政府工作計(jì)劃
時(shí)間過得可真快，從來都不等人，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了在工作中有更好的成長(zhǎng)，來為以后的工作做一份計(jì)劃吧。那么你真正懂得怎么制定計(jì)劃嗎？以下是小編為大家收集的政府工作計(jì)劃，僅供參考，大家一起來看看吧。
政府工作計(jì)劃1
一、改革的任務(wù)和原則：
符合我市財(cái)政、用人單位和個(gè)人的接受能力，醫(yī)療平安制度改革的任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本平安制度。即建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求。保證職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療平安制度。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的原則是
（一）基本醫(yī)療平安水平與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
（二）基本醫(yī)療平安與用人單位接受能力相適應(yīng)。逐步推進(jìn)。
（三）基本醫(yī)療平安費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┗会t(yī)療平安基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳尸目結(jié)合。
（五）實(shí)行屬地管理的原則。城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參與基本醫(yī)療安全。
�。┫硎芑踞t(yī)療安全的權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)相對(duì)立。
二、實(shí)施范圍與籌資水平（繳費(fèi)率）統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全市城鎮(zhèn)所有企業(yè)（省直、市直、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)林、民辦非企業(yè)單位以及退休（職）人員。待條件幼稚后逐步納入基本醫(yī)療平安范圍。
實(shí)行以市為統(tǒng)籌單位，統(tǒng)籌層次上。執(zhí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫(yī)療互助共濟(jì)制和抵御一般風(fēng)險(xiǎn)的能力。駐德的各上管單位執(zhí)行我市的統(tǒng)籌政策和標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
（二）籌資水平（繳費(fèi)率）
1基本醫(yī)療平安費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。
2全市實(shí)行統(tǒng)一比例。用人單位繳費(fèi)按本單位上年度職工月平均工資、額（以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定為準(zhǔn)）4％繳納。職工個(gè)人繳合按自己上年月工資收人的2％繳納。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，用人單位和職工的繳費(fèi)率可作相應(yīng)的調(diào)整。用人單位職工月人均繳費(fèi)工資低于上年度全市職工60%按60％核定繳費(fèi)基數(shù)繳納，無法認(rèn)定工資總額的單位，以本市上年度月書均工資乘以職工人數(shù)為基數(shù)繳納。
3基本醫(yī)療平安費(fèi)用由用人單位按規(guī)定以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳方式向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。財(cái)政撥款單位繳納局部。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶
基本醫(yī)療平安基金由統(tǒng)籌金和個(gè)人帳戶構(gòu)成。
1個(gè)人帳戶。職工按自己上年工資收入的2％繳納的醫(yī)療平安費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶。46周歲以上職工計(jì)入2.23%退體人員按自己退休金的2.4％計(jì)入。
2統(tǒng)籌基金：用人單位繳納的基本醫(yī)療平安費(fèi)按規(guī)定計(jì)入個(gè)人帳戶后的余額局部。由醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中調(diào)劑使用。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
勞動(dòng)保證部門是實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安管理與監(jiān)督檢查的主管部門。其主要職責(zé)是
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)基本醫(yī)療安全的政策。
�。ǘ┴�(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的資格審檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收繳、支付和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)醫(yī)療平安工作中各部門關(guān)系。
醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是.
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)基本醫(yī)療平安基金的籌集、管理和支付；
�。ǘ┚幹坡毠せ踞t(yī)療平安基金預(yù)決算。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店簽訂有關(guān)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的合同。
（四）受理參保單位、職工有關(guān)醫(yī)療平安業(yè)務(wù)查詢；
�。ㄎ澹┳龊闷渌涮追⻊�(wù)工作。
按各自職責(zé)范圍配合勞動(dòng)行政部門共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安工作。財(cái)政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等部門。
四、基本醫(yī)療平安基金的支付：
（一）明確劃定統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶各自的支付范圍和用途。分開使用。不得相互擠占，嚴(yán)格禁止統(tǒng)籌基金透支個(gè)人帳戶。個(gè)人醫(yī)療帳戶基金主要用于支付自己基本醫(yī)療范疇內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用，也可用于統(tǒng)籌基金支付中的個(gè)人負(fù)擔(dān)局部和定點(diǎn)藥店自購藥品等未列入統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)由個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)。超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。個(gè)人帳戶用完后，職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店所發(fā)生的門診醫(yī)藥費(fèi)全部自付。
�。ǘ┙y(tǒng)籌基金主要用于符合用藥范圍、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的住院醫(yī)療費(fèi)用。住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行起付規(guī)范和最高限額控制。
不得從統(tǒng)籌基金中支付�？赏ㄟ^建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充醫(yī)療安全、商業(yè)醫(yī)廳保險(xiǎn)、單位互助和社會(huì)救助等途徑解決。逾越統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用。
五、基本醫(yī)療平安基金的管理：
�。ㄒ唬┗踞t(yī)療平安基金納入財(cái)政專戶管理。不得擠占挪用。
（二）醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基本醫(yī)療保金預(yù)決算制度。做好基本醫(yī)療平安基金的籌集，管理和支付工作。醫(yī)保經(jīng)辦構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)不得從基金中提取，由財(cái)政預(yù)算解決。
�。ㄈ┙⒒踞t(yī)療平安基金監(jiān)督委員會(huì)。并向社會(huì)公布。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療平安基金的銀行計(jì)息方法：當(dāng)年籌資局部按活期存款利率計(jì)息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息。對(duì)比3年期整存整取儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。個(gè)人帳戶的本金和利息為個(gè)人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。職工自己工作調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶隨工作關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)并繼續(xù)使用。調(diào)往外地（含出境定居）個(gè)人帳戶可一次性結(jié)清付給現(xiàn)金。
�。ㄎ澹┦袃�(nèi)所有單位都必需參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌。不得瞞報(bào)、漏報(bào)。工資總額依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算：?jiǎn)挝缓妥约罕匦柰瑫r(shí)繳費(fèi)，單位繳費(fèi)發(fā)生困難暫時(shí)不能履行繳費(fèi)責(zé)任時(shí)，自己繳費(fèi)和個(gè)人帳戶停止記載。個(gè)人帳戶有節(jié)余的可繼續(xù)用于醫(yī)療，沒有節(jié)余費(fèi)用自付。參保人員要在選定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)就醫(yī)。除急診和急救外，參保人員在非選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的費(fèi)用，不得從基本醫(yī)療平安基金中支付，確須轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的需經(jīng)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。對(duì)未按規(guī)定料理醫(yī)療平安登記和繳費(fèi)的單位，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的按國(guó)務(wù)院《社會(huì)平安費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)予以處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
六、醫(yī)療服務(wù)管理：
勞動(dòng)保證行政部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的資格審查，審查合格者發(fā)給資格證書，并向社會(huì)公布，供參保人員選擇。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店實(shí)行年審制度，年審合格者，保管其定點(diǎn)資格；審核不合格者，取消其定點(diǎn)資格。醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)中西醫(yī)并舉、基層、�？坪途C合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧，方便職工就醫(yī)的原則，與確定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店簽訂合同、明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格履行合同條款。確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店時(shí),基本醫(yī)療平安實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理。要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職工可選擇若干定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥，也可持處方在若干定點(diǎn)藥店購藥。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，要給予警告、獎(jiǎng)勵(lì)直至取消定點(diǎn)資格。
嚴(yán)禁濫開藥、濫用大型醫(yī)療設(shè)備檢查，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標(biāo)準(zhǔn)，分解住院人次。定點(diǎn)藥店應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品零售價(jià)格，提供平安有效的優(yōu)質(zhì)藥品，執(zhí)行處方和非處方藥品管理規(guī)定。
預(yù)定各自的定額控制指標(biāo)�；踞t(yī)療探險(xiǎn)初期，根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同類別、級(jí)別和所承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)量�？蓪C(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位的基本醫(yī)療平安基金單獨(dú)設(shè)帳，分別管理，各自平衡，不得互相擠占，待條件幼稚后再統(tǒng)籌管理。
七、有關(guān)人員的醫(yī)療待遇:
（一）離休人員、老紅軍不參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全。醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決。
�。ǘ┒纫壹�(jí)以上革命傷殘軍人醫(yī)療待遇不變。
�。ㄈ﹪�(guó)家公務(wù)員在參與基本醫(yī)療平安基礎(chǔ)上。具體方法另行規(guī)定。
�。ㄋ模┩诵萑藛T參與基本醫(yī)療安全。
�。ㄎ澹┕ぃü﹤毠ぶ委煿课缓团毠ど尼t(yī)藥費(fèi)不納入基本醫(yī)療平安基金支付范圍。
八、實(shí)施方法：
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度改革。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的決定》和《省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度總體規(guī)劃》要求。
然后，首先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位原享受公費(fèi)醫(yī)療的單位和有繳費(fèi)能力、能夠達(dá)到籌資水平的企業(yè)中運(yùn)行。再逐步擴(kuò)大覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不時(shí)完善配套政策。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)：
市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、社保公司、總工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，密切配合，相互協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局。
企業(yè)改革和發(fā)展的必要條件，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度是社會(huì)保證體系的重要組成局部。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職工獲得基本醫(yī)療服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。要積極穩(wěn)妥地有計(jì)劃地做好宣傳解釋工作，使廣大職工和社會(huì)各方面正確理解基本醫(yī)療平安制度改革的意義和基本政策，確保我市建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度工作順利進(jìn)行。
政府工作計(jì)劃2
一、凡我市區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)均須遵守本安排。
二、明碼實(shí)價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者收購、銷售商品或提供服務(wù)時(shí)。
三、經(jīng)營(yíng)者須明確明碼實(shí)價(jià)的內(nèi)容。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼實(shí)價(jià)應(yīng)遵守價(jià)格法律法規(guī)。遵循公平、合法、誠信的原則；
�。ǘ┡鋫鋵＃妫┞毼飪r(jià)員，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度。建立商品價(jià)格或收費(fèi)價(jià)格臺(tái)帳，準(zhǔn)確記錄收購、銷售商品的價(jià)格或提供服務(wù)的收費(fèi)情況，不得弄虛作假；
（三）合理制定商品價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依據(jù)企業(yè)利息和市場(chǎng)供求。正確行使自主定價(jià)權(quán)利，誠信經(jīng)營(yíng)；
�。ㄋ模┮�(guī)范使用標(biāo)價(jià)簽，認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。標(biāo)價(jià)率、真實(shí)率達(dá)到100％；
�。ㄎ澹┣袑�(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。為消費(fèi)者提供質(zhì)價(jià)相等的商品和服務(wù)。
四、經(jīng)營(yíng)者須嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)價(jià)行為。
�。ㄒ唬┎坏酶哂诨虻陀跇�(biāo)價(jià)銷售商品。不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用；
�。ǘ┮回浺缓�，標(biāo)價(jià)內(nèi)容須真實(shí)明確。貨簽對(duì)位，標(biāo)示醒目，字跡清晰，如實(shí)標(biāo)明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、零售價(jià)格等。提供服務(wù)的應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、等級(jí)或規(guī)格、服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容；
