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檢查站執(zhí)法管理年度工作匯報(bào)
為鞏固、深化全省木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法質(zhì)量年”、“執(zhí)法素質(zhì)年”、“執(zhí)法形象年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高木材檢查工作管理水平，適應(yīng)新形勢(shì)下木材檢查執(zhí)法工作的需要。在省局領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷下，相關(guān)業(yè)務(wù)科室的精心指導(dǎo)下，市木材檢查站在鞏固現(xiàn)有成果、查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真組織實(shí)施“執(zhí)法管理年”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《省木材檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》及全省木材檢查工作會(huì)議精神，全市木材檢查系統(tǒng)執(zhí)法能力得到明顯提高，依法管理水平得到較大提升。現(xiàn)將一年來，我市“執(zhí)法管理年”活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)開展情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查
按照省局的統(tǒng)一安排和精心部署，“執(zhí)法管理年”活動(dòng)在我市木材檢查系統(tǒng)如火如荼的開展。
1、市林業(yè)局成立了以局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、站領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制定并印發(fā)了《市木材檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)有關(guān)文件。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)了實(shí)施方案。
2、我市于4月1日召開了全市木材檢查工作會(huì)議。局分管領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)全市木材檢查系統(tǒng)如何開展好此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了專題動(dòng)員、部署，并提出了明確要求。
3、全年我站組織人員先后5次深入各縣（市、區(qū)）和基層檢查站對(duì)活動(dòng)開展、會(huì)議貫徹落實(shí)和日常執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找問題，及時(shí)糾正整改。
（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)一懸掛木材檢查站站徽、統(tǒng)一木材檢查站外墻顏色、統(tǒng)一外墻標(biāo)語、統(tǒng)一木材檢查站站牌、統(tǒng)一執(zhí)法車輛標(biāo)識(shí)的“五統(tǒng)一”是開展“執(zhí)法管理年”活動(dòng)的重中之重，在我站大力推動(dòng)和各縣（市、區(qū)）林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，“執(zhí)法管理年”活動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制作工作進(jìn)展順利。除執(zhí)法車輛未能統(tǒng)一外，我市木材檢查系統(tǒng)共籌資20多萬元對(duì)全市28個(gè)基層檢查站中的22個(gè)檢查站完成了“四統(tǒng)一”標(biāo)識(shí)和“四人”、“四站”、“四心”標(biāo)語的制作和安裝。電子監(jiān)控站和無房站建設(shè)也在相關(guān)縣（市、區(qū)）大力推進(jìn)。
�。ㄈ┡Ω倪M(jìn)工作作風(fēng)
“執(zhí)法管理年”活動(dòng)開展以來，我市以打造“學(xué)習(xí)型、廉潔型、高效型、服務(wù)型”木材檢查隊(duì)伍、創(chuàng)建人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位為目標(biāo)，通過嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，不斷嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善服務(wù)舉措，大力強(qiáng)化全體檢查人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全系統(tǒng)人員的精神面貌發(fā)生了可喜變化，形成了風(fēng)正、心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。如接到貨主反映宜豐縣芳溪木材檢查站工作人員收取罰款不開票的舉報(bào)后，我們及時(shí)查實(shí)。在了解、掌握了事實(shí)真相后，我們堅(jiān)持做到不袒護(hù)、不包庇，立即責(zé)成宜豐縣林業(yè)局對(duì)當(dāng)事人作出了書面深刻檢查、本縣系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、沒收罰款600元并處600元罰款、待崗1個(gè)月（不享受工資福利）的嚴(yán)肅處理，受到了舉報(bào)人的好評(píng)。
（四）不斷加大木材檢查執(zhí)法工作力度
1、成立了木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查機(jī)構(gòu)。根據(jù)《省木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查工作規(guī)范》的要求，經(jīng)市林業(yè)局班子會(huì)議研究同意后，我站積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通工作。5月18日，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)備案，市木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查支隊(duì)在我站掛牌成立。我市從而成為全省首個(gè)經(jīng)編制部門批準(zhǔn)、掛牌成立木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查支隊(duì)的設(shè)區(qū)市。隨后，各縣（市、區(qū)）也都相繼成立木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查大隊(duì)，并在木材檢查站增掛牌子，實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，合署辦公。
2、積極實(shí)施流動(dòng)巡查。為嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度，確保憑證運(yùn)輸制度的落實(shí)，我市積極履行木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查機(jī)構(gòu)的職能，在對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工單位實(shí)施日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，根據(jù)木材運(yùn)輸?shù)囊?guī)律和天氣狀況，積極加大執(zhí)法力度，進(jìn)行不定期、不定時(shí)的上路流動(dòng)巡查。今年以來，僅市站就累計(jì)巡查40次，檢查車輛55輛，查處非法運(yùn)輸案件14起，沒收木材71.03立方米。通過流動(dòng)巡查，促使木材經(jīng)營(yíng)加工者不斷提高憑證運(yùn)輸?shù)姆梢庾R(shí)和自覺性。
