�。ㄋ模┑谌�方服務(wù)費(fèi)用。為進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)燃?xì)獍踩�管理，確保電代煤氣代煤工程順利實(shí)施，區(qū)建設(shè)局通過(guò)公開招標(biāo)委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管及日常燃?xì)獍踩�巡查工作。第三方技術(shù)服務(wù)單位配備不少于4名專職工作人員，服務(wù)期限為2年，具體職責(zé)包括：對(duì)20xx-2021年清潔取暖改造工程的質(zhì)量及安全進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，整理工程相關(guān)檔案資料，確保改造數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、效果良好，工程推進(jìn)順利；對(duì)全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶進(jìn)行日常安全巡查；對(duì)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及人員密集場(chǎng)所（包括學(xué)校、食堂、醫(yī)院、酒店等）進(jìn)行日常安全巡查；對(duì)全區(qū)燃?xì)庵鞔喂芫�及支線進(jìn)行巡查，確保燃?xì)夤芫�和燃?xì)庥脩舭踩�運(yùn)行。

　　四、運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬�氣代煤改造。采暖期不再執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的最低檔價(jià)格執(zhí)行。采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼每戶補(bǔ)貼1元/方，按用戶采暖季實(shí)際用氣量，每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補(bǔ)貼3年）。

　�。ǘ�）電代煤改造。在階梯電價(jià)基礎(chǔ)上，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，需居民用戶自愿向電力部門營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)。冬季采暖期每戶按0.2元/度進(jìn)行電費(fèi)補(bǔ)貼，按照采暖季實(shí)際用電量，每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼最高5000度。同時(shí)，對(duì)電代煤改造戶配發(fā)電磁爐、炊事用具，以利于鎮(zhèn)（街）組織村居同步推進(jìn)禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補(bǔ)貼3年）。

　�。ㄈ�）運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用。已改造完成用戶的用電用氣補(bǔ)貼，列入?yún)^(qū)建設(shè)局財(cái)政年度預(yù)算，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際用量由區(qū)建設(shè)局向區(qū)財(cái)政分局申請(qǐng)后，每年撥付至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一發(fā)放到用戶，以便于鎮(zhèn)（街）對(duì)農(nóng)戶的禁煤管理。

　　五、改造條件、程序及配套政策

　�。ㄒ唬┐迕裨诖鍍�(nèi)自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個(gè)安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營(yíng)用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個(gè)安裝戶計(jì)；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且在村內(nèi)沒有其他房屋的，按一處院落１個(gè)安裝戶計(jì)。

　�。ǘ�）村民在村內(nèi)自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經(jīng)營(yíng)、另外層用于生活居住的，按一處院落1個(gè)安裝戶計(jì)。

　�。ㄈ�）村居小產(chǎn)權(quán)樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的'，整體實(shí)施電代煤或氣代煤改造的，以實(shí)際改造樓房套數(shù)為準(zhǔn)，按農(nóng)村生活住房享受改造補(bǔ)貼政策，一套住房1個(gè)安裝戶計(jì)。

　　（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類食堂、招待所、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚、看護(hù)房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車間、村委會(huì)、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)用房、疏導(dǎo)點(diǎn)用房、臨時(shí)建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場(chǎng)、門面房、傳達(dá)室、純商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營(yíng)的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補(bǔ)貼政策。其改造由其單位或個(gè)人自行到市電力公司、華潤(rùn)燃?xì)廪k理報(bào)裝改造手續(xù)（非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)行改造的，區(qū)管委會(huì)給予改造費(fèi)用及運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用需按程序另行申請(qǐng)審批）。未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。

　�。ㄎ澹�氣代煤電代煤用戶姓名臺(tái)帳，由村居調(diào)查摸底審核后，在村居政務(wù)公開欄中公示，同時(shí)公開舉報(bào)電話，公示時(shí)間為7天。公示無(wú)異議，村居主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人、華潤(rùn)燃?xì)饣驀?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)人員簽字后報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)（街）組織村居會(huì)同華潤(rùn)燃?xì)�、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺(tái)帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺(tái)帳、采暖期各住戶用氣用電享受補(bǔ)貼數(shù)額等相關(guān)信息，在各村政務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　�。�六）各鎮(zhèn)（街）實(shí)行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃?xì)獍踩�管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮(zhèn)（街）制定燃?xì)獍踩�管理員職責(zé)及考核辦法，對(duì)無(wú)安全事故且氣代煤推進(jìn)較好的村級(jí)安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)財(cái)政按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）按季度考核結(jié)果發(fā)放。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)（街）氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶側(cè)改造戶數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，按每戶100元標(biāo)準(zhǔn)作為推廣工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政撥付至鎮(zhèn)（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)戶小件安裝、清理散煤等費(fèi)用。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節(jié)能居住建筑。對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)房屋及長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋，不宜進(jìn)行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐�溫�?jié)點(diǎn)，吊頂只需對(duì)采暖房間做保溫吊頂。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。

　�。ò耍┰谇鍧嵢∨瘜�(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)實(shí)際情況，書面提出分類處理意見，報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施。