�。ㄈ┙故褂闷垓_性或誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)。誘導(dǎo)他人交易；
�。ㄋ模┗顒�(dòng)期間應(yīng)在銷售場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示，舉辦打折、讓利等促銷活動(dòng)。告知促銷商品的折率、期限及原因；
�。ㄎ澹⿷�(yīng)在醒目位置擺放饋贈(zèng)物品并如實(shí)標(biāo)明饋贈(zèng)物品的品名和饋贈(zèng)數(shù)量，采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品和提供服務(wù)時(shí)。饋贈(zèng)品不得為假冒偽劣商品；
（六）如實(shí)標(biāo)明降價(jià)時(shí)間、降價(jià)原因、原價(jià)和現(xiàn)價(jià)，對(duì)臨近保質(zhì)期、換季、庫存積壓、殘次處置品需要降價(jià)銷售的應(yīng)使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽。并保管降價(jià)前記錄以便查證。
五、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的價(jià)格主管部門將依法予以處分：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定明碼實(shí)價(jià)的
（二）不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的
�。ㄈ┑陀跇�(biāo)價(jià)銷售商品或收取費(fèi)用的
�。ㄋ模�(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的
�。ㄎ澹┚芙^依照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的
�。┏鍪劢祪r(jià)商品和服務(wù)不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的
（七）誘騙消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者與其交易的利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段。
（八）法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
六、消費(fèi)者要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（一）要注意檢查經(jīng)營(yíng)者所售商品或提供的服務(wù)是否按國(guó)家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)。標(biāo)示的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確；
�。ǘ┯袡�(quán)獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件，消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)。有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為，交易成交后有權(quán)索取相關(guān)票據(jù)；
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有不明碼標(biāo)價(jià)或收取的費(fèi)用與標(biāo)示的價(jià)格不符、不履行價(jià)格許諾、討價(jià)還價(jià)、不能提供真實(shí)情況、虛構(gòu)原價(jià)等價(jià)格違法行為，消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)。應(yīng)及時(shí)向價(jià)格主管部門（價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話：12358或消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)部門舉報(bào)。
七、本安排由市價(jià)格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)解釋。
政府工作計(jì)劃3
一、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
按照“主攻外向抓招商，激活內(nèi)源抓膨脹”的工作思路，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略。突出抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)張?jiān)鲂Чこ�，提高�?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。同時(shí)，依托現(xiàn)有的畜禽、毛豬等主導(dǎo)畜產(chǎn)品的精加工和深加工開展招商引資，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，注重引進(jìn)高科技、高稅收、環(huán)保型的項(xiàng)目。加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)力度，對(duì)招商引資的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。
實(shí)施擴(kuò)張?jiān)鲂Чこ�，做大做�?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要抓大帶小，引導(dǎo)鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐，農(nóng)大獸藥等企業(yè)在“創(chuàng)新、擴(kuò)張、升級(jí)”上做文章，鼓勵(lì)眾天面業(yè)、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，搞好企業(yè)內(nèi)部的資源整合，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的上檔升級(jí)。
積極融入煤電循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，牢固樹立“抓發(fā)展就是抓機(jī)遇”的觀念。圍繞國(guó)投河南新能開發(fā)有限公司王行莊風(fēng)井口建設(shè)項(xiàng)目，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在煤電項(xiàng)目和稅源性項(xiàng)目上，做好煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好儲(chǔ)備項(xiàng)目的跟蹤落戶，特別是生物柴油新能源項(xiàng)目和led冷光燈項(xiàng)目的溝通洽談，力爭(zhēng)項(xiàng)目早簽約早落地。
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加大影響投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為的打擊力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。并不斷提升服務(wù)水平，為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)已簽約項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)辦理，做到簽約項(xiàng)目早報(bào)批，報(bào)批項(xiàng)目早開工。
二、實(shí)施畜牧富民戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，著力打造畜牧養(yǎng)殖園。依托優(yōu)勢(shì)，整合畜牧養(yǎng)殖資源，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶，努力培育龍頭企業(yè)，在全鎮(zhèn)形成以重點(diǎn)養(yǎng)殖基地為支撐，以河南天宇集團(tuán)大型屠宰加工項(xiàng)目為依托，集養(yǎng)殖、防疫、加工、銷售為一體的畜牧養(yǎng)殖園。同時(shí)通過“育龍頭、建基地”的方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場(chǎng)村等加大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支持力度。20xx年計(jì)劃新建4家專業(yè)養(yǎng)殖合作社，下大力氣用先進(jìn)技術(shù)條件裝備和改造農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展農(nóng)村畜產(chǎn)品的深加工，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的附加值。
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合我鎮(zhèn)種植業(yè)的規(guī)模和現(xiàn)狀，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新項(xiàng)目和發(fā)展新品種。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和病蟲害防治的指導(dǎo)培訓(xùn)，在種植管理技術(shù)上，確保農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。20xx年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植3萬畝，在王行莊、姚張等村發(fā)展日光溫室蔬菜種植150畝，充分利用反季節(jié)蔬菜種植提高農(nóng)民收益。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件。加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步完善配套設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村建設(shè)規(guī)范有序。積極支持各村開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，集中力量搞好灌溉配套工程，同時(shí)鼓勵(lì)村集體聯(lián)合建設(shè)小型水利設(shè)施，購置灌溉工具，形成鎮(zhèn)、村、組多級(jí)興辦水利的良好局面。繼續(xù)推進(jìn)安全飲水工程，重點(diǎn)解決菜王等村安全飲用水建設(shè)，確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設(shè)施，廣泛開展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
三、實(shí)施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
按照“規(guī)劃先行，建管并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處新鄭西南，連接禹州、長(zhǎng)葛的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，把商貿(mào)物流業(yè)作為全鎮(zhèn)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作，抓緊抓好，抓出成效。加強(qiáng)商貿(mào)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建成規(guī)模較大的市場(chǎng)區(qū)，逐步形成門類齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。我們更要以南水北調(diào)主干渠的開工將把觀音寺鎮(zhèn)同市區(qū)分割開為契機(jī)，借助這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立輻射新鄭西南、禹州、長(zhǎng)葛的商貿(mào)物流中心，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)人流物流聚集。另外“南水北調(diào)”在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)達(dá)10余公里，緊緊抓住市委市政府將“南水北調(diào)”沿線建成生態(tài)獨(dú)特、工程景觀突出的生態(tài)景觀功能區(qū)的機(jī)遇，積極做好生態(tài)游，農(nóng)家樂，提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“家電下鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系，加快“農(nóng)資超市”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等農(nóng)村服務(wù)業(yè)。
四、實(shí)施改善民生戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
以科學(xué)規(guī)劃為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)的核心作用，建立現(xiàn)代化的鎮(zhèn)村體系格局。形成西起楊莊、南場(chǎng)、魯姑店，東至南水北調(diào)干渠，北起新鄭市七中，南至沂水河，面積為7.8平方公里的鎮(zhèn)區(qū)布局。建立萬人新型社區(qū)，按照人口向城市集中，呈規(guī)�；�、規(guī)范化新型社區(qū) 的建設(shè)要求，在南場(chǎng)村北部建設(shè)占地約300畝的萬人新型社區(qū)，引導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)王行莊、太清、前河劉和位于伏牛山山區(qū)的石固堆、岳口的群眾向鎮(zhèn)區(qū)集中。加強(qiáng)電力配套建設(shè)，搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化及鎮(zhèn)村道路建設(shè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，解決鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理問題，提高居民生活質(zhì)量。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，使全鎮(zhèn)參合群眾達(dá)到96%以上，逐步解決因病致貧，因病返貧的問題。認(rèn)真做好五保供養(yǎng)和農(nóng)村居民低保工作，關(guān)注殘疾人弱勢(shì)群體。嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。
繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育的管理力度，完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)，繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，以培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高度重視就業(yè)和再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，20xx年新增再就業(yè)人員260人，農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)3400人。
切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建設(shè)群防群治體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)治安綜合治理，確保一方平安。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)，矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和下訪制度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制和人民調(diào)解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和信訪包案包村責(zé)任追究制度，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
高度重視重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
政府工作計(jì)劃4
(一)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度
把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之中，確保招商引資任務(wù)再上新臺(tái)階。首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，要真正“走出去、引進(jìn)來”，對(duì)已接觸到的招商項(xiàng)目，要加大力量盯緊、跟上、抓住不放，切實(shí)提高項(xiàng)目成功率;其次要督促和引導(dǎo)我鄉(xiāng)的骨干企業(yè)大膽的走出去，采取合資、合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，全方位、多渠道引進(jìn)資金和項(xiàng)目;三是要通過有效的招商引資，來調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
(二)拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民增收本領(lǐng)
大力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收文章，通過搞好發(fā)動(dòng)自覺調(diào)、樹立典型帶著調(diào)、提供服務(wù)幫著調(diào)、搞好開發(fā)促進(jìn)調(diào)、加大獎(jiǎng)懲逼著調(diào)工作措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。通過逐步建立建全農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工的務(wù)工水平，使勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的又一有效途徑。并通過農(nóng)民外出務(wù)工這種形勢(shì)，學(xué)本領(lǐng)、開眼界、長(zhǎng)見識(shí)，把外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能帶回來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善發(fā)展環(huán)境
要加大投入力度，完成鄉(xiāng)駐地主要街道的通信線路入地工地工程及路燈工程，進(jìn)一步美化、亮化鄉(xiāng)駐地，打造發(fā)展的硬環(huán)境;在軟環(huán)境方面，以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容吸引客商，樹立人人都是環(huán)境、每個(gè)單位都是環(huán)境的意識(shí)，積極服務(wù)，以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商，既要引得進(jìn)，又要留得住。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，新農(nóng)村建設(shè)要有新成效
