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企業(yè)扶貧實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行,往往需要預先進行方案制定工作,方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編整理的企業(yè)扶貧實施方案,希望對大家有所幫助。
企業(yè)扶貧實施方案1
為深入到到貫徹落實省委十屆六次全會和《省委關于集中力氣打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的準備》精神,大力實施生態(tài)扶貧,構建國土生態(tài)平安體系,筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)進展基礎,拓寬貧困群眾增收渠道,加快脫貧致富奔小康步伐,特制定本方案。
一、對象范圍
以有扶貧工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為實施范圍,加強對全區(qū)的貧困村,全部貧困人口的生態(tài)扶貧,并向生態(tài)脆弱的石漠化區(qū)和渠江流域等重點區(qū)域傾斜。
二、目標任務
結實樹立綠水青山就是金山銀山的.理念,劃定并嚴守生態(tài)愛惜紅線,切實筑牢貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的生態(tài)本底。到20xx年,森林掩蓋率達到54%,扶貧搬遷萬貧困人口,水土流失和生物多樣性丟失等重大生態(tài)問題基本遏制,生態(tài)平安屏障基本建成,生態(tài)產(chǎn)品供應力氣明顯提高,生態(tài)經(jīng)濟長足進展,貧困人口收入水平顯著增長,貧困地區(qū)林農(nóng)與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康。
。ㄒ唬┘訌娚鷳B(tài)愛惜建設(牽頭單位:區(qū)林業(yè)局,責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局)加快脆弱地區(qū)生態(tài)治理步伐,優(yōu)先支配貧困地區(qū)開展自然林資源愛惜、退耕還林還草、石漠化綜合治理、生物多樣性愛惜、水土流失綜合防治等重大生態(tài)工程建設,確保區(qū)域森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)修復和穩(wěn)定。結合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進展一批能促進當?shù)剞r(nóng)牧民增收致富的經(jīng)濟林(草)果產(chǎn)業(yè)。連續(xù)抓好中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造,提高林分質量、生態(tài)服務功能和經(jīng)濟產(chǎn)出。加強水資源愛惜和地下水超采區(qū)綜合治理,遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢,建立完善以水功能區(qū)管理為核心的水資源愛惜制度體系。
。ǘ┘哟笊鷳B(tài)資源利用(牽頭單位:區(qū)林業(yè)局,責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、區(qū)旅游局、區(qū)發(fā)改局)
加強生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)利用,大力進展生態(tài)經(jīng)濟,推動綠水青山向金山銀山轉變。依托森林及野生植物資源,規(guī)劃建設一批植物花卉(彩葉)觀賞、森林康養(yǎng)基地和森林人家,促進生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟效益。加強國有林場重要景區(qū)(點)水電路及垃圾處理設施建設,提升景區(qū)的可進入性和舒適性,擴大游客規(guī)模,帶動當?shù)厝罕姺(wěn)定就業(yè)和增加旅游服務收入。鼓舞林農(nóng)主動培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),大力進展立體林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟;引導有序開展林下野生菌和森林蔬菜采摘,推動珍稀生態(tài)資源永續(xù)利用。
(三)開展人居環(huán)境治理(牽頭單位:區(qū)安監(jiān)環(huán)保局,責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局)在全區(qū)深入到到推動前進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。加強水源愛惜,不斷提高水源地水質合格率。大力開展“潔凈水”行動,全力推動前進環(huán)境污染治理工作。在貧困地區(qū)規(guī)劃建設污水垃圾處理設施,建設垃圾收儲轉運系統(tǒng)。加強生態(tài)文明細胞建設,建設國家和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)區(qū),實施新村綠化。加強貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治,強化化肥、農(nóng)藥等投入品管理,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度,開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用,加強耕地愛惜,提升耕地質量。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、貧困村(居)及居民點開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點的環(huán)境突出問題整治,推動前進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。
