資產(chǎn)清查方案15篇
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常需要預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家整理的資產(chǎn)清查方案,歡迎閱讀與收藏。
資產(chǎn)清查方案1
為規(guī)范和加強我區(qū)國有資產(chǎn)管理,準確掌握國有資產(chǎn)的真實情況,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn),做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎工作,確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運營效益,為服務鼎城經(jīng)濟建設提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預算管理,國有資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內容
(一)清查時間
資產(chǎn)清查工作從20xx年7月中旬開始,到20xx年12月份基本結束。資產(chǎn)清查基準日為20xx年12月31日,必要時可進行延伸清查。
。ǘ┣宀榉秶
1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。
2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。
(三)清查內容
區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內容。包括財政性資金形成的資產(chǎn),政府調撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照有關法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:
1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結構分布情況;
2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權屬情況;
3.車輛及各類設備的占有使用情況;
4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;
5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;
6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況;
7.其他需要清查的重大事項。
三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟
資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎上,組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領導小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發(fā)動,抓好政策宣傳。
(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果,各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關要求,切實做好以下工作:
1.成立資產(chǎn)清查工作領導小組,制定資產(chǎn)清查工作實施方案,加強對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內部自查。
2.按照有關規(guī)定認真報送自查總結報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時,對需要說明的事項應附相應的文字說明。
3.自查總結報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復文件及相關材料的復印件)等材料裝訂成冊,經(jīng)主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領導小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈QQ:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)
自查工作可在20xx年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎上進行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔20xx〕19號)的有關規(guī)定予以上報。
。ㄈ┲攸c檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的`基礎上,經(jīng)資產(chǎn)清查工作領導小組組織開展重點檢查,重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位:
1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;
2.有閑置土地的;
3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;
4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;
5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;
6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;
7.自查措施不得力,工作走過場的。
。ㄋ模┣謇硪(guī)范階段
通過資產(chǎn)清查,在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理長效機制。
1.區(qū)直單位應結合本單位的工作實際,明確專門的機構和人員負責資產(chǎn)管理工作;進一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權,規(guī)范資產(chǎn)使用行為,盤活存量資產(chǎn);加強內部資產(chǎn)管理制度建設,建立起資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。
2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領導小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。
3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。
四、組織領導及工作班子
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長,區(qū)人民政府常務副區(qū)長龐波任副組長,區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領導小組主要負責指導和協(xié)調資產(chǎn)清查工作,研究制定有關國有資產(chǎn)清查措施,協(xié)調解決有關國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)財政局,辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關單位中抽調,并實行集中辦公。
區(qū)國有資產(chǎn)清查領導小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報電話:0736-7375775。
五、清查工作要求
(一)加強領導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產(chǎn)清查工作領導小組,并指定專門機構和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡、協(xié)調工作。清查工作領導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室備案。
。ǘ┚慕M織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓工作,加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導,督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作,組織重點檢查、抽查,認真核實情況,確保清查質量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求,切實制定本單位資產(chǎn)清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質完成。
。ㄈ┳ズ枚綄。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導工作,及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。
。ㄋ模﹪烂C紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經(jīng)查處,將追究主管負責人和相關責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。
資產(chǎn)清查方案2
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,根據(jù)阜南縣關于20xx年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況;建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產(chǎn)。
三、工作方法
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
四、工作內容和步驟
(一)準備階段(20xx年5月)。
研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
(二)實施階段(20xx年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的.資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
五、組織實施
本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查方案3
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、清查目的
通過對各類國有資產(chǎn)進行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問題,進一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。
二、清查范圍
本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關、政法機關、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構)。
三、清查內容
。ㄒ唬┩恋。指單位占有使用的各類用地。包括教學、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務等用地。
。ǘ┓课菁捌渌ㄖ。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學、科研、辦公、生活等用房。
。ㄈ⿲S迷O備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的設備。包括攝相、照相設備,醫(yī)療設備,消防設備等。
