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關(guān)于切實做好2017年工業(yè)經(jīng)濟工作計劃
下面是小編給大家分享的關(guān)于切實做好2017年工業(yè)經(jīng)濟工作計劃，供大家閱讀與參考。
篇一：
一、“十二五”及20xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概況
“十二五”期間，市經(jīng)信委緊緊圍繞市委、市政府新常德新創(chuàng)業(yè)總體部署和中心工作，堅持工業(yè)主導戰(zhàn)略，加速推進新型工業(yè)化進程，扎實工作、主動作為，在工業(yè)經(jīng)濟和信息化方面取得了明顯成效。
一是經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。20xx年，在結(jié)構(gòu)性下行壓力和周期性下行壓力的雙重影響下，全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進，預(yù)計全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2490億元，增長7.5%;完成規(guī)模工業(yè)增加值985億元，增長6.8%，產(chǎn)值和增加值分別是“十一五”末期的2倍、1.9倍;工業(yè)增加值占全市GDP的比重為45%，比“十一五”末提高3.6個百分點。在經(jīng)濟總量大幅增長的同時，經(jīng)濟效益也保持同步增長。20xx年，預(yù)計全市規(guī)模工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入2270億元，是“十一五”末的2.6倍;完成利稅總額164億元，其中利潤104億元，分別是“十一五”末的2.6倍、2.7倍。今年元至11月，全市規(guī)模工業(yè)累計完成產(chǎn)值2262.6億元，同比增長10.7%;完成增加值903億元，同比增長7.3%。六大主導產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1701.5億元，同比增長8.7%，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到75.2%。全市“百億產(chǎn)業(yè)”、“百億企業(yè)”、“百億園區(qū)”、“百億區(qū)縣”分別為7個、3個、6個和8個，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到971家，億元企業(yè)達到443家。
二是園區(qū)攻堅深入推進。20xx年以來，全市園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2288億元，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達到52.9%，占到全市工業(yè)半壁江山以上。全市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入總額達到103.49億元，建成標準化廠房218萬平方米，園區(qū)整體形象和承載能力都得到了明顯提升。園區(qū)“一權(quán)兩制一司”體制機制改革基本完成，國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作已進入國務(wù)院候批程序。今年元至11月，全市園區(qū)預(yù)計完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1280億元，同比增長14%，高于全市平均水平3.3個百分點;累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入61.38億元，其中財政投入31.82億元，投入額度、增長速度均創(chuàng)園區(qū)建設(shè)歷史新高;元至10月建設(shè)標準化廠房面積167.34萬平方米，其中建成105.84萬平方米，往年已補貼標準化廠房使用率77.8%。
三是“1115”工程不斷深化。20xx年以來，“1115”工程企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2742億元，占全市規(guī)模工業(yè)總值 42.3%，常德煙廠、創(chuàng)元鋁業(yè)、常德煙機等重點企業(yè)運行平穩(wěn);中聯(lián)重科千億工業(yè)走廊、煙草千億產(chǎn)業(yè)芙蓉王現(xiàn)代新城、千億園區(qū)常德經(jīng)開區(qū)等“三個千億”工程建設(shè)全面推進;“1115”工程“三特”政策兌現(xiàn)有力，深受歡迎，企業(yè)特派員工作取得明顯成效。今年元至11月，“1115”工程企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值955.8億元，同比增長3.1%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值42%，預(yù)計全年“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達到1027.5億元，占比全市的41.3%以上。
四是項目建設(shè)步伐加快。“十二五”期間，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3000億元，年均增長24%。完成工業(yè)技改投資1057億元，年均增長20%，新開工建設(shè)工業(yè)項目2000余個，其中億元項目近500個。恒安紙業(yè)五期、金天鈦業(yè)高性能鈦合金加工項目一期、常德煙機超高速、高速卷接機組技術(shù)改造項目、金鵬印務(wù)杜家溶廠房改造項目等已經(jīng)建成，常德煙廠易地技改項目、華電常德電廠項目、漢能光伏電池項目等一批重點項目推進有序。今年1至10月，全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資613.9億元，同比增長11.7%;完成工業(yè)技改投資317.5億元，同比增長14%;在建工業(yè)項目959個，其中億元項目81個，新開工億元項目44個。預(yù)計全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資817億元，增長10%;完成技改投資397億元，同比增長10%。
五是非公經(jīng)濟形勢喜人。20xx年，預(yù)計全市非公經(jīng)濟增加值達到1450億元，同比增長9.2%，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到53%，比“十一五”末明顯提高;預(yù)計全年中小工業(yè)企業(yè)完成增加值637億元，同比增長10.9%。今年元至9月(中小企業(yè)版塊統(tǒng)計以季度為單位)，全市非公經(jīng)濟完成增加值980億元，中小工業(yè)企業(yè)完成增加值473億元，分別增長 8.9%和9.6%;非公經(jīng)濟實繳稅金78.2億元，增長11.3%。
二、所做的主要工作
1.抓園區(qū)攻堅，打造工業(yè)經(jīng)濟增長極。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了325個園區(qū)主干道、路網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，新建園區(qū)道路132公里,新建標準化廠房388萬平方米，建成218萬平方米。特別是今年來，一批園區(qū)主干道、路網(wǎng)、重點配套設(shè)施等相繼開工建設(shè)，加快了現(xiàn)代工業(yè)綜合體和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，搭建融資、物流、電商、政務(wù)服務(wù)等平臺，全方位提升了園區(qū)的服務(wù)功能和承載能力。二是推行體制機制改革，全面推行和落實了以“一權(quán)兩制一司”為核心的體制機制改革，各地工業(yè)園區(qū)被賦予了更多的管理權(quán)限和發(fā)展活力。三是優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，引導各地園區(qū)完成了新一輪規(guī)劃修編，園區(qū)框架進一步拉開，全市園區(qū)的建成面積達到109平方公里，規(guī)劃總面積突破123平方公里。武陵區(qū)省級移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)掛牌，新的國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)的創(chuàng)建工作已全面啟動。四是提速創(chuàng)建新型園區(qū)步伐，順應(yīng)省“135”工程，在全市創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)10個，申報省級科技企業(yè)孵化器3個、省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地6個。
