致市長的一封公開信

　　堅持相信法治，堅持弄清事實真相，堅持對一個區(qū)政府的無恥行徑說不。以下是小編整理的關(guān)于致市長的一封公開信范文。歡迎大家參考!

　　致**市市長***的一封公開信

　　我現(xiàn)居住在**，是一名參加過1979年對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的退伍兵。我首先申明我有這個服役參戰(zhàn)的背景，就是要表達一個態(tài)度：對于我在網(wǎng)絡(luò)上揭了您治下的渝 中區(qū)政 府，違反消防法和環(huán)保法種種惡行之后，他們對我個人進行了一系列的打擊報復。對此，我絕不會屈服。一個上過戰(zhàn)場，經(jīng)歷過生與死考驗的老兵，對于來自比我強大千萬倍的政府的打壓，我選擇堅持相信法治，堅持弄清事實真相，堅持對一個區(qū)政府的無恥行徑說不。

　　事情的經(jīng)過是這樣：

　　2013年左右，在渝中 區(qū)政 府策劃推動下，在洪崖洞下邊的江岸邊，修建了一條商業(yè)街(建面約2100米，實際使用面積約3000米)，名為蜜岸風情商業(yè)街，具體建設(shè)方為渝中區(qū)城投公司。這條街建成之后，在渝中區(qū)政府某些官員的授意下(沒有進行招標)，一家叫一至商業(yè)管理公司的新成立公司，就從城投公司手中把這條街全部租了下來，然后由他們加價約70%轉(zhuǎn)租給各個商戶。

　　2014年10月左右，我在一至公司的一個股東介紹下，與一至公司簽約，租了這條街的約450平米，用于開餐館。

　　在簽合同時，一至公司一再給商戶保證，這條街是政府項目(在開街前后，渝中 區(qū)政 府的各大班子還反復來到這條街視察，政 府部門的主管還組織過商家開會，一至公司給每家商戶簽合同時還附有政 府關(guān)于這條街的相關(guān)文件)，有固定停車位，同時一至公司還給商戶很多承諾，如每家商戶在公路邊的獨立店招，燈光有改造，經(jīng)常性的推廣活動，陳舊欄桿刷新漆等等。

　　但是事與愿違，一至公司招商時答應(yīng)給商戶的很多承諾，完全沒有兌現(xiàn)。在一年多的時間里，這家公司換了5位總經(jīng)理，讓商戶無法與一至公司作有效的溝通。對經(jīng)營戶最關(guān)鍵的停車位和廣告位的問題，一至公司至今無法解決。

　　在萬般無奈的情況下，這條街8家商戶中的7家決定結(jié)伴維護自己正當?shù)臋?quán)利，成立了一個商家委員會，集體與一至公司交涉維權(quán)事宜。我在大家的信任推舉下，成為委員會2名召集人中的一位，沒想到這就成為我遭受政府接連迫害的開始。

　　我們從2016年1月開始，反復與一至公司交涉，提出立即解決停車位、廣告位等重點問題。同時商戶們還從各個渠道了解到，渝中區(qū)政府做的這條商業(yè)街，沒有取得規(guī)劃許可，更為嚴重的是，這條街也沒有消防許可和任何消防設(shè)施，連污水也是直接往嘉陵江直排。在得知這些信息后，商戶覺得在消防存在這樣重大隱患的情況下，一至公司必須立即給個說法，否則大家該交的房租就將延后支付，直到問題的解決。

