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家用取暖方案（精選12篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？以下是小編精心整理的家用取暖方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
家用取暖方案 篇1
20xx年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮�、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的.既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。┘訌�(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1、城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2、城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3、城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照xx元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4、城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5、城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目�？諝庠礋岜萌∨�(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�4）生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6、城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ǘ┘�(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。﹪�(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
家用取暖方案 篇2
為從根本上改善市民采暖條件，節(jié)約能源，凈化環(huán)境，提高城市供熱整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，從20xx—20xx年，在我市中心城區(qū)全面開展分散采暖鍋爐房拆并和集中供熱管網(wǎng)改造，實(shí)施“暖房子”工程。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“暖房子”工程的工作部署，利用3年時(shí)間，集中解決分散采暖鍋爐房多、供熱設(shè)施老化和集中供熱能力不足問(wèn)題，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)供熱布局，提高集中供熱設(shè)施承載能力和供熱品質(zhì)，推動(dòng)節(jié)能減排，為市民居住生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠保障。
二、基本原則
實(shí)施“暖房子”工程依照以下原則開展工作：
統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則；“壓小上大”，加快供熱能力建設(shè)的原則；突出重點(diǎn)，平穩(wěn)推進(jìn)，量力而行的原則；政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多方籌資的原則；強(qiáng)化管理，科學(xué)監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)供熱的原則；節(jié)能減排，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用的原則。
三、主要目標(biāo)
到20xx年末，新增集中供熱能力7820萬(wàn)平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負(fù)荷；并網(wǎng)改造分散采暖鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)300公里；對(duì)600萬(wàn)平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進(jìn)行熱計(jì)量和節(jié)能改造。
四、20xx年重點(diǎn)任務(wù)
20xx年實(shí)施“暖房子”工程的主要任務(wù)是：加快城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設(shè)，重點(diǎn)解決熱電一廠、熱電二廠熱網(wǎng)系統(tǒng)供需矛盾突出問(wèn)題；鼓勵(lì)符合城市發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模較大、供熱信譽(yù)好，有富余能力的區(qū)域鍋爐房加快發(fā)展，重點(diǎn)解決拆并分散采暖鍋爐房問(wèn)題；出臺(tái)供熱特許經(jīng)營(yíng)辦法，完成數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)向城區(qū)、開發(fā)區(qū)下放權(quán)力，重點(diǎn)解決供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題。具體措施是：
（一）熱電一廠熱網(wǎng)
目前供需缺口為347萬(wàn)平方米，計(jì)劃通過(guò)擴(kuò)建機(jī)車廠鍋爐房，新裝3臺(tái)80噸鍋爐，增加供熱能力240萬(wàn)平方米；熱電一廠新建工程安裝3臺(tái)啟動(dòng)爐（2臺(tái)20噸蒸汽鍋爐，1臺(tái)40噸熱水鍋爐），增加供熱能力100萬(wàn)平方米；改造長(zhǎng)白鍋爐房，增加能力80萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達(dá)到840萬(wàn)平方米，超過(guò)預(yù)計(jì)負(fù)荷73萬(wàn)平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區(qū)域鍋爐房熱源從電廠熱網(wǎng)卸載切換供熱面積360萬(wàn)平方米。同時(shí)，熱電四廠熱網(wǎng)與熱電一廠熱網(wǎng)在臺(tái)北大街連接，作為應(yīng)急熱源，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)供熱。
（二）熱電二廠熱網(wǎng)
目前總的供需缺口為817萬(wàn)平方米。計(jì)劃利用熱電四廠供熱能力200萬(wàn)平方米，擴(kuò)建東嶺鍋爐房增加供熱能力200萬(wàn)平方米，擴(kuò)建經(jīng)開供熱四廠鍋爐房，其中120萬(wàn)平方米用于熱網(wǎng)調(diào)峰。改造目前閑置的柴油機(jī)廠鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西區(qū)鍋爐房用于熱網(wǎng)調(diào)峰，其中柴油機(jī)廠鍋爐房改造后供熱能力160萬(wàn)平方米、永春鍋爐房改造后供熱能力120萬(wàn)平方米，濱河西區(qū)鍋爐房改造后供熱面積60萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達(dá)到2660萬(wàn)平方米，超過(guò)預(yù)計(jì)負(fù)荷43萬(wàn)平方米。在用熱高峰及極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區(qū)域鍋爐房調(diào)峰熱源從電廠熱網(wǎng)卸載切換供熱面積777萬(wàn)平方米，確保熱網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)供熱。
�。ㄈ┓稚⒉膳仩t房并網(wǎng)改造
由于熱電一廠、熱電二廠目前處于超負(fù)荷狀態(tài)，20xx年分散鍋爐房的并網(wǎng)改造工作，主要由熱電四廠熱網(wǎng)和規(guī)劃中保留的規(guī)模較大、供熱信譽(yù)較好、有富余能力的區(qū)域鍋爐房承擔(dān)，其中包括長(zhǎng)影鍋爐房、天嘉鍋爐房、鐵路鍋爐房、大眾錦江鍋爐房等25座區(qū)域鍋爐房作為并網(wǎng)熱源，主要分布在三環(huán)以內(nèi)的五個(gè)老城區(qū)，計(jì)劃并網(wǎng)改造分散鍋爐房413座，供熱面積489萬(wàn)平方米，涉及居民71722戶。
結(jié)合分散鍋爐房并網(wǎng)改造計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)小區(qū)、住宅樓外網(wǎng)、樓內(nèi)采暖管道同步進(jìn)行更新、改造。
（四）實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造工程
20xx年計(jì)劃改造集中供熱管網(wǎng)180公里，一是架空主管網(wǎng)32公里，位于市供熱公司鐵北二路和一匡街段、熱力集團(tuán)福安街段、大唐萬(wàn)通路段；二是并網(wǎng)改造分散鍋爐房涉及的支線管網(wǎng)148公里。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施既有建筑熱計(jì)量和節(jié)能改造工程
按照國(guó)家和省關(guān)于供熱計(jì)量和既有建筑節(jié)能的工作部署，加快推進(jìn)供熱計(jì)量和居住建筑、公共建筑的節(jié)能改造，新建建筑要按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。年內(nèi)計(jì)劃對(duì)200萬(wàn)平方米條件適宜的既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，部分輔以熱計(jì)量改造。重點(diǎn)是保溫較差、供熱質(zhì)量問(wèn)題突出的居住建筑，通過(guò)節(jié)能改造，使居民供熱狀況顯著改善，改造區(qū)域景觀發(fā)生較大變化。
五、保障措施
（一）組織保障
市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：崔杰市長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：王學(xué)戰(zhàn)副市長(zhǎng)。成員單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委、市建委、市財(cái)政局、市房地局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市市政公用局、市公安局、市監(jiān)察局，朝陽(yáng)、南關(guān)、綠園、二道、寬城區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)、高新、凈月、汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，城開集團(tuán)、長(zhǎng)春供電公司、長(zhǎng)春水務(wù)集團(tuán)�！☆I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市市政公用局。
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)，并下設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)“暖房子”工程的實(shí)施。包括：協(xié)調(diào)被取消鍋爐房原供暖單位與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續(xù)；組織落實(shí)小區(qū)二次網(wǎng)及樓內(nèi)供熱主管道的改造；協(xié)調(diào)落實(shí)既有居住建筑的節(jié)能改造任務(wù)；組織開展廢棄鍋爐房、煙囪的拆除工作；協(xié)調(diào)落實(shí)居民住宅區(qū)域內(nèi)原供暖鍋爐房拆除后的場(chǎng)地清理工作；組織開展“暖房子”工程的質(zhì)量跟蹤及檢查驗(yàn)收工作，并確保冬季正常供熱。