2.抓運行調(diào)度，助推工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長。始終堅持高密度、高強度、高效率的工業(yè)運行調(diào)度，確保了工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升。一是加強日常調(diào)度，建立健全了“周調(diào)度、旬預(yù)測、月點評、季考核”的調(diào)度機制，做到“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。二是加強重點調(diào)度。全力推進“1115”工程，實行特殊發(fā)展政策、特殊服務(wù)制度、特殊貢獻獎勵的“三特”政策，向“1115”工程企業(yè)派駐了19名特派員，負責辦理企業(yè)一切涉及政府部門的行政手續(xù)，三年來共為企業(yè)減免費用2500多萬元。堅持市級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)和項目制度，建立了億元項目、“1115”工程重點項目等五大項目調(diào)度體系，對新上工業(yè)項目和技術(shù)改造項目均建立了臺帳，實行動態(tài)管理和銷號機制。三是加強目標調(diào)度。抓通報考核。把主要經(jīng)濟發(fā)展指標一月一排名、一月一通報，年底結(jié)硬帳。抓任務(wù)分解。每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會，將全年的任務(wù)指標逐項分解到具體的時間節(jié)點，分解到每個區(qū)縣市、每個工業(yè)園區(qū)和各個骨干企業(yè)。抓現(xiàn)場調(diào)度，定期召開流動現(xiàn)場會，市級領(lǐng)導帶隊督促各地加快完成目標任務(wù)。
3.抓產(chǎn)業(yè)升級，力促工業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。提出了重點發(fā)展煙草、裝備制造、電子信息、紡織服裝、食品生物醫(yī)藥、有色金屬及新材料等六大產(chǎn)業(yè)集群，打造“一廊兩城三基地”(即：裝備制造工業(yè)走廊;煙草工業(yè)城、紡織印染服裝城;食品及生物醫(yī)藥基地、有色金屬及新材料基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。采取政策激勵、資金扶持、招商引資等措施，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，年均增長20%以上。今年元至11月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值421.3億元,其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值42億元，同比增長12.9%。三是加快淘汰落后產(chǎn)能。制定了淘汰落后產(chǎn)能的發(fā)展規(guī)劃和調(diào)整方案，分期分批取締和關(guān)停達不到產(chǎn)能要求的小企業(yè)、小作坊�！笆濉逼陂g，先后淘汰了27家企業(yè)的落后生產(chǎn)線，關(guān)停了60余家小企業(yè)。
4.抓企業(yè)服務(wù)，盤活經(jīng)濟存量促發(fā)展。一是積極開展政策服務(wù)。出臺了《進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的意見》、《鼓勵使用消費本地產(chǎn)品的意見》等政策，編印了《涉企收費目錄》和《減輕企業(yè)負擔百問百答》，免費下發(fā)到各企業(yè)，極大地鼓舞了廣大小微企業(yè)的信心和士氣。二是大力爭資爭項。三年來，向上爭取省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導資金、省推進新型工業(yè)化專項引導資金、中央關(guān)閉小企業(yè)補助資金、省技術(shù)改造補助資金等四類項目325個，爭取專項資金2.5億元;為中小企業(yè)申報省中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技改資金項目54個，資金總額突破5000萬元。三是著力優(yōu)化環(huán)境服務(wù)。先后開展了“惠企政策落實年”、“服務(wù)基層月”等活動，形成了服務(wù)企業(yè)的長效機制。今年來，廣泛開展“千名領(lǐng)導干部服務(wù)千家企業(yè)”活動，目前，全市共派出服務(wù)組200多個，參與人員千余人，為企業(yè)解決融資、土地、周邊環(huán)境等各類困難470多個。此外，還大力引導優(yōu)先消費使用本地產(chǎn)品，先后組織本地名優(yōu)供需對接會3次。四是著力優(yōu)化融資服務(wù)。大力推動銀企對接，近三年促成8家金融機構(gòu)與185家企業(yè)達成合作意向，累計簽約項目300多個，簽約額度近200億元。今年還設(shè)立了中小企業(yè)過橋資金，有效緩解企業(yè)融資難題。五是搭建公共服務(wù)平臺。建成了30多家中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)，特別是啟動了市級中小企業(yè)服務(wù)大樓建設(shè)，集中為中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供全方位、全天候、全覆蓋的服務(wù)。六是著力強化素質(zhì)提升。每年組織部分優(yōu)秀企業(yè)家赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習考察，長期組織開展湖大總裁班、清華、北大高級工商管理培訓班等培訓活動。今年，又開展了華青大講堂走進“百億園區(qū)”系列講座活動，共培訓1500余人。10月，還組織了全市工業(yè)園區(qū)外出學習考察活動，赴株洲、杭州、上海、南通等地學習先進經(jīng)驗。
5.抓創(chuàng)新驅(qū)動，激活經(jīng)濟增長新生動力。 一是加速“信息網(wǎng)”建設(shè)。近年來，我市引進浪潮集團投資30億元新建了云計算中心，為智慧城市進行頂層設(shè)計。投資17億元建成了以智慧城管、智能交通等為核心的社會管理信息網(wǎng)。投入近40億元建設(shè)電信、移動、聯(lián)通各類通信基站9778個。投資10億元建成了一批大數(shù)據(jù)中心、傳送網(wǎng)、核心網(wǎng)設(shè)施。二是推動“兩化”融合。先后啟動“登高”計劃、“兩化”融合水平評估和示范試點、“數(shù)字企業(yè)”、“數(shù)字園區(qū)”創(chuàng)建等活動，引導企業(yè)提高工業(yè)生產(chǎn)全流程的信息化水平。我市現(xiàn)有省級“兩化”融合試驗區(qū)1個，省級“兩化”融合試點企業(yè)16家，市級“兩化”融合示范企業(yè)20家。三是狠抓品牌創(chuàng)建。實施“品牌強市”戰(zhàn)略，制定了品牌創(chuàng)建中長期規(guī)劃。目前，全市擁有中國馳名商標33個，省著名商標161個，湖南名牌54個，國家地理標志保護產(chǎn)品12個，躋身全省品牌大市行列。四是推動科技創(chuàng)新。近年來，先后組織省內(nèi)外高等院校的近百名專家教授來常進行技術(shù)對接，對外發(fā)布了我市企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求項目200多個，聯(lián)合科研院所、高等院校建成了生物制藥、紡織機械、新材料、光機電、稻米深加工等五個產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。五是促進靠大靠強。積極引進戰(zhàn)略合作者，促進企業(yè)掛大靠強。今年來，組織開展了本地企業(yè)與央企深度對接活動，促成中國兵器裝備集團與我市就華南光電安防產(chǎn)業(yè)園達成了合作意向，目前，該項目已進入選址建廠的實質(zhì)性階段。