。ㄋ模┩ㄓ迷O備。相對專用設備而言,單位價值較低、用途不專一的設備,包括鍋爐、電梯、電錘等。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸設備。指用于公務、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。
。╇姎庠O備。包括變壓器、發(fā)電機、空調等。
(七)電子產(chǎn)品及通訊設備。包括計算機、一體機、多媒體教室設備、各種教學及軟件等。
。ò耍﹥x器儀表、計量標準器具及衡量器。
。ň牛┪乃圀w育設備。
。ㄊ﹫D書文物及陳列品。
。ㄊ唬┘揖哂镁呒捌渌。各種教學、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。
四、工作步驟
本次國有資產(chǎn)清查的時點為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開始,20xx年10月底結束。具體工作步驟和時間安排為:
(一)宣傳發(fā)動階段(8月26日至9月5日)。縣政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結合自身實際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關文件、下載制作有關報表及軟件,將本單位、企業(yè)的.工作方案、領導小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。
(二)組織實施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內容開展資產(chǎn)清理,核實權屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務網(wǎng)上下載),認真填報相關表格,要做到內容完整、數(shù)據(jù)真實。同時要將清理的結果在單位內進行公示,接受群眾監(jiān)督,并設立舉報箱,收集信息,核實補漏。各單位、企業(yè)主要領導要認真審核清理登記表,做到賬實相符、賬物相符,在確認無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。
。ㄈ┒綄z查階段(10月1至7日)。縣監(jiān)察局、縣政府政務督查室抽調人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進行督導檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領導不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內容不全、數(shù)據(jù)不真實和不能按時完成登記上報的單位進行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務;對清查工作積極主動、措施得力、清查結果真實高效的單位、企業(yè)給予通報表揚。
(四)檢查核對階段(10月8至20日)。縣清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進行清理登記并寫出書面報告。
。ㄎ澹┳圆榭偨Y階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結,肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內部監(jiān)督管理機制。各單位、企業(yè)將總結書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領導小組。
五、工作要求
(一)加強組織領導。縣政府成立由縣長余世明同志任組長,常務副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調,具體負責清產(chǎn)核資日常工作。
。ǘ┟鞔_部門職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設、發(fā)改等單位要抽調業(yè)務能力強、作風過硬的干部組成工作專班,切實抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務。
。ㄈ┞鋵嵐ぷ髫熑巍8鲉挝、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領導,對資產(chǎn)清查結果的真實性、完整性承擔領導責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關規(guī)定追究主要領導和財務管理人員的相應責任。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領導抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結果不實、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關法律、法規(guī)追究其工作責任和法律責任。
資產(chǎn)清查方案4
根據(jù)市處全年工作部署和要求,決定在全處范圍內開展資產(chǎn)清查工作。為保證此項工作的順利開展和按期保質完成,特制定如下工作方案。
一、工作目標
1.全面摸清家底。對全處資產(chǎn)進行全面清理和清查,真實、完整地反映各單位資產(chǎn)情況,為加強我處國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作奠定基礎。
2.建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始數(shù)據(jù),在此基礎上,建立全處國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
3.實現(xiàn)三個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營相結合的運行機制。
4.完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位、各部門要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和重點工作范圍
1.此次資產(chǎn)清查工作的基準日統(tǒng)一為12月31日。
2.本次資產(chǎn)清查的重點范圍是:市處機關各部門、直屬各單位、各縣(市)公路站。
三、工作任務
1.對全系統(tǒng)設備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。
2、清查過程中要按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點做好資產(chǎn)利用狀況、閑置情況、資產(chǎn)收益情況的清查,對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類,并做出處理,重大問題,提出處理意見和建議;
3、針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)方面的問題,依據(jù)市處管理辦法及相關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
4、土地使用證、產(chǎn)權證、林權證上繳市處統(tǒng)一管理,若無有督促申辦。
四、組織機構
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立以下組織機構:
1.成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”),統(tǒng)一組織協(xié)調全處的資產(chǎn)清查工作,擬定資產(chǎn)清查的相關辦法和表格,研究處理資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的問題,對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)進行匯總、審核,對資產(chǎn)清查結果進行確認和核實等。人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
2.領導小組下設“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室”(以下簡稱“辦公室”),具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作,辦公室設在國有資產(chǎn)管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話:
3.清查組。牽頭科室:國資科。成員為:財務科、計統(tǒng)科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養(yǎng)護科、行政辦、科教科。負責對系統(tǒng)內的`所有實物資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實;對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢等按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出處理建議。
五、工作進度安排
相關部門和單位應當做好資產(chǎn)清查和完善制度等項工作。時間進度如下:
(一)準備階段(10月8日---10月31日)
1.成立領導小組和下設辦事機構。
2.研究部署全處的資產(chǎn)清查工作,擬定工作方案,印發(fā)通知。
3.對全處參與資產(chǎn)清查的人員進行培訓。
4、制訂相關表格。
。ǘ⿲嵤╇A段(11月1日---12月31日)。
1.11月1日---11月30日,各單位(部門)根據(jù)“領導小組”要求開展自查,成立組織機構,健全規(guī)章制度,并于12月1日前報送自查資料(包括表格及情況說明)至市處國資科;
2.12月1日---12月20日,組織有關人員針對各單位報送的自查資料進行審核并深入實地進行檢查、復核。
3.12月21日---12月23日,清查組審核,匯總,并向“領導小組”匯報階段工作和有關問題處理建議。
4.12月24日---12月26日,清查組向“領導小組”匯報清查結果,并進一步完善清查資料;“領導小組”對資產(chǎn)清查結果進行確認和核實,對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
5.12月27日---12月31日,根據(jù)“領導小組”處理意見,處理遺留問題,資料存檔。
。ㄈ⒖偨Y階段
1.對全處資產(chǎn)清查工作進行總結。
2.處里將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,完善相關資產(chǎn)管理制度,各單位根據(jù)各自實際情況,完善具體實施辦法。
六、工作要求
。ㄒ唬⒓訌婎I導、責任到人。各部門、各單位要切實加強對本次資產(chǎn)清查工作的組織領導,應當指定專人負責本次清查工作,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
。ǘ、精心組織、嚴肅紀律。被抽調人員必須按時到達崗位,并處理好與本職工作的關系,認真學習相關文件,并結合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。
。ㄈθ庂Y產(chǎn)清查工作及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)清查方案5
為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源(以下簡稱“三資”)管理,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。現(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、工作目標及要求
1、工作目標:全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況,明晰資產(chǎn)權屬,設立“三資”管理綜合信息平臺,建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數(shù)清晰、權屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