　　六、實(shí)施步驟

　　（一）啟動(dòng)階段（20xx年7月底前）

　　1、細(xì)化實(shí)施方案。區(qū)建設(shè)局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實(shí)施方案，將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造具體任務(wù)細(xì)化到鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側(cè)改造的調(diào)查摸底工作，落實(shí)改造村居和改造住戶信息，明確工作任務(wù)，建立每戶改造臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)（街）須與村居簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任。

　　2、編制設(shè)計(jì)施工方案。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司和�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司會(huì)同鎮(zhèn)（街）和村居，根據(jù)實(shí)施方案和村居現(xiàn)場(chǎng)情況，組織專業(yè)人員研究制定具體的設(shè)計(jì)施工方案，明確質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標(biāo)采購(gòu)施工材料、取暖設(shè)施和器具，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，保證7月開工建設(shè)。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后，商定用戶側(cè)保溫改造的工作方案并組織招標(biāo)。

　　3、設(shè)備服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行電代煤改造相關(guān)的炊事灶具、冷暖空調(diào)及戶內(nèi)線改造施工單位的招標(biāo)采購(gòu)工作；華潤(rùn)燃?xì)庳?fù)責(zé)進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕げ牧稀⑷細(xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠畹恼袠?biāo)采購(gòu)工作；國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)進(jìn)行戶外電網(wǎng)改造及其施工材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)工作；石橋鎮(zhèn)、許莊街道負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的招標(biāo)采購(gòu)工作。同時(shí)，務(wù)必確保采購(gòu)產(chǎn)品、材料質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)，明確運(yùn)行維護(hù)保修年限相關(guān)事項(xiàng)，完善售后服務(wù)保障。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年10月底前）

　　1、確保工程進(jìn)度。各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，為施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工做好準(zhǔn)備工作。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要按照實(shí)施方案要求，組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工，7月開工建設(shè)，10月31日前完成所有改造任務(wù)；用戶側(cè)改造按照施工技術(shù)要求，8月開工建設(shè)，10月31日前完成計(jì)劃改造任務(wù)。

　　2、健全工作機(jī)制。建立日統(tǒng)計(jì)周調(diào)度制度，鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)組織，強(qiáng)化措施，每天將改造進(jìn)度及用戶統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)，確保進(jìn)度全市靠前；濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司、用戶側(cè)改造施工單位要采取倒排工期方式，切實(shí)加快工程進(jìn)度；鎮(zhèn)（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過(guò)程中遇到的問題，做到服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。

　�。ㄈ�）調(diào)試驗(yàn)收階段（20xx年11月10日前）

　　1、11月初，全面完成取暖設(shè)備調(diào)試工作，確保11月10日前全部達(dá)到供熱條件。

　　根據(jù)《濟(jì)寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗(yàn)收導(dǎo)則》及相關(guān)驗(yàn)收要求，濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后，會(huì)同鎮(zhèn)（街）、村居負(fù)責(zé)人員對(duì)電代煤氣代煤改造用戶進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。全部驗(yàn)收合格后，由區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和燃?xì)�、電力專家進(jìn)行竣工復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果作為對(duì)鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作考核和財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

　　根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖（用戶側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造的驗(yàn)收要求，用戶側(cè)改造項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。（用戶側(cè)）改造全部完成并自檢合格后，鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)單位提供施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、招投標(biāo)文件及相關(guān)合同、節(jié)能改造實(shí)施方案、保溫材料的質(zhì)量證明文件、性能檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄及復(fù)驗(yàn)報(bào)告、改造全過(guò)程的圖片及音像資料、工程結(jié)算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊(cè)，報(bào)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由區(qū)建設(shè)局填報(bào)驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案匯總表，報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。

　　2、鎮(zhèn)（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補(bǔ)貼資金使用發(fā)放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補(bǔ)貼發(fā)放程序，防止用戶套取補(bǔ)貼資金；對(duì)已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶，鎮(zhèn)（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃，嚴(yán)禁擅自拆裝、轉(zhuǎn)移采暖、炊事設(shè)備。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶采暖期用氣、用電費(fèi)用，并提供各戶用氣用電數(shù)量，出具正式發(fā)票。區(qū)財(cái)政部門將相應(yīng)的運(yùn)行補(bǔ)貼資金撥至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶。鎮(zhèn)（街）在采暖期須組織村居對(duì)享受改造補(bǔ)貼用戶的取暖設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）相關(guān)規(guī)定和承諾書要求或擅自拆卸、轉(zhuǎn)移已享受補(bǔ)貼采暖設(shè)備的，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居收回其享受的相關(guān)政策補(bǔ)貼設(shè)備或資金，并不得向其發(fā)放用電（氣）補(bǔ)助資金。

　　七、部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┰S莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)（街）作為清潔取暖工程的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的招標(biāo)采購(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施；認(rèn)真做好用戶調(diào)查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對(duì)每戶進(jìn)行建檔立卡；鎮(zhèn)（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，并負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目審批、征地、拆遷和電力（燃?xì)猓┰O(shè)施保護(hù)等給予支持；負(fù)責(zé)對(duì)工程占地和地上附著物補(bǔ)償及路面硬化恢復(fù)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算，經(jīng)審計(jì)（評(píng)估）后，向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。做好用戶用氣用電補(bǔ)貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放工作。

