元旦春節(jié)慰問活動(dòng)方案

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　　為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)困難職工解困脫困工作。根據(jù)市委市政府和省總工會(huì)的統(tǒng)一部署，經(jīng)市總工會(huì)研究決定，2017年元旦春節(jié)期間全市工會(huì)系統(tǒng)繼續(xù)開展以“心系職工情、溫暖千萬家”為主題的送溫暖活動(dòng)。

　　一、送溫暖活動(dòng)總體安排

　　元旦春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　調(diào)查摸底階段：11月下旬—12月中旬，啟動(dòng)全市工會(huì)系統(tǒng)送溫暖活動(dòng)。

　　各基層工會(huì)在前期全市開展的困難職工生活狀況調(diào)查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本通知要求，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位困難職工狀況，初步確定送溫暖受資助對象;

　　資金籌備階段：12月上旬，積極籌集并落實(shí)送溫暖資金。12月下旬，市總工會(huì)舉行全市工會(huì)系統(tǒng)送溫暖資金發(fā)放儀式，向全市各基層工會(huì)發(fā)放送溫暖慰問資金;

　　資金發(fā)放及走訪慰問階段：1月上旬—春節(jié)前，各級(jí)工會(huì)廣泛開展走訪慰問活動(dòng)，慰問送溫暖對象，發(fā)放慰問金;

　　檢查總結(jié)階段：2月中旬，市總工會(huì)組成督查組，檢查全市各級(jí)工會(huì)送溫暖慰問金發(fā)放情況，并總結(jié)送溫暖開展情況，上報(bào)統(tǒng)計(jì)送溫暖數(shù)據(jù)。

　　二、送溫暖慰問對象及標(biāo)準(zhǔn)

　　1、特困職工(農(nóng)民工)家庭。經(jīng)過全市困難職工生活狀況摸底調(diào)查的困難職工、農(nóng)民工(詳見市總工會(huì)《關(guān)于開展20xx年度全市困難職工生活狀況調(diào)查的通知》(馬工辦〔2016〕49號(hào)),慰問標(biāo)準(zhǔn)每戶600元。

　　2、困難企業(yè)職工。由于化解過剩產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)、虧損企業(yè)、改制企業(yè)、僵尸企業(yè)以及遭遇意外災(zāi)害等造成生活困難，但又不符合建檔條件的困難職工家庭，慰問標(biāo)準(zhǔn)每戶300元。

　　3、節(jié)日堅(jiān)守在一線職工。主要指重點(diǎn)工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、交警等節(jié)日期間仍堅(jiān)守一線的職工和農(nóng)民工，慰問標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。

　　4、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。向非本市戶籍在馬鞍山務(wù)工的困難農(nóng)民工，開展“平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”，給予每人300元的車票補(bǔ)貼。

　　各基層工會(huì)根據(jù)各自實(shí)際，制定本單位送溫暖方案，明確送溫暖對象。按照省總送溫暖通知要求，今年加大困難職工的幫扶救助力度，對非建檔在冊困難職工，經(jīng)社區(qū)和單位工會(huì)核實(shí)，生活確實(shí)困難的，可視情給予500元以內(nèi)的慰問。

　　三、送溫暖活動(dòng)主要內(nèi)容

　　開展走訪慰問活動(dòng)。

　　“兩節(jié)”期間，各級(jí)工會(huì)要組織領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部深入企業(yè)、深入基層、深入困難職工家中走訪慰問，讓困難職工切身感受到黨委政府以及工會(huì)組織的'溫暖。

　　要大力宣傳黨的十八屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神和黨委政府惠民政策;結(jié)合入戶走訪慰問，全面、細(xì)致掌握困難職工的實(shí)際情況，及時(shí)更新檔案，建立“一幫一”結(jié)對幫扶困難職工聯(lián)系卡(不含通過本次救助可解困脫困戶)，一戶一策制定幫扶計(jì)劃，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決實(shí)際問題。

　　開展援助就業(yè)活動(dòng)。

　　積極開展2017年春風(fēng)行動(dòng)和工會(huì)就業(yè)援助月活動(dòng)，搭建就業(yè)平臺(tái)，為在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中暫時(shí)下崗失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，有就業(yè)能力的零就業(yè)職工家庭，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難職工家庭高校畢業(yè)生，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)，幫助他們上崗就業(yè)，從根本上解困脫困。積極開展工會(huì)小額貸款貼息工作，不斷加大工作宣傳和督導(dǎo)力度，幫助困難職工(農(nóng)民工)、下崗失業(yè)人員、困難家庭大中專畢業(yè)生以及產(chǎn)能過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流職工等“四類人群”實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