2、工作要求:本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、嚴謹細致、注重實效”的原則,全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時間,統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度,統(tǒng)一清產(chǎn)核資報表。
二、對象、范圍及內容
我處行政區(qū)域內村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組;由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、
村民小組。
屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
三、工作步驟
(一)準備階段。20xx年3月25日前完成。
1、建立領導機構和工作機構。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領導小組和相應的工作機構,組織專門工作班子具體抓。
村(組)成立由村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會(村民主理財小組)成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實施小組,具體負責村(組)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體,加強對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務和工作要求,支持配合工作開展,為清 2
產(chǎn)核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。
。ǘ┣宀殡A段。時間從20xx年3月26開始到6月20日結束。村(組)集體經(jīng)濟組織所有“三資”清理核實的基準日是20xx年12月31日。
1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動,召開動員大會;根據(jù)工作需要對相關人員進行業(yè)務培訓,重點培訓辦事處有關工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施小組成員,明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。
2、賬務清理。按照有關會計制度核算要求,確保各項收支業(yè)務、資產(chǎn)、負債完整準確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。
3、“三資”清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進行全面的清理、核對和查實,填寫《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源,做好有關抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同,整理債權債務發(fā)生的有關書面證明資料。
在清查盤點過程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面 3
數(shù)為基礎,先賬內后賬外、賬內賬外相結合,逐筆逐項盤點;對資源性資產(chǎn),以村保存的歷史資料為基礎,采取實地查看與重新測量相結合的辦法進行盤點。對清查中遇到的問題,要按照尊重歷史與民主決策的原則,集體研究處理。對有物有賬的.固定資產(chǎn),按原值登記;對有物無賬的固定資產(chǎn)或價值不清的其他資產(chǎn),由村集體討論確定評估價值,也可聘請評估機構進行評估確認價值;對報廢、有賬無物的不實資產(chǎn),由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾無異議后,列為報廢和盤虧資產(chǎn);對權屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源,由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見,經(jīng)公示群眾認可的權屬暫時予以登記,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領導小組協(xié)調處理,待權屬明了后,再作調整。
4、核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會(村民主理財小組)具體負責,清產(chǎn)核資工作實施小組應積極予以配合。重點核實“三資”數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況,做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權明確、現(xiàn)狀清楚。
5、公開公示。經(jīng)村務監(jiān)督委員會(村民主理財小組)核實并予以確認后,清產(chǎn)核資工作實施小組應及時將資產(chǎn)核實的初步結果在村務公開欄中公示,公示時間不得少于10天,并保存好相應的影像資料。公示期間,村組安排有關人員受理群 4
眾咨詢和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結果有異議的,清產(chǎn)核資工作實施小組要認真組織復查復核,直至群眾認可,不認可的不予確認。辦事處清產(chǎn)核資工作領導小組要設立監(jiān)督電話,并予以公布,接受群眾舉報和咨詢。辦事處監(jiān)督電話5295899(辦事處經(jīng)管站)
6、結果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的,按照有關規(guī)定,召開村民會議或村民代表會議,對集體“三資”清理結果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定資產(chǎn)要進行拍照,購置憑證要進行拍照或掃描;承包合同要進行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產(chǎn)核資結果進行審查并確認無誤后,將各村(組)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)》,并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報告,上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領導小組。區(qū)清產(chǎn)核資領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村(組)清產(chǎn)核資結果進行審核批復。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級匯總后,于7月31日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。
資產(chǎn)清查方案6
關于開展
假期學校組織相關人員召開專題會議,進一步強調此項工作的重要性和嚴肅性,并對假期中如何開展此項工作作出詳細分工和布置如下:
一、清查時間及任務:
定為7月15日至7月19日召開各小學負責人會議,布置固定資產(chǎn)清查有關事宜,準備清查固定資產(chǎn)相關的數(shù)據(jù),包括打印固定資產(chǎn)管理軟件中的各學校的`結存帳,協(xié)調核算中心打印歷年固定資產(chǎn)入賬情況,準備清查用的有關表格等。8月28日至9月15日對照帳清查實物,形成清查報告。
二、清查分工及步驟:
二類“教學儀器和標本模型”:
部門管理員王慧春負責,組織有關人員進行清查;
三類“電教設備”:
部門分管理員:楊宏軍,協(xié)助林曉斌;
四類“醫(yī)療器械”:
部門分管理員:李祥娟,分管領導:杜紅梅;
七類“圖書”:
部門分管理員:王忠娟;
八類“辦公事務設備及家具”:
部門分管理員:張升高、周愛玲、孫洪海,組織各辦公室、各班級進行清查、登記。
九類“音體美勞設備”:
音樂分管理員:王磊靜
體育分管理員:顧英才
美術分管理員:王雪艷
清查步驟: 固定資產(chǎn)各類分管理員與相應分管領導分攤進行,以帳查物進行清點,要求全面、徹底,確保到邊到位,不留死角。
清查過程中要求部門分管理員,邊清查邊填寫完相應部門的“固定資產(chǎn)清查表”上的內容,清查人員最后簽字,再交由總管理員、總務主任簽字后并上交保存;物資徹底清查完成后,由部門分管理員如實填寫相應的“固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表”上的所有內容,并簽字后交由總管理員、總務主任、校長簽字后由學校存檔備查;期間由清查小組將盤點結果與賬面記錄進行仔細核對,以查明賬實是否相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應查明原因,落實責任后按照規(guī)定進行賬務處理。
資產(chǎn)清查方案7
為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務,會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質量的前提下,在規(guī)定的時間內完成資產(chǎn)清查工作。
一、基本情況
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
二、審計目的
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
三、審計范圍
。ㄒ唬┍粚徲媶挝
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
(二)審計資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
四、審計責任
會計師事務所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
五、工作要求
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
會計師事務所應明確資產(chǎn)清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題,經(jīng)各會計師事務所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
。ǘ⿻嫀熓聞账墓ぷ髀氊
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
3、及時向被審計單位提交事務所經(jīng)濟鑒證證明、資產(chǎn)清查專項審計報告、管理建議書等有關資料;
4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
六、審計主要依據(jù)
。ㄒ唬﹪矣嘘P政策、法規(guī):
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準則》
。ǘ┬姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查有關規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關文件
七、審計方法
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
八、重點審計領域
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
。1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
。2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a、存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b、定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c、各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d、外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e、銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
