安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃【一】
為進一步增強安全監(jiān)管執(zhí)法工作的計劃性和有效性，促進執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法檢查責(zé)任，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，在總結(jié)20XX年安全生產(chǎn)計劃執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法工作實際，特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監(jiān)管原則。堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理，界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對象，強化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上，通過重點執(zhí)法檢查方式，把全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。
4、計劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點，并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對象、時間、次數(shù)和方式，制定執(zhí)法檢查計劃。
二、市安監(jiān)局當(dāng)前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
(一)執(zhí)法力量：市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、�；�(煙花爆竹和危險化學(xué)品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)二級機構(gòu)，側(cè)重?zé)熁ū癜踩O(jiān)管)，具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。
(二)執(zhí)法工作日：
總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執(zhí)法工作日：1390
1、應(yīng)急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天：1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54
5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220
其他行政執(zhí)法工作日：1279
1、證件發(fā)放：每月1天，發(fā)放部分危險化學(xué)品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現(xiàn)場驗收、審查：40個*1天*3人*1。5(系數(shù))=180
3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴：每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產(chǎn)舉報查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關(guān)部門組織的打非治違行動：每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動：每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復(fù)查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產(chǎn)的宣傳教育，安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)：每年12天。12天*4人=48。
11、有關(guān)報告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關(guān)安全工作會議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的其他任務(wù)：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復(fù)產(chǎn)驗收工作：13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機動工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日)：4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業(yè)健康)：318
①、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114
�、�、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*15*2天=90
�、堋⒕C合督察檢查11個重點監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況：3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫)：130
非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130
3、危險化學(xué)品：394
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(加油站)大檢查：
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹：804
�、�、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768
�、凇熁ū窳闶劢�(jīng)營單位專項檢查：2人*18*1天=36
三、市安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的對象和責(zé)任分工(見附表)
1、綜合監(jiān)管重點企業(yè)11家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室：綜合科。
2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫)13家。責(zé)任科室：礦山科。
3、職業(yè)健康重點企業(yè)15家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室：職業(yè)健康科。
4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)20家和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營單位。責(zé)任科室：危化科和執(zhí)法大隊。
5、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位(加油站)59家。責(zé)任科室：�；坪蛨�(zhí)法大隊。
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)第八條規(guī)定的19個方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容，各行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)按照本執(zhí)法計劃和月度執(zhí)法進度計劃的要求，開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場檢查方案，對被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的`安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法檢查的方式
(一)現(xiàn)場檢查：現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查，并逐項記錄檢查情況。
(二)現(xiàn)場處理：在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場處理措施：1、當(dāng)場予以糾正;2、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達到要求;3、責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;4、責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關(guān)場所;7、依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場處理措施。
(三)復(fù)查：對被責(zé)令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書。
(四)行政處罰：行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進行行政處罰。
(五)安全生產(chǎn)督查：被督查的對象存在安全生產(chǎn)工作不落實或不及時落實到位情況的應(yīng)當(dāng)填寫督查意見書發(fā)給被督查單位，并將每次督查的情況上報至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府，并抄送相關(guān)單位。
(六)督辦：對安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的，應(yīng)當(dāng)報告市政府，提請市政府或市安委會發(fā)出掛牌督辦文件。
(七)聯(lián)合執(zhí)法：對一些地區(qū)或領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問題突出，需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當(dāng)以市安辦名義，召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
(八)專項整治：對具體領(lǐng)域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題，需要集中力量進行專項治理的應(yīng)當(dāng)組織開展專項整治執(zhí)法。
(九)事故調(diào)查處理：對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)進行調(diào)查處理。
六、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理
執(zhí)法檢查結(jié)果應(yīng)按照國家安監(jiān)總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理，并注意以下幾個方面：
1、要求企業(yè)進行整改的，應(yīng)下達責(zé)令限期改正指令書;
2、應(yīng)當(dāng)立案查處的，應(yīng)依法進行立案查處;
3、應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)及時書面通報并移送相關(guān)部門;
4、應(yīng)當(dāng)依法提請市政府決定關(guān)閉的，應(yīng)及時市政府書面報告。
七、工作要求
(一)嚴(yán)明責(zé)任。各職能科室要嚴(yán)格對照此執(zhí)法計劃，各負(fù)其責(zé)，科室負(fù)責(zé)人要親自抓、主動抓，系統(tǒng)認(rèn)真開展執(zhí)法工作，確保完成工作計劃。
(二)加強監(jiān)督。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件，要認(rèn)真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對查處的重大隱患和重要問題，要及時梳理，建立整改臺帳，加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機制。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點，在重點行業(yè)、重點部位和領(lǐng)域，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，確保執(zhí)法檢查到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃【二】
為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任的落實，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號)的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定文源街道2017年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。