　�。ǘ�）區(qū)經(jīng)發(fā)局。負(fù)責(zé)做好新增氣量資源預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門落實(shí)天然氣氣源支持，保障氣源供應(yīng)；協(xié)調(diào)電力公司積極對(duì)上爭(zhēng)取戶外電網(wǎng)改造規(guī)模，做好電力增容建設(shè)和供電保障工作；依據(jù)全區(qū)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）有序推進(jìn)地方政府儲(chǔ)氣設(shè)施工程建設(shè)；強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求；定期調(diào)度儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進(jìn)情況。

　　（三）區(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工作任務(wù)的落實(shí)；負(fù)責(zé)公開招標(biāo)用戶取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶內(nèi)線改造工程以及第三方服務(wù)單位；明確農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)效能提升工程保溫的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做法、參考指數(shù)等具體要求；根據(jù)清潔取暖改造進(jìn)度和實(shí)際用電用氣量，及時(shí)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，并及時(shí)撥付；對(duì)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

　�。ㄋ模﹨^(qū)扶貧辦。負(fù)責(zé)對(duì)冬季清潔取暖特別困難群體進(jìn)行認(rèn)定、救濟(jì)補(bǔ)助和核定居民門牌號(hào)碼，制定對(duì)貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ㄎ澹﹨^(qū)財(cái)政分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖改造區(qū)級(jí)承擔(dān)政府資金籌措工作，協(xié)調(diào)市級(jí)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位、撥付和管理監(jiān)督使用。

　　（六）區(qū)國(guó)土分局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)冬季清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。

　�。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

　　（八）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的溝通、銜接和對(duì)口接待工作，負(fù)責(zé)對(duì)接配合上級(jí)環(huán)境生態(tài)部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進(jìn)行認(rèn)定，配合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）按照生態(tài)環(huán)境部門要求做好工作；落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施監(jiān)管工作；做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內(nèi)居民燃煤現(xiàn)象的巡查及處理。

　�。ň牛﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、管道等特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)冬季清潔取暖工程氣價(jià)和電價(jià)政策，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。

　　（十）區(qū)審計(jì)分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程政府專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作。

　�。ㄊ�一）區(qū)交通運(yùn)輸和港航局。負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目管線等設(shè)施穿越縣鄉(xiāng)道路、國(guó)省道及河流（航道）的手續(xù)辦理工作。

　　（十二）區(qū)城管執(zhí)法分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)施工審批手續(xù)辦理工作。

　�。ㄊ�三）區(qū)園林服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)涉及的園林綠化移植、恢復(fù)及審批手續(xù)辦理工作。

　　（十四）區(qū)公共資源交易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)工作。

　�。ㄊ�五）國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司。負(fù)責(zé)電代煤工程戶外電網(wǎng)改造的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)電代煤線路改造，出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，確保電代煤戶外電網(wǎng)工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。

　�。ㄊ�六）濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司。�?fù)責(zé)氣代煤工程的具體實(shí)施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對(duì)每戶進(jìn)行建檔立卡。負(fù)責(zé)氣代煤工程管網(wǎng)建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)氣代煤采暖設(shè)備（如：燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等）的采購(gòu)、安裝及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，將相關(guān)文件報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，確保氣代煤工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。

　　（十七）區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)做好政策和安全宣傳相關(guān)工作。

　�。ㄊ�八）其他部門。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會(huì)關(guān)于做好群眾溫暖過(guò)冬工作的實(shí)施方案》要求，區(qū)相關(guān)部門、單位做好駐村聯(lián)戶村居的走訪、慰問，對(duì)群眾溫暖過(guò)冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)度及時(shí)反饋、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)助解決問題。

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街）及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、社發(fā)、財(cái)政、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的太白湖新區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（街）燃?xì)鉄崃�管理辦公室，確定1名專職科級(jí)干部負(fù)責(zé)，并充實(shí)至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃?xì)獍踩�管理員。同時(shí)，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司和�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司是設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、管護(hù)責(zé)任單位，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局觀念，抽調(diào)精干隊(duì)伍全力推進(jìn)氣代煤電代煤工程，確保質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)、維修及時(shí)，按時(shí)完成任務(wù)。

　　（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。區(qū)管委會(huì)與鎮(zhèn)（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責(zé)任書，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、居民滿意度高的村居給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)財(cái)政要將補(bǔ)貼資金納入?yún)^(qū)建設(shè)局年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門要層層壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行臺(tái)賬管理。二是保障進(jìn)度。周密計(jì)劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃推動(dòng)工程建設(shè)。三是全力組織。區(qū)建設(shè)局為牽頭單位，鎮(zhèn)（街）為責(zé)任主體，將任務(wù)分解到村居和轄區(qū)內(nèi)單位，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導(dǎo)，區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導(dǎo)組，按照定期與不定期相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)改造任務(wù)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

　�。ㄋ模┨嵘�安全管理和服務(wù)水平。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司和�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要根據(jù)用戶群體情況，科學(xué)測(cè)算需求數(shù)據(jù)，不斷提升燃?xì)�、電力供�?yīng)保障能力。同時(shí)，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強(qiáng)安全用氣、用電知識(shí)培訓(xùn)，定期開展燃?xì)狻㈦娏υO(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在驗(yàn)收合格、實(shí)現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)（街）設(shè)立維修機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備專業(yè)維修人員和服務(wù)人員，方便群眾交費(fèi)和報(bào)修，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求。

