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實施方案

時間:2024-03-27 17:06:06 方案 我要投稿

(精)實施方案5篇

  為了確保事情或工作扎實開展,就常常需要事先準備方案,方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編為大家收集的實施方案6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

(精)實施方案5篇

實施方案 篇1

  為進一步落實省公司《城市競爭能力建設實施方案》和方總在**調研時若干工作要求,科學配置整合人力與市場資源,增強城區(qū)人保財險的市場競爭力和品牌影響力,更加充分的調動員工工作主動性和創(chuàng)造性,降低營運成本,減少內耗,提高效率,促進城區(qū)業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展,在深入調研基礎上,經市分公司黨委、總經理室研究決定,對城區(qū)機構、人員進行重組整合。實施方案如下:

  一、重組整合原則

  (一)堅持精簡高效、科學規(guī)范的原則,從城區(qū)工作實際出發(fā),合理確定重組整合辦法及崗位人員配置。

 。ǘ﹫猿肿陨隙隆⒎e極穩(wěn)妥的原則,有計劃、有組織、有步驟的開展,確保業(yè)務工作不受影響。

 。ㄈ﹫猿止_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,保證提高競爭上崗的透明度、信任度和參與度。

  二、重組整合思路

 。ㄒ唬┲亟M整合范圍

  機構重組整合的范圍為:環(huán)翠區(qū)支公司、市區(qū)營業(yè)部、營業(yè)一部、營業(yè)二部、營業(yè)三部、營業(yè)四部、營業(yè)五部、消貸部、國際部、望島營業(yè)部等10家經營單位。

 。ǘ┲亟M整合辦法

  原**區(qū)支公司、營業(yè)一部、營業(yè)五部、國際部、望島營業(yè)部,重組整合為新環(huán)翠區(qū)支公司,設經理1人,副經理3人;

  原市區(qū)營業(yè)部、營業(yè)二部、營業(yè)三部、營業(yè)四部、消貸部,重組整合為新市區(qū)營業(yè)部,設經理1人,副經理3人。

  重組整合后,原各經營單位的在崗員工、業(yè)務、資產以及債權債務(即所有的人、財、物)等均并入新組建的經營單位,通過以上重組整合,以逐步實現團隊化管理、標準化經營、高效化運作、專業(yè)化服務的戰(zhàn)略轉型,增強市場競爭力。

  三、重組整合工作程序

  (一)組織領導。城區(qū)機構重組整合在市分公司黨委、總經理室的統(tǒng)一領導下組織實施。為確保此次重組整合的順利推進,市分公司成立城區(qū)機構重組整合工作領導小組。

  組 長:

  副組長:

  領導小組辦公室設在人力資源部,具體負責有關工作落實。

 。ǘ┬麄鲃訂T。通過充分的思想動員和政策宣導,營造有利于重組整合的輿論氛圍,提高員工對機構重組整合工作重要性和必要性的認識,使員工明確重組整合后的運營方式、工作要求。讓員工自我定位,以高度的責任感和飽滿的熱情積極參與重組整合工作。要求廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭正確對待重組整合過程中的利益調整,積極支持重組整合和維護穩(wěn)定。

 。ㄈC構撤銷與職務解聘。對此次重組整合涉及到的城區(qū)10個經營單位撤銷機構,解聘原機構所有領導職務,重新競爭上

  崗。

 。ㄋ模└偁幧蠉彽某绦。機構撤銷與職務解聘后,新環(huán)翠區(qū)支公司和市區(qū)營業(yè)部經理、副經理由市公司統(tǒng)一組織競爭上崗。本次競爭上崗,采用演講答辯和民主推薦相結合、公開競聘與組織考察相結合的方法,嚴格按照規(guī)定程序進行。實施程序如下:

  1.民主測評。對有關人員組織民主測評,民主測評結果作為參考依據之一。

  2.參加人員范圍:

 。1)新環(huán)翠區(qū)支公司經理,由原環(huán)翠區(qū)支公司、營業(yè)一部、營業(yè)五部、國際部、望島營業(yè)部等5個經營單位經理進行競聘;副經理由競爭經理落選的人員和原相關經營單位副經理、經理助理進行競聘。

