全面提升年主題活動(dòng)的實(shí)施方案

　　按照XX市委、市政府《關(guān)于開展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，為確�！叭�面提升年”活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　“全面提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的經(jīng)濟(jì)文化旅游強(qiáng)市，著力推進(jìn)投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、民生改善、作風(fēng)效能、黨的建設(shè)等七個(gè)方面工作的全面提升，力爭(zhēng)全市各方面工作都跨上新的臺(tái)階，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、方法步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（2月下旬—3月初）

　　1、建立組織

　　市委、市政府成立“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)和考核評(píng)估。辦公室組成人員從市委辦公室、組織部、宣傳部等部門抽調(diào)骨干力量組成。

　　辦公室設(shè)綜合組、材料組、宣傳組三個(gè)工作小組。綜合組負(fù)責(zé)辦公室整個(gè)活動(dòng)的行政后勤事務(wù)，制定整體活動(dòng)方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、各單位的提升目標(biāo)進(jìn)行審核，調(diào)度活動(dòng)進(jìn)展情況，組織各類會(huì)議，發(fā)放文件、通知等；材料組負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的材料簡(jiǎn)報(bào)工作，起草各類文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，撰寫各個(gè)階段的總結(jié)報(bào)告，組織撰寫理論文章；宣傳組負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的新聞宣傳工作，制定宣傳方案及每個(gè)階段的具體宣傳計(jì)劃，協(xié)調(diào)督促新聞單位搞好活動(dòng)的新聞宣傳，組織集中采訪、典型宣傳和對(duì)外宣傳活動(dòng)，收集整個(gè)活動(dòng)的相關(guān)新聞資料。

　　2、制定實(shí)施方案

　　市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照市委、市政府《關(guān)于開展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，制定《XX市“全面提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》。

　　3、分層次廣泛動(dòng)員

　　市委、市政府召開全市動(dòng)員部署大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各單位迅速組織學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》和市委書記張旋宇同志在動(dòng)員部署大會(huì)上的重要講話，按照市委、市政府的要求，召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)、本單位的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、市直各部門各單位及駐臨單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員。通過(guò)層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合組、材料組、宣傳組三個(gè)組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本系統(tǒng)各單位（市直各系統(tǒng)及成員單位名單附后）活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督促檢查、材料報(bào)送等工作。

　　市直各部門各單位也要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室要由高素質(zhì)的精干力量組成。

　　3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各部門單位將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單、聯(lián)系方式和活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)送市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電子郵箱：tishengnian@126.com）。

　　（二）目標(biāo)制定階段（3月中上旬）

　　1、明確提升目標(biāo)

　　市十六屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，具體是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)8%；登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目標(biāo)。

　　市“全面提升年”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)提出了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力目標(biāo)，具體是：力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。會(huì)議要求重點(diǎn)抓好投資水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革開放、民生改善、作風(fēng)效能和黨的建設(shè)等七個(gè)方面的提升。

　　各級(jí)各部門各單位要按照 “提高標(biāo)準(zhǔn)、提高目標(biāo)、提高能力、提高成效”的要求，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確各自承擔(dān)的任務(wù)；要和全市目標(biāo)和重點(diǎn)工作搞好對(duì)接，結(jié)合自身實(shí)際，制定本部門本單位每一項(xiàng)工作的提升目標(biāo)。市委、市政府每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要落實(shí)到各級(jí)各部門各單位的工作目標(biāo)中�？v向比，目標(biāo)要比往年有提升；橫向比，目標(biāo)在全省、XX市及我市的位次要前移。每一名干部職工都要立足本職工作，制定個(gè)人的提升目標(biāo)。

　　2、制定落實(shí)措施

　　對(duì)“全面提升年”活動(dòng)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，落實(shí)“全面提升年”提出的目標(biāo)任務(wù)。在“項(xiàng)目”建設(shè)階段，從謀劃思路、研究措施到解決問(wèn)題、總結(jié)驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有周密的安排部署，確�；顒�(dòng)順利開展，取得實(shí)效。各部門各單位要根據(jù)各自情況，提出符合工作實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合群眾意愿的具體目標(biāo)任務(wù)。在“項(xiàng)目”運(yùn)行階段，對(duì)每一項(xiàng)提升目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，并拿出切實(shí)可行、行之有效的落實(shí)措施，制定具體的提升方案，明確具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，做到監(jiān)管到位不缺位，責(zé)任到人不漏人，確保各項(xiàng)提升目標(biāo)落到實(shí)處。

　　3、目標(biāo)審核確認(rèn)

　　各級(jí)各部門各單位的提升目標(biāo)和措施，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后，報(bào)市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核確認(rèn)后實(shí)施。