市市政公用局負(fù)責(zé)“暖房子”工程方案的制定、綜合協(xié)調(diào)和宣傳工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)熱源規(guī)劃和供熱管網(wǎng)工程規(guī)劃定線工作，對(duì)熱電一廠、熱電二廠熱網(wǎng)范圍內(nèi)新建用熱項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)控。市環(huán)保局負(fù)責(zé)熱源排污監(jiān)測(cè)和超標(biāo)排放治理工作。市房地局負(fù)責(zé)“暖房子”工程涉及物業(yè)管理的協(xié)調(diào)工作。市建委負(fù)責(zé)既有居住建筑節(jié)能改造工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)“暖房子”工程財(cái)政投資的籌集和資金使用、管理工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)熱源和分散鍋爐房并網(wǎng)、管網(wǎng)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和項(xiàng)目申報(bào)、管理工作。市國(guó)資委負(fù)責(zé)“暖房子”工程涉及的國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)熱計(jì)量裝置的首檢及辦理被拆除鍋爐房鍋爐注銷手續(xù)。市市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)拆除后建筑垃圾的處置工作。市公安局負(fù)責(zé)為并網(wǎng)改造工程提供治安保障。城開集團(tuán)負(fù)責(zé)“暖房子”工程融資工作。長(zhǎng)春供電公司負(fù)責(zé)涉及居民用電和并網(wǎng)鍋爐房供電設(shè)施的拆除，以及聯(lián)網(wǎng)集中供熱用電的增容改造工作。水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)被取消鍋爐房涉及的二次供水工作。被取消鍋爐房的原供熱單位，負(fù)責(zé)及時(shí)做好供熱移交工作，向集中供熱單位提供詳細(xì)的供暖管網(wǎng)平面圖、供暖合同及相關(guān)資料。集中供熱單位負(fù)責(zé)分散鍋爐房并網(wǎng)改造工程和集中供熱管網(wǎng)工程的'設(shè)計(jì)、施工和接收熱用戶的工作。
�。ǘ┵Y金保障
從實(shí)際出發(fā)，我市“暖房子”工程所需要的資金由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔(dān)。
在爭(zhēng)取國(guó)家和省里資金、政策支持的同時(shí)，未來(lái)3年，市政府每年拿出1億元，主要用于分散鍋爐并網(wǎng)改造貸款貼息。并網(wǎng)改造分散鍋爐房熱用戶承擔(dān)部分改造費(fèi)用，每平方米不超過(guò)20元。
大型熱源建設(shè)，包括區(qū)域鍋爐房的新、改、擴(kuò)建和供熱管網(wǎng)改造所需費(fèi)用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔(dān)。
（三）政策保障
1、凡列入年度改造計(jì)劃的分散采暖鍋爐房，原供熱單位不得以任何理由拒絕改造，熱用戶可要求解除與原供熱單位的供用熱合同，申請(qǐng)改為集中供熱。
2、在實(shí)施“暖房子”工程的過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)有的分散鍋爐供熱點(diǎn)，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暫留一批”、“托管一批”逐步解決的辦法，多管齊下，爭(zhēng)取到20xx年城區(qū)供熱形勢(shì)有大的改觀。
3、列入并網(wǎng)改造范圍的分散采暖鍋爐房并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐房及附屬設(shè)施拆除所涉及的固定資產(chǎn)由產(chǎn)權(quán)單位核銷，所涉及債權(quán)債務(wù)原供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）自行處置，人員由原供熱單位自行分流。
4、并網(wǎng)的分散采暖鍋爐房，宜改做集中供熱換熱站或二次供水泵房的，可移交集中供熱單位或二次供水單位使用管理，分散采暖鍋爐房并網(wǎng)工程涉及的供水、供電設(shè)施應(yīng)同步進(jìn)行相應(yīng)處置。
5、分散鍋爐供熱點(diǎn)并網(wǎng)后，鍋爐房未改作集中供熱或二次供水泵房的，鍋爐房、煙囪及附屬設(shè)施，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織拆除。凡屬于國(guó)家規(guī)定淘汰和不符合標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，一律不準(zhǔn)再異地使用。
分散鍋爐房拆除后，鍋爐、煙囪及附屬設(shè)施用地按規(guī)劃作為城市綠地或市政服務(wù)設(shè)施用地，不得再挪作它用。
�。ㄋ模┖罄m(xù)管理保障
1、逐步推行供熱特許經(jīng)營(yíng)，適時(shí)出臺(tái)供熱特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序。
2、健全完善供熱質(zhì)量認(rèn)定和退費(fèi)辦法，建立以“運(yùn)行監(jiān)測(cè)為主、到戶測(cè)溫為輔”的供熱質(zhì)量狀況認(rèn)定和責(zé)任追究制度。大型熱源運(yùn)行參數(shù)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，分散鍋爐房加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)供熱溫度、流量、壓力偏低，運(yùn)行時(shí)間不夠的，責(zé)令整改或依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從20xx—20xx年采暖期起，到戶測(cè)溫和退費(fèi)裁定全部由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)。
3、居民供熱全面推行供用熱格式合同，供熱糾紛的處理，由目前主要通過(guò)信訪途徑解決逐步過(guò)渡到主要通過(guò)自行協(xié)商、仲裁調(diào)解等方式解決。
六、實(shí)施“暖房子”工程20xx年的進(jìn)度計(jì)劃
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月30日前）
研究、論證《長(zhǎng)春市“暖房子”工程實(shí)施方案》，籌集落實(shí)工程所需資金；由市市政公用局委托專業(yè)設(shè)計(jì)院編制分散鍋爐房拆并和管網(wǎng)改造工程可行性研究方案和初步設(shè)計(jì)方案；召開全市“暖房子”工程動(dòng)員會(huì)，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和供熱單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
�。ǘ┮平弧⒃O(shè)計(jì)階段（5月1日—5月20日）
按照“統(tǒng)一政策、區(qū)域負(fù)責(zé)”原則，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)組織被拆并分散鍋爐房的供熱單位（產(chǎn)權(quán)單位）與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續(xù)。集中供熱單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行施工的勘察設(shè)計(jì)、管網(wǎng)定位。規(guī)劃部門、市政公用部門集中時(shí)間為集中供熱單位辦理管網(wǎng)規(guī)劃定線、道路挖掘等相關(guān)手續(xù)。供電、供水部門提前做好改線、并網(wǎng)工作，確保居民用水、用電。
�。ㄈ└脑臁⑹┕るA段（5月20日—8月31日）
各城區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)分散鍋爐并網(wǎng)改造和集中供熱管網(wǎng)改造工程，同步開展廢棄鍋爐房的鍋爐房、煙囪拆除工作。小區(qū)二次網(wǎng)和既有居住建筑節(jié)能改造、地溝清理和樓內(nèi)采暖主管道改造應(yīng)在8月31日前完成。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)清理與工程驗(yàn)收（9月1日—10月1日）
集中供熱單位在改造工程完工后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)組織對(duì)改造工程進(jìn)行初驗(yàn)，同時(shí)開展城區(qū)綠化、道路小區(qū)住宅組團(tuán)整治、二次供水設(shè)施改造，初驗(yàn)通過(guò)后報(bào)市“暖房子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。
（五）試運(yùn)行與總結(jié)表彰（10月1日—12月31日）
工程結(jié)束后，項(xiàng)目單位對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，在10月10日前對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)檢。10月20日前，項(xiàng)目單位結(jié)合20xx—20xx年供熱準(zhǔn)備工作，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。10月25日—12月31日，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估。依據(jù)對(duì)工程的檢查驗(yàn)收和成果評(píng)估情況，市政府對(duì)相關(guān)區(qū)政府、部門完成“責(zé)任狀”情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
家用取暖方案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)247萬(wàn)平方米，縣城145萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)121萬(wàn)平方米，縣城46萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。
（三）堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年，中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴�(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目，對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
�。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元／平方米；燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元／平方米。
（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1、分散式電代煤項(xiàng)目。對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路購(gòu)置安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對(duì)一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2、分散式氣代煤項(xiàng)目。對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對(duì)分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
（五）既有建筑能效提升項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元／平方米、xx元／戶。
（六）非營(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮８骺h（市、區(qū)）、功能區(qū)對(duì)本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定詳細(xì)方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)工作推進(jìn)專班辦公室備案。
（二）項(xiàng)目實(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購(gòu)符合要求的.清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。