冬季取暖方案4

　　20xx年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。

　　二、基本原則

　　一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。

　　二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮�、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。

　　三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。

　　四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的'引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。

　　三、總體目標(biāo)

　　固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

　　四、建設(shè)任務(wù)

　　根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。

　�。ㄒ唬�實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）

　�。ǘ�）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）

　�。ㄈ�）建設(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）

　�。ㄋ模�實(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)狻⑸�物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）

　�。ㄎ澹�實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）

　　（六）加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）

　　五、資金安排

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。

　　1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。

　　2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。

　　3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20xx元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。

　　4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：

　�。�1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

　　（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目。空氣源熱泵取暖項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

　　（3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

　　（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

　　6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）

　　（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）

　�。ㄈ�）完善政策制度。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）

　�。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）

　�。�六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）

冬季取暖方案5

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。

　　本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

　　一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排

　　(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

　　(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

　　二、相關(guān)支持政策

　　在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。

　　(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终�策。將使用各類燃�(xì)夥謶糇圆膳�的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。

　　(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。

　　(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

　　(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會(huì)、村民公共活計(jì)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)�、電等清潔能源�?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的'資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗�中供暖的�?xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。

　　(五)對(duì)以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。

　　(二)狠抓工作落實(shí)

　　市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實(shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤�(shí)效。

　　(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

　　市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺(tái)使用效率。

　　(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度

　　市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。

　　(五)加強(qiáng)輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

冬季取暖方案6

　　為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設(shè)備使用率，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對(duì)全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、補(bǔ)貼范圍

　　全縣20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）�！懊焊碾姟薄懊焊臍狻敝貜�(fù)改造的用戶和“煤改電”“煤改氣”戶主為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費(fèi)的不屬于補(bǔ)貼范圍。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　“煤改電”：按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號(hào)）精神，合表計(jì)量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個(gè)月可累積）、0.2862元/度優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，每度電再補(bǔ)貼0.1元。采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。

　　“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價(jià)基礎(chǔ)上，每方氣再補(bǔ)貼1元。采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。

　　三、發(fā)放形式和時(shí)間

　　1.“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼資金由縣清潔取暖辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。

　　2.運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放采取居民用戶先購(gòu)電、購(gòu)氣使用，取暖季結(jié)束后按實(shí)際使用量發(fā)放，國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負(fù)責(zé)向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細(xì)。

　　3.補(bǔ)貼資金按一個(gè)采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結(jié)束后將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

　　4.運(yùn)行補(bǔ)貼時(shí)間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計(jì)四個(gè)月時(shí)間。

　　四、工作步驟

　　1.信息核對(duì)階段（6月10日—6月20日）

　　各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)完成改造戶信息核查、核對(duì)工作，將名單報(bào)回縣清潔取暖辦。

　　2.資金發(fā)放階段（6月20日—6月30日）

　　各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)將運(yùn)行補(bǔ)貼資金通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到改造戶。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后，將名單和發(fā)放信息報(bào)回縣清潔取暖辦。

　　3.公示階段（7月1日—7月15日）

　　縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺(tái)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　五、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼工作，牽頭制定運(yùn)行補(bǔ)貼辦法，負(fù)責(zé)提出縣級(jí)運(yùn)行補(bǔ)貼資金分配意見，組織做好補(bǔ)貼政策的'落實(shí)和督導(dǎo)，確保運(yùn)行補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。采暖季結(jié)束后，審計(jì)部門對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。

　　縣能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改電”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。

　　縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)補(bǔ)貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見足額配套及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。

　　國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細(xì)。

　　天然氣公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細(xì)。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶的認(rèn)定、核實(shí)，做好運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶；負(fù)責(zé)排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費(fèi)的用戶。禁止重復(fù)享受國(guó)家優(yōu)惠政策，經(jīng)審核把關(guān)后，向縣能源局、縣住建局提供明細(xì)，縣清潔取暖辦匯總后將補(bǔ)貼資金撥付給各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)，由各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)督管理�？h清潔取暖辦要定期對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)于弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點(diǎn)和“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民清潔取暖的積極性，提高設(shè)備使用率，有效解決“改而不用、散煤復(fù)燒”的問題，推動(dòng)全縣秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善。

冬季取暖方案7

　　水暖/地暖

　　如果你住在北方，那還是安心交供熱費(fèi)最合算。暖氣真的很讓人安心，且熱度集中不會(huì)出現(xiàn)忽冷忽熱。現(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費(fèi)用高。不過(guò)，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。

　　壁掛爐

　　如果說(shuō)獨(dú)立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說(shuō)德國(guó)民眾70%以上都靠它過(guò)冬�？梢娖鋬�(yōu)。它好在可以自由控制取暖時(shí)間。干凈，省心。熱度高，費(fèi)用低。但同樣安裝麻煩，且國(guó)內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。