 。2)新市區(qū)營業(yè)部經理,由原市區(qū)營業(yè)部、營業(yè)二部、營業(yè)三部、營業(yè)四部、消貸部等5個經營單位經理進行競聘;副經理由競爭經理落選的人員和原相關經營單位副經理、經理助理進行競聘。

  3.自愿報名。符合報名條件人員自愿報名參加競聘。

  4.資格審查。依據競爭上崗條件,市分公司人力資源部對報名者進行資格審查,確定參加競聘人員名單并予以公布。

  5.演講答辯。參加競聘者每人競聘演講6分鐘。競聘演講的主要內容為介紹自己的工作經歷、競爭優(yōu)勢和對所競爭崗位的工作設想,演講后進行3分鐘的現場答辯。根據演講和答辯情況,對競聘者進行民主推薦。演講競聘落聘的再參加其他崗位競聘,不再進行演講答辯,直接參加民主推薦。

  6.組織考察。市分公司黨委根據競爭上崗演講答辯和民主推薦情況,研究確定擬聘任人選,進行簡單的背景考察。

  7.黨委決定。市分公司黨委、總經理室研究確定新經營單位經、副理人員,經公示(公示期兩天)無異議后宣布任命。

 。ㄎ澹┢渌藛T安排

  1.凡年滿50周歲的原經營單位經、副理原則上應退出領導崗位,不再參加競爭上崗。在競爭上崗工作開展之前可根據其原職務分別聘為督導員、副督導員,聘期兩年,并參加新組建公司的.考核。

  薪酬標準按照20xx年股改標準薪酬執(zhí)行,其中:基本工資和崗位津貼(固定薪酬)保持原任職務檔次標準不變,年度考核或民主測評結果為優(yōu)秀的,標準業(yè)績獎金(浮動薪酬)按原任職務檔次的80%執(zhí)行;年度考核或民主測評結果為稱職的,標準業(yè)績獎金按原任職務檔次的75%執(zhí)行。具體發(fā)放數額與本人工作表現和工作業(yè)績掛鉤,根據實際績效考核結果,由經營單位報市分公司核準后執(zhí)行。

  聘期屆滿時,經營單位應對其履行職責的情況進行綜合考核,并根據崗位需求和個人表現向市分公司提出是否續(xù)聘的意見。考核合格擬繼續(xù)聘任的,經市公司批準后重新履行聘任手續(xù)。聘期屆滿不再續(xù)聘的,待遇按照新確定的崗位標準執(zhí)行。

  2.競爭新環(huán)翠區(qū)支公司和市區(qū)營業(yè)部經理、副經理落選人員,可與全轄各經營單位自由雙向選擇;經過雙向選擇進入其他經營單位的人員,其業(yè)務也應隨本人進入相應經營單位,并增加計劃。其待遇按照新公司崗位重新確定,并參加新公司考核。

  3.機構重組整合后所有工作人員(含總版合同和勞動派遣員工)的分配和安置,均由新成立的環(huán)翠區(qū)支公司和市區(qū)營業(yè)部領導班子,根據工作需要研究確定相關方案,報市分公司黨委、總經理室批準后自行組織實施。

 。┬陆M建經營單位的部門設置

  新組建的環(huán)翠區(qū)支公司和市區(qū)營業(yè)部根據工作需要,結合工作實際,按照建設專業(yè)化團隊的原則,各自研究制定部門設置方案,報市分公司黨委、總經理室批準后自行組織實施。

  四、其他事宜

  (一)凡涉及到資產、債權債務交接的,均由市分公司統(tǒng)一調度和監(jiān)督。市分公司財物中心對各相關經營單位進行內部審計,對市分公司認可的歷史欠賬,統(tǒng)一由市公司統(tǒng)一處理。

