工會(huì)金秋助學(xué)方案
以“金秋助學(xué)”活動(dòng)開展為契機(jī)，積極落實(shí)國家現(xiàn)行助學(xué)政策，拓展助學(xué)內(nèi)容，延伸助學(xué)鏈條。
工會(huì)金秋助學(xué)方案一
為充分發(fā)揮工會(huì)組織幫扶困難職工的職能作用，進(jìn)一步協(xié)助黨委、政府幫助困難職工(農(nóng)民工)家庭解決子女上學(xué)問題，按照黑龍江省總工會(huì)統(tǒng)一部署，市總工會(huì)決定在全市范圍內(nèi)開展以“心系職工情，共圓學(xué)子夢(mèng)”為主題的2017年“金秋助學(xué)”活動(dòng)，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、助學(xué)對(duì)象
具有大慶市戶口的困難職工上學(xué)子女、在大慶市打工的困難農(nóng)民工上學(xué)子女、精準(zhǔn)扶貧工作中被確定為貧困戶的上學(xué)子女。
二、助學(xué)范圍
(一)在檔困難職工子女。在工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)檔案內(nèi)的困難職工，由以往重點(diǎn)救助當(dāng)年考入大學(xué)的在檔困難職工(農(nóng)民工)子女，擴(kuò)展到大學(xué)、大專、中專、高初中和小學(xué)階段入學(xué)、就讀的在檔困難職工(農(nóng)民工)子女。
(二)不在檔困難職工子女。不在工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)檔案內(nèi)，因供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是化解過剩產(chǎn)能過程中因下崗失業(yè)造成上學(xué)困難的職工(農(nóng)民工)子女。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作中確定的貧困戶子女。在我市精準(zhǔn)扶貧工作中被確定為貧困戶的上學(xué)子女。
(四)不能重復(fù)救助。與民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門建立助學(xué)信息共享機(jī)制，避免疊加救助。
三、助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
市總工會(huì)助學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)考入或就讀大學(xué)、大專的，一次性助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人不高于5000元;對(duì)就讀中專、高中的，一次性助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人不高于1500元;對(duì)就讀初中、小學(xué)的，一次性助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人不高于600元。各縣(區(qū))總工會(huì)、各企事業(yè)單位工會(huì)可參照此標(biāo)準(zhǔn)，自行確定助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
四、具體措施
(一)精準(zhǔn)識(shí)別施助。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、 一戶一檔、動(dòng)態(tài)管理”的原則，把“精準(zhǔn)”貫穿于助學(xué)全過程。組織力量全面摸排本地、本單位困難職工家庭就學(xué)子女情況，根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負(fù)擔(dān)狀況確定助學(xué)對(duì)象，健全助學(xué)檔案，做到幫扶對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)。
(二)加大助學(xué)資金籌集力度。一是積極向上級(jí)工會(huì)和當(dāng)?shù)刎?cái)政爭取專項(xiàng)幫扶資金;二是提高專項(xiàng)幫扶資金用于助學(xué)活動(dòng)的比例;三是增加工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)投入;四是廣泛動(dòng)員愛心企業(yè)、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)狀)獲得者(單位)和有條件的工會(huì)會(huì)員自愿捐資助學(xué)，不斷擴(kuò)大助學(xué)資金量。
(三)改進(jìn)助學(xué)方式。一是集中時(shí)段開展金秋助學(xué)活動(dòng)。6月下旬至8月底，集中開展一次性困難職工(農(nóng)民工)子女助學(xué)活動(dòng)。二是實(shí)施日常性、即時(shí)性救助。市、縣總工會(huì)要將上級(jí)工會(huì)撥付助學(xué)資金的15%，用于因下崗失業(yè)和遇到突發(fā)事件、大病、意外災(zāi)害等特殊困難職工(農(nóng)民工)家庭就學(xué)子女的日常性、即時(shí)性救助。