　�。ㄈ�）目標(biāo)落實(shí)階段（3月—12月）

　　1、落實(shí)提升目標(biāo)

　　各級(jí)各部門各單位根據(jù)制定的提升目標(biāo)和措施，按照時(shí)間進(jìn)度要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)提升目標(biāo)和措施的貫徹落實(shí)。針對(duì)單位實(shí)際，開展好主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)“全面提升年”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)全面提升目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在機(jī)關(guān)部門開展以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)的“服務(wù)效能品牌” 創(chuàng)建活動(dòng)；在工業(yè)企業(yè)開展以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)的“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展競(jìng)賽”活動(dòng)；在農(nóng)村基層開展以強(qiáng)化基層組織、破解增收致富難題為重點(diǎn)的 “富民強(qiáng)鄉(xiāng)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。

　　2、搞好信息宣傳

　　為及時(shí)掌握“全面提升年”活動(dòng)情況，保持信息暢通，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，抓好信息宣傳工作。一是建立信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)都要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，每周一將活動(dòng)開展情況進(jìn)行整理上報(bào)。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真分析匯總各類信息，在活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上擇優(yōu)刊發(fā)，3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各系統(tǒng)將信息聯(lián)絡(luò)員名單，報(bào)送市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是建立信息通報(bào)制度。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各部門各單位信息采用情況進(jìn)行通報(bào)，年終考核時(shí)把上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)信息及采用情況作為重要內(nèi)容。

　　3、抓好調(diào)度督查

　　一是建立定期調(diào)度制度。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月一日召開調(diào)度會(huì)議，了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，編制工作專報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的.改進(jìn)措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)重視不夠、措施不力、存在問(wèn)題沒(méi)有得到較好解決的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是建立不定期督導(dǎo)檢查制度。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期深入各單位，檢查了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在督查過(guò)程中，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)“全面提升年”活動(dòng)深入開展。

　　4、強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點(diǎn)，其中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)；各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包聯(lián)系基層單位、科室、項(xiàng)目，定期調(diào)度指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、一抓到底跟蹤問(wèn)效的工作機(jī)制。開展“集中調(diào)研周”、“現(xiàn)場(chǎng)辦公日”等活動(dòng)，對(duì)分包聯(lián)系單位提升目標(biāo)進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行全面分析，提出意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)聯(lián)系單位各項(xiàng)提升目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　5、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩

　　擬于7月份，組織召開一次“全面提升年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，取得的顯著成績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。在觀摩現(xiàn)場(chǎng)，查看各項(xiàng)工作提升落實(shí)情況。同時(shí)，聽(tīng)取被觀摩單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于活動(dòng)開展、典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題以及下步工作打算等情況匯報(bào)。

　　（四）考核驗(yàn)收階段（2011年1月）

　　1、撰寫總結(jié)報(bào)告

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)、各部門各單位對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，寫出書面報(bào)告，于2011年1月1日前，上報(bào)市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、制定考核方案

　　市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定“全面提升年”活動(dòng)的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，報(bào)市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，經(jīng)市委、市政府同意后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各部門各單位。

　　3、組織考核驗(yàn)收

　　市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立考核驗(yàn)收工作組，按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)“全面提升年”活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門各單位活動(dòng)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。

　　4、進(jìn)行總結(jié)表彰

　　在活動(dòng)結(jié)束后，召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)“全面提升年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　1、要精心組織。各級(jí)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各系統(tǒng)“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé)，把握好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，確保本單位、本系統(tǒng)的活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

　　2、要加強(qiáng)宣傳。臨清政務(wù)網(wǎng)、臨清周訊、臨清電臺(tái)、電視臺(tái)都要制定詳細(xì)的宣傳方案，對(duì)每個(gè)階段的新聞宣傳進(jìn)行認(rèn)真策劃，拿出重要版面和時(shí)段，開辟“全面提升年，我們?cè)谛袆?dòng)”專欄，利用各種宣傳手段，集中力量對(duì)“全面提升年”活動(dòng)進(jìn)行全方位立體式宣傳報(bào)道，特別是及時(shí)宣傳活動(dòng)取得的效果和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，在各階段逐步推進(jìn)的過(guò)程中不斷掀起宣傳高潮，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　3、要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要把開展“全面提升年”活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)緊密結(jié)合、融為一體、相互促進(jìn)。各單位的提升工作由各市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)，各單位內(nèi)部的提升工作由各單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)。市“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確�；顒�(dòng)的質(zhì)量和效果。

　　4、要嚴(yán)格考核。各級(jí)各部門要建立和完善對(duì)“全面提升年”活動(dòng)的考核驗(yàn)收辦法，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)活動(dòng)開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得全面提升的單位大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將整個(gè)活動(dòng)的考核驗(yàn)收結(jié)果作為各級(jí)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。