 。ǘ┰洜I單位經理考核截至9月30日;相關人員業(yè)務代碼從10月1日起并入新經營單位。

  (三)本次城區(qū)機構重組整合活動信息全程公開,接受廣大干部職工和市分公司監(jiān)察部門監(jiān)督。

  (四)凡是在城區(qū)機構重組整合工作過程中發(fā)現營私舞弊、不負責任的負面宣傳誤導以及其它違法違規(guī)行為,經證實的,嚴厲追究相關人員責任。

實施方案 篇2

  摘要:建筑工程技術專業(yè)培養(yǎng)的目的是為了各個建筑單位培養(yǎng)專業(yè)技術高、人才層次素質好的應用型技術人才和工程管理人才.在實際教學活動開展過程中,要打破理論性和實踐教學相互獨立的教學模式,堅持基礎知識與實踐教學并重,相互融合、相互滲透的原則,及培養(yǎng)學生建筑工程專業(yè)素養(yǎng)和實際應用技術的能力。

  關鍵詞:建筑工程技術專業(yè):實踐教學:組織與實施:方案

  中圖分類號:TU18

  文獻標志碼:B

  文章編號:1674- 8646( 20xx )02-0215-01

  建筑工程技術專業(yè)作為高職教育向社會培養(yǎng)專門人才的重要部門,具有服務于地區(qū)經濟發(fā)展和社會發(fā)展的重要作用,帶有明顯的職業(yè)性和實踐性。在未來,建筑工程技術專業(yè)應該重點突出實踐動手能力的培養(yǎng),實踐教學的實施方案要不斷向著實踐性、開放性和職業(yè)方面發(fā)展。

  1建筑工程技術專業(yè)實踐教學中存在的問題分析

  建筑工程技術專業(yè)是建筑行業(yè)的基礎主干行業(yè),建筑工程技術專業(yè)的學生畢業(yè)之后,主要在施工現場和工業(yè)現場開展管理工作與施工管理。在實際的教學過程中要想培養(yǎng)高應用型的管理人才,教學方案應該以技術實踐應用和專業(yè)基礎素養(yǎng)為培養(yǎng)主要方向,重點突出實踐教學部分,并將學生的能力提升融入到教學的全過程。但是在實際的教學過程中,由于存在各種原因,尤其是在專業(yè)實踐應用能力的培養(yǎng)方面相關教學安排出現了嚴重的偏差,導致了畢業(yè)生在理論知識上有著較強的水平但是在實踐應用上表現出一定的短板,使得畢業(yè)生的就業(yè)空間越來越小。我們針對實際的教學過程存在的主要問題和專業(yè)教學中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行詳細的分析,經過認真的梳理和總結,找出了其中存在的主要原因:首先,傳統(tǒng)的?茖用娴慕虒W模式與實際需求產生嚴重的偏差,相關的實踐課程較少,學生實踐應用能力得不到很好的訓練:其次,實踐教學環(huán)節(jié)設置不合理,學生的很多實踐活動要么流于形式或只停留在傳統(tǒng)的底層系的實踐方面,即使有較高層次的實踐環(huán)節(jié),學生在課堂上掌握的專業(yè)理論知識也得不到很好的鍛煉;最后,實踐教學活動的組織和安排過于單一,學生在學校實踐中所獲得的工作能力達不到專業(yè)建筑工程單位的要求。針對這些原因,提出了提高學生實踐能力的主要途徑。

  2 提高建筑工程技術專業(yè)實踐教學的主要途徑

  2.1理論教學與實踐教學相互穿插融合滲透

  建筑工程技術專業(yè)課程包含很多方面的內容,涉及范圍比較廣泛,并且相關的實驗和計算的頻率和次數較低。因此在教學活動開展過程中,應該與項目工程的實際情況相結合,把實踐教學潔動貫穿于整個教學規(guī)劃中。這種方式不但可以很好的提高學生學習的積極性,而且還能夠達到增加專業(yè)知識,提高動手能力的目的。例如,在實際的教學過程中,樁基工程、澆筑工程、鋼筋混凝土制作過程以及建筑的裝飾裝修工程等相關的教學內容均可以將其融入到實際的工程項目中,從而實現了課堂教學時間的縮短,大幅度增加了課堂的實踐質量,能夠取得良好的教學效果。再如,在建筑工程測量方面、建筑施工技術方面、建筑材料的選擇和使用方面,結合實際的工程項目,增加學生在相關行業(yè)的實踐操作機會,刪減那些理論陳舊的內容和過時淘汰的內容,這樣可以使學生更快的熟悉實際工作中的崗位需求,對學生后期的實習十分有利。