。1)清查應收賬款、其他應收款和預付賬款(暫付款)時,索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發(fā)函詢證;對有爭議的債權要認真清理、查證、核實,重新明確債權關系;對長期拖欠款項,要查明原因,了解催收情況。中介機構要做好有關取證工作;
。2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
。3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據(jù)。
3、對外投資
。1)對國庫券、各種特種債券、股票及基金進行清查,取得股票、債券及基金賬戶對賬單,與明細賬余額核對;盤點庫存有價證券,與相關賬戶余額進行核對;
。2)對其他單位投資的清查,索取有關投資的合同、協(xié)議、章程,以及有關政府部門或上級主管部門的批準文件,確認目前擁有的實際股權、原始投入成本、所占股權比例、歷次分紅情況等;
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
。1)要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫,原則上要求對所有存貨全面清查盤點;
(2)對長期外借未收回的存貨,可以進行實地盤點或向對方單位實施詢證,并查明未收回原因,檢查各單位催收情況及是否按規(guī)定作價轉讓;
。3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
。4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
。1)對固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等;關注固定資產(chǎn)分類是否合理;詳細了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等;
(2)對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關租賃合同;檢查各單位賬面記錄情況,檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費;
(3)對臨時借出、調撥轉出但未履行調撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準轉讓出去的資產(chǎn),要求各單位收回或者補辦手續(xù);
。4)對清查出的各項賬面盤盈(含賬外資產(chǎn))、盤虧固定資產(chǎn),要查明原因,分清工作責任,提出處理意見;
。5)檢查房屋、車輛等產(chǎn)權證明原件并取得復印件,關注產(chǎn)權是否受到限制如抵押、擔保等,檢查相關取得的相關合同、協(xié)議;
。6)對批量購進的`單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
(二)負債類
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
。ㄈ┦罩ь
收支類清查的內容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
。1)單方掛賬產(chǎn)生的內部證據(jù),包括:會計核算有關資料和原始憑證;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同;形成單方掛賬的詳細原因;
。2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
。3)中介機構對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
中介機構在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損溢,應按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關政策的規(guī)定予以確認;
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產(chǎn)清查審計質量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
1、按申報金額排序,重點關注盤盈及報損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的項目
資產(chǎn)清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
。1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
。2)難以評估確定價值的資產(chǎn);
。3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
。4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
。5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
。6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務,熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
20xx年二月十二日
中介機構審核鑒證
1、會計師事務所對各單位清理出來的各項損益及提供證據(jù)的真實性,可靠性進行核實確認;
2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構出具經(jīng)濟鑒證證明的內容及要求
。ㄒ唬┪猩鐣薪闄C構進行經(jīng)濟鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關不良應收財款和不良投資損失;
3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程(如適用)的報廢、損毀;
4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項資金掛帳損失。
。ǘ┥鐣薪闄C構進行經(jīng)濟鑒證應實施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據(jù);
2、在單位難以取得相關損失及資金掛帳具有法律效力的外部證據(jù)時,社會中介機構及相關工作人員應當要求單位單位提供相關損失的內部證據(jù);
3、社會中介機構赴二作現(xiàn)場進行深入調查研究,取得相關調查資料;
4、根據(jù)收集的上述材料,社會中介機構進行職業(yè)推斷和客觀評判,對單位相關損失的發(fā)生事實和可能進行鑒證;
5、通過認真核對與分析計算,對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
。ㄈ┥鐣薪闄C構出具的經(jīng)濟鑒證證明應符合的要求
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結論明確。
在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件,勘察業(yè)務現(xiàn)場和設施,向有關單位和個人進行調查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據(jù)的,社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
資產(chǎn)清查方案8
固定資產(chǎn)是學院發(fā)展的物質基礎,是衡量學院辦學水平和辦學實力的物化標志。為了準確把握學院固定資產(chǎn)的狀況,防止資產(chǎn)的流失,保障國有資產(chǎn)的完整和安全,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,以準確、求實、規(guī)范的資產(chǎn)管理水平迎接學院本科教學工作水平評估,特制定本工作方案。
一、指導思想
以國資事發(fā)[1995]17號《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、教育部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》、陜西省發(fā)《進一步加強省直機關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關問題的通知》為依據(jù),結合學院資產(chǎn)管理的實際狀況,堅持以查促改,以查促管,查改結合,建立規(guī)范的工作機制,從而規(guī)范學院的資產(chǎn)管理,提高學院資產(chǎn)管理水平,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。
二、清查范圍及工作
根據(jù)中華人民共和國教育部高教司編寫的《高等學校固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定,學院的固定資產(chǎn),包括房屋及構筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設備、被服裝具等十五大類,不論購置時間先后,不管經(jīng)費來源渠道,不管校區(qū)分布,都列入此次清查范圍。
工作目標:通過清查,準確掌握各類固定資產(chǎn)的詳細資料,切實摸清學院家底。各類固定資產(chǎn)的清查目標如下:
房屋及構筑物:房屋及構筑物施工圖紙齊全,房產(chǎn)證手續(xù)齊全,房產(chǎn)證編號、房屋及構筑物建筑面積、工程造價準確、樓層、結構、面積、設計單位、施工單位、竣工時間、使用方向(辦公、教室、實驗室、住房、學生宿舍等)、使用狀況、使用單位、負責人、及所在校區(qū)清楚。建立陜西理工學院房屋及構筑物數(shù)據(jù)庫。
土地及植物:土地面積準確,土地變更及審批手續(xù)齊全,土地證齊全,土地測繪圖紙齊全,土地變更的檔案齊全。植物的名稱、栽種時間及原值,評估值清楚。建立陜西理工學院土地及植物數(shù)據(jù)庫。
專用儀器設備、一般設備及其它種類資產(chǎn):資產(chǎn)設備要帳物相符,名稱、型號規(guī)格、單價、數(shù)量、造號、制造廠、現(xiàn)狀、責任人準確。大型設備必須填寫使用功能。完善陜西理工學院儀器設備數(shù)據(jù)庫。
圖書:分年度統(tǒng)計圖書冊(種)數(shù),原值準確。建立陜西理工學院圖書資料數(shù)據(jù)庫。
三、清查工作方法
1.全面動員,廣泛宣傳,統(tǒng)一思想,提高資產(chǎn)管理意識。
2.自查與核查相結合。各單位各部門首先進行自查,自查主要是依物對帳、依物對卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎上由學院組織核查小組進行核查,核查按以帳對帳,以帳對物,帳物互對的方式進行。
3.清查與評估相結合。學院在清查的基礎上對確無資料可查又不能說明資產(chǎn)價值的固定資產(chǎn),交由社會中介評估機構評估確定其價值。
四、清查工作的階段劃分及工作任務
為配合學院本科教學工作水平評估,固定資產(chǎn)的清查工作擬按四個階段進行。
第一階段:20xx年5月為準備階段。主要任務:①成立學院固定資產(chǎn)清查工作領導小組。②整理、編訂《固定資產(chǎn)管理文件匯編》、《陜西理工學院固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫》,為各單位、各部門的清查提供政策、法規(guī)上的.依據(jù)和帳卡依據(jù)。③制訂陜西理工學院固定資產(chǎn)清查工作方案。④召開動員大會,廣泛宣傳動員。
第二階段:20xx年6月為自查階段。主要任務:各單位根據(jù)《清查工作方案》開展自查,以物對卡,以卡對物,帳物卡互對,明確資產(chǎn)的基本狀況,整理檔案、理請帳目。
第三階段:20xx年7—8月核查階段。學院清查工作領導小組按責任劃分到各相關部門核查,指導。