　　鑒于這條街的消防、環(huán)保存在巨大隱患，7家商戶開始去區(qū)政 府集體上訪，提出在這條街經(jīng)營中存在的問題，和消防環(huán)保問題。同時7家商戶一致同意在網(wǎng)絡(luò)上對區(qū)政 府在在這條街消防環(huán)保問題上的不作為進行揭露，指出：“在全國，近期發(fā)生的多次嚴重火災(zāi)，很多原因就是消防設(shè)施不到位、沒有經(jīng)過消防驗收，或者政 府違規(guī)審批的情況下發(fā)生的。這樣的案例非常的多，區(qū)商委在明知道存在這個嚴重的火險隱患的前提下，就委托另外的公司進行招商，完全對市民的安危和投資人的利益于不顧，這個決定是哪位領(lǐng)導拍板同意的?請區(qū)黨 委進行追查，給市民和投資者一個交代。

　　我們最近還了解到，這條街的所有下水道都沒進入市政管道(意味著污水沒有進入污水處理廠)，而是直接向嘉陵江直排，一個本來就位于嘉陵江畔的行政區(qū) 政 府，在口口聲聲打造美麗山城的同時，居然做出如此的事情，關(guān)鍵是你們事先完全知道這個污水直排的情況，試問：你們有何臉面面對治下的人民?宜居**、美麗山城就是這樣的打造方式?”

　　這篇文字雖然是7戶商家集體討論通過和同意在網(wǎng)上發(fā)布，但是最后是由我發(fā)布在凱迪社區(qū)的“貓眼看人”上。據(jù)在區(qū)政府相關(guān)部門工作的朋友私下說，這篇文字讓區(qū)主要領(lǐng)導很是不爽。確實，一個區(qū)政府搞的項目，居然不顧消防和環(huán)保這兩項重要法規(guī)，故意漠視大眾的人身安全和城市環(huán)境，這樣的內(nèi)幕被見諸媒體，這實實在在的打在了區(qū)政府的臉上，那種惱羞成怒誰都想象得出來。關(guān)鍵是渝中 區(qū) 區(qū)長扈 萬泰，曾經(jīng)在政府規(guī)劃部門呆過近10年時間，在著手這個項目試圖在政績上有所作為時，連起碼的國家法律法規(guī)都不顧及，法治精神何在?

　　在我們上訪之后和在網(wǎng)上發(fā)布文字之后，區(qū)政府下屬的城投公司開始直接出面協(xié)調(diào)，然后由區(qū)城投公司讓利給一至公司，一至公司再讓利給各家商戶，反正讓出的條件相當誘人。這個讓步實際上間接的證實了：一至公司在之前的種種不作為確實給商戶的經(jīng)營帶來損失，要不然這件事情不會得到這樣的結(jié)果。城投公司同時提出要對這條街進行整修，把消防和環(huán)保設(shè)施進行完善。商戶們的意見是，只要與一至公司簽訂了新的合同，把已經(jīng)確定的讓利內(nèi)容在新合同里固話，施工方就可以進場，商戶甚至與施工方在正式動工前也達成雙方如何配合施工的協(xié)議(我是代表商家簽署這個協(xié)議的2人之一)。

　　就在這個時候，據(jù)說有強大政府人脈背景的一至公司突然就不與商戶們簽新合同，本來約好的在6月8日簽合同，但是商戶們一直等了一個下午，一至公司也不露面談具體合同的事情，而城投公司又要求立即進場施工。結(jié)果就是接下來的兩天(6月9、10日)，施工方進場要進場動工，商戶們集體阻止進場，報警后警員到場，叫�，F(xiàn)場施工，然后明確告訴施工方，在新的合同沒有簽訂之前，這里不能動工。這樣的報警出警2天里發(fā)生了3次，警方的態(tài)度從來都是一致的。

　　奇怪的是，一至公司在這幾天里依然沒有與商戶們簽署新的協(xié)議，只是給商戶發(fā)文，確認將補簽協(xié)議，并明確了要將讓利條款寫入新合同，其中關(guān)鍵的商戶之前所欠房租的問題，也明確為可以有靈活的解決方式。

