縣整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)

　　簡報(bào)一：

　　10月27日，黔西縣金碧鎮(zhèn)聯(lián)合派出所、市場監(jiān)管分局、安監(jiān)站、多彩辦等部門多舉措開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改善集鎮(zhèn)街道周邊環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的人居和發(fā)展環(huán)境。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。金碧鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為組長的“整臟治亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重拳出擊“整臟治亂”工作責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各站、所、辦公室等部門齊抓共管的良好工作氛圍。

　　加大宣傳力度。金碧鎮(zhèn)抽調(diào)干部職工組成“整臟治亂”宣傳突擊隊(duì)，主要集中宣傳集鎮(zhèn)街道的亂擺亂放、占道經(jīng)營，全方位開展以懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)，利用各村(社區(qū))“大喇叭”進(jìn)行宣傳，向集鎮(zhèn)街道周邊廣大群眾宣傳“整臟治亂”工作的重要性和責(zé)任感。

　　明確責(zé)任制度。落實(shí)門前衛(wèi)生“五包”即包凈化、包美化、包亮化、包綠化、包秩序，通過門前衛(wèi)生“五包”責(zé)任制的落實(shí)，建立管護(hù)責(zé)任機(jī)制，確保了集鎮(zhèn)街道路面環(huán)境衛(wèi)生清潔、擺放有序。

　　建立長效機(jī)制。金碧鎮(zhèn)黨委、政府與各單位和街道群眾簽定了“整臟治亂”工作責(zé)任書，明確了各單位和個(gè)人的工作職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，確保依法行政，對(duì)擾亂執(zhí)法秩序的人實(shí)行依法懲處。

　　通過此次集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分發(fā)揮了黨政機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用，使集鎮(zhèn)街道周邊“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象得到了較大的改觀。據(jù)悉，此次整治查處違規(guī)亂停亂放車輛8輛，占道經(jīng)營20處,亂擺亂放廣告牌28塊。

　　簡報(bào)二：

　　2016年以來，赫章縣“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)暨“多彩貴州文明行動(dòng)”整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作按照省、市工作要求，以畢節(jié)旅發(fā)大會(huì)在我縣召開為契機(jī)，通過做好安排部署，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣傳引導(dǎo)，督查考核等“六字”文章，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明形象明顯提升，取得了一定成效。

　　在安排部署上力求一個(gè)“早”字，明確目標(biāo)任務(wù)，做到胸有成竹

　　2015年，赫章縣“多彩貴州文明行動(dòng)——整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)”由于工作措施落實(shí)不力，群眾支持力度不夠等原因，“多彩貴州文明行動(dòng)”工作一直得不到有效提高，一些突出問題未能得到有效解決。為全面打贏整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，赫章縣委、縣政府高度重視，全面安排部署相關(guān)工作。一是強(qiáng)化安排部署。3月14日全省“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)電視電話會(huì)議召開后，赫章縣立即組織學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，于3月15日在縣人民會(huì)場舉行赫章縣2016年“多彩貴州文明行動(dòng)--整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)”升位摘帽誓師大會(huì)，縣四大班子所有在家領(lǐng)導(dǎo)30余人，縣直各單位副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記，城鎮(zhèn)區(qū)域的村支部書記、村委會(huì)主任，小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等近600人參加會(huì)議。此后，先后召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議以及“多彩貴州文明行動(dòng)”工作專題會(huì)議十余次，部署和專題研究解決全縣“多彩貴州文明行動(dòng)”工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣委書記為第一組長的“多彩貴州文明行動(dòng)——整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)成立了衛(wèi)生秩序管理組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、執(zhí)法保障組、投入保障組、督查考核和民生監(jiān)督組、責(zé)任追究組等12個(gè)工作保障組，有力保障了“多彩貴州文明行動(dòng)”工作的開展。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。3月28日下午，以“文明在行動(dòng)•滿意在赫章”為主題，組織縣城部門干部職工1000余人參與城區(qū)“整臟治亂”衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，并將縣城實(shí)行分段包保，每天安排人員上路值守，對(duì)不文明為進(jìn)行勸導(dǎo)，并在每周五下午組織縣直單位干部職工開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。通過示范引領(lǐng)，帶動(dòng)廣大人民群眾上下一心、全民動(dòng)員，迅速掀起了“文明在行動(dòng)·滿意在赫章”工作熱潮。

