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社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作簡報2016
簡報一：
11月3日下午，渭南市司法局舉辦社區(qū)矯正工作者心理矯治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市各縣區(qū)社區(qū)矯正中心主任、鎮(zhèn)辦司法所所長、社區(qū)矯正專職干警共計165人參加了培訓(xùn)。
今年以年，渭南市司法局以創(chuàng)建社區(qū)矯正中心建設(shè)示范縣區(qū)為抓手，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作場所建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化法治化水平。全市建成示范化社區(qū)矯正中心5個，分別設(shè)置了報到大廳、入(解)矯宣告室、定位監(jiān)控室、訓(xùn)誡室、心理測試室、檔案資料室等11個功能室，購置了標(biāo)準(zhǔn)化信息采集工作臺、定位終端設(shè)備、心理治療設(shè)備等，完善了調(diào)查評估、入(解)矯宣告、集中教育、匯報、勞動等各項制度，創(chuàng)建活動的開展使全市縣級社區(qū)矯正中心場所設(shè)施更加標(biāo)準(zhǔn)、人員隊伍更加健全、功能設(shè)置更加齊全、職責(zé)任務(wù)更加明確、經(jīng)費保障更加有力，真正取得了示范引領(lǐng)、規(guī)范提高、整體推進(jìn)的良好效果。臨渭區(qū)、大荔縣等社區(qū)矯正中心將社區(qū)矯正心理矯治工作作為改造社區(qū)服刑人員的重要手段之一，設(shè)立了社區(qū)服刑人員心理矯治室，購置心理沙盤，音樂放松椅，電腦等。聘請具有國家二級執(zhí)證心理咨詢師，以心理測試為切口，初篩細(xì)查作診斷。對新接收的社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理測試“診斷”，并根據(jù)“診斷”結(jié)果及后續(xù)心理變化情況制定和調(diào)整矯正方案，實施危機干預(yù)，為新報到的社區(qū)服刑人員做到發(fā)現(xiàn)危機及時干預(yù)，及時開導(dǎo)，取得了很好的效果。
然而隨著社區(qū)矯正硬件設(shè)施的不斷完善和工作的深入開展，社區(qū)矯正工作者人員少、年齡大、知識老化等問題逐漸突顯出來，如何提升這支隊伍的職業(yè)化專業(yè)化水平成為目前亟待解決的問題。針對此渭南市司法局堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研、專家輔導(dǎo)與討論交流、專題教育與督導(dǎo)檢查結(jié)合的方法，加強社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
這次培訓(xùn)邀請了陜西省警官職業(yè)學(xué)院副教授李菊英授課。李菊英是陜西省大學(xué)生心理咨詢專業(yè)委員會委員，陜西省職業(yè)鑒定中心國家二級心理咨詢師職業(yè)鑒定綜合評審專家級成員。多年來從事心理學(xué)、罪犯心理矯治、大學(xué)生心理健康教育等課程教學(xué)工作和學(xué)生心理咨詢工作。多次深入監(jiān)獄、社區(qū)、企業(yè)等開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)工作。李菊英從“罪犯心理矯治的性質(zhì)”、“罪犯心理矯治的動作體系”“罪犯心理矯治的規(guī)范化”等方面講解了心理學(xué)的.相關(guān)知識。他的講解，既有深厚的理論知識，又有豐富的實踐經(jīng)驗，通俗易懂，生動活潑。參訓(xùn)人員聽了講課后，對心理矯治工作有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步豐富了心理學(xué)知識，開闊了視野，拓寬了工作思路，更新了心理矯治觀念，掌握了心理矯治的基本工作方法和技巧，為今后開展對社區(qū)服刑人員的心理矯治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
簡報二：
為有效推進(jìn)矯正安幫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專職干部、選派民警、矯正社工三支隊伍的執(zhí)法能力，11月7日-8日，縣司法局舉辦2016年度社區(qū)矯正及安置幫教專題培訓(xùn)班�？h局副局長朱宏培出席培訓(xùn)并講話。局矯正科全體工作人員、各司法所專職干部、矯正社工等50余人參加培訓(xùn)。