深入開展“美在農(nóng)家”、“綠色家庭”等活動(dòng)，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌進(jìn)一步改善;通過加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、發(fā)展個(gè)體工商戶、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、加大勞務(wù)輸出等措施，廣辟農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng);以各村成立的莊戶劇團(tuán)為載體，加大對(duì)廣大群眾的思想宣傳力度，使村風(fēng)民風(fēng)得到有效改善;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育，提高他們的綜合素質(zhì)能力，特別是***管理、說服教育群眾及駕馭全局的能力。
(五)積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動(dòng)解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
政府工作計(jì)劃5
第一章總則
第一條保障城鎮(zhèn)職工生育和接受計(jì)劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要，根據(jù)《省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》省政府180號(hào)令）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法參加生育保險(xiǎn)，為其職工、雇工（以下簡(jiǎn)稱職工）繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第三條市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生育保險(xiǎn)管理工作。市人口與計(jì)劃生育、衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)生育保險(xiǎn)的其他有關(guān)工作。
勞動(dòng)保障行政部門所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體辦理生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
按規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇。
醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證為參加生育保險(xiǎn)的職工兌現(xiàn)生育保險(xiǎn)待遇。
第二章生育保險(xiǎn)基金
第五條生育保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
�。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的生育保險(xiǎn)費(fèi)；
（二）生育保險(xiǎn)基金利息；
（三）延遲繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金；
（四）依法納入生育保險(xiǎn)基金的其他資金。
第六條生育保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)“以收定支，（一）女職工休假期間的生育津貼；（二）女職工生育醫(yī)療費(fèi)用；（三）職工計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用；（四）獨(dú)生子女父母退休時(shí)按規(guī)定享受的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)中的部分費(fèi)用。由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，繳納標(biāo)準(zhǔn)以本單位上年度職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，無法確定工資總額的按上年度全市職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。
第七條生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，按繳費(fèi)基數(shù)的0.4%繳納，由財(cái)政負(fù)擔(dān)。其余各類企事業(yè)單位按繳費(fèi)基數(shù)的0.7%繳納。
第八條用人單位必須如實(shí)申報(bào)職工人數(shù)、工資總額，按時(shí)、足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
生育保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位每年一次性向市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，與應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)同時(shí)繳納。
生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)一致，用人單位應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則參加生育保險(xiǎn)。
第九條生育保險(xiǎn)基金用于下列支出：
�。ㄒ唬┡毠ば菁倨陂g的生育津貼；
（二）女職工生育醫(yī)療費(fèi)用；
�。ㄈ┞毠び�(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用；
�。ㄋ模┆�(dú)生子女父母退休時(shí)按規(guī)定享受的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)中的部分費(fèi)用。
第十條生育保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，�？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝换騻�(gè)人不得將生育保險(xiǎn)基金挪作他用。
第十一條勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和生育保險(xiǎn)基金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門和審計(jì)部門依法對(duì)生育保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三章生育保險(xiǎn)待遇
第十二條參保單位女職工生育或中止妊娠，下列休假時(shí)間內(nèi)，享受生育津貼：
�。ㄒ唬┡毠ど菁贋�90天；難產(chǎn)的增加休假15天；多胞胎生育的每多生育1個(gè)嬰兒，增加休假15天；晚育的增加休假30天。
給予妊娠婦女圍產(chǎn)期補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元。
生育津貼標(biāo)準(zhǔn)按照女職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)，無法確定工資的按全市上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)，從生育保險(xiǎn)基金中支付。生育津貼低于女職工本人工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由用人單位補(bǔ)足。
機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位女職工生育或中止妊娠，不享受生育津貼，休假期間工資由用人單位照發(fā)。
女職工日生育津貼標(biāo)準(zhǔn)為：上年度用人單位職工生育保險(xiǎn)月人平均繳費(fèi)基數(shù)÷30日。日生育津貼低于女職工本人日平均工資（本人月平均工資÷30日）由用人單位補(bǔ)足。
第十三條女職工在妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育所發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)等生育醫(yī)療費(fèi)，從生育保險(xiǎn)基金中支付。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)中宮外孕、葡萄胎、妊娠高血壓綜合癥等支付項(xiàng)目，由生育保險(xiǎn)基金支付。
女職工因生育引起并發(fā)癥的治療并發(fā)癥的醫(yī)療費(fèi)用，或者休假期間治療其他疾病的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生育保險(xiǎn)基金支付生育醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法。定額補(bǔ)貼支付限額以內(nèi)的按實(shí)際發(fā)生額支付，超過定額補(bǔ)貼支付限額的按定額補(bǔ)貼支付限額支付。
第十四條職工實(shí)施下列計(jì)劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，從生育保險(xiǎn)基金中支付：
�。ㄒ唬⿲�(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的
（二）放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器的
�。ㄈ┓蠂�(guó)家和省計(jì)劃生育規(guī)定，實(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)后，又實(shí)施復(fù)通手術(shù)的
�。ㄋ模┲兄谷焉锏牡`反國(guó)家和省計(jì)劃生育規(guī)定無正當(dāng)理由自行終止妊娠的除外。
因施行前款規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，由施術(shù)單位承擔(dān)。
職工生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)，因醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，胚胎移植的醫(yī)療費(fèi)用，違反國(guó)家和省計(jì)劃生育規(guī)定生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
生育保險(xiǎn)基金支付計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法。定額補(bǔ)貼支付限額以內(nèi)的按實(shí)際發(fā)生額支付，超過定額補(bǔ)貼支付限額的按定額補(bǔ)貼支付限額支付。
第十五條對(duì)符合《省城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件的職工，所在單位參加生育保險(xiǎn)并連續(xù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的獨(dú)生子女父母退休后應(yīng)享受的一次性20xx元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，從生育保險(xiǎn)基金中支付500元。
第十六條符合國(guó)家和省計(jì)劃生育規(guī)定，生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%從生育保險(xiǎn)基金中支付；男職工在配偶生育期間，可領(lǐng)取15天的生育護(hù)理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以本地上年度社會(huì)平均工資為基數(shù)計(jì)算。
男職工日生育護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：上年度社會(huì)月人平均工資÷30日。
第十七條下列情形不享受生育保險(xiǎn)待遇
�。ㄒ唬┯�(jì)劃外分娩或非婚生育的費(fèi)用；
（二）第二次以上終止妊娠的費(fèi)用（一個(gè)生育保險(xiǎn)年度內(nèi)）
�。ㄈ┮蜃詺�、自殘、斗毆、酗酒、吸毒、傷、其他違法行為和交通事故、醫(yī)療事故造成妊娠終止的費(fèi)用；
（四）生育、施置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)、絕育術(shù)、輸精（卵）管復(fù)通術(shù)中因醫(yī)療事故發(fā)生的費(fèi)用；
�。ㄎ澹┳孕匈徺I避孕藥、避孕工具等費(fèi)用；
�。┦褂萌祟愝o助生殖技術(shù)手段發(fā)生的除分娩醫(yī)療費(fèi)用及生育津貼的費(fèi)用；
�。ㄆ撸┥婕皨雰旱尼t(yī)療、護(hù)理、保健等費(fèi)用；
�。ò耍┏錾ｋU(xiǎn)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的其他費(fèi)用。
第四章生育保險(xiǎn)管理
第十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為參保單位及職工辦理參保登記、費(fèi)用征繳、待遇支付，并為參保職工提供生育保險(xiǎn)服務(wù)。
第十九條生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。職工生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)?shù)缴ｋU(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。特殊情況經(jīng)醫(yī)保中心批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)到長(zhǎng)春市級(jí)、省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之外和未經(jīng)醫(yī)保中心批準(zhǔn)的醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
第二十條生育保險(xiǎn)基金支付生育、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用的范圍，按照省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超出范圍的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
第二十一條女職工領(lǐng)取生育津貼，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，并提交市人口與計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的嬰兒出生、死亡或者孕婦流產(chǎn)的醫(yī)學(xué)證明。
第二十二條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，確定醫(yī)療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金不予支付。
職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)，先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付，市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)鼐唧w支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月或按季與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。超出規(guī)定項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，由職工本人負(fù)擔(dān)。
第二十三條符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的憑退休審批表、獎(jiǎng)勵(lì)審批表和《獨(dú)生子女父母光榮證》經(jīng)市人口與計(jì)劃生育部門核實(shí)后，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第二十四條男職工配偶無單位的報(bào)銷，要憑男職工配偶所在地社區(qū)、村委會(huì)出具的無工作單位的證明、生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的證明以及所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的有效憑據(jù)，醫(yī)保中心審核后按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)?shù)绞嗅t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理職工申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。符合條件的核定其享受期限和標(biāo)準(zhǔn)，并予以一次性計(jì)發(fā)；不符合條件的不予計(jì)發(fā)并說明理由。
職工或者直系親屬對(duì)市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的生育保險(xiǎn)待遇有異議的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的可以依法提起行政訴訟。
第五章法律責(zé)任
第二十六條用人單位違反規(guī)定不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》處理。
（一）將未參保的生育保險(xiǎn)人員的醫(yī)療費(fèi)納入生育保險(xiǎn)基金支付的
�。ǘ⿲⒊鲆�(guī)定的生育保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用。并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險(xiǎn)基金。
第二十七條職工以非法手段騙取生育保險(xiǎn)待遇，虛報(bào)、冒領(lǐng)生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如數(shù)追回虛報(bào)、冒領(lǐng)的金額。情節(jié)嚴(yán)重的由市勞動(dòng)保障行政部門依法給予行政處罰，并追究用人單位、當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第二十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的由市勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；造成單位或個(gè)人損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相關(guān)部門對(duì)主管人員、直接責(zé)任人或者其法定代表人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任：
（一）擅自多收或減免應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)的
�。ǘo故延期撥付、擅自增加或擅自減發(fā)、停發(fā)應(yīng)由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的生育保險(xiǎn)金的
�。ㄈE用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使生育保險(xiǎn)基金流失的
（四）截留、侵占、挪用、貪污生育保險(xiǎn)基金的
