安全生產(chǎn)打非治違工作方案

　　“打非治違”攻堅行動將在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展。其中，突出民用爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場所、冶金、油氣管道、特種設(shè)備、職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。以下是關(guān)于安全生產(chǎn)打非治違工作方案，僅供參考!

　　【安全生產(chǎn)打非治違工作方案一】

　　20XX年我鄉(xiāng)將持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)市“打非治違”工作方案及會議精神，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”，嚴(yán)格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法現(xiàn)象，切實糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范安全事故，建立長效機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

　　在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動，突出非煤礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、冶金、機(jī)械、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

　　(二)重點(diǎn)違法違章行為

　　嚴(yán)厲打擊以下10類非法違法行為：

　　1.無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

　　2.關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

　　3.因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

　　4.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔(dān)的。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機(jī)械設(shè)備的;

　　5.不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

　　6.礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的;

　　7.非客運(yùn)車船非法載客、非危貨車船非法載運(yùn)危險品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營的;

　　8.非法違法用工的;

　　9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

　　10.瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。

　　深入排查治理以下20類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：

　　1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實的;

　　2.安全費(fèi)用提取使用不落實，安全投入不到位的;

　　3.非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;

　　4.隱患自查自改自報制度不健全不落實的;

　　5.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;

　　6.未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的;

　　7.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品或勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?

　　8.未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;

　　9.違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的，煤礦違規(guī)使用非安標(biāo)設(shè)備的;

　　10.未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗與校驗、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的;

　　11.安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;

　　12.未依法依規(guī)落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的;

　　13.違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律的;

　　14.礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)組織生產(chǎn);

　　15.煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;

　　16.水上交通不落實“六不發(fā)航”制度的;

　　17.道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進(jìn)站、六不出站”制度的;

　　18.未認(rèn)真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實檢維修方案的;

　　19.人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的;

　　20.職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。

　　三、工作步驟

　　安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：

　　(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(20XX年3月)

　　3月份召開全鄉(xiāng)村支兩委及全體鄉(xiāng)干部職工會議，深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”要求傳達(dá)落實到基層一線。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責(zé)任，建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。

　　(二)第一輪集中整治階段(20XX年4月—6月)

　　針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會分類組織開展集中整治。對非法違法突出的區(qū)域和單位，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入現(xiàn)場集中打擊。鄉(xiāng)安委辦和鄉(xiāng)工作人員要積極參加“打非治違”工作。迎接市安委辦對駐點(diǎn)督導(dǎo)單位開展第一輪全面督查。

　　(三)“回頭看”階段(20XX年7月—8月)

　　對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。

　　(四)第二輪集中排查整治階段(20XX年9月—10月)

　　啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。迎接市安委辦對駐點(diǎn)督導(dǎo)單位進(jìn)行第二輪全面督查，全鄉(xiāng)上下對各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。

　　(五)鞏固提高階段(20XX年11月—12月)

　　全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。迎接市安委辦組織的檢查驗收。

　　四、工作要求

　　(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署，高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。鄉(xiāng)成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長易美霞任組長，副鄉(xiāng)長朱城鑫任副組長，禹浩、邱鈴、鄧春華、易軍、鄧建平、黃和平、唐德軍、胡祖華等為成員。

　　(二)切實增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)市安委會的統(tǒng)一部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合實際開展駐點(diǎn)督導(dǎo)工作。對各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造“打非治違”濃厚氛圍。

　　(三)切實注重統(tǒng)籌兼顧。要把“打非治違”排查摸底工作與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實際成效。

　　【安全生產(chǎn)打非治違工作方案二】

　　根據(jù)《會昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》(會府辦〔201X〕58號)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定從20XX年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為保障專項行動順利開展，制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為加快推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新會昌創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二、工作重點(diǎn)

　　重點(diǎn)范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

　　(一)共性內(nèi)容。

　　1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

　　2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;

　　3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的;

　　4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

　　5.非法用工、無證上崗的;

　　6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的;

　　7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

　　8.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;

　　9.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項整治工作落實不到位的;

　　10.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

　　(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

　　1.非煤礦山

　　(1)非法盜采、越層越界開采礦產(chǎn)資源的;

　　(2)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;

　　(3)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的;

　　(4)外省(區(qū)、市)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的;