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全縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議講話稿
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是簡(jiǎn)要總結(jié)前段農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起農(nóng)業(yè)基本建設(shè)高潮，確保全面完成今冬明春的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)任務(wù)。下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
近年來，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作，帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)持不懈地大搞以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是抓好河道堤壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，防洪防潮能力進(jìn)一步增強(qiáng)。針對(duì)我縣河流多、海岸線長(zhǎng)且堤壩險(xiǎn)工險(xiǎn)段多的實(shí)際，把河道、北部防潮堤壩除險(xiǎn)加固作為近年來我縣水利建設(shè)的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的支持，按照輕重緩急的原則，集中財(cái)力，有計(jì)劃、分步驟對(duì)河道堤壩險(xiǎn)工段及防潮堤壩險(xiǎn)工段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。自１９９８年以來，累計(jì)投資８５０萬元，對(duì)濰河、虞河、防潮堤等進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，大大提高了我縣防洪防潮能力，有力地保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是搞好調(diào)供水工程建設(shè)，水資源配置得到優(yōu)化。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，采取"多方面籌資，全社會(huì)發(fā)動(dòng)，優(yōu)化配置水資源"的辦法，建設(shè)了長(zhǎng)距離跨流域調(diào)水工程。１９９８年，投資２８００多萬元，實(shí)施了引峽濟(jì)寒供水工程，從根本上解決了北部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濰北農(nóng)場(chǎng)等１０萬人的生活用水及工業(yè)用水，結(jié)束了北部人民有史以來喝灣水、喝咸水、喝污染水的歷史。今年，又把供水工程延伸到了北部鹽業(yè)生產(chǎn)世行項(xiàng)目縣，較好地發(fā)揮出了引峽濟(jì)寒供水工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
三是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，水綜合利用率有了新的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從實(shí)際出發(fā)，按照"典型引路，規(guī)模開發(fā)"的思路，注重搞好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，節(jié)水灌溉與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)引進(jìn)和自行開發(fā)三個(gè)結(jié)合，大力發(fā)展了節(jié)水灌溉。１９９９年，固堤、朱里兩鎮(zhèn)投資８０多萬元，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積５０００畝，水的利用率由原來的４０-５０％提高到７０％左右。四是加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以科技進(jìn)步為依托，不斷加大開發(fā)力度，項(xiàng)目縣內(nèi)生產(chǎn)條件不斷改善，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開發(fā)后項(xiàng)目縣蔬菜增產(chǎn)３６００萬公斤，糧食增產(chǎn)２１０萬公斤，增加產(chǎn)值８６００萬元，經(jīng)濟(jì)收入是開發(fā)前的８倍，森林覆蓋率達(dá)到了２４％以上，比開發(fā)前提高了１１個(gè)百分點(diǎn)。五是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)收入不斷增加。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的發(fā)展思路，大力發(fā)展高效、創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。自１９９８年以來，全縣新增經(jīng)濟(jì)作物面積９萬多畝，并引進(jìn)了一批經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景好的好項(xiàng)目、好品種，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)踐證明，多年來建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅在抗災(zāi)救 災(zāi)中發(fā)揮了巨大效益，而且對(duì)保持我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展也起到了重要作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)還仍然存在一些不容忽視的困難和問題：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入不足，還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；河道防洪、北部防潮壩還存在隱患，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來較大的威脅；農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道仍在吃"農(nóng)業(yè)學(xué)大寨"留下來的老本，特別是由于多年干旱，防汛不見汛，許多人尤其是有些負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了松懈麻痹思想和僥幸心理，放松了警惕，對(duì)防汛缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備和必要措施，"抗大洪、防大汛"的意識(shí)淡漠，等等。正是由于上述問題的存在，今年夏季集中降雨期間，朱里、央子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成大面積內(nèi)澇，農(nóng)田、鹽田嚴(yán)重積水，不僅造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，而且?guī)砹艘恍┎话捕ㄒ蛩�。�?yīng)當(dāng)看到，工程設(shè)施滯后、水資源短缺等問題已成為困擾我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。搞好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，可以說勢(shì)在必行。國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作也是三令五申。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)擺到當(dāng)前的重要議事日程，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迎難而上，強(qiáng)化措施，迅速掀起農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的高潮。
二、要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)
關(guān)于今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施，縣里最近下發(fā)的《寒亭縣今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃意見》已經(jīng)表述的非常明確，前段縣委、縣政府也專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署。希望各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真按照規(guī)劃意見的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工程：
（一）崔家河治理。崔家河多年來一直沒有進(jìn)行全面治理，下游淤積嚴(yán)重，排水不暢。今年夏季集中降雨期間，雨水不是太大，就致導(dǎo)上游農(nóng)田內(nèi)澇、下游鹽田被淹，損失嚴(yán)重。為此，縣里今年把崔家河治理作為今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，并明確了責(zé)任分工。泊子、南孫、央子三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，迅速進(jìn)行施工，力爭(zhēng)用１０天左右的時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成治理任務(wù)，徹底解決排水不暢的問題。
