城區(qū)衛(wèi)生局工作計劃

　　20xx年全區(qū)衛(wèi)生工作目標是：以迎奧運為契機，在“三個體系”建設中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升;區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯提升;行業(yè)管理水平和效率明顯提升;衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。

　　一、著眼于功能提升，促進區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善

　　立足于系統(tǒng)化改革思路，實施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級服務功能轉變。以提高區(qū)域內居民健康為中心，動員和合理配置區(qū)域內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理、協作密切的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。進一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、預防保健機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的功能定位。

　　區(qū)域大型綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對疑難重癥患者的診療和急診急救服務，為社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)提供技術支持。預防保健機構的主要功能是面向群體，對轄區(qū)內預防保健工作進行業(yè)務指導和評價等。社區(qū)衛(wèi)生服務機構是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎，具有公益性質，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務。

　　立足于調整現有資源，引導衛(wèi)生資源合理配置。調整現有醫(yī)療、預防保健機構的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復、護理及預防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)承擔。區(qū)屬二級醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務中心和�？漆t(yī)院轉型，完善社區(qū)衛(wèi)生機構和�？漆t(yī)院的結構和功能，各司其職，各盡其能。

　　在轉型過程中，堅持做精�？�、做強社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關系，引導衛(wèi)生資源向基層流動，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務網絡，合理引導病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費用的不合理增長。延伸區(qū)域預防保健機構的功能，通過疾病預防控制、生命周期健康維護、突發(fā)事件應急處置三條脈絡，實現公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對接，切實落實預防為主，防治結合方針。

　　二、著眼于統(tǒng)籌協調，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力

　　以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運行為標志，促進公共衛(wèi)生“一個機制、四個體系”之間的有機連接，通過流程再造，實現公共衛(wèi)生管理和服務功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎，提升體系運行效率，建立各業(yè)務部門的溝通和聯系制度，提高體系間協調配合程度，加強政府在常態(tài)和應急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調度力度。

　　提高重大活動和應急狀態(tài)下公共衛(wèi)生安全保障能力。促進突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大動物疫病情應急機制趨向完善。

　　一是健全制度，夯實基礎，完善衛(wèi)生行政部門等應急組織體系內部職責和工作流程，進一步加強和市區(qū)應急指揮系統(tǒng)的協調聯動。

　　二是對應急方案實施逐一演練和人員培訓。根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、啟動標準，對以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大動物疫病情、醫(yī)療救治應急預案為總綱，涵蓋非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲類傳染病等25種傳染病以及食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境污染、自然災害等分預案進行演練，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時調動資源，有效控制疫情，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。

　　三是積極作好奧運公共衛(wèi)生安全保障籌備工作，根據市政府《20xx奧運行動規(guī)劃實施綱要》要求，制定*區(qū)奧運(殘奧會)公共衛(wèi)生安全保障方案，逐步落實進入實戰(zhàn)狀態(tài)。

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