  2.2規(guī)范基礎課程的實習

  根據建筑工程的實際特點,可以將學生學習期間的實踐教學作為一個整體進行全方面的衡量,為學生提供一個便捷的實習環(huán)境和實習條件。幫助學生掌握相關的實驗設備和具體設備的操作流程,讓學生能夠充分的了解到實驗的環(huán)境和相關管理工作的開展,讓學生在最短的時間內掌握好基礎性的實踐流程和相關數據的處理手段。

  2.3做好實訓教學的服務保障

  建筑工程技術專業(yè)的實踐教學,應該充分的'利用好校內和校外的教學實踐基地。在這個過程中企業(yè)根據學校所提供的實訓計劃確定實踐的具體時間,地點及實際的訓練方式和實訓的內容。學生的實訓過程應該采用分散實習的方式,將學生分批安排到不同的施工現場,并指定相應的管理人員對其進行監(jiān)督和管理,同時,校內的指導教師也應該不定期的前往工程實訓的場地進行查看,隨時掌握學生的實訓情況,保證實習的質量和層次。當實訓結束之后,學生應向學校和相關部門上繳實習報告和每周的實習記錄,確保施工的效果。

  2.4加強師資隊伍建設

  對于建筑工程技術專業(yè)來說,教師教學質量的高低關系學生未來的發(fā)展方向。目前,很過學校一直將師資隊伍的培養(yǎng)作為教學工作的重點來抓,鼓勵學校的教師到相關的項目工程中參與工作和鍛煉,這樣教師在建筑項目工程中工作一段時間之后,不僅可以提高教師的實踐動手能力,而且有利于學校更好配置教師資源,另外還可以安排教師進行專業(yè)技能培訓,聘請有相關實踐能力的專業(yè)技術人員或相關的專家對教師進行培訓,在最大程度上提高實踐教學的質量。

  參考文獻:

  [1]譚明彬建筑工程技術專業(yè)實踐教學改革的思考[J-重慶工貿職業(yè)技術學院學報,20xx,(0B).

  [2]胡鐵明.淺談實踐教學在培養(yǎng)土木工程專業(yè)應用型人才中的作用[J]遼寧建材,20xx,(03).

  [3]于文波,邢會義,給排水工程專業(yè)《工程計量與計價》課程實驗教學改革[J].華章,20xx,(∞).

  [4]吳飛.論高職院!督ㄖo水排水》課程中的實踐教學[J].中國電力教育,20xx,(11).

  [5]郝峻弘,湯海,李文利.房屋建筑學教學改革研究與實踐[J].北京城市學院學報,20xx,(04).

  [6]劉文洋,張兆強解恒燕.鋼結構課程實踐教學環(huán)節(jié)改革與探索[J].實驗室科學,20xx,(03).

實施方案 篇3

  為做好20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作,全面提高市民文明素質和城市整體文明程度,根據我市20xx年創(chuàng)文明工作的總體部署和《全國文明城市公共文明測評體系》的標準要求,結合我市司法行政工作的實際,特制定本實施方案。

  一、領導機構

  為確保創(chuàng)建全國文明城市公共文明指數測評工作的順利開展,切實加強對該項工作的組織領導,市司法局成立迎檢工作領導小組,由市司法局黨組副書記、副局長xx任組長,市司法局...任副組長,成員...等同志組成。領導小組下設辦公室,具體負責協調各部門認真落實文明城市測評的各項具體測評內容。

  二、工作措施

  1、加強公共環(huán)境整治和基礎設施建設

  各單位和住在單位東西小區(qū)的住戶要加強對周邊環(huán)境的整治,組織愛國衛(wèi)生清潔月行動。開展每周一次統(tǒng)一清潔大行動,動員廣大干部群眾參與,確保周邊環(huán)境整潔,路面無明顯的破損和坑洼積水。辦公樓和東西小區(qū)住宅樓消防設施能正常使用。