第二十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成生育保險(xiǎn)基金損失的要賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的由市勞動(dòng)保障部門取消其定點(diǎn)資格：
�。ㄒ唬⿲⑽磪⒈５纳ｋU(xiǎn)人員的醫(yī)療費(fèi)納入生育保險(xiǎn)基金支付的
�。ǘ⿲⒊鲆�(guī)定的生育保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金支付的
（三）采取其他手段騙取生育保險(xiǎn)基金的
第三十條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無故不按時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算生育保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用的由市勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議。
第六章附則
由于用人單位原因沒有參加的職工發(fā)生的生育費(fèi)用由用人單位按照本辦法規(guī)定支付。
第三十一條按照本辦法應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)的職工。
第三十二條本辦法自年月日起執(zhí)行。
政府工作計(jì)劃6
（一）加大扶持力度，著力解決困難群體就業(yè)再就業(yè)
通過三基建設(shè)，提高基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力的建設(shè)水平，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀態(tài)，建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，針對(duì)性地開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，開展企業(yè)特許工種的技能鑒定，重點(diǎn)開展零就業(yè)家庭、農(nóng)村就業(yè)困難戶的就業(yè)援助服務(wù)。切實(shí)做好企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障信息聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)不斷變化的用工形勢(shì)，探索招工新途徑，服務(wù)企業(yè)用工，規(guī)范企業(yè)管理，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障工作站的作用，把職能向基層延伸。年開展進(jìn)城務(wù)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2150人，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增加就業(yè)能力，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人。落實(shí)就業(yè)扶持政策，開展就業(yè)援助，為“4050”下崗失業(yè)人員提供社保補(bǔ)貼，為符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決有就業(yè)意愿對(duì)象的就業(yè)困難問題。
（二）加強(qiáng)用工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難題
1、提高招工實(shí)效。充分利用鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等組織和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘全區(qū)的勞動(dòng)力資源，組織開展定向預(yù)約培訓(xùn)，校企聯(lián)合，加強(qiáng)各方的對(duì)接與交流，建立互通有無、有效服務(wù)的長(zhǎng)效用工供求機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步探索與勞務(wù)輸出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)結(jié)對(duì)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校結(jié)對(duì)，并選擇一些企業(yè)與當(dāng)?shù)芈毿＝Y(jié)對(duì)，進(jìn)行勞務(wù)合作。發(fā)揮政府牽線、企業(yè)主導(dǎo)的作用，增強(qiáng)招工實(shí)效。加強(qiáng)跟蹤管理，典型引導(dǎo)，建立一支訓(xùn)練有素的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。有關(guān)部門經(jīng)常與用工企業(yè)保持聯(lián)系，及時(shí)反饋用工服務(wù)信息，聽取用工服務(wù)中存在的問題，多深入企業(yè)，樹立關(guān)愛農(nóng)民工企業(yè)典型，形成宣傳效應(yīng)。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)跟蹤，進(jìn)一步發(fā)揮勞務(wù)工作站的作用，貼近外來工掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助新員工解決實(shí)際問題，提高穩(wěn)定率。“筑巢引鳳”，在員工中物色培育一批勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提高招工效應(yīng)。
2、優(yōu)化用工環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)外來工優(yōu)惠政策，形成尊重關(guān)愛外來工的良好社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)善待員工推行人性化管理，形成合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，合理降低勞動(dòng)強(qiáng)度，鼓勵(lì)實(shí)行工齡獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面落實(shí)加班補(bǔ)貼，改善農(nóng)民工的食、宿等基本生活條件；提升企業(yè)文化，開展節(jié)日活動(dòng)、人文關(guān)懷等，進(jìn)行進(jìn)廠上崗前培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，著力提高社會(huì)保障能力
1、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是不斷加大宣傳力度，特別是對(duì)鎮(zhèn)（街）及改制、破產(chǎn)單位職工針對(duì)性的宣傳，使機(jī)關(guān)社保政策深入人心，提高單位、職工參保的積極性和自覺性。二是開展社會(huì)保險(xiǎn)核查工作，促征收保發(fā)放，與審計(jì)、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)文，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)核查工作，重點(diǎn)核查繳費(fèi)基數(shù)、在編人員和異地安置離退休人員生存情況等，有效杜絕漏繳、欠繳，鞏固街道業(yè)務(wù)，拓展北高鎮(zhèn)、新度鎮(zhèn)、拱辰街道辦事處業(yè)務(wù)，及時(shí)加大鎮(zhèn)街基金收繳和清欠力度，提高參保率，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)95%以上，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。根據(jù)全區(qū)參保人數(shù)，經(jīng)測(cè)算，年度征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目標(biāo)任務(wù)數(shù)1150萬元。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，積極推廣社會(huì)化發(fā)放工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不斷總結(jié)社會(huì)化發(fā)放經(jīng)驗(yàn)，{免費(fèi)}確保離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放覆蓋面達(dá)80%以上（年覆蓋率為50%）。四是加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好內(nèi)控管理，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，確�；鸬陌踩�、保值、增值。
2、穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是積極推行《區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，組織農(nóng)村人群參加新方案保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)抓好村干部、義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種。二是加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，維護(hù)基金安全。三是加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，把按新方案征收的農(nóng)保基金由財(cái)政部門設(shè)立專戶管理，積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委編辦匯報(bào)協(xié)調(diào)，解決好機(jī)構(gòu)和編制問題。四是繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)審核工作。
（四）加大執(zhí)法維權(quán)力度，著力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
年我們將繼續(xù)加大宣傳已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，特別是要注意企業(yè)在世界金融危機(jī)沖擊下，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，探索勞動(dòng)保障監(jiān)察的應(yīng)對(duì)措施，在依法監(jiān)察的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利完成。
1、推進(jìn)“三法”的貫徹落實(shí)。大力《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》宣傳力度，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)，及時(shí)糾正企業(yè)和職工對(duì)《勞動(dòng)合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)大規(guī)模裁員的行為，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)合同法制化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行的指導(dǎo)監(jiān)督。
2、預(yù)防排查勞資糾紛。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)勞動(dòng)保障管理的服務(wù)和跟蹤，實(shí)行定期排查，重點(diǎn)排查，對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對(duì)企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)工資發(fā)放不及時(shí)可能引發(fā)勞資糾紛的.企業(yè)，要重點(diǎn)防控，建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，實(shí)行專戶管理。二是完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解銜接機(jī)制，形成由用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織等組成的各成體系、互為補(bǔ)充的一種滿足勞動(dòng)者多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的糾紛有效解決系統(tǒng)。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭(zhēng)議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標(biāo)，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，及時(shí)高效地處理各類勞動(dòng)關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。
3、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁力度。開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)同110聯(lián)動(dòng)，依法查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。做好農(nóng)民工工資清欠和維權(quán)工作。實(shí)行“勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動(dòng)用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)資料調(diào)研和管理網(wǎng)格建設(shè)工作，盡快將游離于勞動(dòng)行政管理之外的各類用人單位納入“網(wǎng)絡(luò)化”、“網(wǎng)格化”管理之中。開展勞動(dòng)合同“百日簽約行動(dòng)”、推行勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)范用工管理，推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，提高勞動(dòng)合同簽訂率，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少不必要的勞資糾紛，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新格局。整頓“三無”企業(yè)和“三合一”企業(yè)，對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規(guī)范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大企業(yè)、職工對(duì)勞動(dòng)保障法規(guī)和勞動(dòng)仲裁工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作
一是加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，摸清全區(qū)外來、外出、內(nèi)轉(zhuǎn)農(nóng)民工基本狀況，建立信息臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的精確。強(qiáng)化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法。二是繼續(xù)搞好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)事求是和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實(shí)搞好農(nóng)民工宣傳工作。采取多種形式，宣傳國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)民工的方針政策。三是組織開展優(yōu)秀農(nóng)民工宣傳表彰活動(dòng)，樹立杰出農(nóng)民工和關(guān)愛農(nóng)民工企業(yè)的典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
政府工作計(jì)劃7
受╳╳部門（甲方）委托，╳╳機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心（乙方）就救災(zāi)賬篷政府采購進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。為保證招標(biāo)工作順利實(shí)施，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，并經(jīng)救災(zāi)賬篷政府采購招標(biāo)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）同意，提出本次招標(biāo)的工作計(jì)劃
一工作原則
在招標(biāo)過程中，乙方將認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的《政府采購管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[1999]139號(hào)文件）和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《機(jī)電設(shè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（1996年第1號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，尊遵循公開、公正、公平的招標(biāo)原則，規(guī)范操作，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，維護(hù)甲方和投標(biāo)人的全法權(quán)益，體現(xiàn)“服務(wù)、效率、公正、權(quán)威”的工作宗旨，在協(xié)調(diào)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)下，與甲方密切配合，達(dá)到保證采購質(zhì)量、節(jié)省資金，提高資金使用效益，規(guī)范采購程序的目的。
二、編制招標(biāo)文件
�。ㄒ唬┄w月27日上午，協(xié)調(diào)小組審定招標(biāo)的數(shù)量、參考價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)通告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）初稿和招標(biāo)工作計(jì)劃。
（二）╳月27日下午，甲方向乙方提供編制招標(biāo)文件所需的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、商務(wù)等方面的材料和要求。
�。ㄈ┄w月28日至9日，乙方編制招標(biāo)文件，并聯(lián)系辦理刊登招標(biāo)通告事宜。
�。ㄋ模┄w月30日上午，乙方將招標(biāo)文件初稿送甲方審核。
（五）╳月1日上午，甲方將經(jīng)協(xié)調(diào)小組確認(rèn)的招標(biāo)文件交乙方。
（六）╳月1日下午，乙方組織招標(biāo)文件的印刷。
（七）╳月2日，開始發(fā)售招標(biāo)文件。
三、開標(biāo)工作程序及安排
投標(biāo)
時(shí)間：1999年╳月15日8：30、9：45
地點(diǎn)：╳╳市
接受投標(biāo)人：招標(biāo)中心、公證處
開標(biāo)
時(shí)間：1999年╳月15日10：00