(四)規(guī)范助學(xué)資金申報(bào)程序。一是凡符合條件的，由職工本人向所在單位工會(huì)提出資助申請(qǐng);二是由職工所在單位和職工子女就讀學(xué)校工會(huì)出具審核意見，并進(jìn)行公示;三是職工所在單位工會(huì)將相關(guān)資料上報(bào)至縣或市工會(huì)困難職工幫扶中心匯總;四是由縣或市總工會(huì)統(tǒng)一審定后，原則上通過銀行卡方式發(fā)放助學(xué)金。具體申報(bào)材料市總社會(huì)保障部另行通知。
(五)推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。各級(jí)工會(huì)組織要協(xié)助政府有關(guān)部門落實(shí)好國家各項(xiàng)助學(xué)政策，將符合條件的困難職工(農(nóng)民工)子女納入國家助學(xué)政策的覆蓋范圍。
五、幾點(diǎn)要求
(一)要高度重視精心組織。各級(jí)工會(huì)一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門深入抓，制定具體落實(shí)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任和任務(wù)，層層抓好落實(shí)。
(二)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。把廣大勞動(dòng)模范、工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的部署上來，發(fā)動(dòng)廣大職工及社會(huì)各界慷慨解囊獻(xiàn)愛心、結(jié)對(duì)幫扶共助學(xué)，努力營造全社會(huì)關(guān)心困難職工子女成長的良好氛圍。
(三)要加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳金秋助學(xué)的決策部署、政策安排、助學(xué)流程、活動(dòng)典型和工作成果，讓廣大困難職工、困難農(nóng)民工子女得到及時(shí)資助。
(四)要強(qiáng)化人文關(guān)懷。在助學(xué)過程中要注意保護(hù)貧困家庭及子女的隱私權(quán)，通過助學(xué)助困，來助志助德，引導(dǎo)廣大受助學(xué)生自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想、發(fā)奮學(xué)習(xí)、感恩社會(huì)、報(bào)效國家。
(五)要加強(qiáng)助學(xué)資金的管理。助學(xué)資金�？顚Ｓ�、依規(guī)使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，對(duì)違規(guī)使用的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。困難職工幫扶資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)助學(xué)資金的使用和管理情況進(jìn)行督察，各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年將對(duì)此項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
(六)要及時(shí)上報(bào)助學(xué)進(jìn)展情況。在助學(xué)過程中，要及時(shí)上報(bào)以下情況：一是助學(xué)活動(dòng)開展情況;二是助學(xué)活動(dòng)宣傳工作情況;三是活動(dòng)中涌現(xiàn)出的工作典型、助學(xué)典型及受助典型并總結(jié)他們的先進(jìn)事跡;四是助學(xué)活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。以上情況可通過信息、簡報(bào)、工作總結(jié)、工作匯報(bào)等形式上報(bào)，上報(bào)渠道可通過郵箱、QQ工作群、微信工作群、直接報(bào)送等多種形式。
(七)市總調(diào)查助學(xué)對(duì)象上報(bào)時(shí)間。今年考上大學(xué)、大專的救助對(duì)象申報(bào)材料上報(bào)時(shí)間為8月22日前，其他救助對(duì)象申報(bào)材料上報(bào)時(shí)間為7月10日前。
工會(huì)金秋助學(xué)方案二
為深入開展2017年度全市工會(huì)“金秋助學(xué)”活動(dòng)，積極協(xié)助各級(jí)黨委、政府解決城鎮(zhèn)困難職工(農(nóng)民工)子女上學(xué)難和困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，現(xiàn)根據(jù)省總和市總工作部署，就有關(guān)工作通知如下：
一、資助對(duì)象及受助條件
2017年在xx市參加高考并被國家教育部批準(zhǔn)的全日制二類普通大學(xué)及其以上類別學(xué)校錄取的學(xué)生，符合下列情況之一者，可提出資助申請(qǐng)，經(jīng)市總研究確定后予以資助：
1、特困職工(農(nóng)民工)子女;
2、低保職工家庭中經(jīng)過政府救助后生活仍困難的職工子女;
3、遭受各種重大自然災(zāi)害的困難職工子女。
二、資助名額