第四階段:20xx年9月統(tǒng)計匯總階段。主要任務:①統(tǒng)計清查結果。②對存在的問題提出處理意見。③對需評估的資產(chǎn)進行評估。
第五階段:20xx年10月結束階段。主要任務:檢查驗收這次清產(chǎn)核資的成果,完成陜西理工學院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設。
五、清查工作的組織領導
資產(chǎn)清查工作關系學院的生存大計,學院各部門應給予高度重視,學院成立固定資產(chǎn)清查領導小組。學院固定資產(chǎn)清查領導小組名單如下:
組長:XX
副組長:X
成員:XX、XX
領導小組下設辦公室,辦公室設在資產(chǎn)管理處,負責日常清查工作。
辦公室主任:XX
副主任:XX
各處級部門要成立自查小組,自查小組名單報資產(chǎn)管理處。部門行政主管負責,充分調動物管人員的工作積極性,切實做好本部門的固定資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查方案9
為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
一、清查工作范圍
根據(jù)省財政廳等有關部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
二、清查工作原則
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行,學院資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務。
1.各系各部門在自查的基礎上,在規(guī)定時間內將本部門資產(chǎn)清查結果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實物但賬面無記載的,在找不到購、建和調入該實物原始憑證的,由財務處根據(jù)其“成新率”,結合市場現(xiàn)行價格進行估價,報領導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實物的,要說明原因,補辦報廢手續(xù),經(jīng)領導審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。
5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內各項信息。
三、清查工作分工
按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則,明確職責,歸口管理。
各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學院的核查工作。
物資設備管理處負責一般設備、教學設備歸口類資產(chǎn)的'核查。
后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設施方面資產(chǎn)的核查。
圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。
財務處負責審核各類物品的購置價格,負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排
清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實相結合的方法。
1.準備階段(3月19—3月25日)
召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進行培訓。
2.自查階段(3月26日—4月15日)
各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負責組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實物,填寫固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內容:賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設備管理處領取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)
學院在各系各部門自查的基礎上組織核查。部門自查后,提出復核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關規(guī)定逐一認定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。
4.匯總階段(5月14日—5月31日)
各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務處,經(jīng)財務部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應查明原因,落實賠償責任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學院領導批準,財務處據(jù)此進行賬務處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
五、清查工作要求
1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內部資產(chǎn)管理的重要內容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應的工作方案,確保按期完成清查任務。
2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門主要負責人要親自抓,指定一名部門領導具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
資產(chǎn)清查方案10
為了全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理,促進資產(chǎn)合理配置,進一步摸清市衛(wèi)生計生委“家底”,夯實財政財務管理基礎,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理、盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)《市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(合財資[20xx]264號)和《20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》要求,結合市衛(wèi)生計生委實際,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、工作原則和目標
市衛(wèi)生計生委按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作。
。ㄒ唬┤婷寮业。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本情況、財務情況、以及資產(chǎn)情況等進行全面清查和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
。ㄈ⿲崿F(xiàn)三個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
。ǘ┣宀榉秶20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部分批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
三、工作方法
。ㄒ唬┦行l(wèi)生計生委組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查核實工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照財務隸屬關系負責組織所屬事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位20xx年已進行過行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查的,可在20xx年資產(chǎn)清查的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送市衛(wèi)生計生委,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計生委、市財政局可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
。ㄋ模┙(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照市財政局的.統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
。ㄎ澹┦袑籴t(yī)療衛(wèi)生計生單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
。┵Y產(chǎn)清查工作結束后,市衛(wèi)計委機關、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應當依據(jù)《層轉財政部關于印發(fā)的通知》(合財資[20xx]262號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實批復。
四、工作內容和步驟
根據(jù)《轉發(fā)財政部關于印發(fā)的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
。ㄒ唬⿻r間要求。本次資產(chǎn)清查于20xx年3月至20xx年6月底在委機關和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位范圍內開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應于20xx年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表和社會中介機構出具的專項審計報告等材料紙質和電子版報至委財務審計處,委財務審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
。ǘ┚唧w步驟
1、制定方案。根據(jù)《轉發(fā)財政部關于印發(fā)的通知》和資產(chǎn)清查的要求,市衛(wèi)生計生委組織所屬單位具體實施清查工作,指導所屬單位制定資產(chǎn)清查實施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
2、單位自查。根據(jù)《轉發(fā)財政部關于印發(fā)的通知》和資產(chǎn)清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
3、主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門對所屬單位資產(chǎn)清查自查情況進行全面審核,并對本部門資產(chǎn)清查結果負責。
4、匯總報送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應于20xx年6月15日之前,將相關材料報至委財務審計處,委財務審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
五、經(jīng)費保障
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
六、操作系統(tǒng)
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中統(tǒng)一開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導。成立合肥市衛(wèi)生計生委資產(chǎn)清查工作領導小組,市衛(wèi)生計生委主要負責人任組長,分管負責人任副組長,財務審計處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負責人為領導小組成員,負責資產(chǎn)清查工作的決策部署、指揮協(xié)調、檢查指導。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強資產(chǎn)清查工作的領導組織,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查按時完成。