（二）強(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問(wèn)題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級(jí)運(yùn)維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶使用中的問(wèn)題。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，提出問(wèn)責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目，按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用開展跟蹤審計(jì)，確保資金使用不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取Ｒ貙挵踩麄髑�，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識(shí)，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
家用取暖方案 篇4
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我區(qū)居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據(jù)《煙臺(tái)市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
20xx年，全區(qū)清潔取暖改造16019戶，其中農(nóng)村13924戶，城區(qū)xx戶﹔農(nóng)村建筑節(jié)能改造1280戶，城區(qū)建筑節(jié)能改造6.14萬(wàn)平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區(qū)屬丘陵地帶，燃?xì)夤芫W(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費(fèi)用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主，逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展的改造步驟，打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設(shè)的地區(qū)，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟(jì)水平、居住習(xí)慣等各方面因素，因地制宜推廣燃?xì)獗趻鞝t、熱泵熱風(fēng)機(jī)、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計(jì)劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱，擴(kuò)大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續(xù)推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設(shè)，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應(yīng)保障。加強(qiáng)氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力和調(diào)峰能力﹔堅(jiān)持以氣定改，燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)電代煤改造計(jì)劃對(duì)公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)維檢修管理，深入開展電網(wǎng)隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理﹔完善應(yīng)急搶修機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源，做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。
（三）實(shí)施建筑節(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉(xiāng)居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計(jì)劃或已實(shí)現(xiàn)清潔取暖的居民，必須采用A級(jí)防火保溫材料。城區(qū)既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開展，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進(jìn)﹔農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色，盡量采用內(nèi)保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。
三、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)。7月中旬前，制定20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購(gòu)工作，招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的央企國(guó)企強(qiáng)企入圍建設(shè)改造項(xiàng)目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵(lì)本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，積極參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，提供更加健全的運(yùn)維服務(wù)。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，依據(jù)實(shí)施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目手續(xù)，按照施工方案要求，組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度，通過(guò)第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調(diào)度通報(bào)工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求組織驗(yàn)收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調(diào)試驗(yàn)收並通氣通電，11月15日前達(dá)到運(yùn)行條件﹔建筑節(jié)能改造於12月底前完成竣工驗(yàn)收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備（散熱器）。
四、補(bǔ)貼政策
統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，對(duì)納入改造計(jì)劃和竣工臺(tái)賬的按實(shí)施方案給予建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與清潔取暖項(xiàng)目。
�。ㄒ唬獯汗こ�
1、氣代煤工程補(bǔ)貼政策
（1）基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)（含接入）和采暖設(shè)備采購(gòu)安裝總計(jì)按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照1：1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為1000元，區(qū)級(jí)資金為xx元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。
�。�2）對(duì)氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼1000元（氣量800立方米）。補(bǔ)貼資金由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照3：7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級(jí)資金為200元，區(qū)級(jí)資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為3年。
�。�3）對(duì)三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
2、氣代煤工程建設(shè)方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，並與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù)，並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對(duì)具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ掏旯ず螅⒔∪細(xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力，滿足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ贪踩芾淼慕M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對(duì)采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補(bǔ)貼。
1、集中式電代煤工程補(bǔ)貼政策。集中式電代煤設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位，由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照1：1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為1000元，區(qū)級(jí)資金為xx元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年試點(diǎn)周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
2、分戶式電代煤工程補(bǔ)貼政策。分戶式電代煤設(shè)備及安裝（含表后線路改造）全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)市按照1：1.2的`比例分擔(dān)。其中中央資金為1000元，市級(jí)資金為818元，區(qū)級(jí)資金為2182元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年試點(diǎn)周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
3、電代煤工程建設(shè)方式。按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開展招投標(biāo)工作，並與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù)，並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好入戶走訪、安全防范、問(wèn)題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設(shè)施運(yùn)行管理與維護(hù)規(guī)章制度，組建專業(yè)維保隊(duì)伍，滿足售后服務(wù)需要。
4、電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調(diào)整�！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩簦膳荆�11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。對(duì)電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補(bǔ)貼資金由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照3：7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級(jí)資金為200元，區(qū)級(jí)資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶運(yùn)行補(bǔ)貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程