  2、加強公共秩序公共關系引導

  加強對單位車輛的管理,公車和私家小車要做到儀容整潔、車輛清潔,行車中不打電話、不吸煙。嚴格遵守交通規(guī)則,無亂停亂放等行為。

  3、加大宣傳力度和營造創(chuàng)文工作氛圍

  要加大創(chuàng)文主題新聞宣傳的力度,設計制作貼近生活、新穎美觀、群眾喜聞樂見的公益廣告,運用局網站、短信、彩信、炫鈴等方式傳播公益廣告;在各類交通運載工具和辦公地點、公共場所,運用電子顯示屏、大力度、經常性刊播創(chuàng)文公益廣告;法援處、公證處要在醒目位置設立“遵德守禮”提示牌。

  在創(chuàng)文氛圍營造方面,針對重點工作標準要求,在單位內部、東西住宅小區(qū)張貼創(chuàng)文宣傳海報,懸掛標語、橫額。創(chuàng)文氛圍的`營造要突出以下重點內容:“遵德守禮”提示,“做謙恭有禮的中國人”活動的文明交通引導、文明旅游引導、網絡文明引導;我市道德模范、“身邊好人”的事跡;“文明餐桌”活動倡導;未成年人權益保護等。

  4、做好未成年人思想道德建設工作

  本單位干部職工要協助學校做好子女開展“做一個有道德的人”主題系列活動,做好未成年子女心理健康教育工作,開展“我的中國夢”主題教育活動,教育子女敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢,積極開展有利于未成年人健康成長的文化活動,引導和教育子女抵制網絡淫穢色情和低俗信息,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。

  5、做好學雷鋒志愿服務工作

  成立網絡文明傳播志愿者隊伍,要繼續(xù)組織開展好“學雷鋒活動”和“關愛他人、關愛社會、關愛自然”志愿服務活動,促進志愿服務活動常態(tài)化開展。要做好把志愿服務內容融入市民公約、職業(yè)規(guī)范等工作。

  6、做好道德領域突出問題專項治理

  根據全面推進企業(yè)與重點人群信用信息公開和共享建設工作的需要,我局將聯同相關部門,通過成立“企業(yè)與重點人群信用信息公開和共享建設工作”領導小組,制定相應的實施方案等工作措施,全面落實司法行政系統(tǒng)的公證員、律師、執(zhí)法人員等重點人群的信用信息公開和共享工作,并以我局官方*站為依托向社會提供信息公開和免費查詢服務。

  三、工作要求

  1、提高認識,明確目標。這次測評工作,由于時間緊、要求嚴、標準高,各有關部門要高度重視,明確任務目標,切實增強責任感和緊迫感,全力做好測評迎檢工作。

  2、細化分工,落實責任。要結合實際,制定具體工作措施,把“創(chuàng)文”的每一項指標任務落實到部門、落實到人,做到組織到位、領導到位、措施到位、責任到位,堅決防止出現責任不清,任務不明、措施不力等問題。

  3、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。這次”創(chuàng)文”工作總體時間跨度長、標準高、要求嚴,要正確處理好“創(chuàng)文”工作與日常工作的關系,實現良性互動,整體推進。要把深入開展“創(chuàng)文”工作與我局的工作部署結合起來,相互促進,注重實效。

  4、廣泛宣傳,營造氛圍。依據“創(chuàng)文”工作要求,落實各項宣傳任務,全面提高廣大干部職工“創(chuàng)文”的知曉度、參與度和文明程度。

實施方案 篇4

  在我項目部領導的重視下,經過全體員工的共同努力,我項目部的衛(wèi)工作已初見成效。從組織機構、資料收集、整理到項目部衛(wèi)生管理,從創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳到衛(wèi)生知識的傳授,從職工日常行為、個人衛(wèi)生到部門的辦公環(huán)境,都有了明顯的變化,F將本年度創(chuàng)衛(wèi)總結如下:

