工業(yè)和信息化局工作計劃

　　本年是“十二五”殘局之年，也是我市具體建立“休閑新區(qū)、經(jīng)濟強市、幸福”的起步之年，為做好全年工作，我局將認真研討，精心經(jīng)營，確定工作重點。

　　一、年首要經(jīng)濟目標：

　　全市工業(yè)生產(chǎn)總值增進13%。

　　規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)添加值增進18%。

　　規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)利稅增進19%。

　　培養(yǎng)1家大企業(yè)集團。

　　培養(yǎng)2家稅收超億元的企業(yè)。

　　工業(yè)固定資產(chǎn)投資，推行運用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭，萬元添加值能耗、萬元GDP能耗等節(jié)能減排目標完成上級下達目的。

　　二、圍繞上述目的，突出抓好13項重點工作：

　　1、持續(xù)加大工業(yè)調(diào)控力度，努力保證工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)有序運轉。一是，持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運轉的調(diào)控力度，制訂“年工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟調(diào)控目的審核評選方法”，審核內(nèi)容更嚴，獎勵力度更大，特別要加大域內(nèi)規(guī)劃企業(yè)的培育，以添加新的經(jīng)濟增進點，努力堅持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是認真做好每月、每季全市經(jīng)濟運轉、重點行業(yè)態(tài)勢分析，以及首要經(jīng)濟目標發(fā)展狀況分析、在17個縣（市）區(qū)、8個重點縣（市）區(qū)、5市2縣排位狀況分析，親信知彼，做到心中稀有。三是，切實關注產(chǎn)物市場動態(tài)，向企業(yè)供應盡能夠多的有價值的經(jīng)濟政策信息，在運轉中增強監(jiān)控，特別是針對我市工業(yè)確定的電子信息、輕工食物、新型建材以及機械制造等重點行業(yè)企業(yè)，實時發(fā)現(xiàn)寬和決生產(chǎn)運轉中呈現(xiàn)的堅苦和問題。四是，認真做好經(jīng)濟運轉監(jiān)測基本工作。穩(wěn)固完善全市工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)控系統(tǒng)，堅持月份、季度運轉分析準則。抓住全市重點行業(yè)、重點企業(yè)，實時跟蹤，隨時把握運轉狀況。在持續(xù)抓好日常運轉監(jiān)測、預警和分析的還，重點增強對市場需求情況、原資料價錢轉變、國家微觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟實際和潛在影響的研討，深化剖解分析，科學判別情勢，精確掌握趨向，指導企業(yè)進行合理、有序、平衡、安全生產(chǎn)，保證全年各項調(diào)控目的的完成。

　　2、進一步伐優(yōu)調(diào)強新型建材業(yè)。依據(jù)我市“空間結構優(yōu)化、產(chǎn)物構造調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化重組、工藝技能晉級、排污總量節(jié)制、裁減掉隊產(chǎn)能”的發(fā)展思緒，總量節(jié)制，嚴厲準入，推進循環(huán)經(jīng)濟型建材產(chǎn)業(yè)建立。依托優(yōu)勢資產(chǎn)，加速水泥企業(yè)整合，水泥熟料總量節(jié)制在1000萬噸左右。曾經(jīng)醞變成熟并起草完成的《裁減3米以下水泥磨機掉隊產(chǎn)能施行方案》力爭早日出臺，本年完成第一階段的目的任務，逐漸裁減直徑3米及以下的粉磨磨機，深度整合粉磨企業(yè)。根據(jù)國家裁減掉隊產(chǎn)能政策，醞釀并提出我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，啟動逐漸關停、取締采石企業(yè)工作。

　　3、努力強大輕工食物業(yè)。經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展情況，落實優(yōu)惠政策，全力扶持君樂寶、洛杉奇、珠江啤酒等乳品、肉食、飲品加工企業(yè)做大做強，經(jīng)過對標行業(yè)高端，推進企業(yè)在產(chǎn)物規(guī)劃和構造、層次和品牌上完成新跨越。

　　4、抓緊抓好電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托信息產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揚中電科集團54所、13所技能研發(fā)優(yōu)勢，引進投資者，大力拓展市場營銷渠道，經(jīng)營堅持以基地為中間，圍繞基地企業(yè)上下流產(chǎn)物配套生產(chǎn)、延長加工、外協(xié)協(xié)作等為輻射的民營企業(yè)結合生產(chǎn)形式，打造LED產(chǎn)業(yè)鏈、通訊產(chǎn)業(yè)鏈、太陽能一體化產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)鏈，即可增強我市民營企業(yè)與基地的對接，帶動民營企業(yè)的發(fā)展，又可拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構成規(guī)劃和聚合效應。啟動衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園建立，培養(yǎng)建立信息配備、半導體資料、衛(wèi)星導航和使用軟件等新產(chǎn)業(yè)鏈。擴大電子信息的產(chǎn)業(yè)輻射力和經(jīng)濟帶動力。