1、集中式生物質(zhì)工程補(bǔ)貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至中標(biāo)單位，由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照1：1.2的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級(jí)資金為818元，區(qū)級(jí)資金為2182元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年試點(diǎn)周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼執(zhí)行。
2、生物質(zhì)水暖爐補(bǔ)貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，其中市級(jí)資金為1000元，區(qū)級(jí)資金為xx元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對(duì)三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
3、生物質(zhì)成型燃料補(bǔ)貼政策。對(duì)生物質(zhì)水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補(bǔ)貼500元，每戶每年最高補(bǔ)貼1000元（燃料用量2噸），其中市級(jí)資金為200元，區(qū)級(jí)資金為800元，補(bǔ)貼時(shí)間為3年。補(bǔ)貼認(rèn)證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。
�。ㄋ模┙ㄖ苄嵘こ�。對(duì)清潔取暖三年實(shí)施周期內(nèi)開展的城區(qū)建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照1：1的比例分擔(dān)，其中，中央資金為30元，市級(jí)資金為20元，區(qū)級(jí)資金為50元。對(duì)清潔取暖三年實(shí)施周期內(nèi)開展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，給予每戶5000元的補(bǔ)貼，由市級(jí)（含中央）和區(qū)級(jí)按照1：1.2的比例分擔(dān)，其中，中央資金為1500元，市級(jí)資金為773元，區(qū)級(jí)資金為2727元。區(qū)級(jí)財(cái)政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)，超出部分由住戶等自行承擔(dān)。
�。ㄎ澹┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ獭Ｇ鍧嵢∨脑焱七M(jìn)過(guò)程中其它方式的補(bǔ)貼政策，由區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門提報(bào)區(qū)政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，實(shí)行專班工作制，負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)技術(shù)管理、項(xiàng)目管理、考核驗(yàn)收等工作，確保改一戶成一戶。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體與實(shí)施主體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和城區(qū)清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造。負(fù)責(zé)開展調(diào)查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）和項(xiàng)目實(shí)施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題﹔結(jié)合實(shí)際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行統(tǒng)一改造，督導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗(yàn)收。做好改造補(bǔ)貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù)，及時(shí)調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體，對(duì)所建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行與維護(hù)承擔(dān)主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運(yùn)行、維護(hù)、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全督導(dǎo)。要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深化落實(shí)“雙安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要摸清底數(shù)，逐戶建立臺(tái)賬，規(guī)范錄入管理，嚴(yán)禁弄虛作假。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全區(qū)通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)開展“百萬(wàn)農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng)，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實(shí)炒作，形成正確輿論導(dǎo)向。
家用取暖方案 篇5
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號(hào)）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽(yáng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽(yáng)縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合考慮壽陽(yáng)縣電力負(fù)荷實(shí)際，20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)752戶，總面積77525.7平方米。其中：平舒鄉(xiāng)段王村228戶，面積23492平方米；馬首鄉(xiāng)馬首村424戶、吳逯垴村100戶，面積54033.7平方米。居民戶用“煤改電”工作，預(yù)計(jì)于年內(nèi)10月20日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度增加。
二、基本原則
（一）市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)
引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，通過(guò)公開、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商，引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以推進(jìn)。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)
在20xx年財(cái)政供養(yǎng)行政事業(yè)單位“煤改電”試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、補(bǔ)貼政策
（一）電網(wǎng)改造配套工程費(fèi)用�！懊焊碾姟彪娋W(wǎng)改造配套工程費(fèi)用由市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程各給予工程造價(jià)15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉中供電公司承擔(dān)。
�。ǘ⿷魞�(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計(jì)。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造，由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權(quán)單位）實(shí)施，改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶用改造安裝造價(jià)為基數(shù)，市、縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，但市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)20000元/戶，剩余三分之一由居民用戶負(fù)擔(dān)。
對(duì)納入改造能積極配合按時(shí)間進(jìn)度電采暖設(shè)備全部安裝到位，并且正常運(yùn)行一個(gè)采暖季后的居民用戶，縣政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以居民用戶改造安裝造價(jià)為基數(shù)給予13%的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民家庭，用戶可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際，向所在地供電部門提出申請(qǐng)，在以下三種計(jì)價(jià)方式中，自主選擇最經(jīng)濟(jì)的計(jì)費(fèi)方式。
1.峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)方式:采暖用電執(zhí)行峰谷電價(jià)，采暖用電量不受限制，不執(zhí)行階梯電價(jià)，峰谷時(shí)段劃分和用電價(jià)格按峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行。
2.用電量計(jì)價(jià)方式:采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)(采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月)用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
3.平段電價(jià)計(jì)價(jià)方式:采暖用電不執(zhí)行峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)，采暖用電量不受限制，用電價(jià)0.4770元/千瓦時(shí)。)
�。ㄋ模�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，縣工業(yè)和信息化局審核、匯總、統(tǒng)一結(jié)算”的程序，政府補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政根據(jù)審核批準(zhǔn)的補(bǔ)貼金額按照規(guī)定程序及時(shí)撥付。
�。ㄎ澹┮陨涎a(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補(bǔ)貼政策。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補(bǔ)貼政策另行制定。
�。┦┕ぶ校脑鞈粼诒緫粽C或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級(jí)費(fèi)用，由供電公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標(biāo)企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實(shí)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動(dòng)員會(huì)，作出全面安排部署；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過(guò)廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過(guò)上門宣傳，積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造，并進(jìn)行摸底調(diào)查。
