安全生產(chǎn)應急管理工作實施方案和工作計劃

　　20xx年全縣安全生產(chǎn)應急管理工作的總體思路和任務是：認真貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的一系列決策部署和工作要求，圍繞中心、服務大局，堅守安全“紅線”意識，加快推進安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設，切實加強應急預案編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓管理，不斷提高應急處置能力和水平，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一、加強應急救援指揮平臺建設

　　縣安監(jiān)部門負責建設涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應急指揮、日常業(yè)務管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)與市政府應急指揮中心平臺互聯(lián)互通；其他負有安全監(jiān)管職責的部門負責建立覆蓋本行業(yè)領域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測；建立各類數(shù)據(jù)庫，形成完整的應急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng)；建立功能分級決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)各級應急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。

　　二、加強應急預案管理工作

　　認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》等規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，切實做好應急預案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓等工作。

　�。ㄒ唬┘訌婎A案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點，編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應急預案，進一步提高應急預案編制質(zhì)量，增強預案的針對性、科學性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預案，做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”，實現(xiàn)應急預案的全覆蓋。同時，圍繞提高應急預案的操作性、耦合性，定期組織專家開展預案評審，確保企業(yè)應急預案之間、企業(yè)應急預案與部門應急預案之間，以及企業(yè)應急預案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學校應急預案之間的有機銜接、無縫對接，形成政府綜合預案、部門專項預案、企業(yè)預案有機銜接的預案體系。非煤礦山（需要辦理安全生產(chǎn)許可證的）、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸（客運、貨運）等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應急預案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（GB/T29639—2013）》編制，并組織有關安全生產(chǎn)專家或應急管理專家評審，并報縣安監(jiān)局備案。

　�。ǘ�）加強預案宣傳教育培訓工作。強化應急管理知識宣傳普及，將應急管理知識培訓納入普法范疇，采取多種形式宣傳應急預案的主要內(nèi)容、應急處置程序，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，提高公眾應對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應急技能培訓，依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應急技能培訓要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應急處置技能培訓，熟練掌握應急處置措施，提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。

　�。ㄈ�）加強預案演練工作。加強演練檢驗預案，按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則，采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式，各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應急演練活動，嚴格落實演練次數(shù)，強化演練效果。通過演練，及時總結(jié)分析，查找、改進不足，增強預案體系建設的科學性，提高全員快速反應能力。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應急預案演練，每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應急預案演練周”（6月份的第三周，即6月15日-21日）活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，制定“應急預案演練周”活動具體實施方案，采取多種形式開展應急預案演練，并于7月5日前將“應急預案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應急辦。

　　三、加強應急處置工作

　　一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學施救”的原則，嚴格事故應急處置的企業(yè)主體責任和當?shù)卣�府的組織指揮責任，實行總指揮負責制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學調(diào)度各類應急救援隊伍和救援物資裝備，強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度，推動各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結(jié)與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度，采取有力措施，加大落實力度，提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導，按照有關規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　四、深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查

　　創(chuàng)新安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化�？h安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應急管理工作執(zhí)法檢查力度，定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作，對未認真貫徹落實應急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處，并建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾，推動執(zhí)法檢查落實。

　　五、加強應急值守，做好信息報送

　　建立健全領導帶班、工作人員輪流值班的應急值班制度，堅持24小時值守，保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度，向社會公布應急值班電話號碼和應急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應急預案，一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故，立即啟動相關應急預案，單位領導要迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、善后處理等工作，同時，事故單位要及時準確上報事故信息，堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。

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