三、“十三五”及20xx年工作思路
“十三五”期間，將緊扣五大目標任務(wù)，鼓足干勁，克難奮進，加速推進全市新型工業(yè)化進程。總量發(fā)展目標。到2020年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到4000億元，規(guī)模工業(yè)增加值達到1600億元以上，年均增長10%;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)達到1500戶�！笆濉逼陂g，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3300億元。質(zhì)量效益目標。到2020年，全市規(guī)模工業(yè)增加值率比20xx年提高1個百分點。規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗年均下降4.5%。園區(qū)發(fā)展目標。到2020年，全市工業(yè)園區(qū)建成面積達到160平方公里，比“十二五”末擴大一倍;園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到2400億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到60%;常德經(jīng)開區(qū)力爭建成千億園區(qū)，成功創(chuàng)建新的國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到2020年，六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3600億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到90%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25%。重點企業(yè)發(fā)展目標。強力推進“1115”工程，到2020年，力爭百億企業(yè)達到5家，50億元企業(yè)達到10家。
20xx年，是推進新型工業(yè)化、深化園區(qū)攻堅的關(guān)鍵之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將面臨更加嚴峻復(fù)雜的形勢，困難挑戰(zhàn)增多，工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)非常艱巨。鑒于這一形勢，我們對2016年的工業(yè)經(jīng)濟工作提出了初步設(shè)想。指導思想是：堅持保存量、擴增量，牢牢把握實體經(jīng)濟這一重要基礎(chǔ)，堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，堅持穩(wěn)增長第一要務(wù)不動搖，堅持走內(nèi)生型發(fā)展之路、外延型發(fā)展之路、提質(zhì)型發(fā)展之路、集聚型發(fā)展之路，繼續(xù)深入推進園區(qū)攻堅和“1115”工程，突出園區(qū)提質(zhì)提升，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出項目招引落戶，突出推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，著力打造中小企業(yè)上市服務(wù)平臺，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用服務(wù)平臺，加速推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、“兩化”融合，確保全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標正在開展調(diào)研摸底中。(相關(guān)科室對明年指標進行了初步預(yù)測，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%左右;工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15%以上，技改投資增長15%以上;“1115”工程企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1100億元以上;建設(shè)標準廠房150萬平方米以上;新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100戶以上。)
明年的工作重點就是堅持內(nèi)生型發(fā)展、外延型發(fā)展、提質(zhì)型發(fā)展、集聚型發(fā)展，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增添發(fā)展力量，強化發(fā)展動力，提質(zhì)發(fā)展素質(zhì)。
1.堅持內(nèi)生型發(fā)展，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。立足工業(yè)基礎(chǔ)，著眼現(xiàn)有企業(yè)，激勵全民創(chuàng)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟存量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是做大做強重點企業(yè)。繼續(xù)強力實施“1115”工程，認真兌現(xiàn)落實“三特”政策，強化特派員服務(wù)，抓好企業(yè)動態(tài)管理，做大做強 “1115”工程企業(yè)等龍頭、重點、骨干企業(yè)。通過重點企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，支撐和穩(wěn)控工業(yè)經(jīng)濟的基本面。二是培育壯大中小企業(yè)。加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持與服務(wù)力度，確�，F(xiàn)有企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，順利過冬。市、縣兩級要著重培育一批潛力大、速度快、效益好的中小企業(yè)，作為“1115”工程企業(yè)的后備企業(yè)給予重點關(guān)注，比照“1115”工程企業(yè)給予政策扶持。大力培育規(guī)模企業(yè)，全市選取200家成長性好的規(guī)下企業(yè)進行重點調(diào)度、重點服務(wù)，加強企業(yè)“入規(guī)”的申報輔導工作，對成功“入規(guī)”的企業(yè)給予獎勵。通過培育規(guī)模宏大、數(shù)量眾多的中小企業(yè)，鞏固、壯大工業(yè)經(jīng)濟的中間層。三是大力激勵全民創(chuàng)業(yè)。高舉“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”旗幟，激活蘊藏在社會和民間的無限創(chuàng)業(yè)潛力，支持引導廣大民眾投身實體經(jīng)濟，鼓勵創(chuàng)辦小微型企業(yè)。力爭年內(nèi)催生小微企業(yè)1000戶以上。
