鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作簡(jiǎn)報(bào)

　　6月10日上午，全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暨農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老“幸福工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在撫寧縣召開(kāi)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李洪衛(wèi)出席并發(fā)表重要講話。會(huì)議由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳小虎主持。市民政局局長(zhǎng)周會(huì)生，副局長(zhǎng)吳海英王道明、于軍，市老齡辦主任韓兆富及市直有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))主管縣(區(qū))長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)及有關(guān)工作人員70多人參加。

　　李洪衛(wèi)指出，老齡問(wèn)題，從過(guò)去黨和政府主要關(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)中的孤寡老人、五保戶(hù)和為黨和國(guó)家事業(yè)有過(guò)貢獻(xiàn)的老人，到現(xiàn)在隨著人口老齡化，黨十七大明確提出“老有所養(yǎng)”。黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府都非常明確的提出要重視老齡化問(wèn)題，落到實(shí)處就是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。這個(gè)體系，是有不同層級(jí)的制度設(shè)計(jì)、不同層級(jí)的硬件安排、不同層級(jí)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這是我們各級(jí)政府管理社會(huì)的最重要的職能之一。關(guān)愛(ài)老年人對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展，至關(guān)重要的，各級(jí)政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任。

　　李洪衛(wèi)提出，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，首先必須要加強(qiáng)硬件建設(shè)。當(dāng)前推行的“幸福工程”，就是站在政府的角度解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老的一項(xiàng)具體舉措。加強(qiáng)“幸福工程”建設(shè)，不但要注意研究不同層次的老年人的不同需求，更要研究不同層級(jí)的老年人的“幸福感”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)可以創(chuàng)造多種模式，要跳出傳統(tǒng)的圈子來(lái)謀劃老年服務(wù)體系的建設(shè)，既要落實(shí)上級(jí)的統(tǒng)一安排，又要有個(gè)自下而上的完善過(guò)程，要用心去做。尤其是做民政事業(yè)的更要用心去做，要有積極的心態(tài)來(lái)做。以“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的境界做好這項(xiàng)工作，把老年人照顧好，讓老年人真正體會(huì)到幸福。

　　李洪衛(wèi)指出，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，既要注重硬件建設(shè)，更要注重軟件建設(shè)。軟件建設(shè)千差萬(wàn)別不是一種模式，現(xiàn)在推行的“呼叫中心”就是一種，當(dāng)老年人有需要的時(shí)候，通過(guò)呼叫，就可以有人來(lái)幫助，這就是社會(huì)化養(yǎng)老的方式。另外還要提供精神關(guān)愛(ài)，這是多元化的，是所有工作里最復(fù)雜的，這項(xiàng)事業(yè)既充滿(mǎn)光榮，又充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，做到一定程度他是有底線的，但是底線過(guò)后無(wú)止境。

　　李洪衛(wèi)要求，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，要有清晰的思路�？h里這個(gè)層級(jí)，要把各種社會(huì)資源進(jìn)行綜合，如兒童的、婦女的凡是能綜合到一起都要綜合到一起，組建成民政事業(yè)服務(wù)中心。隨著農(nóng)村這種經(jīng)濟(jì)組成方式的'變革，比如說(shuō)城市化進(jìn)程加快，新民居建設(shè)加快，將來(lái)的形式就可能不是以村莊為主了，到那時(shí)候基本就是社區(qū)，這個(gè)不是特別遙遠(yuǎn)，也要考慮到整合資源。就是目前存在的村莊，也應(yīng)該把村里面所有為老百姓提供公共服務(wù)的資源盡量集中，建些為老年服務(wù)場(chǎng)所。對(duì)于城市社區(qū)來(lái)說(shuō)，社區(qū)人口相對(duì)集中，要強(qiáng)化街道服務(wù)功能，凡是能集中的都要集中，該調(diào)整的就得調(diào)整，要把社區(qū)建設(shè)謀劃好，把各個(gè)服務(wù)部門(mén)的功能都擴(kuò)展進(jìn)來(lái)，最有效的真正有意義的是社區(qū)醫(yī)院，可以為老年人提供健康服務(wù)，還有商務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要納入進(jìn)來(lái)，能做什么就做什么，壯大社區(qū)服務(wù)功能。

　　李洪衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門(mén)，不能把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)只當(dāng)作是民政局的事，所有相關(guān)的部門(mén)都要重視這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槊總�(gè)人都有老的一天。如果你年輕的時(shí)候在政府服務(wù)過(guò)程當(dāng)中能為秦皇島的老齡事業(yè)做些努力，你將來(lái)肯定受益。同時(shí)，現(xiàn)在在政府服務(wù)工作的同志，你不做這個(gè)老年服務(wù)體系建設(shè)工作，換一些人可能比你干的更好。因此，我們就要盡最大努力去做，要有始有終。希望通過(guò)今天的會(huì)議，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)縣區(qū)的同志們要進(jìn)一步提高對(duì)民政事業(yè)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)、充分調(diào)配好各項(xiàng)資源，把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系這項(xiàng)工作做好。相信大家，只要我們把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)這件事想清楚了，辦法自然就有了，我相信同志們的智慧。

　　周會(huì)生傳達(dá)了全省6月8日全市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議精神，并結(jié)合省里的任務(wù)安排，提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是市本級(jí)各縣區(qū)要建設(shè)一所成規(guī)模上檔次的民政事業(yè)服務(wù)中心。年底以前全市必須建5個(gè)民政事業(yè)服務(wù)中心，市級(jí)1個(gè)、昌黎縣1個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、北戴河1個(gè)、青龍1個(gè)。省級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)建成的民政事業(yè)服務(wù)中心獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)，有關(guān)縣區(qū)年底以前必須要保障開(kāi)工。二是加強(qiáng)農(nóng)村老人服務(wù)的“幸福工程”，也叫“幸福院”的建設(shè)。我市有2000千多個(gè)村，省里規(guī)定20%的任務(wù)，今年要建400個(gè)以上，現(xiàn)在開(kāi)始建的有380多個(gè)村，各縣區(qū)也要加大推進(jìn)力度。三是城市社區(qū)日間照料中心、照料站的建設(shè)。為了適應(yīng)居家養(yǎng)老需要，城市區(qū)每個(gè)街道辦事處要建一個(gè)日間照料中心，要整合各種資源，集中資金、集中財(cái)力，發(fā)揮最大的效益。要加大力度，按照市局分配的任務(wù)按時(shí)完成。四是完善和提升為老人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我市現(xiàn)有兩家在做這項(xiàng)服務(wù)，各個(gè)縣區(qū)都普及的差不多了，要進(jìn)一步提升和完善。五是加強(qiáng)人員管理和制度完善。今年里省要免費(fèi)對(duì)所有的為老人服務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，保障合格持證上崗，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，要做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，我們民政部門(mén)要盡快研究規(guī)范性管理的政策法規(guī)。

　　與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了撫寧縣民政事業(yè)服務(wù)中心和撫寧鎮(zhèn)大李官營(yíng)村、下莊管理區(qū)陳各莊村、留守營(yíng)鎮(zhèn)樊各南村三處“幸福院”。撫寧縣、海港區(qū)、老來(lái)福老年公寓分別就農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老“幸福工程”建設(shè)、老年人日間照料站建設(shè)、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。