項目組織實施策略方案
為認真實施“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”，積極培育扶持我市社工服務組織發(fā)展，以增強其服務功能，更好地發(fā)揮社工服務組織在創(chuàng)新社會管理和構建社會主義和諧社會中的積極作用。20**年，安排15萬專項資金，以資助服務項目的形式，培育扶持社工服務組織發(fā)展，從而探索一條具有本土特色的社工服務組織培育發(fā)展新模式。為保證該項目順利實施，特制定本實施方案。
一、資助條件
凡申報本項目者，應具備以下資格條件：
1、濟南市內擬成立或處于初創(chuàng)期的社工服務組織或團隊；
2、擁有專職核心人員或團隊，并確保專職工作人員中有1人以上取得全國社會工作者職業(yè)水平證書或具備社會工作專業(yè)背景；
3、有正在或擬開展實施的社會工作服務項目；
4、有明確的服務宗旨、服務領域與工作目標；
5、有相應的配套經費保障本項目順利實施；
6、在本項目結束時，能確保完成社工服務組織成立或原處于初創(chuàng)期的社工服務組織確保在團隊建設、服務功能及自我發(fā)展能力等方面得到全面加強。
二、資助內容
本項目主要資助開展以下領域的專業(yè)社工服務：
1、老年人服務項目：為老年人特別是失獨和空巢老人提供生活照料、互助關愛、精神慰藉、權益維護及文化生活等方面的專業(yè)社會工作服務，挖掘其潛能，提升生活質量，促進“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”目標的實現(xiàn)。
2、殘疾人服務項目：為殘疾人提供人文關懷、心理疏導、功能康復、資源協(xié)調、社會支持等服務和物質保障，幫助其提升自信心，克服環(huán)境障礙，增強社區(qū)歸屬感，使其融入正常的社會生活。
3、婦女與婚姻家庭服務項目：以“婦女為本”和“家庭為本”為原則，為婦女提供緩解壓力、能力提升、權益維護、家庭關系調適與重構等專業(yè)服務，幫助家庭成員強化家庭生活的積極功能，解決婦女發(fā)展面臨的實際困難和問題，倡導和促進性別平等和公正的機制建設等服務。
4、兒童與青少年服務項目：根據(jù)各階段兒童、青少年的身心特點，運用社會工作專業(yè)知識、技能和方法，通過開展學業(yè)輔導、親子活動、權益維護、團隊建設等活動，幫助其正確了解自己、學會面對困難和解決問題的辦法，并促使其在生活、學業(yè)、感情和人際關系等各方面全面發(fā)展。
5、外來務工人員服務項目：針對外來務工人員實際需求，開展政策咨詢、就業(yè)援助、生活救助、心理疏導、能力發(fā)展、矛盾調處、權益維護及子女教育、社會融入等專業(yè)服務，使其增強認同感和歸屬感，盡快融入城市生活。
7、特殊群體服務項目：針對社區(qū)不良行為青少年、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體，開展糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導心理情緒、改善家庭和社區(qū)關系，增強自身能力，恢復和發(fā)展社會功能的專業(yè)服務，促進社會穩(wěn)定與和諧。
8、醫(yī)務服務項目：協(xié)助患者及其家屬正確應對疾病，幫助其提供心理需求評估和情緒支持，協(xié)調醫(yī)患關系，預防和減少醫(yī)療糾紛；協(xié)助患者制定康復服務計劃，整合社會資源，幫助其恢復社會功能及為醫(yī)護人員提供精神減壓等專業(yè)服務活動。
9、志愿服務項目：按照“社工+義工”的模式，開展以弘揚志愿服務精神，提升志愿服務隊伍素質，推動志愿服務規(guī)范化、制度化，完善社會支持網絡，促進其全面發(fā)展為主題的專業(yè)服務，從而保障志愿服務隊伍穩(wěn)定、服務優(yōu)良，成為維護社區(qū)穩(wěn)定和社會和諧的重要力量。
10、其他領域服務項目：除上述領域外，可結合我市實際和公眾需求，申報其他領域具有開拓性、創(chuàng)新性的專業(yè)社會工作服務項目。
三、資助方式
以資助服務項目的形式，依據(jù)申報項目規(guī)模、服務能力、社會效益等條件確定項目資助金額，優(yōu)先扶持能形成明顯成效和具有廣泛社會效應的項目。同時，在項目實施期間，對有需求的.團隊可安排入駐我會，為其提供辦公場地、財務托管、員工培訓、信息咨詢、資源鏈接和協(xié)助辦理社會組織注冊登記等服務。
每個社工服務組織或團隊原則上只能申請一個項目。
四、工作流程
�。ㄒ唬┕竟骐A段（20**年2月13日—20**年2月20日）
