全縣旅游工作會議講話稿范文

同志們：

　　“五一”小長假即將到來之際，縣委、縣政府決定召開全縣旅游工作會議，為了召開這次會議，縣政府常務會議進行了研究，最后經(jīng)縣委常委會議通過，充分說明很有必要，十分重要。結(jié)合旅游強縣建設，我們將要做三個大的布局：一是爭創(chuàng)全省生態(tài)縣；二是爭創(chuàng)全省食品安全放心縣，三是爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)縣。這三個大的布局將由環(huán)保、食藥、農(nóng)牧等相關部門具體組織實施。另外，攝影大賽、旅游宣傳、旅游規(guī)劃這三項重點工作需要相關部門大力推進。這些都將會為我們的旅游工作打好基礎。

　　剛才，劉旭同志對一季度旅游工作進行了總結(jié)，對下一步旅游工作進行了安排部署；文物旅游局、安監(jiān)局、創(chuàng)建辦、食藥局、商務辦等部門，圍繞星級農(nóng)家樂評定、安全監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生整治、餐飲企業(yè)“明廚亮灶”改造、賓館酒店升級改造等工作，專門印發(fā)了5個文件，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，搶抓機遇，切實增強旅游業(yè)發(fā)展信心

　　旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)度大、涉及面寬、拉動力強，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、惠民生意義重大。近年來，我們做了大量卓有成效的工作。特別是咸旬高速通車以來，我們先后組織相關人員赴商洛柞水、浙江安吉等地考察學習旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，成立了淳化旅游旺季應對工作領導小組，制定出臺了應對工作方案，啟動實施旅游景區(qū)（點）和旅游飯店改造、城鄉(xiāng)基礎改善、生態(tài)再造等工程，完善了仲山、爺臺山景區(qū)停車場，框架性達成了投資7.08億元的太極養(yǎng)生北院洞天、異域風情小鎮(zhèn)建設、佳茵生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等旅游項目意向，將在西洽會暨絲博會上簽約，“淳如詩，美如化”、“深呼吸，來淳化”生態(tài)旅游品牌的知名度和影響力持續(xù)提升。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，凝結(jié)著全縣各級各部門特別是旅游系統(tǒng)全體干部職工的智慧和心血。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們必須站在新常態(tài)下重新審視全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認清發(fā)展中存在的“三低三缺”問題。一是認識水平低。長期以來，社會各界認為我縣地域較偏僻，旅游資源開發(fā)價值低，難以吸引外地游客。一些干部群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不到位，信心不足，重視不夠，投資熱情不大，旅游工作很大程度上還停留在行政推動層面。二是景區(qū)品位低。與XX縣區(qū)相比，我縣旅游資源稟賦具有優(yōu)勢，但因景區(qū)分布比較零散，旅游基礎設施和配套服務設施建設滯后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和特色文化旅游體驗項目開發(fā)落后，導致旅游基礎弱、設施差、看點少，留不住游客。三是服務檔次低。商務酒店、旅游賓館、農(nóng)家樂數(shù)量少、檔次低，旅游接待能力不足，景區(qū)、景點開發(fā)滯后，配套服務跟不上，在吃、住、行、游、購、娛等各個方面難以滿足游客的消費需求。四是缺乏建設資金。我縣旅游業(yè)發(fā)展以財政投入為主，社會投入和市場運作的資金少，沒有形成多元化的投入和發(fā)展機制。甘泉宮遺址、金川灣石窟等優(yōu)質(zhì)資源仍在“沉睡”，生態(tài)資源還沒有很好的轉(zhuǎn)化為旅游資源、經(jīng)濟資源，拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。五是缺乏旅游產(chǎn)品。目前，我縣旅游產(chǎn)品屈指可數(shù)，品種單一，包裝簡單，加之旅游產(chǎn)品大同小異，缺少代表地域特色的商品，市場進入難，產(chǎn)業(yè)鏈條短，無法激起旅游者的購買欲望。六是缺乏專業(yè)人才。旅游業(yè)是一個綜合性很強的行業(yè)，需要多種人才。目前，我縣旅游從業(yè)人員中，管理人員多、行政人員多，會經(jīng)營的人少、服務人員少，與旅游業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應。