（二）確戶定點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的居民住戶的申報(bào)，并負(fù)責(zé)審核；結(jié)合采暖實(shí)際，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)配套
國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)加快電網(wǎng)配套建設(shè)；積極向國(guó)家電網(wǎng)爭(zhēng)取“煤改電”項(xiàng)目和資金，加大配電電網(wǎng)改造力度，擴(kuò)容達(dá)到“煤改電”取暖要求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。
�。ㄋ模┕こ陶袠�(biāo)
根據(jù)定點(diǎn)確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況，科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備。通過(guò)公開招標(biāo)選擇符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
�。ㄎ澹﹨f(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份，中標(biāo)施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實(shí)匯總。
�。⿲�(shí)施改造
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定，申請(qǐng)供電部門“煤改電”專用電表。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實(shí)施條件后，及時(shí)啟動(dòng)改造工作，實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時(shí)填報(bào)由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單》。
（七）工程驗(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)“煤改電”工作進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負(fù)責(zé)，將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對(duì)“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
五、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┱k
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺(tái)賬，確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表和責(zé)任人；
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶“煤改電”供暖的組織實(shí)施；
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)移送縣能源局查處。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案；
2.牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的'政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收等工作；
�。ㄋ模┛h能源局
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí)；
2.負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)（或個(gè)人）向已煤改電居民銷 劣質(zhì)散煤的行為查處。
�。ㄎ澹﹪�(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；
2.負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策；
3.負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
�。┛h財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，保障“煤改電”工作順利完成。
�。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
（八）融媒體中心
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾支持和參與清潔取暖工作。
六、政府補(bǔ)貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
（一）居民“煤改電”清潔取暖改造運(yùn)行的獎(jiǎng)勵(lì)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的居民戶數(shù)按照要求統(tǒng)計(jì)繪制成表，經(jīng)縣工業(yè)和信息化局、縣能源局審核后報(bào)縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付居民清潔取暖獎(jiǎng)勵(lì)資金。
�。ǘ┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的.工程費(fèi)用并交付中標(biāo)方，中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊(cè)報(bào)縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào)補(bǔ)貼�？h“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請(qǐng)，縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%，20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%，剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金，三年后付清。
�。ㄈ┛h供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執(zhí)行落實(shí)，并將電價(jià)執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)縣能源局。
�。ㄋ模┛h財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立壽陽(yáng)縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長(zhǎng)由縣委副書記、政府縣長(zhǎng)史潔擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)鄭順朝擔(dān)任，成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉(xiāng)政府、平舒鄉(xiāng)政府、應(yīng)急局、國(guó)網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人姜連軍兼任，具體負(fù)責(zé)壽陽(yáng)縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
�。ǘ┎块T協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程，要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員組成專門隊(duì)伍，真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障到位
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣政府辦要組織專人對(duì)“煤改電”工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、縣政府；對(duì)不作為、弄虛作假等行為要提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
家用取暖方案 篇6
為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項(xiàng)工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實(shí)到位，具體工作要求如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國(guó)網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，完善推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。
�。ǘ┙⒂脩魴n案
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺(tái)賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)前后對(duì)比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、工程質(zhì)量驗(yàn)收；能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。
�。ㄈ┖炗喅兄Z書
中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來(lái)源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項(xiàng)目撥付的工程款，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)
加強(qiáng)督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，形成逐級(jí)延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的.消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。
家用取暖方案 篇7
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》（文政報(bào)〔20xx〕61號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
�。ㄈ┞鋵�(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
�。ǘ┬驎r(shí)進(jìn)度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
（三）工作程序
1.委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見(jiàn)，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計(jì)），并編制《招標(biāo)方案》；
2.進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)備案及采購(gòu)招標(biāo)；
3.委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1.具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3.能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。
�。ň唧w要求以采購(gòu)招標(biāo)方案為準(zhǔn)）
四、設(shè)備選型
1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng)，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