。ǘ┚慕M織。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照有關法律法規(guī)處理。
。ㄋ模┕ぷ鞫綄。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)察指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。市衛(wèi)計委將對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)清查方案11
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從20xx年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔20xx〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
。ㄒ唬┤婷寮业住ξ揖值幕厩闆r、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
。ǘ┩晟票O(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
。ㄈ⿲崿F(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準日
此次國有資產(chǎn)清查以20xx年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
四、工作內容
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的.規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
。ㄒ唬┪揖值馁Y產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
。ǘ┙(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
。ㄈ┪揖衷诖舜钨Y產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于20xx年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、組織實施
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產(chǎn)清查工作。
八、資產(chǎn)清查工作組織機構
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構成及其職責
陽泉教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清肆斕夾∽榛惚;四是对资睬宀橹星謇沓龅母黜椯Y產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。
陽泉市教育局資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室設立監(jiān)督舉報電話:0353-2293332并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
資產(chǎn)清查方案12
一、資產(chǎn)清查范圍內容
。ㄒ唬┣宀榈姆秶
區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn),土地、商標、專利等無形資產(chǎn)。
。ǘ┣宀閮热
本次對房屋、土地資產(chǎn)重點從以下幾個方面進行清查核實:
1.明確資產(chǎn)所在方位、實際面積價值及清查后的面積和市場價值。
2.核實房屋、土地的權益性質。即分清土地的性質(劃拔、出讓、長期租用及建設用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途,建筑類別及構建時間,核實有無證照及證照的有效性。
3.對沒有證照的房屋、土地要審核認定權益取得的依據(jù),查看原始合同或協(xié)議內容進行確認,說明沒有證照的原因。
4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營利用情況。即:自用、出租或閑置等。
二、資產(chǎn)清查原則目標
本次資產(chǎn)清查工作要堅持實事求是的基本原則。在清查中要把實物盤點同核查賬務結合起來,既要以物對帳,又要以帳查物,做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊,縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬,房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動遷等狀態(tài)。通過清產(chǎn)核資,提升社有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,進一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營效益流失。此次清產(chǎn)核資工作,要實現(xiàn)以下三項重點目標:
(一)通過資產(chǎn)清查,掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營管理狀況,摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”,充分利用好、經(jīng)營管理好當前社有資產(chǎn),實現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。
。ǘ┩ㄟ^資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)當前房屋、土地等重點資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和風險,妥善處理權益問題和產(chǎn)權糾紛。
(三)通過資產(chǎn)清查,建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時,將全部固定資產(chǎn)分類、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實物影像資料),有關文件資料歸檔管理。
三、資產(chǎn)清查時間步驟
(一)時間安排。資產(chǎn)清查工作從20xx年10月份開始,到20xx年12月20日結束。資產(chǎn)清查的基準日為20xx年9月30日。
(二)方法步驟。具體工作可分四個階段:
1、啟動階段(20xx年10月份底前完成)
。1)成立機構。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責對資產(chǎn)清查工作進行指導協(xié)調,研究決定重大事項。
(2)制定方案。制定具體方案,明確目標要求,細化分解任務,做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
(3)安排部署。整合機關和社有企業(yè)力量,召集相關人員召開工作會議,安排部署資產(chǎn)清查工作,開展政策和業(yè)務培訓。
2、清查階段(20xx年11月22日前完成)
按任務分工分組開展清查工作,清查中發(fā)現(xiàn)問題或存有疑問及時報清查領導小組研究處理,清查結果及時報清查領導小組審核確認。
3、登記建檔階段(20xx年12月20日前完成)。
在本次資產(chǎn)清查過程中,涉及土地、房屋等資源的,要以相關部門頒發(fā)的相關證書為依據(jù),無相關證書的,在登記時應予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結果為依據(jù),準確登記,登記的'內容要全面,事實要清楚,數(shù)字要準確,做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料,建立健全紙質臺賬、電子臺賬,按照檔案管理的有關規(guī)定,及時整理歸檔并妥善管理。
4、總結完善階段(20xx年1月18前日完成)。
(1)建立完善各項制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類別建立臺賬,及時記錄增減變動情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,實行公開比選或招投標,強化經(jīng)濟合同管理,清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
。2)做好資產(chǎn)清查總結工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進行認真總結,對社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營管理情況進行總結,分析問題及成因,提出進一步加強社有資產(chǎn)運營管理的建議。社有企業(yè)總結報告于20xx年1月16前報區(qū)供銷社,區(qū)供銷社形成全面總結報告后于20xx年1月18前報市供銷社。
四、資產(chǎn)清查任務分工
(一)綜合組
負責組織相關人員學習領會省社文件精神,提出我社貫徹意見,提出成立領導機構建議名單,擬定工作方案(草案),籌備并組織召開工作會議,下發(fā)相關文件,匯總各組清查結果并提交領導小組研究審定,撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結、分析報告,按要求報送相關材料以及完成領導小組交辦事項等。
責任領導:
責任人員:
。ǘ┣宀榻M
1、一組
負責對除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領導小組交辦事項等。
責任領導:
責任人員:
2、二組
負責對社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領導小組交辦事項等。
責任領導:
責任人員:
3、三組
負責對社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領導小組交辦事項等。
責任領導:
責任人員:
4、四組
負責對天府網(wǎng)農(nóng)電子商務有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領導小組交辦事項等。
責任領導:
責任人員:
五、資產(chǎn)清查工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負責、注重實效的原則,加強組織領導,采取切實有效的措施,確保資產(chǎn)清查工作有序開展。
。ǘ┌盐展ぷ髦攸c
1.關于資產(chǎn)清查范圍方面,重點對社有各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實,摸清資產(chǎn)存量、結構、分布和運營情況;
2.關于資產(chǎn)清查實施方面,在全面清查的基礎上,重點要對社有企業(yè)抵押、擔保及涉及的或有債務事項進行全面清理,提高風險防控意識,規(guī)范抵押、擔保的決策流程,切實降低社有企業(yè)經(jīng)營風險;
3.關于產(chǎn)權問題方面,重點要通過產(chǎn)權界定,厘清社有企業(yè)產(chǎn)權關系,確保產(chǎn)權明晰,管理規(guī)范;
4.關于賬外資產(chǎn)方面,重點要依法界定賬外資產(chǎn),凡屬區(qū)供銷社的資產(chǎn),必須納入臺賬統(tǒng)一管理。對存在爭議、權屬不清的,可暫時予以登記,待權屬明了后,再做調整;
5.關于出租資產(chǎn)方面,重點要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進行徹底清查,完善出租管理辦法,規(guī)范出租合同,解決在租賃過程中不合理現(xiàn)象,確保供銷社權益不受損害。