市總工會(huì)擬資助100名，其中各地方總工會(huì)分別呈報(bào)2名，由市總工會(huì)安排資金資助。各縣(市)區(qū)總工會(huì)也要分別開展此項(xiàng)活動(dòng)。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
市總工會(huì)進(jìn)行一次性資助，標(biāo)準(zhǔn)為4000元/人�？h(市)區(qū)總工會(huì)資助標(biāo)準(zhǔn)視實(shí)際情況制定資助標(biāo)準(zhǔn)。
四、申報(bào)辦法
符合條件的大學(xué)新生向其父母所在單位工會(huì)或所在地社區(qū)(村)工會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)提出申請(qǐng)，上級(jí)主管工會(huì)審核后申報(bào)。也可由xx市城區(qū)的學(xué)校工會(huì)提出申請(qǐng)，市教育局工會(huì)推薦申報(bào)。市總工會(huì)根據(jù)推薦對(duì)象考取院校、高考分?jǐn)?shù)和家庭的困難狀況研究確定受助對(duì)象，對(duì)成績優(yōu)秀的特困職工(農(nóng)民工)子女優(yōu)先給予資助。凡通過其他方式和途徑已獲得助學(xué)款項(xiàng)的，不再重復(fù)資助。
五、申報(bào)時(shí)間
擬申請(qǐng)xx市總工會(huì)資助的學(xué)生，請(qǐng)務(wù)必于8月10日前將家庭困難證明、申請(qǐng)書、學(xué)生身份證或戶口簿、學(xué)生準(zhǔn)考證、大學(xué)錄取通知書復(fù)印件、父母身份證復(fù)印件及父母所在單位工會(huì)和主管工會(huì)的`申報(bào)意見、公示公告結(jié)果等，家長是農(nóng)民工的，還要提供勞動(dòng)合同復(fù)印件，一并上報(bào)市總工會(huì)職工服務(wù)中心(聯(lián)系電話：12351)。
六、有關(guān)要求
1、各地工會(huì)組織要高度重視資助貧困大學(xué)新生的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，要把助學(xué)活動(dòng)作為市、縣兩級(jí)工會(huì)密切聯(lián)系職工群眾的一個(gè)重要載體，并將助學(xué)活動(dòng)融入當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做” 活動(dòng)中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，“量力而行、盡力而為”，借助社會(huì)力量，多方籌集資金，充分發(fā)揮工會(huì)助學(xué)幫扶在社會(huì)救助體系中的拾遺補(bǔ)缺作用，積極協(xié)助黨委和政府解決農(nóng)民工、困難職工子女上學(xué)難的問題。
2、各級(jí)工會(huì)要實(shí)施信息公開和全程陽光操作。要鞏固深化去年市總開展“三千”活動(dòng)成果，做到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶。要加強(qiáng)助學(xué)資金管理，建立財(cái)務(wù)專項(xiàng)科目，將捐資助學(xué)情況實(shí)時(shí)向社會(huì)公開，做到�？顚Ｓ茫_透明。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格掌握受助對(duì)象條件，嚴(yán)格執(zhí)行資助標(biāo)準(zhǔn)，做到公開公平公正。對(duì)申請(qǐng)資助的人員要逐級(jí)審核、嚴(yán)格把關(guān)，在推薦申報(bào)受助學(xué)生時(shí)，應(yīng)對(duì)其家庭情況充分調(diào)查了解，確保受助名額真正用于貧困學(xué)生。在此過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情況，將取消其受助資格，追回受助資金，相關(guān)單位及人員市總工會(huì)將通報(bào)批評(píng)。
3、各級(jí)工會(huì)要做好對(duì)工會(huì)助學(xué)活動(dòng)的宣傳工作，深入報(bào)道各地開展助學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法和主要成果，報(bào)道各地在助學(xué)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事件和感人事跡。對(duì)致力于工會(huì)愛心助學(xué)事業(yè)的愛心單位和個(gè)人要廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，營造良好的社會(huì)助學(xué)氛圍。
4、各級(jí)工會(huì)在開展資助貧困大學(xué)生活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格檔案管理，以便做到事實(shí)清楚、跟蹤抽查便捷。要按全國總工會(huì)《困難職工檔案管理辦法》(總工辦發(fā)[2016]36號(hào))文件標(biāo)準(zhǔn)建立獨(dú)立的助學(xué)檔案。要堅(jiān)持屬地管理原則，明確建檔主體、規(guī)范建檔程序，建全查詢使用制度，做好助學(xué)檔案保密和備案復(fù)核工作。對(duì)全總新規(guī)定中不符合建檔條件的一律不準(zhǔn)建檔資助。
