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人防辦上年工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃
20xx年,我縣人防工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八”大精神和省、市人防辦，縣委、縣政府工作部署，圍繞履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援使命任務(wù)，按照“四個(gè)突破四個(gè)爭(zhēng)先”即實(shí)現(xiàn)人防指揮工程建設(shè)、人防結(jié)建工程建設(shè)、人防易地建設(shè)費(fèi)征收、服務(wù)全縣中心工作四個(gè)突破，確保我縣人防工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨建工作（含“三送”工作）、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列的目標(biāo)，解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，全面抓好今年的各項(xiàng)工作。
一、上半年工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)力推進(jìn)人防結(jié)建工程建設(shè)。一是做好人防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，為人防建設(shè)提供操作依據(jù)。目前結(jié)合全市統(tǒng)一編制規(guī)劃的要求，全面落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。二是強(qiáng)化宣傳，有的放矢。大力加強(qiáng)人民防空法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)闡釋建設(shè)防空地下室的法定要求、法律責(zé)任，使建設(shè)項(xiàng)目形成“應(yīng)建必建”的思想共識(shí)。三是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。重點(diǎn)抓住大型建設(shè)項(xiàng)目和高層樓盤(pán)，除符合易地建設(shè)條件外，一律嚴(yán)格落實(shí)結(jié)建要求，推進(jìn)結(jié)建項(xiàng)目落到實(shí)處。上半年我縣已審批廈門(mén)泛華房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司結(jié)建防空地下室面積XXXX㎡，已進(jìn)入圖審階段。另有一個(gè)近XXXX㎡的結(jié)建項(xiàng)目已先期進(jìn)入了設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備報(bào)建。
（二）嚴(yán)格規(guī)范人防易地建設(shè)費(fèi)收繳。一是把握政策界限，做到應(yīng)收盡收。征收范圍包括新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目，人防工作開(kāi)展之前已辦證但超規(guī)劃建筑面積部分，經(jīng)政府處理已建成的小產(chǎn)權(quán)房和違規(guī)建房。在征收過(guò)程中既嚴(yán)格執(zhí)行政策又尊重實(shí)際情況，使收費(fèi)工作步入良性循環(huán)軌道。二是實(shí)行部門(mén)聯(lián)合把關(guān)。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立人防辦事窗口，納入辦理民用建筑綜合報(bào)建手續(xù)，人防審批為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前置把關(guān)的并聯(lián)審批條件，完善與建設(shè)等部門(mén)協(xié)調(diào)把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格收費(fèi)把關(guān)。三是依法、公開(kāi)征收。人防易地建設(shè)費(fèi)收取嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一碗水端平，一次性到位，實(shí)施“一單清”，沒(méi)有出現(xiàn)私自減免現(xiàn)象。今年1-6月中旬共征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)XXX萬(wàn)元。
（三）逐步完善人防應(yīng)急指揮功能。一是成立了人防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，完善了指揮體系，理順了指揮關(guān)系，今年我縣人防辦被列為縣應(yīng)急委成員單位。二是加緊人防應(yīng)急指揮大樓建設(shè)，該項(xiàng)目已向縣委、縣政府打了書(shū)面報(bào)告。三是完善《縣城市人民防空襲方案》，落實(shí)了各項(xiàng)保障措施，確保在突發(fā)情況下起的動(dòng)、用得上、完成得好。四是開(kāi)展了警報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)檢測(cè)，確保警報(bào)音響運(yùn)行正常。同時(shí)做好今年警報(bào)終端安裝選點(diǎn)規(guī)劃工作，確保城區(qū)防空警報(bào)鳴響覆蓋率95％的要求。
�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展人防宣傳教育。一是完善宣傳體系。鞏固和推進(jìn)人防宣傳進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)縣城學(xué)校、進(jìn)城市街道、進(jìn)居民社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)媒體網(wǎng)絡(luò)“六位一體”的宣傳體系。二是抓住宣傳時(shí)機(jī)。在“3.1國(guó)際民防日”、“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”開(kāi)展大型人防宣傳活動(dòng)。共發(fā)放《人防法規(guī)宣傳讀本》、《人防窗口辦事指南》、《縣人防辦行政職權(quán)流程》、《省人民防空工程管理辦法》和人防知識(shí)宣傳單等各種宣傳資料10000多份。三是創(chuàng)新宣傳模式。在《文藝》制作宣傳特刊，圖文并茂，介紹人防、宣傳人防；開(kāi)展學(xué)校人防教育，向縣城中學(xué)初二年級(jí)師生免費(fèi)贈(zèng)送人防教材6000多本，并開(kāi)展人防教育授課；結(jié)合“三送”工作，向鄉(xiāng)村干部和聯(lián)系點(diǎn)群眾發(fā)放《省市民應(yīng)急手冊(cè)》4000多本，傳授防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急技能。四是建立宣傳激勵(lì)機(jī)制。擬制了《信息調(diào)研制度》，明確了調(diào)研工作、信息采集報(bào)送工作任務(wù)，制定了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。五是獲得了宣傳成效。上半年，在人防網(wǎng)、人防網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)刊發(fā)圖片、新聞和信息20多篇。