地點(diǎn)：╳╳市
開標(biāo)工作人員名單：
公證人：╳╳╳
驗(yàn)標(biāo)人：╳╳╳
唱標(biāo)人：╳╳╳
主持人：╳╳╳
記錄人：╳╳╳
開標(biāo)程序
主持人宣布開標(biāo)。
請(qǐng)╳╳部門、╳╳部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。
主持人宣讀評(píng)委名單及開標(biāo)工作人員名單。
主持人宣布評(píng)標(biāo)辦法。
請(qǐng)投標(biāo)人代表檢查各自投票文件密封情況。
唱標(biāo)。
公證處致公證詞。
宣布質(zhì)疑時(shí)間安排。
宣布有關(guān)注意事項(xiàng)。
評(píng)標(biāo)日程安排
1。╳月15日
14：00、14：30，評(píng)委預(yù)備會(huì)。宣布評(píng)委紀(jì)律，介紹評(píng)標(biāo)辦法。
14：00、18：00，評(píng)委閱讀投標(biāo)文件。
19：00、21：00，評(píng)委歸納質(zhì)疑問題。
2。╳月16日，8：30、12：00，13：30、18：00，評(píng)委質(zhì)疑。
3。╳月17、18日，評(píng)委評(píng)標(biāo)、寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。
4。╳月19日，乙方將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)告報(bào)甲方，由甲方確定中標(biāo)單位。
注：①工作時(shí)間安排可視實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
�、谥袠�(biāo)單位確定后，由招標(biāo)中心向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，并組織甲方與中標(biāo)人簽訂合同。
四、評(píng)標(biāo)原則
公平地對(duì)待所有投標(biāo)人。
招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
評(píng)委會(huì)按照“公平、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，從性能、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、資信等方面，綜合評(píng)價(jià)出中標(biāo)優(yōu)選方案。各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素量化計(jì)分作為綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)內(nèi)容嚴(yán)格保密。
中標(biāo)的基本條件是：
投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求完全響應(yīng)；
投標(biāo)人有良好的執(zhí)行合同的能力；
該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人最有利；
能夠提供最佳服務(wù)；
獲得最低評(píng)標(biāo)價(jià)；
五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及會(huì)務(wù)組
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共9人，設(shè)主任委員、副主任委員各一名。整個(gè)投標(biāo)、開標(biāo)過程，將由公證處人員實(shí)施法律監(jiān)督，并將特聘政府采購管理機(jī)關(guān)、╳╳部門各一位同志作為監(jiān)察員參加投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過程。評(píng)標(biāo)中若出現(xiàn)重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主任委員和副主任委員匯報(bào)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員待定（╳月12日前確定）；
監(jiān)察員：╳╳╳；
會(huì)務(wù)資料組：組長(zhǎng)：╳╳╳
工作人員：╳╳╳
具體職責(zé)：
< 責(zé)評(píng)標(biāo)工作所需的設(shè)備、物品、交通、通訊等的落實(shí)及管理工作；
負(fù)責(zé)資料的登記、保管、借閱、打印、收回等管理工作；
負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)會(huì)務(wù)的財(cái)務(wù)工作；
負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)詢標(biāo)會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作；
負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)工作。
六、具體評(píng)標(biāo)方法
七、評(píng)標(biāo)工作保密守則
自開標(biāo)后，有關(guān)投標(biāo)的審查、評(píng)定、澄清問題，以及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)情況均屬于經(jīng)濟(jì)機(jī)密。為防止泄密及保證評(píng)標(biāo)工作順利完成，評(píng)委和有關(guān)工作人員不得將評(píng)標(biāo)工作的任何問題及情況傳給與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員，更不得向投標(biāo)單位或與投標(biāo)單位有關(guān)的部門泄漏。在評(píng)標(biāo)階段，所有對(duì)外活動(dòng)及問題的澄清，都必須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員或副主任委員的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)禁未經(jīng)許可，自作主張進(jìn)行對(duì)處活動(dòng)。
為了評(píng)標(biāo)的順利進(jìn)行，防止問題發(fā)生而造成不良后果和影響，特制定以下幾項(xiàng)保密規(guī)定。所有參加評(píng)標(biāo)工作的人員，在評(píng)標(biāo)期間必須認(rèn)真執(zhí)行。
遵守資料復(fù)印和借閱等管理制度。評(píng)標(biāo)過程中，有關(guān)資料由會(huì)務(wù)資料組負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，投票文件、資料及各種表格等，只限于在評(píng)標(biāo)規(guī)定的場(chǎng)所使用，不得外帶。未經(jīng)會(huì)務(wù)資料組同意，有關(guān)資料不得復(fù)印。
評(píng)標(biāo)人員不得以中述、電話、傳真、書信等方式將有關(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)方式及進(jìn)度等）透露給未參加評(píng)標(biāo)的人員（包括親屬、朋友、同事等）和未參加評(píng)標(biāo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不得擅自對(duì)外公布評(píng)標(biāo)的一切內(nèi)容。未經(jīng)評(píng)委會(huì)主任委員同意，不能向本單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況，當(dāng)本單位領(lǐng)導(dǎo)主支詢問時(shí)應(yīng)不予答復(fù)，不得將評(píng)標(biāo)資料帶回家。
評(píng)標(biāo)小組中的廢紙、廢表格、廢草稿等，要集中存放，由會(huì)務(wù)組統(tǒng)一銷毀。
如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問題時(shí)，應(yīng)及里向主任委員或副主任委員及會(huì)務(wù)組報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成泄密，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并立即取消其評(píng)委資格，不再參加評(píng)標(biāo)工作。
八、資料管理制度
投標(biāo)文件及與招標(biāo)有關(guān)的文件資料，一律由會(huì)務(wù)組統(tǒng)一登記、編號(hào)、及保管及轉(zhuǎn)借評(píng)標(biāo)小組使用，所有正本一般不外借。
評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由專人負(fù)責(zé)借閱和保管資料，資料用完后隨時(shí)歸還。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束時(shí)，會(huì)務(wù)組應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)資料，保證借出的資料全部收回。
使用借用資料時(shí)，不得在資料上涂改、加、加符號(hào)、加注等，要保證借閱資料的完整和清潔。
復(fù)印資料一般應(yīng)交會(huì)務(wù)組辦理，復(fù)印的文件、資料使用后，也必須交回會(huì)務(wù)組。
評(píng)標(biāo)小組用于記錄的低張、草稿、填寫過的廢棄表格，復(fù)印資料或打印時(shí)的廢棄紙張隨時(shí)集中交會(huì)務(wù)組統(tǒng)一銷毀，人個(gè)不能亂扔，以防泄密。
政府工作計(jì)劃8
一、藥業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
3、堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
（三）任務(wù)目標(biāo)
1、總的目標(biāo)
�。�1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
�。�2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
�。�3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
2、階段目標(biāo)
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種gap生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬元。
三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)
2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。
一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際fdo標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、擴(kuò)大營(yíng)銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。
一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過gsp認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣藥難問題。
4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。
一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個(gè)專題推進(jìn)組。
①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開發(fā)。
②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。
③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強(qiáng)化政策扶持。
①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。
�、诟鞑块T圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。
�、蹖�(duì)新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。
�、苤扑幤髽I(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。
�、轄�(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。
�、迣�(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
�、叻e極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。
�、嘈陆ㄖ扑幤髽I(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。
�、後槍�(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。
一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到投資辦廠。
二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。
三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點(diǎn)任務(wù)
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。
推進(jìn)北藥基地規(guī)�；⒁�(guī)范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達(dá)0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風(fēng)150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機(jī)制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國(guó)家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專項(xiàng)貸款，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。
藥監(jiān)局對(duì)藥材生產(chǎn)過程實(shí)行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。年在鎮(zhèn)二十二村建立20xx畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長(zhǎng)石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個(gè)蠶養(yǎng)殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開發(fā)工程，年、年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對(duì)北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；組織有關(guān)部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)北藥種植規(guī)模化；建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，年建立二道、橫道2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)北藥協(xié)會(huì)；加大信息服務(wù)力度，積極提供產(chǎn)、銷等有關(guān)情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析藥材市場(chǎng)，引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
2、建立醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢(shì)，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，實(shí)現(xiàn)我省建設(shè)全國(guó)醫(yī)藥加工基地目標(biāo)，辟建醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積200公頃，在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織下，由新城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限責(zé)任公司采取企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，并負(fù)責(zé)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)及日常管理等。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制上，實(shí)行多種所有制、多種形式并存，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)一律享受園區(qū)制定的各種配套政策，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自我發(fā)展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，強(qiáng)化管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成強(qiáng)大的企業(yè)整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“七通一平”，新引進(jìn)制藥企業(yè)3—5戶，入?yún)^(qū)制藥企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到10戶。
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由經(jīng)濟(jì)局和食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)，在自愿的前提下，組建市藥品工業(yè)協(xié)會(huì)。搭建信息平臺(tái)，企業(yè)可通過交流市場(chǎng)信息、管理經(jīng)驗(yàn)，分析市場(chǎng)趨勢(shì)、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過協(xié)會(huì)合理利用人才，對(duì)人才的引進(jìn)、使用、管理逐步做到科學(xué)規(guī)范化，引導(dǎo)企業(yè)建立金融信用和商業(yè)信譽(yù)，并不斷反映企業(yè)呼聲，解決企業(yè)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。八是大力引進(jìn)外來制藥企業(yè)。動(dòng)員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過定向、定位、上門招商等形式，引進(jìn)半成品、成品藥加工企業(yè)，一方面要尋找有擴(kuò)建、改造意向的制藥企業(yè)，另一方面要盯住國(guó)內(nèi)外藥品加工知名企業(yè)，積極吸引客商進(jìn)駐。編制北藥資源及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳畫冊(cè)，對(duì)外宣傳北藥優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外影響。針對(duì)哈藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫(yī)藥企業(yè)，以小分隊(duì)形式組織上門宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會(huì)，宣傳資源，聯(lián)系大集團(tuán)、大企業(yè)，引進(jìn)大項(xiàng)目。同時(shí)，聘請(qǐng)醫(yī)藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發(fā)方向和重點(diǎn)，創(chuàng)意包裝高質(zhì)量項(xiàng)目，并積極做好與現(xiàn)有企業(yè)的溝通、聯(lián)誼工作，利用其影響積極對(duì)外宣傳北藥資源、政策及投資環(huán)境，達(dá)到以商招商目的。年前必保引進(jìn)5戶制藥企業(yè)落戶，力爭(zhēng)6戶。