5、各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)2016年省總開展“金秋助學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”專項(xiàng)資助活動(dòng)的受助學(xué)生跟蹤管理，及時(shí)了解掌握學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活狀況和家庭困難狀況，建立專項(xiàng)檔案。8月10日前把受助學(xué)生上一學(xué)年個(gè)人相關(guān)材料(包括思想?yún)R報(bào)、成績單等)和寒暑假期間到所在社區(qū)或志愿者組織參加不少于一周的志愿服務(wù)證明材料及新學(xué)年助學(xué)申請(qǐng)通過幫扶系統(tǒng)上傳，同時(shí)紙質(zhì)資料報(bào)市總生活保障部審核。
6、各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表和總結(jié)工作。9月10日前應(yīng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成文字材料，連同《2017年各縣市“金秋助學(xué)”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》一并報(bào)市總工會(huì)生活保障部。
工會(huì)金秋助學(xué)方案三
為切實(shí)保證2017年我市范圍內(nèi)考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)，市委宣傳部、市總工會(huì)、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市扶貧辦、株洲晚報(bào)、株洲電視臺(tái)、市慈善總會(huì)、市教育基金會(huì)等單位決定動(dòng)員社會(huì)力量聯(lián)合開展“大愛株洲·金秋助學(xué)”牽手貧困大學(xué)生大型助學(xué)活動(dòng)，為確保本次活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本方案。
一、主辦單位
市委宣傳部、市總工會(huì)、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、株洲晚報(bào)、株洲電視臺(tái)、市扶貧辦、市慈善總會(huì)、市教育基金會(huì)等。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立株洲市“大愛株洲 金秋助學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：待定
副組長：市人大副主任王建之，副市長楊勝躍
成 員：由承辦單位主要負(fù)責(zé)人組成
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市教育局，由吳安浩同志任辦公室主任，夏立威同志任辦公室副主任。下設(shè)七個(gè)工作組：統(tǒng)籌綜合組、資助對(duì)象審核組、資金募集發(fā)放組、助學(xué)活動(dòng)材料組、助學(xué)活動(dòng)會(huì)務(wù)組、助學(xué)活動(dòng)宣傳組、安全保衛(wèi)組。
三、工作原則
(一)廣泛動(dòng)員，全民參與。
(二)統(tǒng)一部署，分類實(shí)施。
(三)建檔立制，追蹤督促。
(四)公平公正，公開透明。
(五)資助引路，育人為先。
四、實(shí)施辦法
(一)資助對(duì)象
持有我市戶籍或在我市務(wù)工一年以上的外來人員子女，在我市就讀普通高中三年級(jí)的考取大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(二)資助條件
符合下列情況之一的可以享受資助。
1.孤兒;
2.烈士子女;
3.城鄉(xiāng)低保戶;
4.家庭主要成員中患重大疾病或天災(zāi)人禍等造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭子女;
5.城鎮(zhèn)居民月人均收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的低收入家庭子女;
6.農(nóng)村居民年人均收入低于2850元的家庭子女;
7.城鄉(xiāng)接受特殊教育的學(xué)生;
8.其他有關(guān)政策明確規(guī)定，需要給予特殊救助的學(xué)生;
9.“建檔立卡貧困戶”子女
在同等條件下，優(yōu)先考慮孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)生子女、農(nóng)村兩女一戶子女。
(三)資助標(biāo)準(zhǔn)
凡符合條件的，給予一次性資助5000元左右，資助人數(shù)視募款數(shù)目而定。
(四)工作程序
1.本人申請(qǐng)。學(xué)生本人向所在學(xué)校申請(qǐng)、填報(bào)《2017年株洲市貧困大一新生資助申請(qǐng)表》、《株洲市普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難程度調(diào)查表》;并根據(jù)《2017年株洲市貧困大一新生資助申報(bào)材料清單》提供相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。(6月30日前)