（五）全面創(chuàng)優(yōu)人防政務(wù)環(huán)境。一是完善各項(xiàng)服務(wù)制度。完善了公開(kāi)服務(wù)承諾制、一次性告知制、AB崗制，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。二是清理行政職權(quán)，規(guī)范辦事程序。對(duì)行政職權(quán)和辦事程序、辦事時(shí)限、辦事流程等按照要求予以明確和公開(kāi)。三是“實(shí)行兩個(gè)集中”，所有辦理事項(xiàng)均集中到窗口辦理，提供“一站式”服務(wù)。四是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷清理整頓。對(duì)半年來(lái)辦理的行政許可審批事項(xiàng)不僅實(shí)行網(wǎng)上審批，而且對(duì)每一件許可事項(xiàng)的規(guī)范性進(jìn)行自查，按照行政執(zhí)法案卷要求進(jìn)行整理歸檔。五是暢通服務(wù)綠色通道。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，主動(dòng)送服務(wù)上門(mén)，并及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)服務(wù)情況。圍繞服務(wù)招商引資，對(duì)工業(yè)園的工業(yè)項(xiàng)目人防易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行零收費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提供優(yōu)惠政策。
（六）不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全了組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。二是狠抓機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。一方面，結(jié)合貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“加快發(fā)展、重塑形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。另一方面，強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定了《縣人防辦工作制度匯編》，對(duì)工作人員職責(zé)分工予以明確，對(duì)政務(wù)管理、黨務(wù)管理、干部管理、后勤管理等一系列制度進(jìn)行了完善，加大了制度的執(zhí)行力，做到以制度管人。三是加強(qiáng)了干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，自覺(jué)加強(qiáng)干部人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極組織干部參加省、市人防辦組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及外出學(xué)習(xí)考察。全力做好全國(guó)人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽準(zhǔn)備工作，擇優(yōu)確定參賽人員。
總體看，我辦各項(xiàng)工作取得了較好的成效，但還存在一些問(wèn)題，主要是人防指揮大樓建設(shè)還要加大協(xié)調(diào)力度；人防收費(fèi)政策還未執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)等等，有待于今后努力。
二、下半年工作打算
（一）全面推進(jìn)人防工程建設(shè)。一是加大協(xié)調(diào)力度推進(jìn)人防應(yīng)急指揮所建設(shè)，使該項(xiàng)目盡快納入縣委、縣政府的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容；二是加緊推進(jìn)廈門(mén)泛華建設(shè)項(xiàng)目和龍溪灣·壹號(hào)防空地下室結(jié)建工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成超10000㎡的結(jié)建任務(wù)；三是全力做好人防專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）加強(qiáng)人防易地建設(shè)費(fèi)征收。一是按照《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》和《省人民防空工程管理辦法》的規(guī)定，調(diào)整落實(shí)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“應(yīng)收盡收”的原則，加大人防易地建設(shè)費(fèi)的征收力度。
（三）完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。一是加強(qiáng)城區(qū)防空警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，在目前已有8臺(tái)防空警報(bào)器的基礎(chǔ)上，在今年“9·18”防空警報(bào)試?guó)Q前新增2臺(tái)，使城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到95％以上的要求，并組織開(kāi)展好應(yīng)急演練。二是組建好我縣人民防空專業(yè)隊(duì)伍，結(jié)合縣民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，組建好人防醫(yī)療保障分隊(duì)、工程搶修分隊(duì)、運(yùn)輸保障分隊(duì)、通信保障分隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍。
（四）抓好人防宣傳教育。一是鞏固和拓展人防宣傳進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)縣城學(xué)校、進(jìn)城市街道、進(jìn)居民社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)媒體網(wǎng)絡(luò)“六位一體”的宣傳體系。二是做好重要日期的宣傳活動(dòng)。抓住“9·18全省防空警報(bào)試?guó)Q日”等重要宣傳日期開(kāi)展集中民防宣傳，積極籌備和做好“9·18”防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)。三是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。將人防宣傳拓展到鄉(xiāng)村一級(jí)，將人防政策法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)送到廣大群眾手中。四是全面做好宣傳報(bào)道工作。做到報(bào)紙有文章、刊物有信息、電視有聲音、網(wǎng)絡(luò)有反饋，全面完成宣傳報(bào)道任務(wù)，力爭(zhēng)取得宣傳工作的先進(jìn)。
（五）創(chuàng)優(yōu)人防發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，繼續(xù)鞏固和推進(jìn)人防工作構(gòu)架的完善。全面履行好人防作為規(guī)劃委員會(huì)成員單位的職責(zé)，在城市規(guī)劃中推進(jìn)人防要求的落實(shí)，突出人防審批的關(guān)鍵作用。二是優(yōu)化人防服務(wù)，提高工作效率。三是加強(qiáng)人防法規(guī)建設(shè)。規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政。四是繼續(xù)開(kāi)通“綠色通道”，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
�。┳ズ酶刹筷�(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)干部管理，提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，塑造干部隊(duì)伍良好形象。
（七）完成中心工作任務(wù)。大力踐行精神，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展，全面開(kāi)展好“三送”工作、招商引資工作、“加快發(fā)展、重塑形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)及完成縣委、縣政府賦予的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
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