(三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過程中,要堅持實事求是的原則,如實提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假,堅決杜絕虛報、瞞報,對違反紀律要求的將報請相關部門按規(guī)定依法依紀查處和問責,情節(jié)嚴重的移送司法機關處理。通過此次清產(chǎn)核資,切實摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資結果真實、完整、可靠。
資產(chǎn)清查方案13
為貫徹落實《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神,促進全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理水平邁上新臺階,根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設工作組織方案的通知》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本組織方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┙⑿姓聵I(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),開展資產(chǎn)清查,掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。
(二)依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),加強存量資產(chǎn)使用效益分析,加大對全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的'統(tǒng)籌調控力度,避免國有資產(chǎn)低效運轉和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序,通過市場化運作,努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
。ㄈ┩ㄟ^規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。
二、方法步驟
(一)組織工作。為加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導組,統(tǒng)一制定實施意見,組織實施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長樂、龍?zhí)、?zhèn)區(qū)三個清查小組,并按資產(chǎn)大類:土地與房屋構筑物,通用設備及專用設備與電氣電子及通信設備,文化體育設備與圖書文物及陳列品、無形資產(chǎn),交通運輸設備與及家具用具及其他類四大類進行具體分工。
。ǘ┣宀閮热荨0凑諏嶋H情況盤點現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準確地填報鎮(zhèn)政府及所屬各單位實際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權債務情況,不得瞞報、漏報,嚴禁弄虛作假。
。ㄈ﹥炔抗尽8鲉挝粚η謇、核實的資產(chǎn),必須進行不少于一周時間的內部公示。舉報電話:。
(四)時間要求。清查小組與各單位經(jīng)內部公示后將核對無誤的清查表于xxxx年10月15日前報送鎮(zhèn)財政所,由財政所組織實施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進行錄入工作,并于11月20之前通過網(wǎng)絡上報的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財政局。
三、工作要求
。ㄒ唬└鞑块T要認真學習《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,提高認識,高度重視,積極配合,確保此項工作順利開展。
。ǘ└鞑块T在開展資產(chǎn)清查工作過程中,必須據(jù)實進行,不得弄虛作假、營私舞弊。
。ㄈ└鞑块T要認真做好資產(chǎn)清查工作,接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進展和質量情況。
。ㄋ模└鞑块T要認真按照各階段工作要求按時保質完成工作任務。
資產(chǎn)清查方案14
為全面規(guī)范和加強我區(qū)國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值,現(xiàn)對全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)使用管理情況進行全面清查。為保證清查工作順利進行,結合我區(qū)實際,制定本方案如下。
一、工作目標
(一)摸清家底。對全區(qū)各國有企業(yè)資產(chǎn)進行全面清查登記,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅實基礎。
(二)規(guī)范管理。完善國有資產(chǎn)管理機制,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務管理的有機統(tǒng)一,實行國有企業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。
。ㄈ┩晟浦贫取a槍Y產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析研究,查找問題原因,理清監(jiān)管思路,制定整改方案,建立健全資產(chǎn)管理制度,確保國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作范圍
區(qū)屬國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子公司、控股公司,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及有關部門管理的企業(yè)均包括在清查范圍內。
三、工作內容
本次清查工作以各企業(yè)主管部門為責任主體,各企業(yè)在主管部門統(tǒng)一領導下,按標準按時限高質量完成清查工作。
。ㄒ唬⿷魯(shù)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要對企業(yè)的戶數(shù)、分布、級次、股權結構、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況進行全面梳理和統(tǒng)計。
(二)賬務清理。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)以20xx年3月5日為基準日,對企業(yè)及下屬企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ㄈ┵Y產(chǎn)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)對各項資產(chǎn)進行全面清查、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清查和登記,以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。
(四)資金核實。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要核實國家資本金,完善基礎管理制度,促進理順產(chǎn)權關系,為建立規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體系,提高國有資本運營效益,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造條件。
(五)健全制度。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)完成清查工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施,逐步完善各項規(guī)章制度。
四、工作步驟
本次清產(chǎn)核資工作采取自查申報、核實和督促檢查相結合的.方式進行,具體計劃如下:
。ㄒ唬﹩挝蛔圆殡A段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各主管部門、國有企業(yè)要認真開展資產(chǎn)清理,核實資產(chǎn)權屬和去向,切實做到內容完整、數(shù)據(jù)真實。各單位主要負責同志要認真審核清理登記表,做到賬實相符,確認無誤后將自查情況簽字并加蓋單位公章后,報送給主管部門,由主管部門在3月15日前將收集好的資料統(tǒng)一報送至區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心。
。ǘ⿲徲嫼藢嶋A段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。為保證本次清查工作真實可靠,財政部門聘請第三方中介機構對各單位上報的清查結果進行逐一審計,切實做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ㄈ┱目偨Y階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各部門要對國有資產(chǎn)清查工作情況進行全面總結,將清查核實后的資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成工作臺賬,對資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的問題進行集中整改,建立完善管理制度,健全內部監(jiān)督管理機制,防止國有資產(chǎn)流失。區(qū)國資中心要對本次資產(chǎn)清查工作進行總結,及時上報區(qū)政府主要領導、分管領導。
五、工作要求
。ㄒ唬└髦鞴懿块T和各企業(yè)要高度重視、精心組織,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,切實摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結果真實可靠。
。ǘ└髦鞴懿块T和各企業(yè)要堅持實事求是的原則,如實上報賬內及賬外資產(chǎn),不得隱匿資產(chǎn),不得虛報、瞞報,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬,應認真清理分類、查明原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)企業(yè)財務會計制度規(guī)定認真研究提出處理意見,做到賬實相符。
(三)各主管部門和各企業(yè)通過資產(chǎn)清查,如實反映企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,并有針對性地提出企業(yè)改革改制的方案,加快推動企業(yè)組織結構的調整,提高國有資本總體運營效益。
。ㄋ模└髦鞴懿块T和各企業(yè)要指定專人負責,及時開展工作,按時將清查報告和清查統(tǒng)計表冊(請各單位在企業(yè)管理工作群內自行下載)及電子版等相關資料上報到區(qū)國資中心。逾期不報的將在全區(qū)范圍內通報。
各單位要及時向區(qū)國資中心報送負責人聯(lián)系方式,建立企業(yè)管理工作群,傳達和下載有關文件、表冊,解決日常工作中遇到的問題。
資產(chǎn)清查方案15
根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20xx】72號)和邯鄲市教育局關于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20xx】11號)文件精神,結合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┤婷寮业。對學;厩闆r、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況,規(guī)范學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進學校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