　　開展維權(quán)服務(wù)工作。

　　切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)的責(zé)任感和使命感，積極參與配合政府相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，發(fā)揮“12351”職工維權(quán)熱線與法律援助中心的作用，加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量和法律援助服務(wù)工作，依法依程序處理工資拖欠問題。積極開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，與交運(yùn)部門聯(lián)合到農(nóng)民工集中的企業(yè)開展上門售票、定點(diǎn)包車、發(fā)放返鄉(xiāng)車票補(bǔ)貼等活動(dòng)，確保更多的農(nóng)民工能夠安全、及時(shí)返鄉(xiāng)。關(guān)注在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，下崗失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，為他們做好幫扶救助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

　　開展職工文化娛樂活動(dòng)。

　　各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)要充分發(fā)揮工人文化宮、俱樂部、職工書屋等工會(huì)陣地作用和愛心企業(yè)、愛心人士、志愿者的作用，深入一線送文化，與節(jié)日期間不能回家與親人團(tuán)聚的一線職工開展文化娛樂活動(dòng)，同時(shí)基層工會(huì)要協(xié)助改善一線職工餐飲后勤服務(wù)，豐富堅(jiān)守崗位職工節(jié)日生活。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

　　各級(jí)工會(huì)要把送溫暖作為“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐抓緊抓好。根據(jù)本通知要求，各單位要加強(qiáng)送溫暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各級(jí)有具體負(fù)責(zé)人”的工作體系。要認(rèn)真制定方案，精心組織落實(shí)，按階段有序推進(jìn)送溫暖各項(xiàng)工作。要加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量籌集送溫暖資金。要通過采取精準(zhǔn)幫扶措施、開展工會(huì)特色活動(dòng)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”等新載體新形式作用，集中資源手段，竭誠為職工群眾服務(wù)，讓廣大職工過一個(gè)安樂祥和的春節(jié)。

　　(二)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格資金發(fā)放。

　　各級(jí)工會(huì)組織要按程序做好本轄區(qū)本單位困難職工的調(diào)查、申報(bào)、公示和走訪慰問工作，做到不重、不漏和不錯(cuò)。送溫暖資金堅(jiān)持依檔幫扶、因困施助、實(shí)名制發(fā)放的原則，原則上通過銀行卡(存折)發(fā)放，各縣區(qū)、園區(qū)、新區(qū)要及時(shí)將簽領(lǐng)表原件或銀行卡發(fā)放憑證在所在單位工會(huì)報(bào)賬，并對困難職工檔案進(jìn)行歸檔，以便市總工會(huì)及有關(guān)單位審計(jì)和專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。要及時(shí)與本級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系，做好市財(cái)政撥付的送溫暖資金的劃轉(zhuǎn)和使用。

　　(三)強(qiáng)化工作責(zé)任、嚴(yán)守政治紀(jì)律。

　　送溫暖活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉面廣，各級(jí)工會(huì)要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，認(rèn)真做好本轄區(qū)困難職工群眾的來信來訪，切忌態(tài)度冷漠生硬，政策宣傳大而化之，造成困難職工群眾越級(jí)上訪。開展走訪慰問活動(dòng)中，必須嚴(yán)格工作紀(jì)律，輕車簡從、厲行節(jié)儉、務(wù)求實(shí)效，充分展示工會(huì)干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效。

　　(四)注重宣傳報(bào)道、營造濃厚氛圍。

　　各級(jí)工會(huì)要充分利用工會(huì)網(wǎng)站、報(bào)刊，以及微信、APP等新媒體宣傳陣地優(yōu)勢，圍繞主題大力開展元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)的宣傳工作，及時(shí)總結(jié)報(bào)道元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)的成果和典型,傳遞正能量，擴(kuò)大工會(huì)送溫暖的社會(huì)影響力，努力營造全社會(huì)關(guān)愛困難職工的良好氛圍，凝聚更多的企業(yè)和社會(huì)力量參與到職工幫扶的工作中來。各系統(tǒng)單位將送溫暖活動(dòng)總結(jié)報(bào)告及《2017年工會(huì)送溫暖活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》于2017年1月20日前報(bào)市總保障部。