�。ǘ┓莱毙购殚l建設(shè)。北部防潮泄洪閘由于年久老化失修，閘門升降困難，失去了原有的設(shè)計(jì)作用，如不抓緊進(jìn)行新建維修，北部鹽縣上潮期和汛期將面臨很大威脅。經(jīng)過反復(fù)考察論證，需新建、維修閘門６座。央子鎮(zhèn)、開發(fā)辦、海天鹽化公司、渤海水產(chǎn)公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要盡快組織建設(shè)，保證工程質(zhì)量，確保今秋全面完成建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ┲炖镦�(zhèn)排水渠系暢通工程。朱里鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)汲取今年因排水不暢導(dǎo)致嚴(yán)重內(nèi)澇的教訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，對(duì)濰萊高速公路排水系統(tǒng)和引黃濟(jì)青輸水渠排水系統(tǒng)徹底進(jìn)行綜合治理，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求搞好施工，確保治理效果。
（ 四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住當(dāng)前秋季換茬季節(jié)，按照"速度調(diào)快，規(guī)模調(diào)大，產(chǎn)品調(diào)優(yōu)，效益調(diào)高"的工作思路，結(jié)合各自確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加快調(diào)整步伐，著力拉長(zhǎng)精細(xì)瓜菜、優(yōu)質(zhì)水果和特種養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要通過狠抓土地流轉(zhuǎn)等有效措施，留足留好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地塊，并層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)罰，以全面完成今年的調(diào)整工作任務(wù)。
（五）路域綜合治理工程。路域治理作為一個(gè)"窗口"工程，能夠體現(xiàn)一個(gè)地方的工作水平和整體形象。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照"溝清、路清、樹清"的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓住秋后有利時(shí)機(jī)，突出搞好路域治理，確保路肩、路坡、路溝和地邊地堰平整、潔凈。
�。┺r(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊建設(shè)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊作為市委、市政府規(guī)劃的重點(diǎn)工程，是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體和紐帶，也是培植農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和提高農(nóng)民富裕程度的重要途徑。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量直接體現(xiàn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的工作業(yè)績(jī)和工作水平，在一定程度上也是檢驗(yàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)街道、一個(gè)村莊工作班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要標(biāo)志。按照市里的規(guī)劃要求，今年是將其建成高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)業(yè)縣的最后一年，縣里又將平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目落在了這里。為此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)走廊的重大意義，認(rèn)真按照市委、市政府的部署，結(jié)合我縣規(guī)劃的"三園、四縣、三市場(chǎng)、三基地和三個(gè)龍頭企業(yè)"基本框架，抓緊搞好沿路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，使其盡快成為我縣農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、推廣的經(jīng)濟(jì)"隆起帶"。
三、要加大措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要本著"效益第一，注重實(shí)效"的原則，按照全縣的統(tǒng)一規(guī)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定出本部門本單位的工作方案。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目，要組織技術(shù)人員抓緊搞好勘測(cè)、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，盡快付諸實(shí)施。要把農(nóng)業(yè)基本建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好土地流轉(zhuǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范縣，并制定政策，搞好考核，確保抓到實(shí)處，見到實(shí)效。
�。ǘ┯煤谜撸涌扉_發(fā)。一是要用足用好上級(jí)有關(guān)政策，使用好"兩工"。在農(nóng)民自愿和做好群眾工作的前提下，對(duì)人力施工勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低，而用機(jī)械施工既方便又節(jié)省的工程，可實(shí)行以資代勞，機(jī)械化施工。對(duì)規(guī)模大、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程，由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相互配合，共同組織實(shí)施。二是對(duì)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，要本著統(tǒng)一規(guī)劃和"誰(shuí)投資誰(shuí)受益"的原則，激勵(lì)個(gè)體、聯(lián)合體、集體等社會(huì)多種成份參與工程建設(shè)。要注重搞好廢舊塘灣、蓄水池等閑置資源的綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展蓄水灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。三是要積極借鑒和探索市場(chǎng)運(yùn)作方法，采用拍賣、租賃、股份制等多種靈活方式，搞好農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)步伐。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理，嚴(yán)格考核。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，農(nóng)辦、水利局等牽頭部門，要實(shí)施全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保工程按質(zhì)按量按期完成。１０月２０日左右，縣里將專門召開調(diào)度會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的項(xiàng)目建設(shè)情況一一進(jìn)行調(diào)度檢查，并將檢查情況通報(bào)全縣。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保達(dá)到縣里的規(guī)劃要求。
�。ㄋ模┟鞔_分工，協(xié)同作戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門都要列入重要議事日程，積極參與，分工負(fù)責(zé)，形成合力，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)辦、水產(chǎn)、畜牧等部門要根據(jù)總體規(guī)劃，按照各自分工，制定方案，落實(shí)責(zé)任、進(jìn)度，全過程參與工程的規(guī)劃實(shí)施和施工指導(dǎo)。工程建設(shè)中的電力供給、物資供應(yīng)、機(jī)械配備等事宜，有關(guān)部門要組成專門力量，制定保障措施，保證工程建設(shè)所需。
�。ㄎ澹┚慕M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)工作的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)指揮部，并實(shí)行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位的工程實(shí)施。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門的一把手，要把農(nóng)業(yè)基本建設(shè)作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，具體靠上，親自調(diào)度，早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，集中人力、物力、財(cái)力，打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的突擊戰(zhàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、如期完成縣委、縣政府下達(dá)的今冬明春農(nóng)業(yè)基本建設(shè)任務(wù)，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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