培訓(xùn)中，市矯正管理局安幫工作指導(dǎo)處處長黃曉楓深刻剖析了“何為安置幫教工作”，強調(diào)安幫工作在“六必”的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步做到“六化”，要讓刑釋對象身有所安、業(yè)有所置，要幫無助者前行、教迷茫者清醒，并對崇明縣司法局承擔(dān)市司法局創(chuàng)新性項目“安置幫教標(biāo)準(zhǔn)化”試點任務(wù)給予了高度評價;該處資深安幫專家馮文照老師對《安幫細(xì)則》等文件作詳細(xì)解讀，讓與座學(xué)員深刻領(lǐng)悟“安置幫教”的內(nèi)涵和重要意義;縣檢察院社區(qū)科科長盛紅飛從社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)角度進(jìn)行授課;選派民警支部書記顧儉剛就社區(qū)矯正調(diào)查評估工作進(jìn)行講解，并對近期市矯正管理局即將舉辦的“大練兵、大比武”活動進(jìn)行賽前預(yù)熱和案例分析;第二社區(qū)矯正中心負(fù)責(zé)人針對《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》及“算賬守法”相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，并現(xiàn)場播放社區(qū)矯正《執(zhí)法公開教育》專題片，將本縣社區(qū)矯正執(zhí)法公開試點一年來的實踐成果作簡要匯報;第二社區(qū)矯正中心選派民警張峰、孫濟(jì)榮分別就社區(qū)服刑人員計分考核及教育矯正工作作詳細(xì)指導(dǎo)和個案剖析。
朱宏培同志作講話。他指出，近兩年來，我區(qū)社區(qū)矯正及安置幫教工作取得了明顯成效，社區(qū)矯正連續(xù)兩年無重犯、無刑拘候?qū)彛瑯?biāo)準(zhǔn)化實踐方面也已走在全市前列，并根據(jù)市矯正管理局要求承擔(dān)國家級社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化項目“貫標(biāo)”實踐，同時承擔(dān)市司法局創(chuàng)新性項目“安置幫教標(biāo)準(zhǔn)化”試點任務(wù)。希望大家認(rèn)真總結(jié)成績，補齊短板，始終保持良好的.精氣神和逢先必爭的態(tài)度。針對下一步工作，他提出三點要求：一要深推標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭，做好“宣標(biāo)”、“貫標(biāo)”工作，開辟新的工作模式，持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提升，找準(zhǔn)切入點，力爭實現(xiàn)“彎道超車”。二要主抓計分考核工作。計分考核既是市矯正管理局下發(fā)的工作任務(wù)，也是幫助我們做好社區(qū)矯正量化管理、科學(xué)矯正的實用工具。前期，新村、三星、新海、綠華四鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點單位已經(jīng)取得了許多經(jīng)驗，下一步更要用好、用足計分考核規(guī)范管理工具，助推標(biāo)準(zhǔn)化工作跨步提升。三要守牢安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是社區(qū)矯正工作的底線。各司法所一定要在對象日常監(jiān)管上下功夫，尤其是在重要時間節(jié)點，要做好重點對象動態(tài)排查、外出請銷假等工作，切忌存在僥幸心理，堅決杜絕社區(qū)服刑人員脫管、漏管和虛管現(xiàn)象的發(fā)生。
局矯正科負(fù)責(zé)人還對近期重點工作進(jìn)行了部署和提示，為下階段做好社區(qū)矯正及安置幫教工作指明了方向。
簡報三：
10月31日，甘肅省司法廳在蘭州舉辦全省社區(qū)矯正管理干部培訓(xùn)班，省司法廳黨委委員、副廳長，省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長鐘智錄出席會議并講話。
鐘智錄同志充分肯定了全省社區(qū)矯正工作取得的成效。他指出在各級黨委政府重視支持下，省市縣三級普遍設(shè)立專門社區(qū)矯正機構(gòu)，社區(qū)矯正工作機構(gòu)基本實現(xiàn)了全覆蓋。全省社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)管力量逐步加強，確保了社區(qū)矯正各項任務(wù)的有效落實。各地進(jìn)一步貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正各項法律規(guī)定，嚴(yán)格落實監(jiān)督管理措施，提高了社區(qū)矯正工作執(zhí)法水平。今年，各級迅速落實平?jīng)鰰h精神，加大社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)力度。目前，酒泉、白銀、隴南、定西、嘉峪關(guān)5個市已建立市級社區(qū)矯正指揮中心，渭源縣、玉門市、張家川縣等46個縣區(qū)已建立了規(guī)范的縣級社區(qū)矯正監(jiān)管中心。
