加強(qiáng)招商引資儲(chǔ)備的工作計(jì)劃
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作的緊迫感和責(zé)任感
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是招商引資工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，項(xiàng)目論證儲(chǔ)備的質(zhì)量直接關(guān)系到招商引資工作的成敗。只有儲(chǔ)備了大量論證充分、數(shù)據(jù)精確、投資劃算、收益穩(wěn)定的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們提供的項(xiàng)目才能對(duì)投資者產(chǎn)生強(qiáng)烈的引導(dǎo)和吸納效應(yīng)，招商引資工作才能順利開展并取得良好的效果。目前，我市正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)過近年市委、市政府和全市人民的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)站在了一個(gè)較高的發(fā)展平臺(tái)上，國(guó)家對(duì)“”地震災(zāi)區(qū)實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一大批在建和擬建項(xiàng)目正在或即將深刻地改善隴南落后的交通條件，這些使我市對(duì)外商外資具有了較強(qiáng)的吸引力，從根本上優(yōu)化和改善了我市招商引資工作的基礎(chǔ)和條件。但是，從目前我市招商引資工作看，依然存在著項(xiàng)目涉及領(lǐng)域不寬、論證水平不高、儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等問題，大部分項(xiàng)目集中在礦產(chǎn)品、水電能源、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，已儲(chǔ)備的項(xiàng)目大部分只有項(xiàng)目建議書，完成可行性研究的僅占28%，截止年底全市共儲(chǔ)備投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目772個(gè)，嚴(yán)重制約著我市招商引資工作的開展。因此，各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備在招商引資工作中的極端重要性，切實(shí)把項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作提上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，組織精干力量，強(qiáng)化工作措施，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶抓各種有利機(jī)遇，下功夫編制、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正把我市的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上，建立充實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用的項(xiàng)目庫(kù)，搭建便捷高效的招商引資平臺(tái)，推動(dòng)全市招商引資工作上臺(tái)階、上水平，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)
各縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門要根據(jù)資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從科學(xué)開發(fā)資源、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的高度出發(fā)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)一攬子項(xiàng)目建設(shè)。一是要嚴(yán)格規(guī)范非金屬礦和石材的開發(fā)利用。立足我市有色金屬和水電資源日趨枯竭，但非金屬礦和石料資源開發(fā)前景廣闊的實(shí)際，要論證儲(chǔ)備一批非金屬礦產(chǎn)開發(fā)和石材建材開采加工項(xiàng)目，將一些沒有引起重視、長(zhǎng)期處于無(wú)序開采狀態(tài)的非金屬和石料納入項(xiàng)目建設(shè)，從根本上規(guī)范非金屬和石料資源管理，杜絕資源浪費(fèi)和無(wú)序開發(fā)現(xiàn)象，使其成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。
二是要論證和引進(jìn)一批服務(wù)性勞動(dòng)力密集項(xiàng)目。立足我市服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、檔次低、發(fā)展滯后，但發(fā)展趨勢(shì)可期、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)快、群眾消費(fèi)觀念超前的實(shí)際，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一些知名企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，論證儲(chǔ)備并引進(jìn)建設(shè)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、效益好、勞動(dòng)密集的服裝、糧食、食品加工營(yíng)銷和酒店飯店等勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目，消化我市勞動(dòng)力資源，滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和廣大群眾的消費(fèi)需求。
三是要做好建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。立足我市災(zāi)后重建和蘭渝鐵路、蘭海高速公路等一批大項(xiàng)目施工建設(shè)、建材需求量大的需要，要從加快災(zāi)后重建進(jìn)度、服務(wù)蘭渝鐵路、蘭海高速公路建設(shè)的大局出發(fā)，論證儲(chǔ)備并新建一批上規(guī)模、上檔次的磚瓦等建材制造企業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)鼓勵(lì)群眾大興辦采石采砂和水泥預(yù)制構(gòu)件企業(yè)，在服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持災(zāi)后重建工作的同時(shí)，加快全市建筑建材開采加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是要抓好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。立足我市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，著眼于服務(wù)蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目和交通條件改善后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、茶葉、蔬菜、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，研發(fā)和引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步打亮名、優(yōu)、特、新牌，努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，使其真正步入既有產(chǎn)品又有產(chǎn)量的良性發(fā)展軌道。