政府工作計(jì)劃9
一、統(tǒng)一思想。
市違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理工作是新時(shí)期文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市的整體形象，體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度。要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以維護(hù)最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，有效遏制違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象，切實(shí)履行城市管理職能，優(yōu)化城市人居環(huán)境，逐步提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造氛圍
市公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和行政執(zhí)法等部門要周密部署，明確職責(zé)，認(rèn)真抓好煙花爆竹燃放安全管理工作的部署、實(shí)施和落實(shí)。要結(jié)合自身職能，對(duì)新開業(yè)的行業(yè)、開工的工地及大型活動(dòng)主辦方、結(jié)婚登記人員等，辦理相關(guān)許可證件時(shí)，進(jìn)行告知或提醒，引導(dǎo)其主動(dòng)放棄以燃放煙花爆竹作為慶典活動(dòng)的內(nèi)容；宣傳部門要運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，集中安排時(shí)間、欄目和版面，刊播加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理工作的相關(guān)規(guī)定、新聞、專題節(jié)目和公益廣告，做到家喻戶曉，人人皆知，提高市民對(duì)燃放煙花爆竹的社會(huì)危害性和違法性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍；鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村民委員會(huì)要充分發(fā)揮自身的作用，利用各種形式，廣泛深入地宣傳加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的目的意義，將《暫行規(guī)定》印發(fā)到各家各戶；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織要認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本單位干部職工的宣傳教育工作，鼓勵(lì)爭(zhēng)做禁止燃放煙花爆竹工作的表率，推動(dòng)燃放煙花爆竹安全管理工作的開展。
三、統(tǒng)一行動(dòng)、確保實(shí)效
加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而細(xì)致的工作。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作、密切配合，負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮職能，依法扎實(shí)推進(jìn)燃放煙花爆竹安全管理工作。
市宣傳、廣電等部門要做好燃放煙花爆竹安全管理工作的正面報(bào)道，發(fā)揮宣傳教育作用的同時(shí)，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)違規(guī)者給予批評(píng)和曝光。
市公安、行政執(zhí)法等部門要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)燃放煙花爆竹的苗頭，對(duì)違反《暫行規(guī)定》燃放煙花爆竹者，予以嚴(yán)肅處理。鼓勵(lì)市民對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和舉證。
市公安部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的運(yùn)輸許可、焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的審批，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
市安監(jiān)部門要做好本市范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存的許可。
市質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、工商部門要根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種，并予以公布。
市公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
市供銷社要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
政府工作計(jì)劃10
為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，確定了我鎮(zhèn)2007年經(jīng)濟(jì)工作的工作思路是：以十六大精神為指導(dǎo)、全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)這個(gè)中心，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開放搞活，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，立足于鞏固發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)，高起點(diǎn)、高站位地實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，借助外力發(fā)展自己，積極扶持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，采取積極措施在機(jī)制、管理、規(guī)模、投入、開發(fā)、效益等方面實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)南孟經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
2007年我們確定的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30億元，固定資產(chǎn)投入6000萬元，新上項(xiàng)目20個(gè)，其中千萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，500萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。為完成這個(gè)目標(biāo)我們的工作重點(diǎn)是：
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
1、繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)氛圍
在2007年七月份進(jìn)行"思想再解放，謀求大發(fā)展"活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2007年我們將繼續(xù)加大宣傳力度，通過利用各種宣傳媒介，通過召開不同形式、不同層次的座談會(huì)，廣泛宣傳鼓勵(lì)個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳我鎮(zhèn)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，使"納稅光榮，創(chuàng)業(yè)有功"的觀念深入人心，把群眾想富、盼富、加快發(fā)展的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在全鎮(zhèn)努力形成一個(gè)人人關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè)的深厚氛圍。
2、通過撬動(dòng)民間資本，特別是通過招商引資加快項(xiàng)目建設(shè)步伐
2007年我們要針對(duì)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的問題，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人及廣大干部群眾解放思想、更新觀念，從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擺脫出來，將民間資本充分利用到經(jīng)商、辦企業(yè)中去，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加大資金投入，積極穩(wěn)妥的做好企業(yè)的擴(kuò)建、改建和引資嫁接，在土地運(yùn)作、協(xié)調(diào)、服務(wù)上給予支持，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，將招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓。
第一，充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握大北京戰(zhàn)略、北京籌辦奧運(yùn)、北京部分企業(yè)外遷、中央出臺(tái)的"三農(nóng)"政策等機(jī)遇，積極挖掘各種關(guān)系資源、加大宣傳力度，不失時(shí)機(jī)的向外宣傳、推介我鎮(zhèn)的招商政策、投資環(huán)境，展示我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、天然氣、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取一些高科技、高附加值的項(xiàng)目來我鎮(zhèn)落戶；
第二，加強(qiáng)與鎮(zhèn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)老板的聯(lián)系，走以人招商、以商招商的路子擴(kuò)大引資成果；
第三，通過引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才對(duì)我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，提高企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品檔次，由粗放經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變；
第四，通過網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目、網(wǎng)上搜集信息等形式開展網(wǎng)上招商活動(dòng)；第五，加強(qiáng)"軟環(huán)境"治理實(shí)施親商、扶商、富商、安商工程，使項(xiàng)目引的來，留得住，能發(fā)展，使我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
二、搞好企業(yè)管理和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
1、改進(jìn)管理方法，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)
我國(guó)加入世貿(mào)組織后，既給我們企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為使企業(yè)在新形勢(shì)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，我們?cè)?007年將積極鼓勵(lì)幫助企業(yè)更新思想觀念，改進(jìn)管理方法，提高管理水平，樹立國(guó)際大市場(chǎng)觀念，迅速向國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理制度過渡，不斷改進(jìn)自己的營(yíng)銷策略，重視新產(chǎn)品的開發(fā)工作，做好產(chǎn)品的更新?lián)Q代。針對(duì)我鎮(zhèn)加工業(yè)占主導(dǎo)地位，有終端產(chǎn)品企業(yè)較少的問題，我們要鼓勵(lì)、支持這些企業(yè)在不放棄現(xiàn)有加工業(yè)的同時(shí)，研制開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)的上檔升級(jí)，爭(zhēng)取在短時(shí)間里在我鎮(zhèn)形成一批高科技、外向型大戶企業(yè)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
在2007年我們要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)委的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。首先對(duì)企業(yè)進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)教育提高企業(yè)的自身素質(zhì)；第二，通過為企業(yè)協(xié)調(diào)上級(jí)職能部門關(guān)系為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。第三通過支持幫助企業(yè)引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，通過為企業(yè)提高市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)改進(jìn)管理方法，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)。
政府工作計(jì)劃11
一、高標(biāo)準(zhǔn)完成1200畝蘋果栽植任務(wù)。其中xx村依托整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目新平整的垣地，連片發(fā)展300畝，xx村依托村莊新平整地連片栽植100畝，xx村依托老果園改造工程新建果園100畝。
二、配合實(shí)施馬家河煙水配套工程�？偼顿Y100余萬元，項(xiàng)目區(qū)涉及咀頭、窯圪垛、高疙瘩三個(gè)自然村，澆灌面積可達(dá)1000余畝。
三不斷提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平。在完善配套上東村、林雨、xx、大田窩新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好20xx年確定的xx重點(diǎn)推進(jìn)村的同時(shí)，切實(shí)提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平。
四、規(guī)劃實(shí)施蘭村5000畝果園節(jié)水灌溉工程。
五、著力抓好城鎮(zhèn)菜藍(lán)子工程。以小府村為主改造蔬菜日光溫室20個(gè)，以xx村為主新建塑料大棚50個(gè)。
六、協(xié)調(diào)完成背崖地質(zhì)災(zāi)害山體綜合治理工程。
七、高標(biāo)準(zhǔn)完成1萬平米的xx村農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)工程和xx村農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)一期工程。
八、協(xié)調(diào)完成臨吉高速路的拆遷登記與搬遷補(bǔ)償工作。
九、完成投資40萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程，達(dá)到設(shè)施齊全，功能完備。
十、完成村道路拓寬改造工程。
政府工作計(jì)劃12
一、指導(dǎo)思想
實(shí)現(xiàn)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)收入人員應(yīng)保盡保、提高保障能力為目標(biāo)，統(tǒng)一政策，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，為構(gòu)建和諧寬城提供有力保障，以深入研究解決民生問題，專項(xiàng)行動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。維護(hù)全區(qū)各類人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益為重點(diǎn)，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類有經(jīng)濟(jì)收入人員。寬城區(qū)內(nèi)應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)
主要包括以下六個(gè)方面：
1服務(wù)型企業(yè)中的賓館、商場(chǎng)、酒店以及中介服務(wù)業(yè)，各類尚未參保的非公經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)中的大型加工企業(yè)。流通型企業(yè)中的運(yùn)輸、物流企業(yè)等；
2各類有經(jīng)濟(jì)收入的城市居民；
3尚未實(shí)現(xiàn)全員參保和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位；
4解除勞動(dòng)關(guān)系后。未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員；
5財(cái)政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員。大專院校畢業(yè)學(xué)生；
6應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是大中專院校、中小學(xué)校和醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等各類事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。
（三）政策界線
享受養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇，參加社會(huì)保險(xiǎn)。統(tǒng)一按照國(guó)家及省市的有關(guān)文件執(zhí)行。專項(xiàng)行動(dòng)期間，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)收入人員參保繳費(fèi)辦法做出如下調(diào)整：
1城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員中尚未參保人員。凡達(dá)到就業(yè)年齡均可參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費(fèi)。