(一)全面落實(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的10%；對(duì)每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門、電力部門對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過(guò)程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國(guó)家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對(duì)開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的'發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對(duì)提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，
提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
家用取暖方案 篇8
一、背景依據(jù)
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本專項(xiàng)工作方案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結(jié)合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到村戶的指標(biāo)任務(wù)。
（二）群眾自愿。根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和房屋布局構(gòu)造，群眾在中標(biāo)備案認(rèn)可的采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）中自主選擇采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
�。ㄈ╆�(yáng)光運(yùn)行。在祁縣電視臺(tái)、縣委縣政府的.網(wǎng)站公開“煤改電”專項(xiàng)行動(dòng)方案，公開采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）報(bào)名中標(biāo)備案事項(xiàng)等，接受群眾監(jiān)督。
�。ㄋ模┱苿�(dòng)。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上，縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及村委會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）本著對(duì)改造戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時(shí)，改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽(yáng)能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶；重點(diǎn)區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實(shí)際情況可做動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、涉及范圍
（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
�。ǘ懊焊碾姟奔泄嵩圏c(diǎn)：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽(yáng)能+電直熱”集中供熱）。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域內(nèi)散戶（不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶）。
五、補(bǔ)貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價(jià)及資金補(bǔ)貼（含20xx年統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價(jià)及享受資金補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)（具體實(shí)施方案另行制定）。
�。ㄒ唬┎膳倦妰r(jià)。對(duì)經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，執(zhí)行用電量計(jì)價(jià)政策。整個(gè)采暖季用電量不超過(guò)13000kW·h（含本數(shù)）用電價(jià)格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數(shù)）的部分用電價(jià)格為0.5070元/kW·h。電費(fèi)政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)制定的價(jià)格政策確定。
�。ǘ┵Y金補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補(bǔ)貼分為設(shè)備補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。
1.設(shè)備補(bǔ)貼按照居民所安裝的設(shè)備總價(jià)，經(jīng)安裝并驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備總價(jià)的三分之一，每戶最高不超過(guò)10000元，縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼3300元。補(bǔ)夠設(shè)備總價(jià)為止，設(shè)備補(bǔ)貼富余部分不予發(fā)放，補(bǔ)貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2.采暖季結(jié)束后，對(duì)經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼在采暖季優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，由市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)居民采暖設(shè)備用電各補(bǔ)貼0.1元/kW·h，每戶最高補(bǔ)貼不超過(guò)10000kW·h（含本數(shù)），超出部分不予補(bǔ)貼。
家用取暖方案 篇9
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅(jiān)持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴(yán)格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅(jiān)持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵(lì)采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機(jī)制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營(yíng)鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補(bǔ)貼政策
（一）改造方式。節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
�。ǘ└脑鞓�(biāo)準(zhǔn)。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）進(jìn)行電取暖改造。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、設(shè)備補(bǔ)貼。替代設(shè)備采取政府采購(gòu)招標(biāo)的方式購(gòu)買，所購(gòu)設(shè)備均含安裝費(fèi)用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元，省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。
2、運(yùn)行補(bǔ)貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺(tái)賬，核算用電費(fèi)用，由省級(jí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金撥付。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼認(rèn)定。一戶居民(以戶口本為準(zhǔn)）安裝2臺(tái)空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備或1臺(tái)空氣源熱泵設(shè)備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會(huì)證明，可按自然戶享受補(bǔ)貼。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1.確戶臺(tái)賬建立：全面詳實(shí)摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購(gòu)安裝打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：將軍營(yíng)鎮(zhèn)政府）
2.電力設(shè)施改造：對(duì)納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺(tái)賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
（二）采購(gòu)招標(biāo)工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報(bào)批下發(fā)；政府采購(gòu)招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費(fèi)用的撥付工作。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營(yíng)鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局、縣行政審批局）
（三）改造實(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對(duì)安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場(chǎng)完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運(yùn)行。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔�(yàn)收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對(duì)所安裝設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，及時(shí)分析評(píng)價(jià)設(shè)備運(yùn)行效果，有效控制運(yùn)行問(wèn)題，提升設(shè)備運(yùn)行水平。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營(yíng)鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局）
（五）售后服務(wù)
工程驗(yàn)收后，落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營(yíng)鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長(zhǎng)張亞?wèn)|任組長(zhǎng)，縣住建局黨組書記、局長(zhǎng)齊建國(guó)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。
