食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
為貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，根據(jù)衛(wèi)生部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《2012年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2011〕146號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、目的
全面掌握和分析廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供依據(jù)。同時(shí)，評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和效力，為開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采取有針對(duì)性的控制措施提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄒ唬┝私鈴V西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，確定危害因素的分布和可能來(lái)源，分析廣西的食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣西的食品安全隱患。
�。ǘ┰u(píng)價(jià)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的污染控制水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，為開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防控制措施提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)、食源性疾病(包括食物中毒)報(bào)告和食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè),了解廣西食源性疾病的發(fā)病與流行趨勢(shì),提高食源性疾病的預(yù)警與控制能力。
二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
各地監(jiān)測(cè)數(shù)量原則上不少于本計(jì)劃安排的'任務(wù)數(shù)量。
�。ㄒ唬┦称坊瘜W(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)。
該項(xiàng)監(jiān)測(cè)包括常規(guī)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，共涉及蔬菜、大米及其制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒食品、膨化食品、植物類(lèi)海產(chǎn)品、食用油、飲料、熟制堅(jiān)果與籽類(lèi)、茶葉、豆及豆制品、面制品、果凍和調(diào)味品等15類(lèi)食品，約55個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目。
1．常規(guī)監(jiān)測(cè)：對(duì)15類(lèi)食品進(jìn)行55個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括有害元素7項(xiàng)、有機(jī)污染物5項(xiàng)、真菌毒素4項(xiàng)、農(nóng)藥殘留24項(xiàng)、食品添加劑15種。監(jiān)測(cè)樣品具體種類(lèi)和項(xiàng)目見(jiàn)附件1。
2、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)：對(duì)8類(lèi)食品進(jìn)行21個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括禁用藥物14項(xiàng)、違法添加的非食用物質(zhì)7項(xiàng)。監(jiān)測(cè)樣品具體種類(lèi)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量見(jiàn)附件1。
3、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)8類(lèi)食品進(jìn)行13個(gè)項(xiàng)目的放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣品具體種類(lèi)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量見(jiàn)附件4。
�。ǘ┦吃葱灾虏【O(jiān)測(cè)。
對(duì)肉制品、生食動(dòng)物性水產(chǎn)品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬、嬰幼兒食品等6類(lèi)食品進(jìn)行微生物和肝吸蟲(chóng)等13個(gè)項(xiàng)目的常規(guī)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣品具體種類(lèi)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量見(jiàn)附件2。
�。ㄈ┦吃葱约膊”O(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)、食源性疾�。òㄊ澄镏卸荆﹫�(bào)告和食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容見(jiàn)附件3。
三、監(jiān)測(cè)方法
食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)《食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《理化工作手冊(cè)》）；食源性致病菌監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)《食源性致病菌工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《致病菌工作手冊(cè)》）；食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)方法見(jiàn)《2011～2012年食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)（試用版）》；疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)和食源性疾�。òㄊ澄镏卸荆﹫�(bào)告方法和要求見(jiàn)本方案附件3；食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)方法參照衛(wèi)生部《核設(shè)施周?chē)用窠】蹬c衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作指南》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕142號(hào)）和《2012年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》。《理化工作手冊(cè)》、《致病菌工作手冊(cè)》和《2012年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》另行下發(fā)。
四、監(jiān)測(cè)任務(wù)分工
（一）在自治區(qū)本級(jí)、14個(gè)市、75個(gè)縣（市）和12個(gè)城區(qū)（南寧市6個(gè)城區(qū)、貴港市3個(gè)城區(qū)、河池市金城江區(qū)、欽州市欽南區(qū)和欽北區(qū)）設(shè)監(jiān)測(cè)工作站，共計(jì)102個(gè)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)站所在地疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CDC）為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)具體工作。其中，自治區(qū)本級(jí)、14個(gè)市和賓陽(yáng)、橫縣、大新、鹿寨、武宣、全州、岑溪、富川、博白、桂平、金城江、南丹、田陽(yáng)、平果、德保、合浦、靈山、東興18個(gè)縣（市、區(qū)）計(jì)33個(gè)監(jiān)測(cè)站的CDC為國(guó)家級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)；其余69個(gè)監(jiān)測(cè)站的CDC為自治區(qū)級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，其中9個(gè)城區(qū)（南寧市6個(gè)，貴港市3個(gè)）CDC僅負(fù)責(zé)本監(jiān)測(cè)區(qū)域食品采樣并送所屬市級(jí)CDC或自治區(qū)CDC檢測(cè)。
（二）食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)和諾如病毒檢測(cè)由自治區(qū)CDC承擔(dān)。
�。ㄈ┏袚�(dān)2012年度疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測(cè)、自治區(qū)級(jí)腹瀉病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)、國(guó)家食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)附件5。