。ㄋ模┩苿忧斑M防災減災避災(牽頭單位:區(qū)國土分局,責任單位:區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)發(fā)改局)在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本進展條件及自然災難頻發(fā)的地區(qū),結合新村建設,有方案、有步驟地開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災移民搬遷。加大對滑坡、崩裂倒塌、泥石流等地質災難的防治力度,強化地質災難隱患治理,加強地質災難監(jiān)測預警,建設群專結合的地質災難監(jiān)測預警體系,加大森林生物病蟲害防治和預警監(jiān)測體系建設力度,提升防災減災力氣。
三、進度支配
(一)生態(tài)愛惜建設。到20xx年底,貧困地區(qū)生態(tài)實現(xiàn)“由破壞大于治理向治理大于破壞”的歷史性轉變,水生態(tài)系統(tǒng)失衡得到根本扭轉,累計實施天保工程公益林建設萬畝,其中20xx年、20xx年、20xx年各完成萬畝;累計實施新一輪退耕還林萬畝,其中20xx年、20xx年、20xx年各完成萬畝、萬畝、萬畝;治理石漠化土地平方公里,其中20xx年、20xx年、20xx年各完成平方公里、16平方公里、平方公里;治理水土流失面積平方公里,其中20xx年、20xx年、20xx年各完成35平方公里、65平方公里、平方公里;撫育中幼林萬畝,其中20xx年、20xx年、20xx年各完成萬畝;改造低產(chǎn)低效林3萬畝,其中20xx年、20xx年、20xx年各完成1萬畝。到20xx年底,貧困地區(qū)生態(tài)治理任務基本完成,森林和水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。累計實施天保工程公益林建設萬畝、退耕還林萬畝,治理石漠化土地平方公里,撫育中幼林3萬畝,改造低產(chǎn)低效林4萬畝,治理水土流失面積200平方公里,治理區(qū)域的水土流失面積削減85%以上,土壤侵蝕模數(shù)至少降低一個等級。億元,貧困地區(qū)農(nóng)夫人均林業(yè)收入達到1350元。到20xx年底,新建森林公園1個、森林人家10個,修建和硬化國有林區(qū)重要景區(qū)(點)大路20公里;生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟產(chǎn)值達到1億元,貧困地區(qū)農(nóng)夫人均林業(yè)收入達到1700元。
(二)人居環(huán)境改善。到20xx年底,貧困地區(qū)集中式飲用水源水質達標率達到85%以上,前鋒區(qū)建成省級生態(tài)區(qū),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。城區(qū)及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設施并投入使用,城市污水處理率達到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上,行政村生活污水處理率達到20%以上,全面完成主要污染物減排任務,城鄉(xiāng)環(huán)境質量得到有效改善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控,華鎣山自然愛惜區(qū)基本達到規(guī)范化建設要求,完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設要求,通過創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)驗收,完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務。到20xx年底,全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達90%以上,全面完成主要污染物二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標,各種有毒有害廢物得到平安處置。重點工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達標。
。ㄈ┓罏臏p災避災。
以“搬得出,穩(wěn)得住,能致富”為原則,選擇實行“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結合推動前進避災移民搬遷,20xx年對48個災難點隱患點避險搬遷安置193戶,671人。
企業(yè)扶貧實施方案2
根據(jù)xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神,結合我縣實際,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、金融服務目標
信貸投入總量持續(xù)增長,扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平,貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善,金融服務水平明顯提升,金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
二、深入推動扶貧小額信貸工作
積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構的共享機制,建立有別于一般農(nóng)戶的信用評級標準和評定方法,根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標,按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯(lián)動程序,對貧困戶開展評級授信。縣農(nóng)商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作,其他金融機構可參照農(nóng)商行的評級情況進行授信,提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,莊周、漆園辦事處,白楊林場,范集工業(yè)園區(qū),縣扶貧辦,各金融機構)
大力推動扶貧小額信貸。涉農(nóng)金融機構尤其是農(nóng)村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸,適當放寬貧困戶的申貸門檻,提高授信額度,確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款,有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。(責任單位:各金融機構)
三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用