  一、項目部領導重視,組織機構健全

  項目部領導對創(chuàng)衛(wèi)工作十分重視,把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上了日常工作的重要議事日程。為了使我項目部認真、扎實、全面、有效的開展創(chuàng)衛(wèi)工作,我項目部成立了“創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組”。項目部要求各部門及相關人員嚴格按照制定的計劃開展工作,做到有目標計劃、有檢查評比、有總結表彰,同時將工作責任落實到每位職工。

  項目部對創(chuàng)衛(wèi)工作非常支持。領導經常過問、指導創(chuàng)衛(wèi)工作。本年度每周安排環(huán)境衛(wèi)生大檢查,并有針對性的進行十多次全項目部個人衛(wèi)生檢查,幾位領導帶頭行動,并積極落實、檢查。在檢查中對存在問題提出批評,并責令當場改正。

  二、加大宣傳力度,營造良好氛圍

  創(chuàng)衛(wèi)工作是一項社會性很強的'系統(tǒng)工程,但僅靠領導重視是遠遠不夠的,只有把項目部員工真正發(fā)動起來,形成全面動員、全體員工動手的態(tài)勢,營造良好的氛圍才能從根本上保證創(chuàng)衛(wèi)工作的落實,保證創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)發(fā)展。為此,我們采取了以下措施和做法來加大宣傳力度,讓廣大職工能了解創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性、必要性,并積極參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。

  1、強化了輿論宣傳。充分利用項目部健康教育宣傳窗、等宣傳陣地,向廣大員工宣傳各種衛(wèi)生小常識,幫助員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

  2、舉辦衛(wèi)生健康知識講座。以專題講座等形式對員工進行創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳,并開展相互監(jiān)督活動、爭創(chuàng)衛(wèi)生標兵及創(chuàng)建文明衛(wèi)生部門實踐活動。

  3、充分發(fā)揮衛(wèi)生健康知識宣傳材料,使廣大職工對創(chuàng)衛(wèi)工作有了更深入的了解,自覺地參與到活動中來,同時又把這些知識帶入家庭,影響他人,服務社會。

  4、組織職工廣泛開展愛國衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境保護、消防、道路交通等法規(guī)的宣傳教育和義務勞動。使職工的城市衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、疾病預防、交通知識知曉率達到85%以上。

  三、加強健康教育,搞好衛(wèi)生工作。

  項目部創(chuàng)衛(wèi)工作在全面抓緊抓好的基礎上,重點是抓好健康教育工作。項目部將健康教育列入年度工作計劃。使我項目部周邊環(huán)境達到國家衛(wèi)生城市的要求。

  四、制定規(guī)章制度,保證創(chuàng)衛(wèi)順利進行

  為確保創(chuàng)衛(wèi)工作有序、有效的進行,規(guī)范廣大職工的行為舉止,我項目部創(chuàng)衛(wèi)辦領導小組充分考慮了本項目部的具體情況,在廣泛征求意見的基礎上,制定、完善了多項規(guī)章制度,如《衛(wèi)生打掃檢查制度》、部門量化考核制度等,項目部把這些制度納入于日常管理工作中,與評先評優(yōu)工作結合起來,取得了顯著的成效。

  通過不懈努力,項目部的健康教育工作基本達到了標準要求。我項目部將以我市爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市為契機,繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)活動,加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,進一步增強師生的創(chuàng)衛(wèi)意識,為我市順利通過國家衛(wèi)生城市驗收做出積極貢獻。

實施方案 篇5

  兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來,由于手機、電腦等帶電子屏幕產品(以下簡稱電子產品)的普及,中小學生課內外負擔加重等因素,我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,近視低齡化、重度化日益嚴重,已成為一個關系國家和民族未來的大問題。防控近視需要政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、家庭、學生等各方面共同努力,需要全社會行動起來,共同呵護好孩子的眼睛。根據黨中央、國務院部署,為綜合防控兒童青少年近視,現提出以下實施方案。

  一、目標

  到20xx年,力爭實現全國兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎上每年降低0.5個百分點以上,近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。

  到20xx年,實現全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中生近視率下降到70%以下,國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率達25%以上。

  二、各相關方面的行動

  (一)家庭

  家庭對孩子的成長至關重要。家長應當了解科學用眼護眼知識,以身作則,帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關鍵期,家長應當重視孩子早期視力保護。