五、監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
�。ㄒ唬┳裾铡妒称钒踩ā芳捌鋵�(shí)施條例、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定報(bào)送和管理監(jiān)測(cè)結(jié)果。
�。ǘ└鞅O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)CDC要按規(guī)定向自治區(qū)CDC報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并定期向轄區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。自治區(qū)CDC負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月向自治區(qū)衛(wèi)生廳報(bào)告。
如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
�。ㄈ┳灾螀^(qū)CDC應(yīng)及時(shí)向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。除按照計(jì)劃中規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)并上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外，原則上應(yīng)當(dāng)在完成樣品檢測(cè)后的20日之內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。2013年1月15日前分別將全年監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和自治區(qū)衛(wèi)生廳。
�。ㄋ模┏袚�(dān)疑似食源性異常病例/異常健康事件報(bào)告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)報(bào)告卡，組織院內(nèi)會(huì)診，并報(bào)告當(dāng)?shù)谻DC，由當(dāng)?shù)谻DC協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家會(huì)診，確認(rèn)后在網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，同時(shí)將結(jié)果反饋醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
�。ㄎ澹└骷�(jí)CDC應(yīng)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)完成食源性疾�。òㄊ澄镏卸荆﹫�(bào)告事件的調(diào)查處置后，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。
�。┳灾螀^(qū)CDC（自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心）應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)衛(wèi)生廳報(bào)送疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾�。òㄊ澄镏卸荆┦录畔ⅲ⒃诿考径茸詈笠粋�(gè)月月底前報(bào)送季度匯總分析報(bào)告。
�。ㄆ撸┏袚�(dān)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)的哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)谻DC報(bào)送監(jiān)測(cè)信息和待測(cè)標(biāo)本（或檢測(cè)結(jié)果）；各相關(guān)CDC應(yīng)按時(shí)向自治區(qū)CDC報(bào)送調(diào)查結(jié)果、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株，自治區(qū)CDC應(yīng)按時(shí)將疾病負(fù)擔(dān)調(diào)查數(shù)據(jù)由Epidata數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。
（八）食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告參見(jiàn)《2012年食品中放射性監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》相關(guān)規(guī)定。
六、質(zhì)量控制
為確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和實(shí)驗(yàn)室間的質(zhì)量控制，包括人員、儀器、試劑要求等，具體按有關(guān)工作手冊(cè)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)遵循以下原則：
（一）理化檢驗(yàn)
1.有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的目標(biāo)物檢測(cè)首選帶標(biāo)檢測(cè)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)采用加標(biāo)回收進(jìn)行質(zhì)量控制，原則上頻率不低于10％。
2.單一樣品的檢測(cè)必須做平行樣，取均值報(bào)告結(jié)果。成批相同基體樣品可取10－20％做平行測(cè)定，可參考工作手冊(cè)中平行雙樣相對(duì)允差規(guī)定執(zhí)行。
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外質(zhì)量控制，定期進(jìn)行盲樣測(cè)定、方法比對(duì)、重復(fù)測(cè)定或留樣再測(cè)以及人員比對(duì)，積極參加中國(guó)CDC營(yíng)養(yǎng)與食品安全所、中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)和自治區(qū)CDC等機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)能力驗(yàn)證或比對(duì)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常或偏離結(jié)果要及時(shí)分析原因，采取糾正措施，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)自治區(qū)CDC。
4.經(jīng)檢測(cè)為陽(yáng)性或超標(biāo)的檢驗(yàn)樣品，應(yīng)盡量進(jìn)行確證和復(fù)測(cè)，必要時(shí)將有關(guān)樣品送自治區(qū)CDC理化檢驗(yàn)所做進(jìn)一步確證，同時(shí)妥善保存留樣以備復(fù)檢。
�。ǘ┦吃葱灾虏【鷻z測(cè)
1.檢驗(yàn)方法與評(píng)價(jià)：各監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室接收樣品后，按工作手冊(cè)規(guī)定的檢驗(yàn)方法檢測(cè)，并對(duì)檢出菌株進(jìn)行鑒定，保存好食源性致病菌分離株，填寫(xiě)分離菌株信息登記表，及時(shí)上送自治區(qū)CDC微生物檢驗(yàn)科復(fù)核，用于后續(xù)的食源性致病菌耐藥監(jiān)測(cè)和溯源分型分析。按照國(guó)家或國(guó)際相應(yīng)食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.檢測(cè)試劑要求：食源性致病菌監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一使用指定的培養(yǎng)基和診斷試劑，由各CDC按下表1、表2的要求自行采購(gòu)。
�。ㄈ┳灾螀^(qū)衛(wèi)生廳適時(shí)對(duì)各地監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
�。ㄋ模┳灾螀^(qū)CDC負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)。
自治區(qū)CDC食品營(yíng)養(yǎng)安全與學(xué)校衛(wèi)生所聯(lián)系人：xx，xxx，電話(huà)：xxxx；
自治區(qū)CDC理化檢驗(yàn)所聯(lián)系人：xxx，電話(huà)：xxxx；
自治區(qū)CDC微生物科聯(lián)系人：xxxx，電話(huà)：xxxx；
自治區(qū)CDC放射衛(wèi)生所聯(lián)系人：xxx，電話(huà)：xxx
附件：
1.2012年廣西食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測(cè)計(jì)劃
2.2012年廣西食源性致病菌監(jiān)測(cè)計(jì)劃
3.2012年廣西食源性疾病監(jiān)測(cè)計(jì)劃
4.2012年廣西食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃
5.2012年廣西開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)的醫(yī)院名單
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