2.堅持外延型發(fā)展，增添發(fā)展力量。一是加強招商引資。加大工作力度，強化招商目標責任，對有意向的、已簽約的項目要盯緊抓牢，盡快落地落戶。重中之重是抓好鋁材項目、中國中車產(chǎn)業(yè)園、華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園等一批戰(zhàn)略項目的引進和跟蹤對接，特別是要全力推進鋁材項目建設(shè)。同時，要在新能源汽車、光伏、食品加工等板塊，有重點、有針對性地開展招商。二是深化對接合作。主動靠大靠強，加強與跨國企業(yè)、央企、省企等戰(zhàn)略投資者的聯(lián)系溝通和對接合作，大力爭取、承接項目布局，積極利用跨國企業(yè)、央企、省企的資金、技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢，借船出海，加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組、股權(quán)改造，幫助做好金帛化纖、大漢汽車、欣瑞生物等企業(yè)重組改造工作，引導企業(yè)走強強聯(lián)合、抱團發(fā)展之路。三是加快企業(yè)上市。研究出臺《加快工業(yè)企業(yè)上市的扶持辦法》，搭建助推企業(yè)上市的平臺，啟動工業(yè)企業(yè)上市三年計劃，支持、引導一批優(yōu)質(zhì)的工業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、新四板成功上市，通過資本市場拿錢，破解資金難題，強化要素驅(qū)動。同時，積極開展輔導培訓、模擬路演等活動，做好企業(yè)家、企業(yè)高管的教育培訓，以上市企業(yè)的標準來進行企業(yè)內(nèi)部改造，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，引導企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提升企業(yè)科學管理水平。四是加強人才引進。善于借助外腦、外智，積極引進各類骨干技術(shù)人才，加快產(chǎn)學研聯(lián)合步伐，打造一批國家級的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等。
3.堅持提質(zhì)型發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量。一是加快轉(zhuǎn)型升級。引導企業(yè)走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路、技術(shù)改造之路，重點支持裝備制造、煙草、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快技改，推動企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品更新?lián)Q代，加快常德煙廠易地技改項目、漢能光伏太陽能電池項目、金健米業(yè)提質(zhì)升級改擴建系列項目、武陵酒業(yè)提質(zhì)改造項目建設(shè)進度，全年力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15%以上，完成技改投資增長15%以上。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值20%以上。二是加強科技創(chuàng)新。研究出臺促進企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的政策，引入中國技術(shù)交流所等技術(shù)交流中介機構(gòu)，搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供項目、技術(shù)、人才、資金一攬子服務(wù)促進企業(yè)對接合作，加速技術(shù)交易、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化。同時，引導企業(yè)積極自主創(chuàng)新，加大對新創(chuàng)名品、名牌的扶持獎勵。三是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。認真落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”課題的研究，積極搭建促進企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用的服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的指導、咨詢、培育等服務(wù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)生產(chǎn)管理、工藝設(shè)計、物流、金融、營銷、服務(wù)等領(lǐng)域的對接，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”示范典型，通過互聯(lián)網(wǎng)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是大力促進融合。大力促進軍民工業(yè)融合，支持華南光電、金天鈦業(yè)等利用軍工優(yōu)勢開發(fā)民用產(chǎn)品;大力促進“三網(wǎng)”融合，積極落實“寬帶中國”的戰(zhàn)略，加強信息通信基礎(chǔ)建設(shè)，推動構(gòu)建全覆蓋的社會管理信息網(wǎng);大力促進“兩化”融合，深化“數(shù)字城市”、“數(shù)字企業(yè)”、“數(shù)字園區(qū)”創(chuàng)建，全面提升企業(yè)信息化水平;大力促進產(chǎn)城融合，推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
4.堅持集聚型發(fā)展，強化發(fā)展動力。大力培育主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，推動各類技術(shù)、資源、要素向主導產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集群的聚變、裂變式發(fā)展，迸發(fā)出生生不息的強勁源動力。一是要建好園區(qū)平臺。深入推進園區(qū)攻堅，建好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺和載體，引導企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、集聚發(fā)展。堅持產(chǎn)城融合一體化發(fā)展，科學規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間布局，大力發(fā)展專業(yè)園中園，完善園區(qū)生產(chǎn)、生活、服務(wù)等綜合配套功能，把園區(qū)建設(shè)成為彰顯工業(yè)元素的產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)。同時，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成50億投入任務(wù);加快標準化廠房建設(shè)，建設(shè)150萬平方米，并提高使用率;加快國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)申報創(chuàng)建，力爭取得突破性進展;督促各地按照“一權(quán)兩制一司”體制機制運行到位，充分發(fā)揮新體制的撬動作用，堅持走市場化運作路子，做大做強園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司，增強園區(qū)造血功能，促進園區(qū)滾動循環(huán)發(fā)展。二是要做強產(chǎn)業(yè)龍頭。做大做強龍頭骨干企業(yè)，培育一批過50億元、100億元的大型企業(yè)，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)集群的牽引、帶動、輻射作用。圍繞龍頭企業(yè)核心，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套生產(chǎn)，形成集聚、集群。重點打造以常德煙廠為龍頭的煙草產(chǎn)業(yè)集群;以中聯(lián)重科、三一重工為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;以創(chuàng)元鋁業(yè)為龍頭的有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)集群。三是要做大產(chǎn)業(yè)配套。