�。ǘ┎块T分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。縣住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補(bǔ)貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進(jìn)度的`統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理電取暖項(xiàng)目招標(biāo)審批手續(xù)；電取暖上級(jí)補(bǔ)助資金和縣級(jí)配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管�？h行政審批局負(fù)責(zé)配合將軍營(yíng)鎮(zhèn)做好電取暖項(xiàng)目招投標(biāo)工作。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照省、市年度審計(jì)計(jì)劃安排對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面審計(jì)工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負(fù)責(zé)做好供電保障工作。將軍營(yíng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電取暖項(xiàng)目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對(duì)象的確定安裝、以戶為單位建立臺(tái)賬、信息和檔案的收集匯總；負(fù)責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報(bào)送進(jìn)展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。同時(shí)組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
家用取暖方案 篇10
為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設(shè)備使用率，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)運(yùn)城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對(duì)全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、補(bǔ)貼范圍
全縣2017年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）�！懊焊碾姟薄懊焊臍狻敝貜�(fù)改造的用戶和“煤改電”“煤改氣”戶主為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費(fèi)的不屬于補(bǔ)貼范圍。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
“煤改電”：按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號(hào)）精神，合表計(jì)量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個(gè)月可累積）、0.2862元/度優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，每度電再補(bǔ)貼0.1元。采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價(jià)基礎(chǔ)上，每方氣再補(bǔ)貼1元。采暖季每戶居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
三、發(fā)放形式和時(shí)間
1.“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼資金由縣清潔取暖辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放采取居民用戶先購(gòu)電、購(gòu)氣使用，取暖季結(jié)束后按實(shí)際使用量發(fā)放，國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負(fù)責(zé)向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細(xì)。
3.補(bǔ)貼資金按一個(gè)采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結(jié)束后將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。
4.運(yùn)行補(bǔ)貼時(shí)間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計(jì)四個(gè)月時(shí)間。
四、工作步驟
1.信息核對(duì)階段（6月10日—6月20日）
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)完成改造戶信息核查、核對(duì)工作，將名單報(bào)回縣清潔取暖辦。
2.資金發(fā)放階段（6月20日—6月30日）
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)將運(yùn)行補(bǔ)貼資金通過(guò)“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到改造戶。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后，將名單和發(fā)放信息報(bào)回縣清潔取暖辦。
3.公示階段（7月1日—7月15日）
縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺(tái)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼工作，牽頭制定運(yùn)行補(bǔ)貼辦法，負(fù)責(zé)提出縣級(jí)運(yùn)行補(bǔ)貼資金分配意見(jiàn)，組織做好補(bǔ)貼政策的落實(shí)和督導(dǎo)，確保運(yùn)行補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。采暖季結(jié)束后，審計(jì)部門對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。
縣能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改電”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措縣級(jí)補(bǔ)貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見(jiàn)足額配套及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。
國(guó)網(wǎng)夏縣供電公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細(xì)。
天然氣公司負(fù)責(zé)按時(shí)、準(zhǔn)確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細(xì)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶的認(rèn)定、核實(shí)，做好運(yùn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。負(fù)責(zé)排查各自轄區(qū)內(nèi)20xx年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重復(fù)改造的用戶；負(fù)責(zé)排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費(fèi)的.用戶。禁止重復(fù)享受國(guó)家優(yōu)惠政策，經(jīng)審核把關(guān)后，向縣能源局、縣住建局提供明細(xì)，縣清潔取暖辦匯總后將補(bǔ)貼資金撥付給各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)，由各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶。
二是強(qiáng)化監(jiān)督管理�？h清潔取暖辦要定期對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)于弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點(diǎn)和“煤改電”“煤改氣”運(yùn)行補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民清潔取暖的積極性，提高設(shè)備使用率，有效解決“改而不用、散煤復(fù)燒”的問(wèn)題，推動(dòng)全縣秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善。
家用取暖方案 篇11
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定的《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》，承德市政府辦、市財(cái)政局、市住建局及興隆縣政府辦《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村》的文件精神，為完成我鎮(zhèn)試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究制定本工作推進(jìn)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的'發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)；結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)選“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，農(nóng)民滿意的太陽(yáng)能試點(diǎn)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)模化推進(jìn)太陽(yáng)能取暖。
二、工作目標(biāo)
掛蘭峪鎮(zhèn)太陽(yáng)能資源更為豐富而且取暖期長(zhǎng)，進(jìn)行太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)更具有代表性，試點(diǎn)成功后可復(fù)制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農(nóng)戶銀行貸款模式進(jìn)行“太陽(yáng)能光伏+熱源”的取暖試點(diǎn)，到20xx年9月底前，完成“太陽(yáng)能光伏+熱源”試點(diǎn)村建設(shè)，并納入農(nóng)村雙代任務(wù)和年終考核內(nèi)容。
三、重點(diǎn)工作
（一）20xx年3月底前試點(diǎn)村完成“太陽(yáng)能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查。
�。ǘ�20xx年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議，鎮(zhèn)政府確定變壓器及入戶線路改造實(shí)施單位掛蘭峪供電所并實(shí)施改造。
�。ㄈ�20xx年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點(diǎn)村完成農(nóng)戶熱源方式的選定，并根據(jù)農(nóng)戶承受能力、本著自愿原則，由農(nóng)戶自主確定熱源設(shè)備，確保安裝光伏的農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)電代煤取暖。
�。ㄋ模�2019年5月末完成采暖期數(shù)據(jù)分析。
�。ㄎ澹�20xx年9月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調(diào)試。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府把太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所為責(zé)任單位。領(lǐng)導(dǎo)小組要一月一調(diào)度，每月至少組織一次專題調(diào)度會(huì)，聽取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所試點(diǎn)開展情況匯報(bào)，解決推進(jìn)中的問(wèn)題。