2男達(dá)到60周歲、女達(dá)到55周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的可允許延長(zhǎng)繳費(fèi)達(dá)到15年，靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等參保人員。延長(zhǎng)繳費(fèi)年限最長(zhǎng)不能超過5年。
3繳費(fèi)基數(shù)可以按在崗職工平均工資選擇檔次，個(gè)體參保繳費(fèi)人員。也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數(shù)申報(bào)繳費(fèi)。參保人員達(dá)到養(yǎng)老條件后，按統(tǒng)一規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法和待遇調(diào)整辦法執(zhí)行。
4可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后。4050人員按其當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的50%享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其他人員按實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的15%享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
5按規(guī)定辦理參保登記和申報(bào)繳費(fèi)的企業(yè)和個(gè)人，專項(xiàng)行動(dòng)期間。一次性補(bǔ)繳其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的可緩繳滯納金。
6原則上自 年 月起參加失業(yè)保險(xiǎn)，財(cái)政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位。凡在專項(xiàng)行動(dòng)期間參保并且一次性補(bǔ)繳以前欠費(fèi)確有困難的可先制定欠費(fèi)緩繳計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后自 年 月起繳費(fèi)，欠費(fèi)部分在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)一并補(bǔ)繳。其中，大專院校參加失業(yè)保險(xiǎn)，按省政府專題會(huì)議精神自 年 月起繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)， 年 月至 年 月期間的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)可暫緩繳納。
7根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員發(fā)放生活費(fèi)工作意見（試行） 政辦發(fā)[ ]33號(hào)）文件精神，未參保且無繳費(fèi)能力的集體企業(yè)。其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達(dá)到法定退休年齡人員可到社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)體分局辦理參保手續(xù)。
三、工作方法及步驟
統(tǒng)籌考慮，專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、參保繳費(fèi)三個(gè)步驟。協(xié)調(diào)推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1全面動(dòng)員。市政府在全市召開了擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。組織一次大規(guī)模的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳日”活動(dòng)， 月份為社會(huì)保險(xiǎn)宣傳月。屆時(shí)，區(qū)將組織各街道辦事處、社區(qū)在主要街路、廣場(chǎng)，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動(dòng)員。
2政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)保險(xiǎn)部門定于 月 日對(duì)我區(qū)街道辦事處、社區(qū)工作人員進(jìn)行講解社會(huì)保險(xiǎn)政策。街道和社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)參保未參保的單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員廣泛宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續(xù)及辦理程序。
3跟蹤報(bào)導(dǎo)。新聞媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行系列跟蹤報(bào)導(dǎo)。對(duì)積極參保的單位及個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)。
�。ǘ┱{(diào)查摸底
調(diào)查摸底和參保繳費(fèi)同步進(jìn)行。 月中旬至 月底。
1調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查摸底主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是對(duì)達(dá)到就業(yè)年齡人員參保情況調(diào)查。掌握企業(yè)參保狀況。掌握應(yīng)參保未參保人員底數(shù)。二是調(diào)查統(tǒng)計(jì)駐區(qū)單位基本情況，
2調(diào)查方法。區(qū)勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)工作人員具體落實(shí)調(diào)查和動(dòng)員參保工作。街道、社區(qū)工作人員開展入戶調(diào)查。填寫《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查表》和《駐區(qū)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》社會(huì)保險(xiǎn)部門派專人協(xié)助我區(qū)勞動(dòng)保障局，指導(dǎo)調(diào)查，提供政策答疑，收集整理調(diào)查情況。
3建立未參保情況信息庫。區(qū)按月向社會(huì)保險(xiǎn)部門報(bào)送《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查表》和《駐區(qū)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》社保部門負(fù)責(zé)建立 市應(yīng)參保單位和未參保人員基本信息數(shù)據(jù)庫。
�。ㄈ﹨⒈＠U費(fèi)
1區(qū)勞動(dòng)局與社保部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道、社區(qū)工作人員在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。社區(qū)負(fù)責(zé)組織填寫《參保繳費(fèi)申報(bào)表》并督促其在填表一周內(nèi)持《參保繳費(fèi)申報(bào)表》社保寬城分局辦理參保手續(xù)。屬于駐區(qū)單位和區(qū)屬企業(yè)到社保寬城分局辦理。
2區(qū)勞動(dòng)保障局對(duì)單位和個(gè)人申報(bào)情況隨時(shí)登記并按規(guī)定時(shí)間向社保部門報(bào)送。對(duì)重點(diǎn)單位開展稽核審計(jì)。專項(xiàng)行動(dòng)期間。
3強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)拒不按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)、繳納社保費(fèi)的單位。并限期整改。對(duì)逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制征繳。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪^(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
�。ǘ﹨^(qū)政府按照市政府的部署。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將工作目標(biāo)分解到每個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
政府工作計(jì)劃13
(一)總體思路
20xx年，林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施；堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先，高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
1、造林綠化
綠色河道工程，植樹4000畝、44萬株，主要是二級(jí)以下河道，樹種以喬木為主。綠色村莊工程，規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村，植樹6000畝、33萬株，樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)種苗，20xx年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動(dòng)土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積，在設(shè)施配套齊全的條件下，每500畝林地打機(jī)井一眼，共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ)，嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì)，由主管森檢工作的局長(zhǎng)帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量，同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃，掌握苗木情況，落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān)，保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫，嚴(yán)防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制，推動(dòng)造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動(dòng)，組建由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動(dòng)小分隊(duì)，造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制，包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)造林林綠化工作
3、抓服務(wù)，提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，抽調(diào)精干力量，組織專業(yè)人員，全程開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊(cè)子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)美國(guó)白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測(cè)；對(duì)光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測(cè)報(bào)，有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動(dòng)態(tài)，全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí)，把美國(guó)白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn)，采取有力措施，組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
6、抓防火，保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期，對(duì)本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊，針對(duì)我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫，配齊軟硬設(shè)施，提高森林火災(zāi)防控能力。
7、抓隊(duì)伍，提供保障
認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)總支的工作部署，組織好黨支部的各種會(huì)議和黨團(tuán)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的教育管理，采取集中與分散、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方式開展好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格落實(shí)“十六字”方針，制定發(fā)展計(jì)劃，加大入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，夯實(shí)發(fā)展黨員的工作基礎(chǔ)文秘站|全縣,苗木,工作,樹種,林業(yè)|cnwmz.com|，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。緊緊圍繞提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的目標(biāo)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。堅(jiān)持理論武裝，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高組織工作的規(guī)范化、制度化水平，打造綠化強(qiáng)軍。
政府工作計(jì)劃14
一、指導(dǎo)思想
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和勞動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)收入人員應(yīng)保盡保、提高保障能力為目標(biāo)，統(tǒng)一政策、突出重點(diǎn)、挖掘潛力、合力攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，為構(gòu)建和諧 提供有力保障，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入研究解決民生問題，維護(hù)城鎮(zhèn)各類人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益為重點(diǎn)，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
市域內(nèi)應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和各類有經(jīng)濟(jì)收入人員。
主要包括以下六個(gè)方面：
1各類尚未參保的非公有經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)中的大型加工企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)中的賓館、商場(chǎng)、酒店以及中介服務(wù)業(yè)，流通型企業(yè)中的運(yùn)輸、物流企業(yè)等；
2各類有經(jīng)濟(jì)收入的城市居民；
3尚未實(shí)現(xiàn)全員參保和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位；
4解除勞動(dòng)關(guān)系后，未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員；
5財(cái)政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員，大專院校畢業(yè)學(xué)生；
6應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是中小學(xué)校和醫(yī)院等各類事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。
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參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇，統(tǒng)一按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》國(guó)務(wù)院令259號(hào)）失業(yè)保險(xiǎn)條例》國(guó)務(wù)院令258號(hào)）《 省人民政府關(guān)于印發(fā) 省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》 發(fā)[ ]22號(hào)） 省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》 發(fā)[ ]28號(hào)）等相關(guān)文件執(zhí)行。專項(xiàng)行動(dòng)期間，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟(jì)收入人員參保繳費(fèi)辦法做出如下調(diào)整：
1城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員中尚未參保人員，凡達(dá)到就業(yè)年齡可參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費(fèi)。
2靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者等參保人員，男達(dá)到60周歲、女達(dá)到55周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的可允許延長(zhǎng)繳費(fèi)到15年，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限最長(zhǎng)不能超過5年。
3個(gè)體參保繳費(fèi)人員，繳費(fèi)基數(shù)可以按在崗職工平均工資選擇繳費(fèi)檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數(shù)申報(bào)繳費(fèi)。參保人員達(dá)到養(yǎng)老條件后，按統(tǒng)一規(guī)定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和待遇調(diào)整辦法執(zhí)行。
4靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會(huì)保險(xiǎn)部門領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，40-50人員按其當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的50%享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其他人員按實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的15%享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