立足有資源、有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托有市場、有前景的小商品，激勵全民創(chuàng)業(yè)，引導廣大創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)為圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展大規(guī)模的配套生產(chǎn)，產(chǎn)生 “小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”集聚效應(yīng)，形成區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建一批國、省級產(chǎn)業(yè)制造中心、交易中心。全市重點打造泛湘西北甚至全國的放心食品集散基地、湖南-國際工程機械制造技術(shù)(常德)交易中心等;各區(qū)縣市集中力量發(fā)展1-2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，“一地一業(yè)、一地一品”，形成產(chǎn)業(yè)集群，比如打造鼎城湘西北醫(yī)藥中心、澧縣中部燈飾城等。四是要健全服務(wù)體系。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息咨詢、金融服務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，搞活商貿(mào)、會展、中介、娛樂休閑等非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
助推措施主要是八個方面：
1.強化組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要集中精力、集中力量抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要領(lǐng)導要親自上陣、帶頭攻堅，經(jīng)常研究、調(diào)度、督導、協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟重大問題。進一步完善市推進新型工業(yè)化領(lǐng)導小組、市園區(qū)攻堅指揮部等機構(gòu)，形成謀工業(yè)、抓工業(yè)的常態(tài)機制。進一步明確工作責任，全市上下各司其職、各負其責，形成強大合力，共同促進工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。進一步營造攻堅氛圍，把推進新型工業(yè)化和園區(qū)攻堅考核作為重要內(nèi)容納入全市績效考核和評先評優(yōu)之中，并增加其考核權(quán)重。同時，加大宣傳力度，在全社會形成發(fā)展的濃厚氛圍。
2.強化政策扶持。一方面，嚴格兌現(xiàn)現(xiàn)有政策。認真落實中央、省、市各級各項涉企優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)促進園區(qū)建設(shè)、促進“1115”工程，促進標準化廠房建設(shè)、促進工業(yè)企業(yè)“退二進三”、促進企業(yè)入規(guī)、促進項目引進的政策措施和獎勵補貼辦法，一律不打折扣，嚴格兌現(xiàn)到位。另一方面，出臺新的政策。加快研究出臺《加快工業(yè)企業(yè)上市的扶持辦法》、《加快企業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的實施意見》、《加快落實“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動促進“兩化”融合的實施意見》，強化資金要素驅(qū)動和科技創(chuàng)新驅(qū)動。同時，認真研究政策的具體實施辦法，明確程序環(huán)節(jié)，加強事中扶持，強化事后獎勵，增強針對性、操作性、實效性。
3.強化典型帶動。一是加快培育典型。著力扶持一批具有先進性、代表性的企業(yè)，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家典型，培育一批名牌產(chǎn)品、明星員工、技術(shù)能手，評選一批推進新型工業(yè)化和園區(qū)攻堅的先進單位和先進個人，樹立樣板、標準和模范。二是大力推介典型。定期開展先進典型評選表彰，對做出突出貢獻的企業(yè)、單位和個人給予重獎，利用各級主流媒體廣泛宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)，帶動廣大創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)競相發(fā)展，在全社會營造濃厚學習典型、趕超先進的氛圍。
4.強化服務(wù)支撐。一是加強教育培訓。面向企業(yè)家、企業(yè)高管等，積極開展經(jīng)濟形勢、政策解讀、企業(yè)管理、財務(wù)管理、市場營銷、資本運作、公共關(guān)系、人力資源等方面的教育培訓，提升企業(yè)管理水平，提振企業(yè)發(fā)展信心。組織“工業(yè)講堂”活動，邀請國內(nèi)知名專家學者就企業(yè)上市、技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級、外向型經(jīng)濟等課題授課，力爭納入市級中心組學習計劃，邀請全體市級領(lǐng)導、規(guī)模企業(yè)負責人、經(jīng)信系統(tǒng)負責人參加，進一步強化、提升各級領(lǐng)導、企業(yè)負責人對發(fā)展工業(yè)的認識。二是加強服務(wù)解難。做好融資服務(wù)，充分發(fā)揮財鑫擔保公司、工業(yè)投資公司作用，做實3億元的中小企業(yè)過橋資金，積極開展信貸過橋業(yè)務(wù)，確保正常運行;堅持市級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)辦公解難，繼續(xù)開展“千名領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”、“百名領(lǐng)導干部與百名民營企業(yè)家結(jié)對子工程”活動;優(yōu)先使用消費本地產(chǎn)品，定期開展本地名優(yōu)產(chǎn)品供需對接活動;加快完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，大力培育創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)基地和核心服務(wù)機構(gòu)，加快中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)，年內(nèi)成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)基地3個，市本級中小企業(yè)綜合服務(wù)大樓投入使用。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步加強企業(yè)負擔監(jiān)督管理，加大對涉企亂收費、亂罰款等行為的處理力度;進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政審批速度、效率，強力推行全程代辦、首次免罰、企業(yè)寧靜日等制度，確保企業(yè)辦事不出園區(qū)。
5.強化要素保障。能源供應(yīng)方面，建立煤電油氣運等物資需求臺帳，健全要素調(diào)度機制，實現(xiàn)有序用能。資金支持方面，加大工業(yè)發(fā)展投入,加大財稅扶持力度，堅決兌現(xiàn)“1115”工程項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)減稅減負等相關(guān)優(yōu)惠政策，認真搞好銀企對接，引導金融機構(gòu)增加支持中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟的信貸投放密度和強度。用地保障方面，年度新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先安排工業(yè)用地，確保不因土地、征拆等因素影響項目簽約落戶。
6.強化項目引導。一是抓項目開發(fā)。做好項目挖掘、包裝、儲備，開發(fā)一批戰(zhàn)略項目、技改項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目，特別是開發(fā)一批10億、50億、100億的重大項目，強化投資引導。二是抓項目發(fā)布。做好項目的推介、宣傳和發(fā)布，每季度至少組織一次面對面的項目發(fā)布活動，多發(fā)布一些投資省見效快的項目、產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作項目，促成廣大創(chuàng)業(yè)者、投資者與項目成功對接。三是抓項目推進。進一步完善領(lǐng)導聯(lián)系項目制度和項目日常調(diào)度制度，對重大項目堅持一個項目一套方案、一本臺賬、一套班子，強力推進。