　　到了6月12日，警方派人來告訴商戶，區(qū)政府要求對這個施工進行所謂“保護性施工”，商戶們也明確表示，如果政府要把這個作為市政建設(shè)來做，那就由政府發(fā)通知，我們立即讓施工方進場施工，然后由政府與我們談賠償問題。商戶還提出，這個原本是一個商業(yè)糾紛，政府不應(yīng)該在這個時候出來站隊偏袒一方。當晚7家商戶又決定在網(wǎng)絡(luò)上公布事件的進程，文字的題目就是《**渝中 區(qū)政 府濫用權(quán)力強求警方在普通商務(wù)糾紛中站隊》。而這篇文字還是由我在網(wǎng)上發(fā)布。

　　6月13日這天早上，我在現(xiàn)場與打算進場的施工方代表進行口頭交涉，叫他們不要動工，十幾分鐘后我見雙方人多，就叫一位另一位也在現(xiàn)場不讓施工的商戶女老板報警，很快警員就來到現(xiàn)場，警員把我與施工方的代表叫到旁邊人少的地方，說坐下來了解情況。我就跟警員到現(xiàn)場20米之外的一處人少的地方坐下，準備再次向他們介紹情況。就在這個時候，施工方的突然開始動工，我就告訴警員說他們又在動工了，警員就走上去明確制止施工方不要動工。我就跟在警員后面往前走，就在這個時候，好幾個警員和便衣以及身著特勤服裝的人就沖上來，抓住我，搶走我的手機。然后就把我押到派出所，當天晚上半夜的時候，宣布對我行政拘留12天。這里我告訴大家，就在這不到20分鐘的雙方言語交涉中，我沒有粗暴語言，沒有肢體沖突，是我叫人報的警，而且當時被押到派出所的共有10人，別家商戶的老板也有入圍，但是最后就拘留了我一個人!而且派出所執(zhí)法態(tài)度執(zhí)法尺度的一百八十度轉(zhuǎn)變，完全就是秉承了區(qū)政府的旨意。

　　6月14日，一至公司切斷了我家餐館的電源，使我們正常的營業(yè)被強行終止(這種情況是7家商戶中的唯一一家)，15日正式告知我們要與我們中斷前面的合同(同樣是商戶中的唯一)，你前幾天還告訴我要新簽協(xié)議，現(xiàn)在你又來強行終止合同，而且什么都沖我一個人來?打擊報復的意味不言自明。

　　我出拘留所后，一至公司又表示要與我談?wù)勑碌暮贤�，但是一至公司明確告訴我，那些城投公司讓出的優(yōu)惠條件，我不能享受其中的.很多，而且還說這是區(qū)政府的意思。我之前的餐飲形態(tài)(樓下的川菜)也不能繼續(xù)了，拜托，你們邀請我來投資，就是要我在這里開一家與我拉薩同名同姓的川菜館!別這樣無恥好嗎?之前樓上的營業(yè)面積他們也要全部收回，原合同內(nèi)約定說變就變。

　　我方代表說你把這些說的寫到新合同里，我們可以拿回去供股東討論，但是一至公司不給我們新合同樣本。我們要求恢復供電，先把經(jīng)營恢復起來減少損失，一至公司也不同意。就在與我們談具體條件的同時，他們卻到法院去告我們了(這次成為被告，我還是享受了全部商戶中的唯一待遇)。而一至公司陸續(xù)與其他商戶談成新的合同。這就是渝中 區(qū)政 府通過一至公司對我所采取的連續(xù)不斷的打擊報復。

　　這個投資決定，本來的打算在外漂泊多年后回到**，做一件比較得心應(yīng)手的生意，到我這個年紀也不愿再折騰什么了，結(jié)果把多年的積蓄投入了這個險惡的投資環(huán)境里，這就是我這個越戰(zhàn)老兵在**渝中區(qū)得到的投資回報。