  增加戶外活動和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時間,能夠有效預防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍,積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉,使其每天接觸自然光的時間達60分鐘以上,已患近視的孩子應進一步增加戶外活動時間,延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加體育冬夏令營等各種形式的體育活動,掌握1―2項體育運動技能,引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。督促孩子認真完成寒暑假體育家庭作業(yè)。

  控制電子產品使用。家長陪伴孩子時盡量減少使用電子產品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品,單次不宜超過15分鐘,每天累計不宜超過1小時,避免孩子學習和娛樂活動過多使用電子產品。

  減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔,根據孩子興趣愛好合理選擇課外培訓,杜絕盲目參加培訓。堅決避免學校減負、家庭增負,不問興趣、跟風報班。

  避免不良用眼行為。不讓孩子在走路時、吃飯時、床上、晃動的車廂內、光線暗弱或陽光直射下看書或電子產品。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢,應保持“一尺、一拳、一寸”,即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸,讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。

  保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間,確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

  做到早發(fā)現早干預。注意關注孩子視力異常的跡象,了解到孩子出現需要坐到課堂前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經常揉眼睛等跡象時,及時帶其到眼科醫(yī)療機構檢查。遵從醫(yī)囑進行科學的干預和近視矯治,盡量到眼科醫(yī)療機構驗光或采取其他矯治措施,避免因不正確的驗光配鏡導致近視加重。經常關注家庭室內照明狀況,根據相應標準選購和使用照明產品。

  (二)學校

  減輕學生學業(yè)負擔。嚴格落實國家課程方案和課程標準,嚴格按照“零起點”正常教學,注重提高課堂教學效益,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數量、時間和內容的統(tǒng)籌管理。小學一二年級不留書面作業(yè),三至六年級書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘,初中不得超過90分鐘,原則上采用紙質作業(yè)。提高作業(yè)設計質量,促進學生完成好基礎性作業(yè),強化實踐性作業(yè),減少機械、重復訓練,不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

  加強考試管理。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段校內考試次數,小學一二年級每學期不得超過1次,其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以各種形式公布學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據;嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。

  改善視覺環(huán)境。改善教學設施和條件,為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境,嚴格按照普通中小學校建設標準,落實教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求,使用利于視力健康的照明設備。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100%。根據教室采光照明狀況和學生視力變化情況,每月調整一次學生座位,每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整,使其適應學生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現象。

  堅持眼保健操等護眼措施。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操,認真執(zhí)行眼保健操流程。教師要督促學生讀書寫字時身體坐正,監(jiān)督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢,提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。

  強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉,確保中小學生每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準,確保小學一二年級每周4課時,三至六年級和初中每周3課時,高中每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。學校和教師要按照動靜結合、視近與視遠交替的原則,有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺,防止學生持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度,督促檢查學生完成情況。

  合理使用電子產品。指導學生科學規(guī)范使用電子產品,養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。控制使用電子產品開展教學時長,原則上不得超過教學總時長的30%。

  定期開展視力監(jiān)測。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案,確保一人一檔,并隨學籍變化實時轉移。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測制度,對視力異常的學生進行警示教育,為其開具個人運動處方和保健處方,及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構檢查,做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等報告和統(tǒng)計分析,配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展視力篩查。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時把視力監(jiān)測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發(fā)現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時,要了解其視力情況。

  加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫(yī)(保健教師)、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍,明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、學生日常行為規(guī)范和校園文化。加強醫(yī)務室(衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等)力量,按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設備。積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育。

  禁止幼兒園“小學化”。嚴格落實3—6歲兒童學習與發(fā)展指南,重視生活和游戲對3—6歲兒童成長的價值,嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動,寄宿制幼兒園不得少于3小時,結合地區(qū)、季節(jié)、學齡階段特點,為兒童提供有益于視力健康的營養(yǎng)膳食,促進視力保護。

  (三)醫(yī)療衛(wèi)生機構

  建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求,做到早發(fā)現、早干預,20xx年起,0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。在檢查的基礎上,依托現有資源建立并及時更新兒童青少年視力健康電子檔案,并隨兒童青少年入學實時轉移。在學校配合下,認真開展中小學生視力篩查,篩查出視力異;蚩梢裳鄄『螅皶r更新視力健康電子檔案。