掛蘭峪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所、試點(diǎn)村承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮(zhèn)“太陽(yáng)能光伏+熱源”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行變壓器及入戶線路改造。鎮(zhèn)城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查等推進(jìn)工作，供電所負(fù)責(zé)變壓器增容的申報(bào)和線路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)“太陽(yáng)能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。
（二）提升房屋建筑能效。新建農(nóng)房要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過(guò)建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強(qiáng)建筑的保溫功能。鼓勵(lì)符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房有計(jì)劃的實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。
�。ㄈI(yíng)造輿論氛圍。大力宣傳太陽(yáng)能取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高太陽(yáng)能取暖的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
家用取暖方案 篇12
我縣作為太陽(yáng)能資源三類地區(qū)，具有開展太陽(yáng)能取暖的良好基礎(chǔ)，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》《邯鄲市農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)深入調(diào)研，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，完成廣大農(nóng)民滿意的太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；七M(jìn)太陽(yáng)能取暖工作。
二、工作目標(biāo)
20xx年9月底前，完成廣平鎮(zhèn)劉董村130戶太陽(yáng)能光伏+采暖試點(diǎn)工程。
通過(guò)科學(xué)示范，形成可靠性好、性價(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽(yáng)能取暖解決方案，為建立完善的太陽(yáng)能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、技術(shù)原理
試點(diǎn)村選擇“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，即：用戶利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電受益，利用電采暖設(shè)備進(jìn)行冬季取暖，形成太陽(yáng)能與電能契合的采暖系統(tǒng)。
四、試點(diǎn)模式及補(bǔ)貼政策
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)模式
1.“太陽(yáng)能光伏”銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請(qǐng)貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。
2.企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃費(fèi)用。
3.農(nóng)戶全資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)由農(nóng)戶投資，光伏企業(yè)負(fù)責(zé)安裝并提供售后服務(wù)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
�。ǘ┭a(bǔ)助政策
太陽(yáng)能光伏+取暖試點(diǎn)村改造用戶電采暖設(shè)備購(gòu)置安裝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照去年省、市電代煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即：按每戶設(shè)備投資安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)7400元，（省承擔(dān)3700元、市、縣各承擔(dān)1850元），其余由用戶承擔(dān)；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼（每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)，最多補(bǔ)貼2000元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3）。太陽(yáng)能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價(jià)政策。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣直相關(guān)部門、縣供電公司，廣平鎮(zhèn)。
�。ㄈ┥暇W(wǎng)協(xié)調(diào)
“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖采取“全額上網(wǎng)”模式。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，根據(jù)試點(diǎn)村改造用戶占比，采用專網(wǎng)或分散接入方式，科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，為確保試點(diǎn)村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴(kuò)容工作，負(fù)責(zé)用戶表前及以上設(shè)施投資改造，保障電力供應(yīng)；太陽(yáng)能光伏企業(yè)負(fù)責(zé)用戶表以下供電設(shè)施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負(fù)責(zé)用戶表前供電設(shè)施增容改造的投資建設(shè)，用戶負(fù)責(zé)表后線路改造的投資費(fèi)用。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動(dòng)員活動(dòng)，細(xì)化試點(diǎn)工作方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人；完成試點(diǎn)村改造用戶的確戶和擬實(shí)施光伏設(shè)備功率的登、統(tǒng)計(jì)工作，完成向供電部門提供相關(guān)資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業(yè)的合同簽訂工作，同確戶信息一起上報(bào)縣雙代辦。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)、供電公司。
�。ǘ┥暾�(qǐng)報(bào)批階段（5月底前）。供電企業(yè)完成用戶上網(wǎng)所需的.供電設(shè)施增容改造和表前線路改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)報(bào)批等工作。
責(zé)任單位：縣供電公司。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段（6月1日—8月30日）�？h雙代辦作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好組織、指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)完成前期調(diào)研、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收等工作。太陽(yáng)能光伏和電采暖設(shè)備按照技術(shù)操作規(guī)范統(tǒng)一安裝調(diào)試，明確服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一維護(hù)管理。
6月底前，完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設(shè)備同步完成室內(nèi)電采暖設(shè)備的招投標(biāo)工作，同時(shí)完成電采暖設(shè)備用戶承擔(dān)部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)發(fā)電及電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試和與暖氣等設(shè)施的連接工作。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┛⒐を�(yàn)收階段（9月20日前）。9月底前，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、資金管理等部門，對(duì)電力設(shè)施改造工程和電采暖設(shè)備安裝進(jìn)行工程驗(yàn)收，完成太陽(yáng)能光伏+取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業(yè)調(diào)整用戶后臺(tái)數(shù)據(jù)，執(zhí)行峰谷電價(jià)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)階段（9月底前）。總結(jié)“太陽(yáng)能光伏+熱源”供暖試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)縣政府。
責(zé)任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度。要把太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各單位、各部門承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，做好年終考核，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位將按照省、市有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
實(shí)行工程進(jìn)度月調(diào)度制度。從確定任務(wù)開始，由廣平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每月10日前將工程進(jìn)展情況據(jù)實(shí)報(bào)送至縣雙代辦，25日前報(bào)送本月工程進(jìn)展情況、本月工作總結(jié)和下月計(jì)劃安排�？h雙代辦負(fù)責(zé)將有關(guān)情況匯總后上報(bào)市雙代辦，并呈送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：縣雙代辦、縣直相關(guān)部門、廣平鎮(zhèn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保施工安全。以行業(yè)誠(chéng)信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。督導(dǎo)有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；做好太陽(yáng)能光伏+試點(diǎn)工程從設(shè)計(jì)、施工到投入運(yùn)營(yíng)各階段的安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣城管執(zhí)法局、廣平鎮(zhèn)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽(yáng)能光伏+取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會(huì)對(duì)太陽(yáng)能光伏+取暖的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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