支持企業(yè)帶動貧困戶增收,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用,促進企業(yè)和貧困戶建立利益聯(lián)結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股,帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持,按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元?h人行、扶貧辦、財政局要聯(lián)合制定具體操作辦法,鼓勵各金融機構依據(jù)企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持,由縣人行、扶貧辦審核確認后,財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)
四、建立風險補償分擔和保障機制
設立扶貧小額貸款風險補償基金暫定20xx萬元,為金融機構對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風險補償,具體風險補償機制根據(jù)相關政策執(zhí)行,風險補償基金數(shù)額可根據(jù)小額信貸規(guī)模調整。
設立扶貧貸款擔;穑鉀Q企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上,從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔;穑鹑跈C構按1:10比例放大信貸額度,按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。
設立保證保險扶貧貸款風險補償基金420萬元,金融機構按1:10比例放大信貸額度,按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。
五、重點扶貧模式
(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農(nóng)商行的評級授信標準,對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠,貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準利率給予貼息。同時,縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險,解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。
(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))發(fā)放貸款,按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則,由企業(yè)選擇一定數(shù)量的貧困戶作為幫扶對象,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導、收購所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、吸納勞務、優(yōu)先流轉貧困戶土地等方式進行幫扶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的,由縣振興擔保公司、國元農(nóng)業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶戶數(shù)給予增信,縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調動企業(yè)的積極性,給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率?h扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進行確認,并由財政局審核后給予相應貼息。(農(nóng)村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。
(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據(jù)所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營較好的規(guī)模企業(yè)為主,可以縣內跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的低息貸款,但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的,由縣振興擔保公司、國元農(nóng)業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)給予增信,縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔保費、保險費補貼?h政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調動企業(yè)的積極性,縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進行確認,對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。
(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權”抵押、專業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款,貧困戶將貸款或通過貸款購買的.農(nóng)機等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場),企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益,實現(xiàn)貧困戶和企業(yè)共同受益?h扶貧辦每年據(jù)實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。
(五)其他模式。鼓勵各銀行根據(jù)自己的業(yè)務特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式,銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款,但要以專業(yè)合作社作為擔保人,通過利益捆綁的方式,使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式,該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統(tǒng)一結算、保底分紅”的原則進行。