　　電暖器

　　取暖方式千萬(wàn)種。但永遠(yuǎn)都有電暖器的一席之地。最大原因在于它方便。價(jià)格便宜，不用過(guò)多考量。無(wú)需安裝，插電就能用。取暖方式簡(jiǎn)單直接。但它也有很多缺點(diǎn)。質(zhì)量千差萬(wàn)別。易燙傷。最重要的就是太費(fèi)電。一個(gè)月大約700.800塊的電費(fèi)，遠(yuǎn)高于任何取暖方式 。這使得它難以成為最佳的取暖方式

　　空調(diào)

　　提到電暖器就該提空調(diào)。空調(diào)所花費(fèi)的電量費(fèi)用，差不多只有電暖器的一半。且空調(diào)操作簡(jiǎn)便，溫度可控。省心省力。但即使只有電暖的一半，仍然費(fèi)用很高。且長(zhǎng)時(shí)間吹空調(diào)，會(huì)感覺發(fā)干，惡心，頭暈等。由于機(jī)制問題。外面越冷，空調(diào)效果越差。且還需要經(jīng)常通風(fēng)換氣。反而還不如電暖。現(xiàn)在出現(xiàn)中央空調(diào)，拋棄了很多傳統(tǒng)空調(diào)的不足。但仍有成本高，安裝麻煩。耗電高的缺點(diǎn)

　　碳晶暖墻

　　真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的`一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會(huì)造成浪費(fèi)。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過(guò)，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認(rèn)不易，市面上假貨多。

　　電暖被

　　在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會(huì)把下半身放進(jìn)被子里，靠近被爐來(lái)取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個(gè)屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個(gè)好選擇。簡(jiǎn)單，安逸。熱力足夠。可折疊易攜帶。 不過(guò)，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價(jià)格，實(shí)在不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)。

冬季取暖方案8

　　為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

　�。ǘ�）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由�，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的`要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年10月底前，全市完成2萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┣鍧嵓�中供熱 清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　�。ǘ�）“以氣代煤”供熱改造

　　依托20xx年以來(lái)開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵(lì)對(duì)輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

　�。ㄈ�）“以電代煤”供熱改造

　　在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，要積極實(shí)施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對(duì)東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實(shí)施“以電代煤”供熱改造�！耙噪姶�煤”改造可采用目前市場(chǎng)上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。

　　四、支持政策

　　晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費(fèi)用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對(duì)清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ㄒ唬┰谇鍧嵓�中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘�中供熱的，市政府將上�?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。

　�。ǘ�）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤�“以氣代煤”供暖的，市政府將上�?jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購(gòu)和采暖期燃?xì)庋a(bǔ)貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格，由用戶自主選擇。

　　（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤�“以電代煤”供暖的，晉城市政府對(duì)配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級(jí)補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號(hào)及價(jià)格，由用戶自主選擇。電費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)貼，由電力部門按照山西省物價(jià)局相關(guān)政策執(zhí)行。

　�。ㄋ模�對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運(yùn)行管理以部門為主，設(shè)施改造費(fèi)用（以審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

冬季取暖方案9

　　為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過(guò)冬，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認(rèn)真落實(shí)《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅(jiān)持一手抓既有設(shè)施安全運(yùn)行，一手抓清潔能源改造替代，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)、部門指導(dǎo)，加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí)，樹立問題導(dǎo)向，突出做好既有氣代煤、電代煤設(shè)施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應(yīng)急儲(chǔ)備，有效應(yīng)對(duì)極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛h城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達(dá)到98.8%。

　�。ǘ�）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅(jiān)持整村推進(jìn)和連片推進(jìn)，10月底前，完成23.6萬(wàn)戶氣代煤和7.36萬(wàn)戶電代煤改造任務(wù)；完成315戶光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作；石墨烯采暖設(shè)備完成推廣試點(diǎn)5000戶。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)城區(qū)清潔集中取暖

　　1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項(xiàng)目，著力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設(shè)施建設(shè)，逐步提高廢熱利用率。

　　2、實(shí)現(xiàn)對(duì)西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營(yíng)等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。

　　3、完成華電裕華熱電廠5臺(tái)70MW燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐項(xiàng)目建設(shè),新增供熱能力700萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石熱九期燃機(jī)項(xiàng)目對(duì)石熱燃煤熱源的清潔替代。

　　4、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補(bǔ)充。

　　5、結(jié)合新建筑項(xiàng)目區(qū)位實(shí)際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。

　　6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設(shè)力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。

　　7、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地?zé)�、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式�?/p>

　　8、控制新增天然氣供熱，鼓勵(lì)存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造。

　　（二）全力推進(jìn)氣代煤工作

　　1、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，扎實(shí)有序加快推動(dòng)氣代煤工程建設(shè)，10月底所有工程全部完工并具備試運(yùn)行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴(kuò)大改造任務(wù)。

　　2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃?xì)夤�司認(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭(zhēng)取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對(duì)今年用氣量增加較大的實(shí)際，各燃?xì)夤�司要提前謀劃，加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻膬?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施，千方百計(jì)確保民生用氣安全。

　　3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設(shè)手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究我省氣代煤工程建設(shè)程序辦理有關(guān)規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設(shè)立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段，每個(gè)審批階段明確一家牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批，為工程建設(shè)順利實(shí)施做好保障。

　　4、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的`有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。