5專項(xiàng)行動(dòng)期間，按規(guī)定辦理參保登記和申報(bào)繳費(fèi)的企業(yè)及個(gè)人，一次性補(bǔ)繳其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的可緩繳滯納金。
6財(cái)政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位，原則上自 年 月起參加失業(yè)保險(xiǎn)，凡在專項(xiàng)行動(dòng)期間參保并且一次性補(bǔ)繳以前欠費(fèi)確有困難的可先制定欠費(fèi)緩繳計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后自 年 月起繳費(fèi)，欠費(fèi)部分在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)一并補(bǔ)繳。
7未參保且無繳費(fèi)能力的集體企業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意 省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》國(guó)函[ ]35號(hào)）和 省人民政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員發(fā)放生活費(fèi)工作意見》試行） 發(fā)33號(hào)）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達(dá)到法定退休年齡人員可到社會(huì)保險(xiǎn)局辦理參保手續(xù)。
三、工作方法及步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、參保繳費(fèi)三個(gè)步驟，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1全面動(dòng)員。 月初，市政府發(fā)布《關(guān)于在全市開展擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍及萬戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動(dòng)的通告》以下簡(jiǎn)稱《通告》召開全市擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍及萬戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全市范圍內(nèi)，組織一次大規(guī)模的社會(huì)保險(xiǎn)宣傳日”活動(dòng)， 月份為社會(huì)保險(xiǎn)宣傳月。街道辦事處、社區(qū)要在主要街路、廣場(chǎng)，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動(dòng)員。
2政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專項(xiàng)行動(dòng)開始后，社會(huì)保險(xiǎn)部門要組織街道辦事處、社區(qū)工作人員講解社會(huì)保險(xiǎn)政策，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；街道、社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員進(jìn)行宣傳講解，使應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員廣泛了解參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續(xù)及辦理程序。
3跟蹤報(bào)道。新聞媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱?bào)道。對(duì)積極參保的單位及個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)拒不按規(guī)定參保繳費(fèi)的單位予以曝光。
�。ǘ┱{(diào)查摸底
調(diào)查摸底和參保繳費(fèi)同步進(jìn)行。
1調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查摸底主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)達(dá)到就業(yè)年齡人員參保情況調(diào)查，掌握應(yīng)參保未參保人員底數(shù)。二是調(diào)查統(tǒng)計(jì)駐市單位基本情況，掌握企業(yè)參保狀況。
2調(diào)查方法。市社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)工作人員具體落實(shí)調(diào)查和動(dòng)員參保工作。街道、社區(qū)工作人員開展入戶調(diào)查，逐戶登記，填寫《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查表》和《駐市單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》社會(huì)保險(xiǎn)部門派專人協(xié)助工作，指導(dǎo)調(diào)查，提供政策答疑。收集整理調(diào)查情況。
3建立未參保情況信息庫。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按月向社會(huì)保險(xiǎn)部門報(bào)送《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查表》和《駐市單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況調(diào)查表》社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立 市應(yīng)參保單位和未參保人員基本信息數(shù)據(jù)庫。
（三）參保繳費(fèi)
1社保相關(guān)部門與社會(huì)保險(xiǎn)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道、社區(qū)工作人員在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員符合參保條件未參保的單位和個(gè)人辦理參保繳費(fèi)。社區(qū)負(fù)責(zé)組織填寫《參保繳費(fèi)申報(bào)表》一周內(nèi)督促其在填表一周內(nèi)持《參保繳費(fèi)申報(bào)表》社會(huì)保險(xiǎn)局辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。駐市單位、開發(fā)區(qū)以及參保個(gè)人，可隨時(shí)登記并按規(guī)定時(shí)間向社會(huì)保險(xiǎn)局申報(bào)，較大企業(yè)或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的社會(huì)保險(xiǎn)部門可設(shè)置專門窗口或上門辦理。
2對(duì)重點(diǎn)單位開展稽核審計(jì)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)部門以大型企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)組織和欠費(fèi)企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位為重點(diǎn)開展專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，建立欠費(fèi)信息披露制度，繼續(xù)執(zhí)行繳費(fèi)基數(shù)承諾制度和繳費(fèi)基數(shù)公示制度，接受用人單位和參保人員監(jiān)督。
3強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)拒不按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，有關(guān)部門將實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察，并限期整改。對(duì)逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制征繳。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪ｍ�(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
這次專項(xiàng)行動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，社會(huì)保險(xiǎn)局、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門都要按要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備得力人員專門負(fù)責(zé)，抓好專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得預(yù)期的成效。
�。ǘ┙⒄{(diào)度制度
根據(jù)市政府《通告》精神，市政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。定期召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究和解決存在問題，安排部署工作并定期督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
�。ㄈ┙ⅹ�(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
市政府按照現(xiàn)有參保人數(shù)增長(zhǎng)20%目標(biāo)為擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍及萬戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，建立專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)檢查考核結(jié)果，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)期間工作積極，效果顯著的單位和個(gè)人，予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模┙⒎⻊�(wù)通道
專項(xiàng)行動(dòng)期間，社會(huì)保險(xiǎn)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，設(shè)置專門窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有效支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
政府工作計(jì)劃15
一、認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制
確保動(dòng)物防疫工作和重大動(dòng)物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對(duì)因重視不夠、資金不落實(shí)、免疫不到位以及工作不力等導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的原則，政府和業(yè)務(wù)部門之間要實(shí)行“雙向雙軌”動(dòng)物防疫工作層級(jí)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。實(shí)行防疫責(zé)任追究制和重大動(dòng)物疫情一票否決制。
二、采取有力措施。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。牧業(yè)部門保質(zhì)量”原則，采取得力措施，切實(shí)抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其它動(dòng)物疫病的免疫接種工作，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┤婕訌�(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警。要把動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)作為動(dòng)物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保能夠獨(dú)立開展動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和免疫效果監(jiān)測(cè)，要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保證功能齊全、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)可靠，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢(shì)，為有效實(shí)施疫病控制和消滅計(jì)劃和徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)人畜共患病控制及凈化工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)布病、結(jié)核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認(rèn)真組織開展檢疫、監(jiān)測(cè)工作�？茖W(xué)制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%犬只狂犬病免疫率達(dá)到100%對(duì)檢出的患有結(jié)構(gòu)病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進(jìn)行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實(shí)現(xiàn)人畜共患病的凈化。
�。ㄋ模└叨戎匾晞�(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。市牧業(yè)管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫。產(chǎn)地檢疫要到戶、場(chǎng)，屠宰檢疫要堅(jiān)持全流程同步檢疫，嚴(yán)把運(yùn)輸檢疫出證關(guān)，確保檢疫出證、持證率達(dá)到100%免疫耳標(biāo)回收率達(dá)到100%要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)流通、內(nèi)外調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)動(dòng)物報(bào)驗(yàn)和隔離檢疫制度，嚴(yán)厲打擊逃避免疫、檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，對(duì)拒不接受或不按規(guī)定要求實(shí)施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴(yán)肅處理，確保動(dòng)物防疫工作的順利開展以及上市動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。
�。ㄎ澹┮婪ㄍ七M(jìn)動(dòng)物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》自 年 月 日起施行。解決了當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在主要問題，增強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作的針對(duì)性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳《動(dòng)物防疫法》作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農(nóng)民群眾了解、掌握法律規(guī)定的內(nèi)容，自覺配合做好動(dòng)物防疫工作，做到知法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)依法實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫。
三、努力提高動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力
健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情組織、防控和保障體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求及時(shí)修訂、完善本級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機(jī)制。動(dòng)物疫病應(yīng)急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護(hù)用品等物資必須保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備到位；嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告；要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的建設(shè)，人員要定崗定位、相對(duì)穩(wěn)定，并注重技能培訓(xùn)和實(shí)踐演練，提高處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)疫情，達(dá)到早、快、嚴(yán)、小”處置要求。
四、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)
不斷提高理論知識(shí)水平和行政執(zhí)法水平。要建立起村級(jí)動(dòng)物防疫員考核聘用、隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和報(bào)酬保障等有效機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市牧業(yè)管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)動(dòng)物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。切實(shí)解決好村級(jí)動(dòng)物防疫員管理不規(guī)范、職責(zé)不明確、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)水平差、報(bào)酬待遇低等問題，確�；鶎臃酪哧�(duì)伍穩(wěn)定，保證一線動(dòng)物防疫工作順利、有效開展。
五、要確保動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)
要將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌收繳情況列入動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對(duì)動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定全額統(tǒng)籌收繳到位。以確保全年各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控工作的全面開展。
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