六、保障措施
(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務工作領導小組,辦公室設在人行xx縣支行,具體負責日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調,研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。
(二)制定具體辦法。各相關部門根據(jù)實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風險補償基金管理辦法、金融扶貧擔;鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進機制?h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務分解。
(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度,各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài),由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報,報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤,與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開發(fā)的情況進行專項評估,其評估結果作為再貸款再貼現(xiàn)政策、銀行間市場業(yè)務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據(jù),促進金融政策得到有效貫徹落實。
(四)加強宣傳引導。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓,努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握,充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,用典型引路推動精準扶貧工作,努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。
企業(yè)扶貧實施方案3
為貫徹落實市委辦、市政府辦《關于做好新一輪機關部門單位包村扶貧工作的通知》(漢辦發(fā)[20xx]23號)精神,按照縣委《關于深化干部下基層活動健全為民服務長效機制的意見》(城發(fā)[20xx]25號)文件要求,切實做好結對幫扶扶村——龍頭鎮(zhèn)劉王嶺村的扶貧開發(fā)工作,現(xiàn)結合縣中小企業(yè)促進局和劉王嶺村實際,制定本實施方案。
一、基本村情
劉王嶺村地處龍頭鎮(zhèn)西北,屬丘陵地區(qū),村內交通等自然條件相對落后,村民的生產(chǎn)、生活條件相對較差,沒有集體經(jīng)濟來源,集體負債達20余萬元,主要是拖欠村組干部的工資。該村轄4個自然村8個生產(chǎn)隊,共1532人,村支部有黨員52人,其中女黨員4人;該村土地面積20xx畝,人均土地面積1.3 畝,村民主要經(jīng)濟來源是靠種植收入及外出務工;A設施建設滯后,通村、通戶道路建設工作亟待加強。
二、基本思路
以中共城固縣委辦公室《關于深化連心共建活動的實施》為指導,立足村情、著眼長遠,采取“一村一策、一戶一法”、輸血式扶貧與造血式扶貧相結合的方式,有針對性地開展包村幫扶工作。以加快村道硬化、解決人畜飲水、發(fā)送村容村貌等基礎設施建設為基礎,以加強村兩委建設、推進村級民主管理、破除陳規(guī)陋習、引導文明生活方式為重點,以實施柑桔示范基礎項目為龍頭,以全村勞動力職業(yè)技能培訓、有組織勞務輸出為抓手,全文位開展包村幫扶工作。
三、主要目標
力爭通過包村幫扶,到20xx年底,全村農(nóng)民人均純收入在自然增長的基礎上再多增收1000元,現(xiàn)有的65戶貧困戶擺脫貧困,走上自主致富的道路;新農(nóng)村建設初具規(guī)模,各項基礎設施和公共設施基本配套,村道主路全面硬化,通戶道路完成鋪墊;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,初步建立以糧油、林果、蔬菜為支撐的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),形成以休閑旅游、生態(tài)觀光為特色的第三產(chǎn)業(yè);基層黨組織建設進一步得到加強,在升級晉檔中創(chuàng)建為一類村黨支部。基本達到“經(jīng)濟健康發(fā)展、生活比較富裕、村風明顯改善、村容整潔有序、民主法治進步”的目標。
四、時間安排
。ㄒ唬20xx年5月20日-20xx年6月15日:召開動員大會,統(tǒng)一思想、提高認識;成立領導小組,制定實施方案,落實工作責任,開展調研、摸清情況。
(二)20xx年6月16日-20xx年10月31日:全面實施包村扶貧、連心共建工作。
(三)20xx年11月1日-20xx年12月31日:全面總結,并上報包聯(lián)工作情況。
五、主要措施
。ㄒ唬┘哟蠼M織領導力度
1、成立由局黨組書記、局長李曉波任組長的包村扶貧、連心共建工作領導小組,局黨組成員何建榮分管此項工作,下設辦公室專門負責包村扶貧工作的組織安排、項目資金協(xié)調及督促檢查等工作。
2、由局包村扶貧連心共建工作領導小組統(tǒng)一安排,開展結對幫扶活動,分期分批選派得力干部輪換駐村,切實做到領導干部帶頭、黨員干部深入農(nóng)戶,有力有序地推進包村扶貧工作,力爭使扶貧工作取得實效。
3、詳細了解村情,結合縣中小企業(yè)促進局和劉王嶺村的具體情況,制定包村扶貧工作方案,協(xié)助村兩委制定三年村級發(fā)展規(guī)劃。
。ǘ┘哟蠡A實施建設力度
1、配合村兩委加大對村組道路建設的項目立項、實施的協(xié)調力度,積極向上爭取、廣泛開展對外求授,充分挖掘全村潛在的能力,力爭在20xx年底完成2公里機耕道路整修及4公里通戶道路硬化,基本形成全村暢通的道路網(wǎng)絡,解決好村民行路難問題,為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供便利的交通條件。
2、積極與縣水利局協(xié)調,盡快啟動該村人畜飲水改造工程的立項工作,并及時付諸實施,新建蓄水池1口、過濾池1口,鋪設20000余米引管道,與村內現(xiàn)有自來水管網(wǎng)對接。積極組織全村勞動力抓好冬末春初農(nóng)田水利建設的時機,完成2公里u型渠襯砌,確保全村人畜飲水安全、灌溉有保障。