　　在行動(dòng)上力求一個(gè)“快”字，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，做到立竿見影

　　誓師大會(huì)召開后，全縣上下立即行動(dòng)起來，以公共場所、背街小巷、機(jī)關(guān)院落、公路沿線村寨等重點(diǎn)區(qū)域，集中力量進(jìn)行大排查，大宣傳，大整治，確保城鄉(xiāng)整體環(huán)境干凈整潔，不留死角死面。一是實(shí)行城區(qū)路段責(zé)任包保。制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)赫章城區(qū)路段區(qū)域?qū)嵭袉挝话�保�?zé)任制的通知》及《關(guān)于對(duì)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督查的通知》，將城區(qū)20條主要街道納入包保范圍，由82家縣城部門對(duì)這些街道的環(huán)境、衛(wèi)生、秩序進(jìn)行包保，按照城市管理“門前三包”責(zé)任制和城市管理“十禁止”相關(guān)規(guī)定，每周五由20家牽頭單位召集責(zé)任單位，對(duì)包保路段進(jìn)行清掃，對(duì)亂丟亂倒、亂停亂擺等不文明行為進(jìn)行勸止，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。二是開展集中執(zhí)法行動(dòng)。制定了《赫章縣城區(qū)環(huán)境“整臟治亂”綜合執(zhí)法集中整治行動(dòng)方案》，由城管局、市場監(jiān)管局等10余家職能部門，抽出工作人員共80多名，針對(duì)小山、后河等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展綜合集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法搭建的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，對(duì)沿街用作經(jīng)營場所的集裝箱、車箱、可移動(dòng)板房、經(jīng)營攤點(diǎn)傘棚、占道經(jīng)營的臨時(shí)雨棚進(jìn)行清理，對(duì)修車點(diǎn)占道修車或堆放廢舊輪胎、車輛亂停亂放等無序現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治。三是開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。以承辦全市旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，將8月到12月作為專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間，細(xì)化了各單位的職能職責(zé)，對(duì)入城口臟亂現(xiàn)象及非法洗車場，西屯街上、后河加油站沿線進(jìn)出城口亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排亂倒、亂停亂行、占道經(jīng)營等問題進(jìn)行全面治理。共整治占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營、噪音擾民、超門面經(jīng)營等不文明行為1600余起，清除各種亂貼亂畫“野廣告”300余處。四是實(shí)行城區(qū)環(huán)境保潔公司化運(yùn)作。采取市場化動(dòng)作方式，與無錫市金沙田科技有限公司簽訂了《赫章縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目合同》，每年投資1700萬元將城區(qū)1403846.1平方米范圍交由公司管理，實(shí)現(xiàn)了赫章縣城市管理工作走向市場化、精細(xì)化。

　　在工作中力求一個(gè)“準(zhǔn)”字，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升管理水平