7.強化工作調(diào)度。一是強化調(diào)度。建立“周調(diào)度、旬預(yù)測、月點評、季考核”的調(diào)度體系。每月對規(guī)模工業(yè)運行、園區(qū)攻堅、“1115”工程等工作開展專項調(diào)度。二是強化督查。對園區(qū)攻堅和“1115”工程的開展情況進行定期督促檢查，對重大問題進行督辦交辦，限期解決。三是強化考核。加大通報力度。堅持做到“月月有通報”，在主流媒體等上及時予以通報。加大考核力度。變一級考核為兩級考核，即：由以往的市對區(qū)縣考核轉(zhuǎn)變?yōu)槭袑^(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級考核。
四、幾點建議
1.建議進一步推進園區(qū)攻堅的升溫加壓。①建議將明年定為園區(qū)攻堅深化提質(zhì)年，繼續(xù)開展園區(qū)攻堅，推動全市工業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展;②建議市委、市政府主要領(lǐng)導每季度調(diào)度一次工業(yè)，經(jīng)常性深入企業(yè)幫助解決問題、提振信心;③建議主要領(lǐng)導要走上招商引資的主戰(zhàn)場、最前沿，特別是大項目的'招引和建設(shè)，主要領(lǐng)導要親自參與、密集調(diào)度。
2.請求合理確定工業(yè)經(jīng)濟的指標任務(wù)。從市情出發(fā)，考慮“新常態(tài)”的發(fā)展趨勢，科學確定指標任務(wù)。建議規(guī)模工業(yè)增速預(yù)期目標在高于全市GDP增速1個百分點左右的區(qū)間來確定;工業(yè)投資增速預(yù)期目標根據(jù)全社會固定資產(chǎn)投資增速合理確定。
3.請求進一步加大扶持工業(yè)的力度。請求設(shè)立專項的工業(yè)發(fā)展資金。一直以來，在全市工業(yè)發(fā)展資金中，歸口市經(jīng)信委調(diào)度的有3000萬元，包括，中小企業(yè)發(fā)展資金500萬元、全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金1000萬元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1500萬元(含電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金500萬元)。近年來，市財政對工業(yè)口的資金進行調(diào)整，設(shè)立了1億元標準化廠房建設(shè)專項資金，導致市經(jīng)信委沒有了扶持資金這個抓手，工作推進力大打折扣。建議市委、市政府建立專項的工業(yè)發(fā)展資金，并每年安排2000萬元，設(shè)立主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)引導資金，安排1000萬元，設(shè)立移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
篇二：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門，竹園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
20xx年是“十三五”決勝全面小康的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，持續(xù)推進生態(tài)工業(yè)強縣，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義�，F(xiàn)就做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見。
一、總體思路
全面貫徹落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，堅持“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強縣”的發(fā)展思路不動搖，按照“突出項目、打造平臺、擴量提質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)”的工業(yè)發(fā)展思路，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展定力，全力推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。
二、主要目標
全年全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)利潤總額同比增長9.4%;新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶;完成工業(yè)投資12億元(技術(shù)改造投資10億元);單位工業(yè)增加值能耗同比下降4%。
三、工作重點
(一)持續(xù)推進項目建設(shè)，努力增強發(fā)展后勁。
1.狠抓重點項目建設(shè)。堅持以項目投資促進經(jīng)濟發(fā)展的思路，深入落實省、市、縣“項目年”活動部署，堅持實行縣領(lǐng)導聯(lián)掛幫扶和聯(lián)動推進工作機制，定期開展項目工作會商，從立項審批、征地拆遷、要素保障、證照辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)的共性與個性問題。以項目開竣工作為衡量項目建設(shè)成效的重要標尺，著力形成“四個一批”項目滾動推進、梯次建設(shè)格局，實現(xiàn)項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。推動開全石業(yè)一期、唯鴻生物2500噸香菇醬和食用菌罐頭生產(chǎn)線等在庫項目及早竣工投產(chǎn)，明日得環(huán)�？萍紵峤鈿饣h(huán)保裝備制造、自然資源魔芋精粉和魔芋膠加工技改擴能、山客山珍年產(chǎn)500噸壓榨橄欖油生產(chǎn)線、唐家河野生資源年產(chǎn)500噸優(yōu)質(zhì)蜂蜜全自動生產(chǎn)線技改擴能、翠檬茶業(yè)年產(chǎn)430噸精制茶技改擴能、食品產(chǎn)業(yè)園場平等項目加快建設(shè)，積極做好紅源石業(yè)異地技改、山東高速低品位天然瀝青加工等項目的跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭項目早落地、早開工，早入庫。
2.著力實施技術(shù)改造。以強化技術(shù)改造增加項目投資和推動產(chǎn)業(yè)升級為目標，按照《企業(yè)技術(shù)改造投資導向目錄》，支持企業(yè)從技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、管理等方面入手，重點圍繞技術(shù)裝備水平提升、集聚集約發(fā)展、節(jié)能減排水平提升及資源綜合利用等領(lǐng)域，大力開展以智能制造、綠色制造和“四基”能力提升為方向的新一輪技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給。扎實推進唯鴻生物、蓉成制藥、中哲新材料等一批技術(shù)改造項目，進一步激發(fā)投資活力，提高投資有效性，挖掘增長潛力，努力培育新的增長點。
3.強化項目招引儲備。認真研究宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策導向和投資熱點，策劃包裝一批理念新、潛力大、前景好以及特色資源高效利用、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮的重大工業(yè)項目，及時補充完善工業(yè)項目儲備庫。創(chuàng)新招商方式，瞄準大項目、大企業(yè)，著力招大引強、集群承接、沿鏈引進，進一步提升對外開放和區(qū)域合作水平。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進轉(zhuǎn)型升級。