3、加強與各極部門銜接,配合村委加大項目爭跑力度,聘請資質較好的規(guī)劃設計單位,參與對全村建設進行總體規(guī)劃,指導該村落實有關農(nóng)村環(huán)境整治項目的申報和實施,有計劃有步驟的進行舊村改造及新村建設,從整體上使該村村容村貌得到明顯改善,提高人民群眾的生活水平。
(三)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度
1、結合該村的地理位置、氣候條件、生產(chǎn)技術優(yōu)勢,加大在該村建設柑桔示范基地的建設力度。積極協(xié)調有關部門單位,由縣果業(yè)局提供3萬元資金扶持,泛亞公司無償提供技術支持,并簽訂包銷協(xié)議,20xx年先行在地處淺山丘陵的兩個村民小組進行示范試種,三年內在全村范圍推廣種植,實現(xiàn)集約化經(jīng)營。力爭到20xx年,建成一個種植種植兩種達1200畝,年產(chǎn)柑桔900萬斤的示范基地,全面增加村民的.收入和村集體的經(jīng)濟實力。
2、協(xié)助村兩委抓好整枝連片開發(fā),加大招商引資力度。對部分耕作效益差的土地,集中流轉后交由村上管理使用,實行土地集約經(jīng)營,提高土地使用效益。吸引有實力的企業(yè)前來投資,以柑桔觀光園、苗木花卉基地等項目建設吸引充足資金,以此拉動農(nóng)家樂、生態(tài)觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在有效改善人居環(huán)境的同時,以三產(chǎn)發(fā)展帶動剩余勞動力就地轉移就業(yè)。
(四)加大剩余勞動力技能培訓和轉移就業(yè)工作力度
1、積極組織有實力的職業(yè)技能培訓機構,協(xié)調有關機構聘請專家,每年至少開展柑桔種植等農(nóng)業(yè)實用技術培訓和剩余勞動力技能培訓3次,重點對勞動力較多但素質較低的貧困戶,通過智力扶貧,確保貧困戶子女得到免費技術培訓。到20xx年底,80%以上的適齡勞動力基地掌握1-2門實用農(nóng)業(yè)技術或職業(yè)技能,增加致富的本領。
2、結合該村富余勞動力的自身素質特點和所具有的勞動技能特點,堅持一季度提供一次就業(yè)信息,有組織、有針對性的向我縣已建立的勞務輸出基地進行勞務輸出,做到輸出數(shù)量穩(wěn)中有升、輸出質量不斷提高,增加轉移就業(yè)人員就業(yè)和收入的穩(wěn)定。力爭到20xx年輸出勞動力達500人次。
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1、按“六個一”要求,開展“結對認親”、“互動幫親”活動。建立幫扶結對貧困戶基本情況檔案,摸清貧困戶的家庭人口素質、經(jīng)濟收入來源、勞動力、致貧原因及急需解決的實際問題,增加結對幫扶工作的針對性。局系統(tǒng)每名副科級以上干部至少聯(lián)系幫扶2戶困難黨員或群眾,每名干部至少聯(lián)系幫扶1戶困難黨員或群眾。
2、對貧困戶采取“思想幫扶”和資“資金幫扶”相結合的方式。幫扶干部進村入戶宣讀政策,幫助農(nóng)戶樹立自力更生、不等不靠的自我發(fā)展觀念,并贈閱《農(nóng)村實用科學技術知識》、《農(nóng)村法律知識問答》等專業(yè)書籍。對有勞動能力的貧困戶,引導幫助其選擇適合的致富項目,并在政策許可的范圍內,積極為其協(xié)調爭取小額擔保貸款、扶貧貼息貸款等資金扶持。
3、在局系統(tǒng)干部職工中開展扶貧“送溫暖、獻愛心”捐贈和慰問活動。按照自愿奉獻的原則,廣泛動員引導有關企業(yè)、機構和社會各界人士,為扶貧村和貧困戶捐款捐物,送上溫暖。
4、強化各類扶持資金的監(jiān)督使用,確保幫扶資金安全運行,發(fā)揮最大扶持效益。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識!斑B心共建”包村扶貧工作是踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體行動,是促進我縣城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)黨建互動、密切黨群干群關系的重要途徑,是發(fā)揮中小企業(yè)部門組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,服務“三農(nóng)”、服務基層、服務群眾的重要舉措。全系統(tǒng)各位干部務必要從全面建設小康社會和實現(xiàn)率先突破發(fā)展的高度出發(fā),充分認識深化“連心共建”活動的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到新一輪包村扶貧工作上來,明確幫扶指導思想、幫扶目標、幫扶責任、幫扶任務和幫扶工作要求,切實做好包村扶貧工作。
。ǘ┟鞔_責任,落實措施。各駐村干部要認真履行職責,積極做好幫扶工作,工作重心和幫扶措施必須全部到村到戶。要全力完成“五送”、“四訪”、 “三幫”的工作任務,宣讀黨的政策、開展調查研究、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強基層組織、促進鄉(xiāng)村文明。要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢,從人才、資金、技術、項目、信息等方面為扶貧村和貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務的落。要經(jīng)常了解扶貧村各項工作的進展情況,督促村努力做好計生、信訪、綜治等各項工作。
(三)嚴守紀律,加強管理。要保證下基層時間。科級干部下基層每月累計不少于5天,科級以下干部輪換駐村,每次時間不少于10天。干部駐村期間要自帶行李,吃住在村,與村組干部群眾打成一片、融為一體。要嚴格要求自己,樹立形象,不準搞特殊化,不準吃拿卡要,不準增加基層和群眾的負擔,在群眾家中吃飯要如數(shù)繳納伙食費。駐村干部必須詳實記錄深入基層聯(lián)系服務群眾情況,并形成“民情日記”或“工作日志”!懊袂槿沼洝被颉肮ぷ魅罩尽弊鳛楦刹狂v村扶貧考核的主要依據(jù)。局包村扶貧、連心共建工作領導小組定期進行督促檢查,對工作扎實有效的干部,予以表揚、褒獎,并作為評優(yōu)、任用的重要依據(jù);對工作不到位、不扎實的,第一次給予通報批評,取消評先評優(yōu)資格,第二次給予曝光、效能告誡,造成嚴重不良社會影響和重大工作失誤的,給予相應的黨政紀處分。
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