　　一是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；�礎(chǔ)設(shè)施滯后一直是我縣整治工作的最大短板，今年我縣以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，投入了兩個(gè)多億的資金，全面夯實(shí)“多彩貴州文明行動(dòng)—整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)”工作基礎(chǔ)。赫章縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包含了道路建設(shè)36條(段)共177638平方米;人行道建設(shè);夜郎大道2、3、4標(biāo)段路燈建設(shè)290套;中心加油站至七家灣段326國道路燈建設(shè)90套;夜郎大道綠化建設(shè)19200平方米;夜郎大道2標(biāo)段道路建設(shè)30140平方米;西城玉錦小區(qū)至南環(huán)路橋頭道路建設(shè)2142米;5個(gè)居住小區(qū)市政項(xiàng)目建設(shè);農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)7800平方米;新建垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)5個(gè)、公廁4座、人行天橋2座;公廁建設(shè)16座;城區(qū)智能交通建設(shè)項(xiàng)目;后河大橋、茶園埡口互通等亮化項(xiàng)目;龍?jiān)绰方ㄔO(shè)及其他市政設(shè)施建設(shè);更換、清淤、設(shè)備器材購置等，總投資24844.82萬元。二是重點(diǎn)抓好小區(qū)管理。今年，赫章縣扎實(shí)開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，充分利用好各社區(qū) 、居委會(huì)人力資源，指導(dǎo)成立各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，房管局負(fù)責(zé)協(xié)助引進(jìn)物業(yè)管理公司，切實(shí)把居民院落、小區(qū)院落環(huán)境治理作為最基礎(chǔ)性工作常抓不懈，營造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。同時(shí)，各機(jī)關(guān)單位履行社區(qū)院落治理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)所屬責(zé)任區(qū)域的管理，確保小區(qū)院落清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美。三是重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場管理。針對(duì)原城北農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象突出的難點(diǎn)問題，于5月16日召集城管局、市場監(jiān)督管理局、公安局、規(guī)劃局、城關(guān)鎮(zhèn)等多家單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)城北農(nóng)貿(mào)市場及建設(shè)路占道經(jīng)營、超門面經(jīng)營、支棚搭角等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行全面整治。通過近4個(gè)小時(shí)的整治，共疏導(dǎo)占道經(jīng)營攤點(diǎn)300余個(gè)、攤販500人(次)，清收清運(yùn)垃圾136車，規(guī)范超門面經(jīng)營戶56家。同時(shí)，投資195.61萬元，對(duì)城南農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面升級(jí)改造。四是重點(diǎn)加強(qiáng)交通秩序管理。在城區(qū)新安裝3套“電子警察”、 10套逆行抓拍、11套測速雷達(dá)、105套違停抓拍，對(duì)機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按導(dǎo)向行駛、壓線、車窗拋物、實(shí)線掉頭、不系安全帶、超速行駛、逆向行駛、違停等交通違法行為實(shí)時(shí)抓拍取證，有效遏制了交通違規(guī)違法行為的產(chǎn)生。另外，為緩解城區(qū)交通壓力，擬投資9323.69萬元將客運(yùn)站遷至城西，目前已完成建設(shè)總投資1600萬元，完成總工程量的25%。

　　在宣傳引導(dǎo)上力求一個(gè)“全”字，引導(dǎo)全民參與，形成良好氛圍

　　一是抓好文明教育。由縣老年大學(xué)、離退局組織老年志愿者、由團(tuán)縣委組織青年志愿者、由教育局組織少年志愿者到赫章夜郎廣場、人民廣場、交通十字路口、人流車流量大復(fù)雜的路口路段等地，開展“志愿服務(wù)”活動(dòng)。同時(shí)向群眾發(fā)放《致廣大市民的一封信》10000余份，積極引導(dǎo)居民樹立“共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的城市環(huán)境，共同建設(shè)我們美麗的家園”的`思想，市民的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)逐步提高。二是抓好公益廣告宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城區(qū)以核心主義價(jià)值觀為內(nèi)容的大型戶外廣告25塊(含高桿、墻體、文化墻),小型戶外廣告290塊(含燈桿、燈箱、護(hù)欄、公交車上);27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)容的大型戶外廣告294塊，小型戶外廣告456個(gè)行政村共計(jì)2298塊。特別是今年八月以來，赫章縣將整條夜郎大道適合路段都新建了文化墻，利用文化墻手繪或張貼了核心價(jià)值觀、民族文化、歷史文化、自然風(fēng)光、文明禮儀、傳統(tǒng)美德等內(nèi)容，全面營造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓好輿論監(jiān)督。在赫章電視臺(tái)、赫章報(bào)等媒體設(shè)立“臟亂曝光臺(tái)”，對(duì)不文明行為、臟亂現(xiàn)象進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督，凡是媒體曝光的問題，由縣整治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集并反饋到相關(guān)部門限時(shí)整改，并進(jìn)行跟蹤回訪。僅八月份以來，赫章電視臺(tái)就曝光了不文明相關(guān)內(nèi)容42期。同時(shí)開設(shè)了“多彩貴州文明行動(dòng)” QQ群、微信群，在群里隨時(shí)曝光不文明現(xiàn)象，督促及時(shí)整改。通過輿論監(jiān)督，起好良好的宣傳引導(dǎo)作用，形成了良好氛圍。