1.改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。大力實施《廣元市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃(20xx-2017年)》，按照“集群化培育、高端化提升、品牌化帶動”的思路，分業(yè)施策調(diào)整工業(yè)存量，促進冶金化工、食品飲料、生物醫(yī)藥、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。加快錳資源綜合利用，推進中哲新材料、天運金屬等現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能釋放;發(fā)揮品牌優(yōu)勢，確保川珍實業(yè)、唯鴻生物、山客山珍等行業(yè)龍頭穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，推動一批企業(yè)產(chǎn)能釋放，積極引導中小企業(yè)發(fā)展特色生態(tài)加工產(chǎn)品;推動蓉成制藥異地新版GMP認證，加快認證進度，早日復(fù)產(chǎn)達產(chǎn);建材產(chǎn)業(yè)重點加快青溪石材產(chǎn)業(yè)園規(guī)范化建設(shè)，延伸發(fā)展異型石材及石材工藝品。
2.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全力推進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在莊子產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的入駐，打造新興產(chǎn)業(yè)集中、集群、集約發(fā)展的主戰(zhàn)場。依托中哲新材料、紅源石業(yè)、青云上錳業(yè)等優(yōu)勢骨干企業(yè)做強做大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。打造集中藥生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療器械制造等多產(chǎn)品多功能的生態(tài)藥業(yè)園區(qū)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
3.大力推進綠色發(fā)展。積極開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)，推動全縣單位工業(yè)增加值能耗穩(wěn)步下降。加強新上項目節(jié)能評估和審查，開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，推廣高效節(jié)能電機、低溫余熱利用、高效節(jié)能變壓器等節(jié)能技術(shù)裝備，強化重點用能企業(yè)能源審計，嚴格執(zhí)行主要能耗產(chǎn)品能耗限額。積極處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產(chǎn)能。
4.促進質(zhì)量品牌提升。實施質(zhì)量品牌提升工程，推動“青川造”產(chǎn)品向中高端邁進，加快更新“供給結(jié)構(gòu)”，提高供給質(zhì)量。組織開展質(zhì)量標桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動。開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。完善技術(shù)標準與質(zhì)量監(jiān)管體系，推動產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能等標準與國際國內(nèi)先進水平接軌。
(三)加大企業(yè)培育力度，提高市場主體競爭力。
1.做強一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)機制，對山東高速、川珍實業(yè)、唯鴻生物、中哲新材料、天運金屬等一批年產(chǎn)值億元以上，關(guān)聯(lián)度高、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動作用大的優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行資源配置優(yōu)先、要素保障傾斜，促進穩(wěn)定生產(chǎn)，支持科技創(chuàng)新，發(fā)揮行業(yè)示范、輻射帶動作用。
2.壯大一批重點成長型企業(yè)。將自然資源、翠檬茶業(yè)等一批年新增產(chǎn)值2000萬元以上的成長性企業(yè)，納入重點企業(yè)名單，集聚政策資源和創(chuàng)新要素，為企業(yè)提供精準扶持和靶向服務(wù)，集中解決企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題。堅持研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的發(fā)展方向，促其規(guī)�？偭亢驼w競爭力提升，成為支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
3.催生一批中小特色企業(yè)。充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園的作用，以“專、精、特、新”為方向，建立中小企業(yè)梯度培育體系，推動大中小企業(yè)配套發(fā)展。圍繞“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”，推進實施中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃，立足各類孵化器和小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持小微企業(yè)成長壯大。
4.培育一批新進規(guī)企業(yè)。強化新建投產(chǎn)企業(yè)要素保障，促進其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。推動老企業(yè)產(chǎn)能釋放或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，擴大產(chǎn)銷規(guī)模。加大新進規(guī)獎勵政策的宣傳兌現(xiàn)力度，提高企業(yè)申報積極性。指導企業(yè)搞好基礎(chǔ)管理，規(guī)范財務(wù)、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，力爭每季度都有企業(yè)進規(guī)入統(tǒng)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供增量支撐。
5.支持企業(yè)開拓市場。對接全省“市場培育開拓工程”，用好川商返鄉(xiāng)大會等系列展會平臺，開展多層次“走出去”活動。組織食品飲料、農(nóng)副土特產(chǎn)等行業(yè)龍頭與縣內(nèi)上下游企業(yè)開展對接合作，加強供需銜接、互采互用。鼓勵政府采購、市政工程等在同等條件下優(yōu)先采購應(yīng)用本地產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。提升電子商務(wù)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用水平，支持有條件的企業(yè)依托阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購、天虎云商等電子商務(wù)平臺，擴大產(chǎn)品銷售額，提高市場占有率。
6.加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，探索設(shè)立企業(yè)家活動日，為企業(yè)家搭建學習交流、自律互助、合作共贏的平臺。依托專業(yè)機構(gòu)和知名院校資源，通過舉辦企業(yè)家大講堂、企業(yè)高管研修班等，開展多種形式的教育培訓，引導企業(yè)家實施理念更新、技術(shù)革新、管理經(jīng)營創(chuàng)新，培養(yǎng)造就一支具有精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