我會面向社會發(fā)布項目公告，明確申報條件、資助范圍、資金撥付、工作流程等有關要求。
�。ǘ╉椖可暾堧A段（20**年2月21日—20**年2月28日）
凡申請者可登錄“濟南民政”、“濟南社工”網站下載項目申報書，并于2月28日前，向我會項目辦公室提交紙質版和電子版申報材料，逾期不予受理。
項目申請需同時提交以下材料：
1、項目申報書；
2、擬成立社工服務組織法人簡介、身份證復印件或初創(chuàng)期法人登記證副本復印件（正反面）；
3、項目負責人簡介及身份證復印件；
4、其他相關登記材料。
紙質申報材料一式三份，務必A4紙雙面打印，每份單獨裝訂成冊。
�。ㄈ┦芾砩暾堧A段（20**年3月1日—20**年3月4日）
我會項目辦公室對申報材料進行審查并決定是否受理。對不予受理的，將材料退回并說明理由。申請項目有下列情形之一的，不予受理：
1、不具備申報條件的；
2、未按要求準備申報資料的；
3、同一內容重復申報的（包含以不同的項目名稱申請）；
4、有其他情況不宜受理的。
�。ㄋ模┰u審立項階段（20**年3月5日—20**年3月7日）
由我會組織專家成立評審委員會，對申報者資格條件、項目內容及項目實施地域、受益對象、進度安排、解決的問題和預期的社會效益以及項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進行評估，并根據(jù)項目規(guī)模、受益對象、社會效益等分別給予1萬元、2萬元、3萬元不等資助，并通過“濟南社工”網向社會進行為期一周的公示。
（五）項目實施階段（20**年3月14日至20**年8月20日）
項目執(zhí)行組織或團隊要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成項目。項目一經立項，不得分包、轉包，不得調整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報我會項目辦公室批準。除不可抗力因素外，所有項目均應于項目年度內完成。我會將根據(jù)市民政局有關部署和要求，對項目實施情況進行階段性檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結推廣先進經驗，并對執(zhí)行不利組織或團隊根據(jù)有關規(guī)定進行處罰。
（六）評估總結階段（20**年8月21日至8月28日）
根據(jù)“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”有關要求，我會委托第三方對項目資金使用情況進行檢查審計，并對項目執(zhí)行情況進行績效評估。根據(jù)市民政局有關要求，項目執(zhí)行組織或團隊應于正式立項后的20**年3月20日前，向我會項目辦公室報送中期報告；在20**年8月20日前，向我會項目辦公室報送總結報告，內容包括：項目執(zhí)行情況、資金使用管理情況、宣傳推廣情況、實施效果、社會效應及項目評估報告等。
五、經費管理
�。ㄒ唬┥陥箜椖拷浽u審立項后的3個工作日內，由我會項目辦公室按照程序撥付資金。項目資金分兩次撥付，第一次撥付資金總額的50%；其余50%資金待中期執(zhí)行情況評估達到合格及以上后，一并撥付。
（二）項目執(zhí)行組織或團隊應當按照項目資金管理要求，建立健全財務管理和會計核算制度，將項目資金單獨立賬，單獨核算，以便于追蹤監(jiān)督檢查，確保資金的安全和正確使用。項目資金不得用于繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。
�。ㄈ┪視䦟⒏鶕�(jù)資金管理有關規(guī)定，對資金使用情況進行跟蹤檢查審計，對違反項目資金使用管理規(guī)定的，依據(jù)有關法律法規(guī)，給予嚴肅處理。
六、宣傳和總結
各項目執(zhí)行組織或團隊要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和明白紙等多種形式，大力宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導廣大社會力量積極參與，以讓全社會更多地關注、了解和支持社工服務組織發(fā)展。
各執(zhí)行組織或團隊要及時收集視頻、音頻素材，整理典型、感人事例，建立專門項目宣傳檔案，定期向我會項目辦公室報送項目簡報。在開展項目宣傳活動等時，要注明“濟南市支持社會組織參與社會服務示范項目”標識。
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