3、建立并執(zhí)行備勤制度。為保證群眾監(jiān)督、舉報(bào)渠道的暢通，及時(shí)對(duì)違法運(yùn)輸木材行為進(jìn)行查處。全市木材檢查系統(tǒng)建立了全天候備勤制度，實(shí)行24小時(shí)不關(guān)機(jī)制度，確保在非工作時(shí)間每個(gè)舉報(bào)案件都能有人及時(shí)處理。大家本著寧可空跑不能漏跑的原則，對(duì)舉報(bào)案件做到了件件落實(shí)到底，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)案件處置率100%。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)信息宣傳報(bào)道和公開
�。﹦�(chuàng)新管理方式、方法
《市木材流動(dòng)巡查工作規(guī)范》。今年我市緊緊圍繞“執(zhí)法管理年”活動(dòng)，積極探索木材檢查管理新途徑，從健全制度、強(qiáng)化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是嚴(yán)格審查報(bào)檢。我市注重建立和完善了對(duì)外省運(yùn)輸證、重辦證、變更單位證實(shí)行報(bào)檢的制度，要求上述辦證必須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批方才有效。二是統(tǒng)一了交接班制度，為防止因交接班不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致的木材檢查執(zhí)法工作出現(xiàn)漏洞，市站統(tǒng)一制作了《木材檢查站交接班登記薄》，并印發(fā)至全市28個(gè)基層木材檢查站使用，以此統(tǒng)一和規(guī)范全市木材檢查交接班制度。三是為規(guī)范木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查執(zhí)法行為，確保木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查工作的順利開展，根據(jù)《省木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查工作規(guī)范》，我們從巡查的批準(zhǔn)實(shí)施、范圍、巡查內(nèi)容、執(zhí)法程序等方面入手，制定了。
二、存在問題
回顧我市“執(zhí)法管理年”活動(dòng)的開展情況，雖然取得一些成績(jī)，但與上級(jí)的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┗鶎幽静臋z查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)絕大部分依賴于各地自身解決，因經(jīng)費(fèi)緊張，檢查站正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)水平還比較低，嚴(yán)重制約了木材檢查工作的正常開展。
�。ǘ┤藛T素質(zhì)參差不齊，少數(shù)檢查執(zhí)法人員的素質(zhì)有待加強(qiáng)。有的檢查人員沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，缺乏必備的工作素質(zhì)，不能適應(yīng)行政執(zhí)法工作的需要，工作責(zé)任心和事業(yè)心也需進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ㄈ﹫�(zhí)法難的現(xiàn)狀仍然沒有大的改變。近年來，隨著個(gè)別林農(nóng)和木材經(jīng)營(yíng)者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，法律意識(shí)淡薄，存在逃避檢查、監(jiān)管心理，暴力抗法和毆打執(zhí)法人員的事件增加，加之交通運(yùn)輸事業(yè)的飛速發(fā)展，道路出入口的增多，不同程度地給檢查執(zhí)法人員帶來一定的工作困難和畏難情緒，影響了工作積極性。
�。ㄋ模⿲�(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步完善木材檢查方式、積累工作經(jīng)驗(yàn)的探索還不夠。
三、下步工作打算
在以后工作中，我站將堅(jiān)持以鞏固“執(zhí)法管理年”活動(dòng)成果為主要抓手，重點(diǎn)探索以下幾點(diǎn)工作：
（一）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)有檢查人員現(xiàn)狀，通過培訓(xùn)、自學(xué)、組織專題講座等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)木材檢查人員政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、政策業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓(xùn)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的木材檢查隊(duì)伍，使我市木材檢查系統(tǒng)各方面建設(shè)都走在全省前列。
（二）在我們立足自身，積極挖掘加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源的同時(shí)，建議省局借全國(guó)木材運(yùn)輸管理工作會(huì)議召開的東風(fēng)和國(guó)家將重視、加大木材檢查站建設(shè)投入的契機(jī)，充分考慮我市的實(shí)際情況，在為我市木材檢查系統(tǒng)解決必要的執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備方面適當(dāng)給予傾斜。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理制度建設(shè)。從我市木材檢查工作實(shí)際出發(fā)，建立和完善科學(xué)規(guī)范的木材檢查執(zhí)法內(nèi)部管理機(jī)制，使我們的工作職能得以順暢、有序、高效運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法由粗放型管理向規(guī)范化管理、由經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化管理的轉(zhuǎn)變，形成有章可依、有章必依、違章必究的良好工作格局。同時(shí)要注重發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用。由于木材檢查人員日常工作的風(fēng)險(xiǎn)性較大，承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，因此，要堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制在行政管理中、尤其是在木材檢查工作中的穩(wěn)定隊(duì)伍、激發(fā)工作干勁、推進(jìn)木材檢查工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的作用就顯得尤為重要。
�。ㄋ模┩晟仆獠柯�(lián)系機(jī)制。在加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通、聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法管理，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，木材檢查部門應(yīng)該與政府糾風(fēng)部門、公檢法及相關(guān)兄弟單位建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為木材檢查執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
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