污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管工作方案

　　為進(jìn)一步加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改步伐，按照“一廠一策”的要求，制定整改方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為指導(dǎo)，以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，因地制宜完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行條件，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，盡早發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排效益和社會(huì)效益。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　今年12月31日前，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)一批、試運(yùn)行一批、管網(wǎng)建設(shè)動(dòng)工一批。

　　三、具體安排

　　(一)監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)、上車灣鎮(zhèn)污水處理廠，洪湖市小港鎮(zhèn)、峰口鎮(zhèn)污水處理廠等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)已基本建成，盡快完善各項(xiàng)運(yùn)行條件，確保年底前正式投運(yùn)。

　　(二)監(jiān)利縣毛市鎮(zhèn)、朱河鎮(zhèn)、福田寺鎮(zhèn)、汴河鎮(zhèn)污水處理廠等4個(gè)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)已初具規(guī)模，具備一定的收水能力。進(jìn)一步加快各納污支管網(wǎng)與主干管的連接以及納污主干管與污水處理廠的連接，加快完善運(yùn)行條件，確保年底前具備試運(yùn)行條件，2015年初正式投運(yùn)。

　　(三)沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)，江陵縣普濟(jì)鎮(zhèn)、熊河鎮(zhèn)，監(jiān)利縣汪橋鎮(zhèn)、棋盤鄉(xiāng)、柘木鄉(xiāng)、白螺鎮(zhèn)，洪湖市戴家場鎮(zhèn)、汊河鎮(zhèn)、萬全鎮(zhèn)、曹市鎮(zhèn)、瞿家灣鎮(zhèn)、沙口鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠積極爭取和落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)資金，年底前啟動(dòng)配套管網(wǎng)建設(shè);監(jiān)利縣福田杜劉村，洪湖市萬全鎮(zhèn)全豐村、瞿家灣鎮(zhèn)月池村等3個(gè)鄉(xiāng)村污水處理站年底前完成污水管網(wǎng)的規(guī)劃編制和建設(shè)設(shè)計(jì)，積極爭取專項(xiàng)資金，盡快啟動(dòng)配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　四、工作措施

　　(一)細(xì)化整改方案。各地要按照“一廠一策”的要求，進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行實(shí)施方案，安排工作和資金，制定管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行時(shí)間表。

　　(二)完善運(yùn)行條件。加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)改造力度，因地制宜完善運(yùn)行條件，老城區(qū)充分利用和改造現(xiàn)有雨污合流管道和明渠，新城區(qū)加快污水管道建設(shè)力度，充分收集污水，力爭項(xiàng)目高負(fù)荷運(yùn)行。

　　(三)保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。所有已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開征污水處理費(fèi)。若征收的污水處理費(fèi)不足以保障污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由各地財(cái)政按比例予以補(bǔ)貼。各地政府要明確相關(guān)部門和單位在征收、管理、撥付污水處理費(fèi)等方面的職責(zé)，實(shí)行污水處理費(fèi)征收管理責(zé)任制，切實(shí)做到�？顚Ｓ谩�

　　(四)加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行監(jiān)管體制，實(shí)行三級監(jiān)管，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行工作的監(jiān)督指導(dǎo);縣市區(qū)責(zé)任部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行機(jī)制的落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行相關(guān)工作的實(shí)施。爭取年底前正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)的.4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到60%以上。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成立荊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由副市長李國斌任組長，市發(fā)改委、市住建委、市環(huán)保局、市物價(jià)局等單位負(fù)責(zé)人，沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣、洪湖市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地按照市政府的總體要求開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局。

　　(二)明確工作職責(zé)。沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣和洪湖市政府為各轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整改工作的責(zé)任主體，承擔(dān)整改工作的主要任務(wù)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ā⒇?cái)政、環(huán)保、供水、供電等部門和單位，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營機(jī)制研究和制定、污水處理費(fèi)征收使用和監(jiān)管，明確財(cái)政補(bǔ)助和電價(jià)優(yōu)惠辦法，制定污水處理技術(shù)人員培訓(xùn)方案，完善運(yùn)行條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的支持和必要的保障。

　　(三)強(qiáng)化考核問責(zé)。市政府將對沙市區(qū)、江陵縣、監(jiān)利縣和洪湖市政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行整改工作實(shí)行考核，作為各地政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容，整改目標(biāo)未落實(shí)的地區(qū)不得作為年終考核評先表優(yōu)對象。

　　(四)建立長效機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后、收費(fèi)政策不落實(shí)、投運(yùn)后1年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%或無故不運(yùn)行的地區(qū)，將暫緩審批該地區(qū)涉水項(xiàng)目環(huán)評，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家和省建設(shè)資金。