　　5、精心組織工程實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級(jí)責(zé)任制，壓實(shí)工作責(zé)任，想方設(shè)法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設(shè)備選型、采購(gòu)和宣傳發(fā)動(dòng)，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲(chǔ)備，保障工程順利推進(jìn)。

　　6、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》等技術(shù)規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報(bào)警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護(hù)裝置。

　　7、加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）要對(duì)照省20xx年考核驗(yàn)收通報(bào)問題，舉一反三，對(duì)已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無(wú)熄火保護(hù)裝置燃?xì)庠罹�、切斷閥、報(bào)警器、燃?xì)膺B接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設(shè)施和部位，建立隱患整改臺(tái)賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃?xì)鈪f(xié)管員、燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員共同巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃?xì)獗O(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設(shè)施安全運(yùn)行。

　　8、加強(qiáng)燃?xì)獍踩�宣傳，提高居民安全用氣意識(shí)。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識(shí)。要在用戶家中燃?xì)庠O(shè)施醒目位置張貼安全用氣警示標(biāo)志，定期上門組織開展燃?xì)獍踩�常識(shí)、隱患處置常識(shí)和燃?xì)馐鹿拾咐�宣傳，組織群眾開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強(qiáng)化安全宣傳的廣度、深度和力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注燃?xì)獍踩�的氛圍�?/p>

　�。ㄈ�）著力推進(jìn)電代煤工作

　　1、加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動(dòng)，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運(yùn)行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標(biāo)任務(wù)。

　　2、做好電采暖設(shè)備選購(gòu)工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，選取市場(chǎng)上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬，7月底前完成電代煤居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購(gòu)合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。

　　3、加強(qiáng)施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)規(guī)范，按要求運(yùn)作建設(shè)，做到導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計(jì)、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點(diǎn)要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。

　�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨�試點(diǎn)工作

　　各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽(yáng)能入圍企業(yè)中選定項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)與當(dāng)?shù)毓╇姽�司和試點(diǎn)村進(jìn)行對(duì)接，加快篩選確戶，積極組織實(shí)施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　四、切實(shí)做好氣源和電力保障

　�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错�(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，死盯死守，千方百計(jì)加快推進(jìn)，保障氣源供應(yīng)。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃?xì)夤艿烙邢薰�司鹿�?元氏-贊皇輸氣管道項(xiàng)目、石家莊華博燃?xì)庥邢薰�司高邑－贊皇天然氣管道�?xiàng)目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設(shè)，確保10月底前建成投用。

　�。ǘ�）加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)推進(jìn)。20xx年，全市重點(diǎn)加快主城區(qū)東南LNG儲(chǔ)氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲(chǔ)氣站（橋西區(qū)）建設(shè)，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區(qū)宜安LNG儲(chǔ)氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲(chǔ)氣站建設(shè)，確保20xx年10月底前開工建設(shè)，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區(qū)和項(xiàng)目單位要加緊項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責(zé)任創(chuàng)造條件。

　　各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》和省要求，落實(shí)地方儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)責(zé)任，制定完成儲(chǔ)氣設(shè)施專項(xiàng)計(jì)劃，并確定今年三季度前要開工的項(xiàng)目。結(jié)合本地實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進(jìn)，并明確儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人和建設(shè)施工進(jìn)度，制定考核獎(jiǎng)懲辦法，分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，總體把控可投用設(shè)施完成進(jìn)度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　各縣（市、區(qū)）應(yīng)與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲(chǔ)氣責(zé)任書，落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶的儲(chǔ)氣主體責(zé)任，力爭(zhēng)20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。20xx年采暖季之前，對(duì)尚未達(dá)到要求的部分要在10月15日前通過(guò)購(gòu)買或簽約調(diào)峰能力的辦法，履行應(yīng)承擔(dān)的儲(chǔ)氣能力社會(huì)責(zé)任。

　�。ㄈ�）提高保障電力供應(yīng)能力。按照“以電定量、保障供應(yīng)”原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標(biāo)進(jìn)行改造，同時(shí)加強(qiáng)與電力部門的溝通對(duì)接，保障電力供應(yīng)，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的電代煤戶電力供應(yīng)，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問題，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對(duì)接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設(shè)，保證用電需求。

　　五、支持政策

　　根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號(hào)文件精神，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓在手上，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮，成立組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，研究制定實(shí)施方案和資金配套政策，細(xì)化責(zé)任，明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，全力以赴推動(dòng)。

　�。ǘ�）做好進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強(qiáng)宣傳，同時(shí)采取進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙，邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流，大張旗鼓營(yíng)造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金籌措及管理。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策。市審計(jì)局要對(duì)補(bǔ)貼資金的撥付、使用實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)檢查，嚴(yán)防騙取、套取補(bǔ)貼行為。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評(píng)價(jià)體系。市“雙代”辦要制定督導(dǎo)檢查辦法，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)和定期通報(bào)等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務(wù)如期完成。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)燃?xì)夤��?yīng)范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號(hào)）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)采暖設(shè)備招標(biāo)價(jià)格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào)）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導(dǎo)各采暖設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)中標(biāo)價(jià)格，避免因惡性競(jìng)爭(zhēng)造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。