　　5、做大做強機械制造工業(yè)。積極推進產(chǎn)物構造晉級，保證三一重工等重點項目開工，漢達工程機械等重點項目標投產(chǎn)，培養(yǎng)發(fā)展運輸配備、大型專用設備、通用機械等優(yōu)勢高端機械配備制造業(yè)。啟動鍛造、瑪鋼企業(yè)關小上大和構造晉級，做精做專零部件，加強協(xié)分配套才能。

　　6、做大做強現(xiàn)有企業(yè)。當前投資我市的世界500強、中國500強等大型企業(yè)集團曾經(jīng)到達7個之多，一方面闡明，跳出地區(qū)面向全國甚至全球生產(chǎn)運營成為大企業(yè)、大集團提高效率和添加效益的主要手段，因而，這些大企業(yè)、大集團急迫需求在全國甚至全球范圍內(nèi)裝備其生產(chǎn)要素（比方本錢、技能治理、原料等），甚至資源裝備等。另一方面產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過并購，構成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，快速取得技能、品牌和銷售渠道，完成企業(yè)間的強強結合，比方鼎鑫集團收買燕趙水泥，構成市場的互補和協(xié)同，君樂寶乳業(yè)與蒙牛集團結合，提高了產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系關系度和競爭力，等等。借鑒這些成功經(jīng)歷，電子信息、輕工食物、新型建材、機械制造是我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，關系到我市經(jīng)濟發(fā)展的潛力，本年擬經(jīng)過應用戰(zhàn)略投資者、企業(yè)間并購、控股等扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，新培養(yǎng)1個大企業(yè)集團，新增2個稅收超億元的企業(yè)，經(jīng)營和培養(yǎng)上市企業(yè)，提高區(qū)域競爭力，真正完成市作為石家莊中部地域富民強市領先發(fā)展的標記性區(qū)域之一。

　　7、持續(xù)加大工業(yè)“2+1”企業(yè)扶持力度�！啊睍r期施行的工業(yè)20強發(fā)展戰(zhàn)略，對我市經(jīng)濟的發(fā)展起到十分積極的推進效果。本年，依據(jù)我市確定的“五大產(chǎn)業(yè)”和“休閑新區(qū)、經(jīng)濟強市、幸�！钡男露ㄎ�，制訂“十二五”20強發(fā)展戰(zhàn)略，加大獎勵和扶持力度，以龍頭企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整的偏向，帶動和加速發(fā)展方法的改變。加大品牌建立力度，具體持續(xù)落實我市關于品牌建立的優(yōu)惠政策，積極爭創(chuàng)和申報名牌產(chǎn)物和商標，力爭在現(xiàn)有的38個省級有名商標、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物的基本上，添加1個中國著名商標，填補沒有“中國著名商標”的歷史空白。

　　8、做好節(jié)能減排和資源綜合應用工作。一是構建節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)支持系統(tǒng)。建立高新技能產(chǎn)業(yè)為先導，提高前輩制造業(yè)和休閑服務業(yè)為支持的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，堅持“兩高一資”行業(yè)退出機制，年內(nèi)啟動鍛造、瑪鋼企業(yè)晉級革新。二是持續(xù)抓好以企業(yè)為主體的節(jié)能投入，重點是中材節(jié)能新型資料有限公司1兆瓦余熱發(fā)電、超亞電子地源熱泵、曲寨水泥三線窯體輻射熱應用等節(jié)能工程建立。三是拓展節(jié)能領域，指導企業(yè)加大技改投入，擴展生產(chǎn)規(guī)劃，引進提高前輩技能，改良生產(chǎn)工藝，推行運用變頻用具等節(jié)能設備，降低單位GDP能耗。四是進一步增強動力治理工作，指導企業(yè)堅持健萬能源計量、計算準則，健全原始記載和計算臺帳。五是強力整治煤炭市場次序，取締境內(nèi)一切無證煤場，有證煤場依照《市煤炭運營企業(yè)綜合整治工作驗收規(guī)范》進行規(guī)范，嚴禁新上煤場，削減粉塵污染。六是推行運用優(yōu)質(zhì)低硫煤和潔凈動力，增添大氣污染排放。七是針對我市新、擴建電廠發(fā)生很多垃圾—粉煤灰，廢料是放錯當?shù)氐馁Y源，扶持資源綜合應用企業(yè)，對粉煤灰進行深加工，可以制造粉煤灰磚，生產(chǎn)水泥，還可以作為混凝土添加劑等，是完成循環(huán)經(jīng)濟有用路子之一。