鐘智錄同志強調(diào)要提高認(rèn)識，切實增強做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感使命感。全省各級社區(qū)矯正工作機構(gòu)要全面規(guī)劃監(jiān)管中心建設(shè)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，因地制宜，分類推進(jìn)，實現(xiàn)監(jiān)管中心全覆蓋。要全面提升硬件支撐水平。逐步規(guī)范設(shè)備配置，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管場所和執(zhí)法設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要全面拓展信息應(yīng)用體系。借助“智慧司法”信息平臺，加快社區(qū)矯正信息管理平臺建設(shè)步伐。要全面完善管理運行制度，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)制，全面打造規(guī)范有序的刑罰執(zhí)行體系，實現(xiàn)全省各級司法行政機關(guān)刑罰執(zhí)行工作的提檔升級。
鐘智錄同志強調(diào)要切實履行社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的職能。社區(qū)矯正工作，是新時期黨和國家賦予司法行政機關(guān)的重任，也是司法行政工作發(fā)展的重要機遇。全省各級司法行政機關(guān)要在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在這項工作中的作用，認(rèn)真履行自身職責(zé)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，扎扎實實地開展工作。
一是注重協(xié)作配合，不斷完善社區(qū)矯正工作機制。各級司法行政機關(guān)要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮好社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治委特殊人群服務(wù)管理專項組的協(xié)調(diào)機制，保證社區(qū)矯正工作高效順暢有效開展。要緊緊依靠政法各部門的支持配合，全面落實 “兩院兩部”《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)矯正銜接配合管理工作的意見》，注重在社區(qū)矯正判、交、送、接、管、幫、罰等各個環(huán)節(jié)的`密切銜接，確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行，提高社區(qū)矯正工作實效。要突出加強監(jiān)獄與社區(qū)矯正工作機構(gòu)的銜接配合，推動建立司法行政系統(tǒng)內(nèi)部刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)法管理水平。
二是注重監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實管理措施。各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格依照刑法、刑事訴訟法規(guī)定，準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的適用范圍，及時將管制、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯納入社區(qū)矯正。對凡經(jīng)判決、裁定或者決定適用社區(qū)矯正的罪犯，一定要及時接收執(zhí)行。要加快建設(shè)全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺。
三是注重基礎(chǔ)工作，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各級司法行政機關(guān)要扎實做好社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作，完善基礎(chǔ)臺賬、檔案資料、法律文書、制度規(guī)范和基本數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)全省社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。
四是注重監(jiān)管中心建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。要按照全省社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，加快建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮集中執(zhí)法、管理、教育的職能作用。
此次培訓(xùn)班，采取集中授課、政策解讀、匯報交流、參觀考察等形式，通過理論與實踐結(jié)合、省內(nèi)與省外結(jié)合，全面提升了全省社區(qū)矯正管理干部的理論與實際工作水平。各市州司法局分管社區(qū)矯正工作的副局長、社區(qū)矯正管理科(處)長，縣市區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)矯正科(股、辦)負(fù)責(zé)人，共計110人參加了培訓(xùn)。
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