  規(guī)范診斷治療?h級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務,認真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范,不斷提高眼健康服務能力。根據兒童青少年視覺癥狀,進行科學驗光及相關檢查,明確診斷,按照診療規(guī)范進行規(guī)范矯治。叮囑兒童青少年近視患者應遵從醫(yī)囑進行隨診,以便及時調整采用適宜的預防和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者,應充分告知疾病的危害,提醒其采取預防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低并發(fā)癥的危害。制定跟蹤干預措施,檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究,加強防治近視科研成果與技術的.應用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用,制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案,推廣應用中醫(yī)藥特色技術和方法。

  加強健康教育。針對人們缺乏近視防治知識、對近視危害健康嚴重性認識不足的問題,發(fā)揮眼科、視光學、疾病防控、中醫(yī)藥相關領域專家的指導作用,主動進學校、進社區(qū)、進家庭,積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養(yǎng)健康宣傳教育,因地制宜開展營養(yǎng)健康指導和服務。推進健康城市建設。

  (四)學生

  強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識,主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識,并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況,自我感覺視力發(fā)生明顯變化時,及時告知家長和教師,盡早到眼科醫(yī)療機構檢查和治療。

  養(yǎng)成健康習慣。自覺遵守學校近視防控的各項要求,認真規(guī)范做眼保健操,保持正確讀寫姿勢,積極參加體育鍛煉和戶外活動,每周參加中等強度體育活動3次以上,培養(yǎng)良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,減少電子產品使用。

  (五)有關部門

  教育部。加快修訂《學校衛(wèi)生工作條例》。成立全國中小學和高校健康教育指導委員會,指導地方教育行政部門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作,開展兒童青少年近視綜合防控試點工作,強化示范引領。進一步健全學校體育發(fā)展制度和體系,不斷完善學校體育場地設施,加快體育師資隊伍建設,聚焦“教”(教會健康知識和運動技能)“練”(經常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè))“賽”(廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動),深化學校體育教學改革,積極推進校園體育項目建設。推動地方教育行政部門加強中小學衛(wèi)生保健所等機構建設,按照標準和要求強化人員和設備配備。鼓勵高校特別是醫(yī)學高校開設眼視光、健康管理等相關專業(yè),培養(yǎng)近視防治和視力健康管理專門人才,積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。會同有關部門開展全國學校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術人員配備情況專項督導檢查。會同有關部門堅決治理規(guī)范校外培訓機構,每年對校外培訓機構教室、采光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。

  國家衛(wèi)生健康委員會。全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監(jiān)測網絡、數據收集與信息化建設。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍,充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會組織作用,科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。20xx年底前,會同有關部門出臺相關強制性標準,適用對象為兒童青少年的教材、教輔、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張要有利于保護視力。衛(wèi)生健康部門會同相關部門按照采光和照明國家有關標準要求對學校、托幼機構和校外培訓機構教室(教學場所)以“雙隨機”(隨機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員,隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構)方式進行抽檢、記錄并公布。

  體育總局。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動,有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等,吸引兒童青少年廣泛參加體育運動,動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。持續(xù)推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。

  財政部。合理安排投入,積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

  人力資源社會保障部。會同教育部、國家衛(wèi)生健康委員會完善中小學和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

  廣播電視總局等部門。利用廣播電視、報刊、網絡、新媒體等作用,多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。

  防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程,各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護,在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍,讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

  三、加強考核

  各省(區(qū)、市)人民政府負責本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實,主要領導要親自抓、負總責,國務院與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書,地方各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核指標,嚴禁地方各級人民政府單純以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質教育,將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入國家義務教育質量監(jiān)測評估體系,對兒童青少年體質健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學校依法依規(guī)予以問責。

  建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度,評議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、體育總局制訂,在國家衛(wèi)生健康委員會、教育部核實各地20xx年兒童青少年近視率的基礎上,從20xx年起,每年開展各省(區(qū)、市)人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核,結果向社會公布。

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