1.強化科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。引導建立“政府引導、企業(yè)主體、院校協(xié)作、多元投資”的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極開展國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點實驗室認定工作，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)設(shè)立院士(專家)工作站，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)水平和質(zhì)量。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推進重大發(fā)明專利與技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
2.大力發(fā)展智能制造。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動制造行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)“兩化”融合管理體系貫標，鼓勵和支持重點領(lǐng)域加快智能制造裝備普及應(yīng)用。引導企業(yè)將先進技術(shù)與業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化變革有效融合，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”，實現(xiàn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精確感知、自動控制、優(yōu)化分析和綜合決策。
(五)構(gòu)建新型園區(qū)平臺，推動集聚集約發(fā)展。
1.推進園區(qū)升級發(fā)展。大力推廣PPP、混合所有制等市場化模式，按照“新九通”標準，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，搭建高水平研發(fā)、檢測、孵化服務(wù)平臺，積極創(chuàng)建“聯(lián)盟+園區(qū)+技術(shù)+金融+人才”的“五位一體”綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強園區(qū)運行監(jiān)測、企業(yè)信息化等服務(wù)體系建設(shè)，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能，提升要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力。
2.突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。堅持“一區(qū)四園”發(fā)展格局，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，努力做強竹園經(jīng)開區(qū)，做優(yōu)各重點特色園區(qū)。以莊子產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)園和川浙合作產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為重點，突出分類指導，細化建設(shè)重點，加大推進力度。統(tǒng)籌新建園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴把項目入園關(guān)口，持續(xù)推進特色專業(yè)園區(qū)打造。
3.推進產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接，實行“多規(guī)合一”，突出產(chǎn)城融合理念，協(xié)同推進園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。重點依托竹園經(jīng)開區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，完善特色產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
(六)加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，確保工業(yè)平穩(wěn)運行。
1.促進工業(yè)穩(wěn)定增長。認真貫徹落實國家和省出臺的系列穩(wěn)增長政策措施，修訂完善工業(yè)穩(wěn)增長政策措施。圍繞“開門紅”、“雙過半”沖刺全年等重要時間節(jié)點，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)運行態(tài)勢的運行監(jiān)控。堅持問題導向，以要素保障、立項審批、證照辦理等為重點，持續(xù)抓好企業(yè)和項目突出問題破解，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
2.強化要素協(xié)調(diào)保障。搶抓全省擴大直購電試點范圍和總量機遇，爭取更多企業(yè)享受直購電和富余電量消納政策。落實天然氣降價政策，降低企業(yè)用氣成本。切實用好用活工業(yè)發(fā)展資金，適時修訂完善管理辦法。建立健全差異化、有針對性的銀政企對接協(xié)調(diào)機制，積極開展政銀企融資對接工作。推動符合條件企業(yè)的上市進程，引導企業(yè)通過配股、企業(yè)債等方式實施再融資。
3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施涉企收費清單管理，推進行政審批制度改革，規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)，抓好惠企政策落實，查糾違法違規(guī)行為，暢通企業(yè)訴求渠道，切實減輕企業(yè)負擔。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進市場經(jīng)濟秩序整頓。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要強化“生態(tài)工業(yè)強縣”意識，切實把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置。建立健全領(lǐng)導聯(lián)系、定期會商、問題交辦、限期銷號等工作機制，強化統(tǒng)籌，合力推進。加大工業(yè)發(fā)展投入和政策傾斜力度，加強工業(yè)戰(zhàn)線人才引進和培育，努力打造一支勇于擔責、敢于碰硬、勤于克難的干部隊伍。
(二)強化督查考核�？h政府督查室與縣經(jīng)濟商務(wù)科技信息化局要進一步完善目標績效管理辦法，優(yōu)化工業(yè)目標安排和獎項設(shè)置，增強目標責任單位攻堅克難、爭創(chuàng)一流的責任擔當和激情動力。加強工業(yè)經(jīng)濟目標過程管理，強化重點督查和專項通報。堅持正向激勵和負面約束相結(jié)合，強化督查考核結(jié)果運用。
(三)加緊規(guī)劃編制。各級各有關(guān)部門要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，科學論證發(fā)展目標，著力補齊短板，科學編制“十三五”生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭做到高站位、有前瞻、可操作，真正讓規(guī)劃成為指導“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(四)狠抓安全生產(chǎn)。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。加強非煤礦山、危險化學品、易燃易爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化打非治違和聯(lián)合執(zhí)法，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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