　　我現(xiàn)在一直在尋求法律的途徑解決問題，但是在我去渝中 區(qū)行政綜 合執(zhí)法 局反映情況后，他們給出的答復實在讓人驚訝(見附件)，其中的關(guān)鍵點，是把這個項目的責任，推到了**市政 府的身上。好吧，那我就根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，請黃奇帆市長安排您的部下，來回答我的政府信息公開要求：

　　1、請公布重 慶市政 府當時對這個商業(yè)街項目的規(guī)劃、建筑、設(shè)計批準的相關(guān)文件全文。我們關(guān)心的內(nèi)容是，這個文件中對這個“試驗段”項目涉及國土、規(guī)劃、水利、消防和環(huán)保的法律法規(guī)是如何規(guī)定的。這個涉及市區(qū)重要的城建項目，建成之后政府可以不通過招標，想給誰經(jīng)營就給誰經(jīng)營?

　　2、根據(jù)市政 府哪個文件、或者國家那部法規(guī)規(guī)定，這樣的文件在什么情況或前提下，可以上升為法律法規(guī)?因為我們理解的行政執(zhí)法局是按國家法律法規(guī)執(zhí)法，我們舉報的建筑是違反國家規(guī)劃法。(我們曾去渝中區(qū)規(guī)劃局舉報，他們答復說這個項目沒有經(jīng)過規(guī)劃，像這樣的違章建筑的查處，應(yīng)該由渝中區(qū)行政執(zhí)法局負責查處。)

　　3、根據(jù)市政 府哪個文件、或者國家那部法規(guī)規(guī)定，只要有政府正式文件，一處沿江建筑可以違背國家規(guī)劃法(不用取得規(guī)劃許可)，可以違反之前已經(jīng)制定并在執(zhí)行有效期的防洪法規(guī)(我查詢過**市水利局的相關(guān)法規(guī))?

　　4、根據(jù)市政 府哪個文件、或者國家那部法規(guī)規(guī)定，只要有上級政府文件，區(qū)政 府制定發(fā)布的分區(qū)規(guī)劃就可以任意更改(按渝中區(qū)政府自己官網(wǎng)上發(fā)布的規(guī)劃圖，這一片是綠地用地)?

　　5、根據(jù)市政 府哪個文件、或者國家那部法規(guī)規(guī)定，一處大型商業(yè)街可以在設(shè)計建設(shè)和長期經(jīng)營中，不用取得消防手續(xù)，也不用擁有消防設(shè)施?(緊鄰江邊的就是一條加油船，一條輸油管道就從商業(yè)街經(jīng)過)。

　　6、根據(jù)市政 府哪個文件、或者國家那部法規(guī)規(guī)定，一條大型商業(yè)街在長達近2年的時間里，一直向市區(qū)主要生活水源取水的嘉陵江里長期直排污水，相關(guān)決策、知情的政府官員、相關(guān)的招商執(zhí)行者可以不受到任何法律法規(guī)的處罰?

　　7、渝中區(qū)執(zhí) 法局復函中提及的相關(guān)合法手續(xù)正在辦理中，請問市政府有什么文件規(guī)定，一個沒有取得規(guī)劃許可的違法建筑，可以在什么時限內(nèi)補辦相關(guān)的手續(xù)然后就可以合法化?

　　我曾經(jīng)在**的一家報社做調(diào)查記者，對讀者來信中涉及的社會不公等現(xiàn)象進行調(diào)查，并在報紙上進行公開報道。但這次，**當?shù)氐拿襟w沒有人敢跟進關(guān)注此事，我不能不說這是作為**人的一種悲哀。所以只有采取寫公開信的方式，來傳遞這個信息。不過我仍對國家法治進程抱有希望，也心懷僥幸在國家法治的光環(huán)下我們一般民眾也享有它的輝映，但是我所遇到的困難是空前的，我也預備再次被拘留或者受到更嚴厲的處罰。但是只要有一絲可能我就不會放棄努力。請黃奇帆市長在百忙中關(guān)注一下此事。

　　發(fā)信人：朱*

　　年 月 日

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