　　（七）加強(qiáng)信息報(bào)送。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào)，上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、可靠。

冬季取暖方案10

　　活動(dòng)目標(biāo)：

　　1、認(rèn)識(shí)我們常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。

　　2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。

　　活動(dòng)準(zhǔn)備：

　　取暖圖、取暖設(shè)備

　　活動(dòng)過(guò)程：

　　一、談話導(dǎo)入

　　師：孩子們，現(xiàn)在是什么季節(jié)？天氣怎么樣？（冬天，天氣很冷）我們的活動(dòng)室內(nèi)暖和嗎？（暖和）我們是怎樣取暖的？今天，我們就來(lái)了解這些內(nèi)容。

　　二、討論、感知

　　1、和幼兒一起討論取暖方法。

　　取暖方式很多，有：火爐取暖、衣物取暖、運(yùn)動(dòng)取暖、電器取暖（如空調(diào)）等

　　2、感知多種取暖方式。

　　火爐取暖：我們北方家庭、學(xué)校等最常用的取暖方式，通過(guò)燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖，我們的`活動(dòng)室就是火爐取暖。

　　衣物取暖：冬天，人們都穿上了棉襖、棉褲、棉鞋等棉衣，你們大家都穿著嗎？（穿著）同學(xué)們都穿得很暖和。（幼兒交流自己穿的衣服）

　　運(yùn)動(dòng)取暖：通過(guò)跑步、跳繩或者做其他運(yùn)動(dòng)的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。

　　3、觀察各種取暖圖，了解取暖工具的使用方法及注意事項(xiàng)。

　　小朋友們，在使用取暖工具取暖時(shí)，一定要掌握好方法，注意安全。

　　如：火爐取暖，我們不能隨便生火，添加煤炭，注意空氣的流通，預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生；使用電器（如電熱毯）取暖時(shí)，不能時(shí)間太長(zhǎng)，要及時(shí)關(guān)閉電源。

　　三、總結(jié)：

　　小朋友們，冬季取暖保證了我們正常的活動(dòng)、生活，我們?cè)谌∨瘯r(shí)一定要注意方法，確保安全。

冬季取暖方案11

　　為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　組長(zhǎng)：王振平

　　副組長(zhǎng)：劉躍忠 王金磊 組員：豐國(guó)順 各班班主任

　　二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。

　　組長(zhǎng)：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對(duì)檢查出的問題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）

　　副組長(zhǎng)：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）

　　監(jiān)督人員：王金磊

　　豐國(guó)順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）

　　成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的'安全教育，充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)�；�、制度化。

　　2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請(qǐng)專業(yè)維修人員對(duì)其檢修，消除了安全隱患。

　　3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。

　　4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級(jí)（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）

　　5、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。

　　6、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

　　7、對(duì)教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨�設(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

冬季取暖方案12

　　為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ǘ�）主要任務(wù)

　　1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。

　　2．全力爭(zhēng)取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。

　　3．堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節(jié)性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　4．落實(shí)各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，制定分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。

　　5．落實(shí)行業(yè)主管部門和城燃企業(yè)責(zé)任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

　　6．加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全。

　　7．強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。

　　主要職責(zé)：積極爭(zhēng)取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢(shì)，構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制，確保滿足中央和我省關(guān)于儲(chǔ)氣能力建設(shè)的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報(bào)道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項(xiàng)，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過(guò)冬。

　　市保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)市保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。

　�。ǘ�）市級(jí)相關(guān)部門職責(zé)

　　1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級(jí)相關(guān)部門，加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價(jià)格調(diào)整和財(cái)政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項(xiàng)的輿論引導(dǎo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動(dòng)宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　　2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)預(yù)警，按照市保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對(duì)接省發(fā)改委、中石油和延長(zhǎng)集團(tuán)，落實(shí)氣源協(xié)調(diào)成果，力爭(zhēng)上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應(yīng)急和儲(chǔ)氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節(jié)性差價(jià)，制定采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案，會(huì)同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級(jí)調(diào)峰用戶制度，按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級(jí)調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制，確保供需信息有效對(duì)接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì)議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。

　　3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，切實(shí)做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)車用加氣站管理，確保有序加氣。根據(jù)市保供工作組的要求，對(duì)申請(qǐng)采暖季財(cái)政補(bǔ)貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預(yù)撥付資金申請(qǐng)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審；對(duì)每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。

　　4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。

　　5．市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和熱力、燃?xì)�、電力等搶險(xiǎn)搶修車輛順利通行。

　　6．市財(cái)政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案，按時(shí)兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施的`儲(chǔ)備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

　　7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。

　　8．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門，督促轄區(qū)內(nèi)接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。

　　9．市交通局：統(tǒng)計(jì)全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測(cè)用氣需求，加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對(duì)接，組織和保障好燃?xì)夤�交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和應(yīng)對(duì)輿情等工作。

　　10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。

　　11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，監(jiān)督檢查市安委會(huì)成員單位履行職責(zé)情況，協(xié)助市保供工作組開展應(yīng)急處置工作。

　　12．市審計(jì)局：對(duì)采暖季天然氣保供相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)。

　　13．市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場(chǎng)站內(nèi)壓力容器、管線等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖收費(fèi)公示監(jiān)管工作。