　　9、加大民營企業(yè)扶持力度。把加速發(fā)展民營經(jīng)濟擺上戰(zhàn)略地位。依據(jù)《省人民縣政府關于進一步加速民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，結合我市實踐狀況，草擬了《市人民縣政府關于進一步加速民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》。該意見重點：一是，確定了發(fā)展目的：到“十二五”末，民營經(jīng)濟添加值在年基本上翻一番以上，年均增速力爭15%左右，占全市生產(chǎn)總值的比重力爭到達70%以上，上繳稅金占悉數(shù)財務收入的比重到達65%以上，民營經(jīng)濟從業(yè)人員占全社會二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重到達70%以上，培養(yǎng)構成年營業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)（集團）1個以上，30億元以上的民營企業(yè)（集團）2個以上。二是明確了擴展扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)劃，年市財務安排不少于500萬元，并逐年添加。三是對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按其昔時新增當?shù)囟愂毡镜刎攧樟舫删植康?0%賜與支持。四是對具有上市前提的民營企業(yè)進行重點培養(yǎng),擬上市企業(yè)申報資料經(jīng)中國證監(jiān)會受理后，市縣政府賜與一次性津貼10萬元（省意見50萬元），企業(yè)成功上市后一次性獎勵50萬元（省意見100-150萬元）。五是施行地盤傾斜政策，優(yōu)先安排中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導基地建立用地，準則上每年不少于50畝。六是每年市財務安排不低于10萬元的培訓費用，開展全方位、多條理、方式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓，特別是增強民營企業(yè)家培訓。七是每年制訂審核方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）民營經(jīng)濟發(fā)展狀況進行審核，縣政府賜與表揚和獎勵。

　　10、著力深化對標行動。依照石家莊市縣政府意見，本年將把對標工作歸入對各縣、市（區(qū)）的審核內(nèi)容，因而，我市也將對標工作歸入對企業(yè)的審核，制訂響應的審核方法，以保證獲得實效。本年的對標工作在上一年重點推進的基本上，著力從具體推行和深化上做文章，重點圍繞“對標、達標、超標、制標”四個環(huán)節(jié)和產(chǎn)物開發(fā)、配備更新、工藝程度、崗位技藝等內(nèi)容，深化和拓展對標行動。一是積極對標。建立培訓交流、數(shù)據(jù)共享和征詢服務平臺，抓好20強重點企業(yè)對標專題培訓和規(guī)劃以上企業(yè)培訓，力爭全年培訓超越

　　人次，組織企業(yè)現(xiàn)場會1次以上。企業(yè)對標行動掩蓋面達  以上。完善對標目標系統(tǒng)，堅持重點行業(yè)對標目標數(shù)據(jù)歷史檔案，實時更新、動態(tài)調(diào)整。二是 全力達標。著力抓好技能創(chuàng)新、品牌建立、能效達標，推進重點企業(yè)開展品牌達標。 三是努力超標。鼓舞企業(yè)在達標的基本上，進一步追求更高的質(zhì)量技能規(guī)范和治理效益目標，在資金、項目、要素等方面予以傾斜，激起企業(yè)“超標”積極性，力爭逾越對方目的值。四是力爭制標。支持企業(yè)成為行業(yè)規(guī)范、國家規(guī)范和國際規(guī)范的制訂者和參加者。著力抓好對標工作提高前輩典型，評選示范企業(yè)、標桿班組、能工巧匠、提高前輩個人歲尾等予以表揚。

　　11、全力做好用電治理工作。維護電力設備，維護正常供用電次序，依法打擊竊電行為。制訂科學的用電治理辦法，采取強有力的調(diào)控手段，使我市有限的電力發(fā)揚最大的效果，保證完成 “保春灌”、“錯峰、避峰”工作，既保證居民生活正常用電不受影響，又保證我市企業(yè)正常生產(chǎn)。制訂用電單位負荷分級，依據(jù)分歧負荷級別確定用電單位的供電辦法，保證供電系統(tǒng)的安全性、牢靠性、合理性，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展供應保證。

　　12、引進人才、團隊和增強職業(yè)技能培訓。增強人才步隊建立，著力培育引進高本質(zhì)人才和創(chuàng)新團隊。一是引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞關鍵領域、新興主導產(chǎn)業(yè)，培育、引進、集聚一批把握中心技能、提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高度人才步隊或團隊，支持引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首要是借鑒君樂寶引進產(chǎn)物研發(fā)團隊做法，依托54所、13所技能優(yōu)勢，以及兩個開發(fā)區(qū)，一個建材機械集聚工業(yè)區(qū)“筑巢引鳳”，吸引各類精英人才、團隊來創(chuàng)業(yè)、干事、發(fā)展。二是增強勞動力職業(yè)技能培訓，促進企業(yè)治理人員、員工勞動技藝的提高。本年擬進行重點2+1企業(yè)中層以上治理人員培訓60人次，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)職工培訓2000人次。

　　13、充分發(fā)揚擔保公司在助推中小企業(yè)發(fā)展的效果。當前融資難依舊是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，大力發(fā)展的擔保公司、小額借款公司作為一種非凡的中介機構在銀企之間架起橋梁，不只為銀行分管風險也促進了中小企業(yè)的發(fā)展。本年培養(yǎng)3個注冊本錢金5000萬元以上的擔保公司，擴大擔保才能，擴展企業(yè)融資渠道，處理資金嚴重問題。還，積極開展銀企對接活動，建立銀企溝通、調(diào)查、對接的平臺，堅持銀行、擔保公司、企業(yè)“三位一體”的良性循環(huán)構造，將銀行資金足夠，擔保公司借款靈敏，企業(yè)有好項目這種單位優(yōu)勢改變成群體強勢，即擔保公司與上游的銀行打通，企業(yè)與擔保公司誠信協(xié)作，資金在三者之間良性活動，風險分管，一起發(fā)展。

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