鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況工作匯報(bào)

　　一、基本情況

　　近年來，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建以來，我縣依托豐富的旅游資源，充分整合各類項(xiàng)目資金，以實(shí)施“三百”示范工程為契機(jī)，按照“一廊四情”的旅游發(fā)展思路，不斷完善旅游配套要素體系，深度開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)，以桃坪羌寨、甘堡藏寨、薛城古鎮(zhèn)、丘地新村等為支撐，“賞紅葉，浴溫泉，住寨子，體驗(yàn)藏羌風(fēng)情”為特色的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，全域旅游、全民旅游初具雛形。截至目前，全縣有鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，示范村9個(gè)，星級(jí)鄉(xiāng)村酒店14家、鄉(xiāng)村旅游示范戶19家，賓館、鄉(xiāng)村酒店(農(nóng)家樂)等各類涉旅接待經(jīng)營戶666家，床位14000余張，其中14家鄉(xiāng)村星級(jí)酒店共有床位908張。沿河谷村寨近70%的群眾參與旅游接待、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了群眾增收致富。

　　二、主要工作措施和成效

　　在省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州行業(yè)主管部門的關(guān)心、支持和幫助下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和黨的“十八大”精神，把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、整合投入，著力強(qiáng)化“農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動(dòng)”，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)家樂、藏家樂、羌家樂等為主體的鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，有效帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長和農(nóng)民收入大幅提高。2014年，全縣接待游客330萬人次，同比增長72.7%;實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入23.1億元，同比增長64.3%。今年1-5月，全縣接待游客92.6萬人次，同比增長25%;實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入6.0億元，同比增長16%。

　　(一)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力促建設(shè)。我縣把鄉(xiāng)村旅游作為災(zāi)后恢復(fù)振興的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，將與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，先后出臺(tái)了加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見和道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、農(nóng)村風(fēng)貌改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策規(guī)定，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體制和運(yùn)行機(jī)制加快健全。同時(shí)，高效整合旅游、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門力量，并廣泛吸納社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與發(fā)展，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

　　(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)促創(chuàng)建。我縣堅(jiān)持以《理縣旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，突出“科學(xué)布局、注重特色、差異發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村旅游分布、產(chǎn)業(yè)定位、市場(chǎng)營銷等的規(guī)劃，同步實(shí)施水、電、路、通訊等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣所有鄉(xiāng)村全部實(shí)現(xiàn)“五通”，其中80%的鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)了硬化或黑色化;彰顯濃郁地域特色、民族特色、文化特色的導(dǎo)游牌、停車場(chǎng)、旅游廁所、游客中心、標(biāo)志牌等硬件設(shè)施完備，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展后勁;同時(shí)，大力推進(jìn)以核心景區(qū)為龍頭、藏羌文化為特色、休閑養(yǎng)生為主導(dǎo)、土特產(chǎn)銷售為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營逐步過渡到差異化、特色化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道，游客的多元化、個(gè)性化旅游需求得到有效滿足。2013年,我縣成功創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣，2014年成功創(chuàng)建為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和省級(jí)旅游強(qiáng)縣。

　　(三)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，狠抓營銷促發(fā)展。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，深入挖掘民風(fēng)民俗，順應(yīng)節(jié)假日調(diào)整、近郊游、自駕游游消費(fèi)增長的趨勢(shì)，做足休閑、避暑、觀光、體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的文章，以桃坪羌寨、畢棚溝、古爾溝、米亞羅四大景點(diǎn)為支撐，以木卡、甘溪、薛城、甘堡、樸頭、丘地、猛古、八角碉等精品旅游村寨為重要節(jié)點(diǎn)，一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、民族特色鮮明的藏家樂、羌家樂快速發(fā)展。同時(shí)，依托“桃坪羌寨•甘堡藏寨景區(qū)”和畢棚溝兩個(gè)國家AAAA級(jí)景區(qū)，以及古爾溝溫泉、米亞羅紅葉等享譽(yù)內(nèi)外的景區(qū)品牌，積極參加國際國內(nèi)旅游交易會(huì)、西博會(huì)等對(duì)外宣傳促銷活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與成都、重慶、綿陽、資陽等主要客源市場(chǎng)的對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域合作和資源共享;主動(dòng)將優(yōu)勢(shì)旅游資源推介納入省、州旅游宣傳大潮，加強(qiáng)與省內(nèi)外主流媒體的合作，多渠道、全方位開展宣傳營銷，理縣鄉(xiāng)村旅游宣傳的放大效應(yīng)日益顯現(xiàn)，知名度和影響力不斷提高。