。ǘ┙⒈O(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為學校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù),并建立學校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
。ㄈ⿲崿F(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合的運行機制,為學?茖W編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國有資產(chǎn)管理落實到人。
二、清查基準日和內容
。ㄒ唬┣宀榛鶞嗜
資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。
。ǘ┣宀閮热
資產(chǎn)清查的內容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動資產(chǎn):指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據(jù)、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)(單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,亦作為固定資產(chǎn)進行清查和管理)。包括:
。1)房屋和建筑物:指學校教學、科研、行政辦公、后勤服務等占用的房屋、建筑物,以及未出售的教職工住宅;
。2)專用設備:指用于教學、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設備;
。3)一般設備:指用于行政辦公和后勤服務、單位價值在500元以上的儀器設備;
。4)圖書資料:指用財政撥款和學校事業(yè)經(jīng)費購置的圖書、期刊、音像制品、計算機軟件、光盤,以及其它載體形式的文獻資料;
(5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。
。6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎設施等。
3、無形資產(chǎn):指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括:土地使用權、專利權、著作權、非專利技術、商標權、商譽,以及其他財產(chǎn)權利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權轉移給校內外單位和個人,獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。
5、對外投資:指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法
。ㄒ唬┗疽
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進行全面的清查。
2、要真實。要實事求是,通過清查,各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的差錯,防止國有資產(chǎn)流失,確保學校資產(chǎn)的完整。
。ǘ┗痉椒
1、采取實物清查與價值量清查相結合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù),各占用單位在此基礎上進行自查;對所有權清晰、而沒有進入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn),采取先登記,后調整入賬的方式。
2、對儀器設備類資產(chǎn),采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準確。
3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎上對實物存量進行核對、清查的辦法。
4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法,對一時界定不清的資產(chǎn),采取先登記實物、后界定權屬關系的辦法。
5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對實物進行丈量的辦法。
6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復查相結合的方式,整個清查工作分四階段進行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)
1、基礎工作。設計、印制資產(chǎn)清查表,擬定學校資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、宣傳動員。召開全校動員會議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會。
3、學習培訓。培訓清查人員,學習研究資產(chǎn)清查文件、報表,為資產(chǎn)清查工作開展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細賬,對本單位占有的國有資產(chǎn)進行全面自查和逐項核實,對賬實不符部分要記載清楚,作出說明,并對清查情況進行總結(包括單位基本情況、清查結果、存在問題、整改措施等)。
2、部門匯總。各單位的`自查登記表和總結報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關資產(chǎn)歸口管理部門;各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后,經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)
1、清查復查。學校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結果分別進行復查,并編制學校國有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進行復核、審查和實地檢查。
第四階段:總結階段(9月26日—9月10日)
1、全面總結。學校國有資產(chǎn)清查領導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進行總結,形成書面材料上報學校,清查結果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財務處賬面資產(chǎn)、實際盤點的實物資產(chǎn)三大部分。
2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實行動態(tài)監(jiān)管,定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進行調整,防止前清后亂。
3、賬務處理。對賬實不符及待報廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報學校核準、上級主管部門審批。
4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題,研究提出相應的對策措施,報學校批準后執(zhí)行,并形成相應的制度。
5、獎勵表彰。學校對本次資產(chǎn)清查中的先進集體和個人進行表彰,進一步推動學校國有資產(chǎn)監(jiān)管,以此為契機,形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
五、組織領導
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學校成立資產(chǎn)清查領導小組,統(tǒng)一領導全校資產(chǎn)清查工作。在學校資產(chǎn)清查領導小組的領導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。
。ㄒ唬⿲W校資產(chǎn)清查工作領導小組
組 長:楊金廷
副組長:段玉銘、曹貴寶、吳長增
成 員:蔚志建、柴興泉、邢保良、崔獻軍、王麗萍、郝俊英、胡貴祿、連志軍、董太安和各二級單位第一行政負責人。
資產(chǎn)清查領導小組下設資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領導小組的辦事機構,設在國資處,負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主 任:郝俊英 胡貴祿
副主任:杜金勇、宋全保
成 員:張風波、王海鵬、郭秀芳、楊海濱
辦公地點:國有資產(chǎn)管理處辦公室
聯(lián)系電話:6260182
(二)歸口部門清查工作組
在學校國有資產(chǎn)清查領導小組的統(tǒng)一領導下,根據(jù)職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應資產(chǎn)清查工作,相應的單位與部門要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設備的清查;
2、財務處牽頭組織流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)財務賬、經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營收入、對外投資、債權債務的清查;
3、后勤管理處牽頭組織房屋、建筑物、土地、內部經(jīng)營、出租出借資產(chǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的清查;
4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專利權、非專利技術、著作權、版權等無形資產(chǎn)的清查;
7、其他資產(chǎn)的清查由國有資產(chǎn)管理處負責組織,國有資產(chǎn)管理處同時負責全校資產(chǎn)清查工作的總體協(xié)調;
8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產(chǎn)清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
。ㄈ┒墕挝磺宀楣ぷ鹘M
各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排,要成立由行政第一負責人為組長,分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產(chǎn)進行全面的清查,對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領導責任,對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點要求
。ㄒ唬┘訌婎I導。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領導,成立資產(chǎn)清查工作機構,明確任務,落實到人。有關負責人要切實履行管理責任,保證國有資產(chǎn)清查結果不重不漏,真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
。ǘ┚慕M織。各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,結合本單位實際制定國有資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利進行。
(三)嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉移國有資產(chǎn)等行為的,將按照有關法律、法規(guī)處理。
(四)強化督導。學校國有資產(chǎn)清查領導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導,及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進展。
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