　　14．市氣象局：負(fù)責(zé)采暖季氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施。

　�。ㄈ�）區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)

　　按照民生用氣保障屬地管理原則，落實(shí)各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，做好分級(jí)保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。

　　城六區(qū)外各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采暖季供熱供氣等財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實(shí)施由所在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)

　　1．西安城投集團(tuán)：會(huì)同市發(fā)改委，爭(zhēng)取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤�交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障。編制采暖季天然氣保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．城燃企業(yè)：履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從市保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測(cè)天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測(cè)，多方爭(zhēng)取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力的要求，落實(shí)調(diào)峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調(diào)峰責(zé)任，積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日?qǐng)?bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應(yīng)形勢(shì)，對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向市保供工作組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。

　　3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報(bào)批，并向市保供工作組報(bào)告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，積極爭(zhēng)取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過(guò)冬。

　　4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護(hù)，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)；對(duì)城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議工作制度，由辦公室不定期組織召開會(huì)議，遇有重要情況隨時(shí)召開會(huì)議，研判供給和需求形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng)，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳輿情管理

　　加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　�。ㄈ�）建立信息報(bào)送制度

　　采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報(bào)送需求預(yù)測(cè)、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報(bào)送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報(bào)送有關(guān)天然氣保供的文件、專報(bào)和信息。

　�。ㄋ模┙�立督促檢查機(jī)制

　　市保供工作組通過(guò)專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。

冬季取暖方案13

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)247萬(wàn)平方米，縣城145萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)121萬(wàn)平方米，縣城46萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　20xx年至20xx年，中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。

　�。ㄒ唬┘�中供熱項(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目，對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。

　�。ǘ�）區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的`地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元／平方米；燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元／平方米。

　　（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目

　　1.分散式電代煤項(xiàng)目。對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路購(gòu)置安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。

　　對(duì)一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

　　2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。

　　對(duì)分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　�。ㄋ模┨�陽(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。

　�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ�能效提升項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元／平方米、20xx元／戶。

　　（六）非營(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對(duì)本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定詳細(xì)方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室備案。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目驗(yàn)收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家部委考核驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ǘ�）強(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級(jí)運(yùn)維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶使用中的問題。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，提出問責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。

　�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目，按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼資金，提高撥付效率，保障�？顚Ｓ�。市審計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用開展跟蹤審計(jì)，確保資金使用不出問題。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識(shí)，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

冬季取暖方案14

　　為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)，讓群眾溫暖過(guò)冬，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)清潔取暖工作，促進(jìn)減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、集中供熱37.4萬(wàn)平米，建筑節(jié)能1.01萬(wàn)平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。

　　2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。

　　三、基本原則

　　1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過(guò)冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)�、生物質(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

　　2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過(guò)程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)�、電采暖等供熱設(shè)施，促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行，開源與節(jié)約并行。

　　3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。

　　4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。

　　四、改造方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　1、改造標(biāo)準(zhǔn)：20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺(tái)，800W水暖炕一個(gè)，20xxW直熱式電暖器一臺(tái)。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺(tái)，400W水暖炕一個(gè)。

　　2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元，改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)（防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。

　　3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬(wàn)千瓦時(shí)，超出部分由用戶自行承擔(dān)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的'突出問題。組成人員如下：

　�。�名單見附件）

　　六、職責(zé)分工

　　區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。

　　大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。

　　區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。

　　區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí)，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭(zhēng)取和撥付。

　　區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。

　　區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營(yíng)安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度。

　　區(qū)公安局交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對(duì)；施工過(guò)程中施工細(xì)節(jié)制定，實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對(duì)企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊(cè)。

　　國(guó)網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。

　　七、完成時(shí)限

　　20xx年10月25日前完成。

　　八、保障措施

　　1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進(jìn)。

　　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。

　　3、做好過(guò)渡性取暖保障，確保群眾溫暖過(guò)冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則，新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目，未經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。

　　4、做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國(guó)家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。

冬季取暖方案15

　　為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》（文政報(bào)〔20xx〕61號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。

　�。ǘ�）政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。

　�。ㄈ�）落實(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。

　　三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。

　�。ǘ�）序時(shí)進(jìn)度

　　1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；

　　2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；

　　3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；

　　4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；

　　5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；

　　6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；

　　7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。

　�。ㄈ�）工作程序

　　1.委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計(jì)），并編制《招標(biāo)方案》；

　　2.進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)備案及采購(gòu)招標(biāo)；

　　3.委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。

　　進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。

　　2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。

　　3.能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。

　�。ň唧w要求以采購(gòu)招標(biāo)方案為準(zhǔn)）

　　四、設(shè)備選型

　　1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的'溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng)，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。

　　2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。

　　3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。

　　五、保障措施

　　(一)全面落實(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　�。ǘ�）居民用戶補(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的10%；對(duì)每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：

　　組長(zhǎng)：范發(fā)賓縣委常委、副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：

　　能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門、電力部門對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。

　　財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)備案。

　　生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。

　　審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。

　　應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過(guò)程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國(guó)家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對(duì)開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。

　　涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

　　各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過(guò)程中的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄈ�）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對(duì)提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，

　　提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

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