2.學(xué)校初審。申請(qǐng)人所在學(xué)校對(duì)證明材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難程度測(cè)評(píng)且排序;組織家訪核實(shí)實(shí)際情況，如實(shí)填報(bào)《2017年株洲市貧困大一新生家庭走訪表》。(7月15日前)
3.同級(jí)復(fù)審。各縣級(jí)學(xué)生資助管理中心審核區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)學(xué)生資料，匯總信息，按照量化測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行排序，整理有關(guān)資料上報(bào)市學(xué)生資助管理辦公室;市學(xué)生資助管理辦公室審核市直屬高中學(xué)校申請(qǐng)人資料。(7月25日前)
4.錄取核實(shí)。錄取工作開始后，市、縣學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)名單到本級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)核實(shí)考生錄取信息，遴選擬資助對(duì)象。(7月28日前)
5.第一批聯(lián)合會(huì)審。市、縣兩級(jí)教育部門聯(lián)合相關(guān)部門會(huì)審所有申報(bào)材料。(7月28日、29日)
6.第二批聯(lián)合會(huì)審。市教育局、市總工會(huì)、市教育基金會(huì)等部門會(huì)審新增申報(bào)材料(8月1-3日)
7、市資助辦抽查復(fù)核。對(duì)五縣市、直屬高中上報(bào)的擬受助學(xué)生進(jìn)行抽查核實(shí)。從全部申報(bào)名單中隨機(jī)抽查10%的受助學(xué)生進(jìn)行家訪。發(fā)現(xiàn)有不實(shí)情況對(duì)申報(bào)學(xué)生、審核人通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改。(8月1-6日)
8.家庭財(cái)產(chǎn)信息比對(duì)。由市民政局、市教育局、市扶貧辦對(duì)資助對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)。(8月4-8日)
9.入戶調(diào)查。組織相關(guān)工作人員、晚報(bào)記者及志愿者深入貧困學(xué)生家庭調(diào)查核實(shí)。(7月10日至8月10日)
10.聯(lián)合終審。市教育局、市總工會(huì)、市慈善總會(huì)、市教育基金會(huì)等部門聯(lián)合審核，按家庭經(jīng)濟(jì)困難程度確定擬資助學(xué)生名單并報(bào)主辦單位領(lǐng)導(dǎo)審批。(8月8日-9日)
11.媒體公示。在株洲晚報(bào)分批公示擬資助對(duì)象，經(jīng)公示無異議后，確定資助對(duì)象;在公示過程中如有異議，組織專人調(diào)查、核實(shí)，并作出相應(yīng)處理。(8月12日、13日、14日)
12.舉辦發(fā)放儀式：發(fā)放助學(xué)資金。對(duì)已確定的資助對(duì)象發(fā)放資助金(8月22日)。
六、資金籌集
全市計(jì)劃籌措資金約400萬元。
七、資助發(fā)放儀式
時(shí)間：2016年8月22日上午9:00(星期二)。
地點(diǎn)：市委大禮堂。
八、參加儀式人員
(一)出席領(lǐng)導(dǎo)
市里主要領(lǐng)導(dǎo)和政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，各主辦單位主要負(fù)責(zé)人。
(二)出席代表
城區(qū)受助學(xué)生及家長360人;五縣(市)學(xué)生資助中心主任、資助專干20人;捐贈(zèng)單位代表10人;直屬高中學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和主辦單位干部職工30人;媒體記者及其他相關(guān)人員10人(共約450人)。
九、資金發(fā)放
(一)各主辦單位應(yīng)在8月2日前足額將資助資金匯到慈善總會(huì)，8月8日由慈善總會(huì)劃入市教育局學(xué)生資助管理辦公室指定帳戶;
(二)由市教育局與中國銀行協(xié)商，由市總工會(huì)與建設(shè)銀行協(xié)商，為每一位受助對(duì)象辦理銀行卡，銀行及時(shí)將資助資金打入銀行卡，在儀式現(xiàn)場分6個(gè)小組現(xiàn)場組織發(fā)放;
(三)確定20名受助學(xué)生代表上臺(tái)接受資助金。
附件：1、株洲市2017年“大愛株洲·金秋助學(xué)”牽手貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)儀式議程
2、株洲市2017年“大愛株洲 金秋助學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作日程表
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