　　(四)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)管理促提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大基本要素和"商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇"六大發(fā)展要素要素以及游客多元化旅游服務(wù)需求，我縣主動(dòng)邀請(qǐng)省州旅游專家到縣舉辦專題講座，培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。政府每年安排專項(xiàng)資金，組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游示范戶、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店(農(nóng)家樂)經(jīng)營者前往內(nèi)地考察學(xué)習(xí)，改進(jìn)經(jīng)營管理方式，提升旅游服務(wù)接待水平。同時(shí)，注重發(fā)揮行業(yè)自律功能，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村成立旅游協(xié)會(huì)和旅游合作社，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)部管理，增強(qiáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)生動(dòng)力，全縣已成立旅游合作社1個(gè)、旅游協(xié)會(huì)4個(gè)。此外，以貫徹落實(shí)《旅游法》為契機(jī)，大力開展旅游市場(chǎng)整治和行業(yè)監(jiān)管，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化旅游服務(wù)，健全完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建游客緊急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升完善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的安全護(hù)欄、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、消防設(shè)備等設(shè)施，確保了鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

　　(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，美化環(huán)境促建設(shè)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，有效保持周邊建筑與自然景觀、文物古跡的協(xié)調(diào)性。在建設(shè)過程中，注重彰顯民族地域特色，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過移植本地適宜樹種，全面提高鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)綠化覆蓋率。同時(shí)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造工程，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)，農(nóng)村“臟、亂、差”狀況得到顯著改善，農(nóng)村面貌得到極大改善，“鎮(zhèn)亮、村美、民富”的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)逐漸形成，旅游接待環(huán)境日益優(yōu)化。

　　(六)堅(jiān)持文化興旅，文旅互動(dòng)促振興。旅游與文化有著天然的不可分割的聯(lián)系，我縣牢牢把握旅游的文化屬性和文化的旅游功能，全力推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。積極組織推出具有民族特色、文化內(nèi)容豐富、群眾參與性強(qiáng)的旅游節(jié)慶活動(dòng)，將文化元素融入到休閑度假旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游等大眾化產(chǎn)品中，充分展示我縣文化旅游魅力，吸引并留住了大量游客，帶動(dòng)了旅游二次消費(fèi)，有力助推了我縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興。

　　(七)堅(jiān)持群眾參與，合力興旅促共榮。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是富民惠民產(chǎn)業(yè)。我縣充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與發(fā)展旅游業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整體聯(lián)動(dòng)、合力興旅，形成了全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、參與旅游的嶄新局面，真正實(shí)現(xiàn)了“全民旅游”，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)又一次“井噴”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力保障。

　　三、下步工作打算

　　(一)持續(xù)推進(jìn)資源整合。突破區(qū)域局限，以鄉(xiāng)村特色資源為基礎(chǔ)，區(qū)域文化資源為載體，整合利用其他資源，形成政府引導(dǎo)、多方參與、全面發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游新格局。以線路整合串聯(lián)周邊農(nóng)業(yè)資源、文物古跡資源、紅色旅游資源、特色旅游集鎮(zhèn)資源、民俗文化資源和自然生態(tài)資源，拓展以生態(tài)體驗(yàn)、民俗文化、休閑度假、觀光養(yǎng)生等為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展水平。

　　(二)持續(xù)深化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、園林、水利、交通、環(huán)保等各項(xiàng)工作，將鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與村鎮(zhèn)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合考慮、系統(tǒng)部署，集資源、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)持續(xù)開展宣傳營銷。充分利用節(jié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的宣傳營銷。針對(duì)省內(nèi)、國內(nèi)市場(chǎng)和省外、國外市場(chǎng)，開展鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)推介，不斷擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)村旅游影響力，提升我縣鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

　　(四)持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升;持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊欺客宰客、削價(jià)經(jīng)營、惡意競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序行為，規(guī)范旅游市場(chǎng);加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游安全管控，落實(shí)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等的安全應(yīng)急保障預(yù)案，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

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