　　在“六心”行動(dòng)上注重一個(gè)“實(shí)”字，展現(xiàn)赫章形象，打造旅游品牌

　　為實(shí)現(xiàn)全縣旅游“處處是環(huán)境、人人是形象”目標(biāo)，讓游客時(shí)時(shí)處處感受到文明旅游的濃厚氛圍，赫章以全市旅發(fā)大會(huì)在我縣召開為契機(jī)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大管理力度，讓游客行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心，充分體驗(yàn)“夜郎故里·貴州屋脊”的無窮魅力。一是打造城區(qū)亮化工程及浮雕文化墻工程。赫章縣擁有世界上至今發(fā)現(xiàn)保存完好的面積最大的野生韭菜花帶及獨(dú)特的夜郎文化，為展現(xiàn)了我縣獨(dú)有的旅游資源，打造赫章特有的城市名片，各項(xiàng)工程融入了赫章的元素。目前，高速收費(fèi)站及高家海子文化浮雕墻工程已完工，該浮雕文化墻集中展示了我縣文化、旅游、農(nóng)業(yè)等相互依存、相互促進(jìn)、相互融合、共同繁榮的景象，展示了赫章的美好形象。在夜郎大道綠化帶上安裝了147盞韭菜花燈，在豐富城市夜景的同時(shí)，也體現(xiàn)了赫章旅游特色。二是強(qiáng)化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善云上花海片區(qū)、阿西里西大草原片區(qū)、平山片區(qū)等景區(qū)酒店、公廁、停車場、觀光步道、綠化工程、公廁、韭菜花標(biāo)志、河提工程、觀光火車道、道路等基設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資9000萬元，完成計(jì)劃投資的65.69%。 三是開展大排查大整治活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)326國道、212省道、車站、各村道路、車輛臨時(shí)�？奎c(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序“臟亂差”問題進(jìn)行整治，打擊非法擺攤設(shè)點(diǎn)、占道加水、違規(guī)修車洗車等違法行為，凈化美化公路周邊環(huán)境。同時(shí)，由風(fēng)景區(qū)管理處牽頭，制定細(xì)化方案，嚴(yán)格按照旅游企業(yè)自查自糾、縣風(fēng)管處督查抽查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，要求各旅游企業(yè)100%開展自查，縣風(fēng)管處對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)自查情況100%開展督查;對(duì)全縣旅游企業(yè)按不低于30%的比例進(jìn)行抽查。由市場監(jiān)管等執(zhí)法部門組織開展食品安全監(jiān)督抽檢工作，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、銷售變質(zhì)食品、無證經(jīng)營、欺詐宰客、不明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　在工作督查問責(zé)上力求一個(gè)“狠”字，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

　　為切實(shí)提高工作效率和工作質(zhì)量，防止不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象出現(xiàn)，確保“整臟治亂”活動(dòng)順利開展，縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重新出臺(tái)了《赫章縣2016年“多彩貴州文明行動(dòng)—整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)”工作考核方案》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)職能部門每月一考核排名，對(duì)縣城每天進(jìn)行督查，進(jìn)行嚴(yán)格量化考核，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行“整臟治亂”工作部署和工作安排，對(duì)“整臟治亂”工作放任自流、不管不問、玩忽職守、效能低下，不能按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，造成不良后果與責(zé)任過錯(cuò)的單位和相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)格按照有關(guān)責(zé)任規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片、震懾一方的效果。

　　在考核結(jié)果運(yùn)用中，除了對(duì)工作不力導(dǎo)致整臟治亂工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)視情況追究責(zé)任外，還將季度考核與目標(biāo)考核獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)每季度排名倒數(shù)第一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，由財(cái)政局根據(jù)考核結(jié)果暫扣該單位本季度人均季獎(jiǎng)30%的目標(biāo)考核獎(jiǎng);排名倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，由財(cái)政局根據(jù)考核結(jié)果暫扣該單位本季度人均季獎(jiǎng)20%的目標(biāo)考核獎(jiǎng);排名倒數(shù)第三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，由財(cái)政局根據(jù)考核結(jié)果暫扣該單位本季度人均季獎(jiǎng)10%的目標(biāo)考核獎(jiǎng)。被暫扣目標(biāo)考核獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，如果在下一季度中整改成效明顯，名次提升十位以上并保持到年底的，再補(bǔ)發(fā)暫扣目標(biāo)考核獎(jiǎng)金。如在第三季度考核中，縣房產(chǎn)事業(yè)局因工作不力，就在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)了全單位第三季度考核獎(jiǎng)。