五是要大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。要本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線路互通、客源互送、利益共享的原則，依托周邊地區(qū)已經(jīng)形成的旅游線路，充分利用我市旅游資源，制定切實(shí)可行的旅游開發(fā)規(guī)劃，不斷包裝旅游景點(diǎn)、打造旅游線路、開發(fā)旅游產(chǎn)品，切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整合起來(lái)，形成人文旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游為一體的.旅游體系，做到旅游開發(fā)與其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互依托、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入的最大化。
六是要在裝備制造業(yè)上有突破。著眼于蘭渝鐵路、蘭海高速公路等重大交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和我市固有的鉛、鋅、鎂等有色金屬和硅鐵、土地、人力等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作，不惜一切代價(jià)新建和引進(jìn)一些先進(jìn)制造企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我市工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理，建立統(tǒng)一完備的招商引資項(xiàng)目庫(kù)
市、縣（區(qū)）招商主管部門要制定一套行之有效管用的項(xiàng)目管理辦法和制度，配備必要的工作力量，利用項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)體系，不斷增加和充實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備匯總統(tǒng)計(jì)工作，各縣區(qū)每季度要對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)匯總上報(bào)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)匯總上報(bào)資料，要做到及時(shí)準(zhǔn)確、要素完整、材料齊全，特別是完成可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，要將可研報(bào)告一并上報(bào)。對(duì)論證充分、質(zhì)量較高的項(xiàng)目，市上將進(jìn)行統(tǒng)一包裝，集中開展宣傳、推介、招商等相關(guān)活動(dòng)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要高度重視項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為招商引資基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，做到開發(fā)論證一批，儲(chǔ)備一批，簽約一批，開工一批，見效一批，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
四、強(qiáng)化工作措施，確保招商引資項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作扎實(shí)有效
為了保證項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作的順利開展并取得實(shí)效，各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府近年出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展抓項(xiàng)目的一系列政策措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，找準(zhǔn)工作的抓手和著力點(diǎn)，積極組織開展各項(xiàng)工作，按期完成年度計(jì)劃任務(wù)。一要靠實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，市、縣(區(qū))有關(guān)部門要靠實(shí)工作責(zé)任，組織專門機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)，把工作任務(wù)分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)把項(xiàng)目論證儲(chǔ)備責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。二要保證工作經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)）政府要加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，將項(xiàng)目論證經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立招商引資項(xiàng)目論證專項(xiàng)基金，實(shí)行項(xiàng)目論證經(jīng)費(fèi)投入—項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓回收—再投入的滾動(dòng)發(fā)展模式，做到�？顚Ｓ�，確保項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作順利開展。要鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資開展項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作，政府可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼。三要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目論證儲(chǔ)備方式。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)參與項(xiàng)目論證儲(chǔ)備的積極性，動(dòng)員、引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)抓項(xiàng)目論證和新項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，緊抓深圳對(duì)口援建的良機(jī)，分期分批邀請(qǐng)深圳及東部地區(qū)企業(yè)家來(lái)我市考察，研發(fā)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移開發(fā)。同時(shí)要邀請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)和大專院的專家學(xué)者參與項(xiàng)目論證，積極論證儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為本縣（區(qū)）、本行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。四要嚴(yán)格考核制度。各縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，今年市上下達(dá)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)必須完成。市上將根據(jù)工作進(jìn)展情況，每季度組織開展一次專項(xiàng)督促檢查，定期通報(bào)各縣(區(qū))、有關(guān)部門項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作情況，年底要將項(xiàng)目論證儲(chǔ)備作為招商引資工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入考核，并將設(shè)立項(xiàng)目論證儲(chǔ)備單項(xiàng)獎(jiǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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