　　雖然我縣旅游業(yè)發(fā)展存在不少問題，但也面臨著許多前所未有的大好機遇。一是國家政策支持。當前，從國家到省、市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，去年國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，國家和省上正在修訂《文物法》、《陜西旅游條例》，依法推進旅游業(yè)發(fā)展成為新趨勢。二是外部環(huán)境優(yōu)越。隨著“一帶一路”和大西安建設的深入推進，西咸新區(qū)升級為國家級新區(qū)、東莊水庫批準建設，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺，作為大西安后花園的淳化必將迎來更多有利機遇。三是內(nèi)部動力增強。隨著咸旬高速建成通車、屯莊水庫順利申報、六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點工作全面鋪開，長期以來制約淳化發(fā)展的交通、水利兩大瓶頸將得到有效破解，我縣已經(jīng)融入大西安一小時經(jīng)濟圈，人流、物流、信息流驟增，走進淳化、了解淳化、投資淳化的人將越來越多。四是區(qū)域優(yōu)勢獨特。我縣地處渭北高原溝壑區(qū)南緣，森林覆蓋率46%，年平均氣溫10℃，5至10月與西安咸陽形成鮮明對比，氣候涼爽，空氣清新，景色宜人，擁有櫻桃、紅杏、油桃、葡萄、蘋果等時令水果和各種綠色有機蔬菜，是西咸人群休閑度假的首選地。五是社會需求多元。當前，旅游已成為人們的一種生活方式，傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”已不能滿足人們的需求，拓展出“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素，隨著旅游業(yè)不斷升級，今后還會拓展出更多的旅游發(fā)展要素。因此，各級各部門要深刻認識旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，抓住咸旬高速開通這個“拐點年”，牢固樹立抓旅游就是抓發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，務實推進，迅速掀起旅游業(yè)發(fā)展新熱潮，讓全縣群眾依靠旅游增收致富，讓淳化經(jīng)濟憑借旅游快速騰飛。

　　二、理清思路，突出重點，聚力推進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　綜合分析我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，今年我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：以規(guī)劃為引導，以項目為支撐，以資源為依托，科學開發(fā)生態(tài)觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、文物古跡等旅游產(chǎn)品，全力打造大西安生態(tài)文化旅游首選地。

　�。ㄒ唬�強化規(guī)劃意識，不斷明晰發(fā)展思路。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎，有科學合理的規(guī)劃，才能有更快更好的發(fā)展。要科學編制旅游規(guī)劃，牢固樹立“大旅游”理念，按照“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”的原則，堅持差異化、特色化發(fā)展之路，聘請相關專業(yè)機構(gòu)和人員，高點定位，科學論證，合理布局，分期開發(fā)，高標準高質(zhì)量完成《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《生態(tài)文化旅游與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》以及重要旅游線路建設規(guī)劃。要搞好重要節(jié)點、重點景觀設計，切實做好咸旬高速沿線、高速引線出口、縣城周邊和40里黑松林等展現(xiàn)淳化形象的重點區(qū)域的景觀設計，大手筆、高檔次進行規(guī)劃，精心設計景觀小品，合理搭配花草樹種，建設生態(tài)廊道、景觀大道。要堅持做到“四規(guī)合一”，把國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和旅游規(guī)劃有機融合，加強旅游規(guī)劃與其他三個規(guī)劃左右銜接。否則，到時景區(qū)要開發(fā)，卻沒有土地了；或者本來該管理的沒有管理好，讓老百姓在景區(qū)里面蓋了大量的房屋，今后拆遷起來很難，特別是要嚴格落實東莊水庫沿線5公里區(qū)域控制紅線，確保旅游發(fā)展不走彎路、不出現(xiàn)折騰。

　�。ǘ�）強化項目意識，聚力打造精品景區(qū)。精品景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的核心要素和龍頭引擎，旅游項目則是精品景區(qū)建設的發(fā)動機和助推器。客觀上講，精品景區(qū)缺乏是我縣旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。一要全力爭取項目和資金，緊緊抓住國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的良好機遇以及編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，精心論證、儲備一批事關我縣旅游業(yè)長遠發(fā)展的重大項目，主動加強與上級有關部門的匯報銜接，確保全縣旅游重點項目能夠進入國家和省、市的規(guī)劃計劃盤子。二要全面開展招商引資，把旅游招商作為全縣當前和今后的一項重點工作，集中所有人力、物力、財力，圍繞優(yōu)勢資源策劃包裝一批具有競爭力和市場前景的旅游項目，有針對性地開展“一對一”叩門招商，引進一批大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與旅游景區(qū)開發(fā)，加快打造一批集文化展示、休閑觀光、民俗體驗、避暑度假、健身療養(yǎng)為一體的精品景區(qū)。三要著力建立市場化運作機制，堅持誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則，鼓勵和引導社會資本和民間資本開發(fā)旅游業(yè)，支持和鼓勵企業(yè)或協(xié)會創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟實體，參與賓館、酒店等旅游服務設施建設及景區(qū)、景點開發(fā)，逐步改變旅游業(yè)開發(fā)資金不足、經(jīng)營管理水平不高的現(xiàn)狀。

　�。ㄈ�）強化體驗意識，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。在旅游市場從傳統(tǒng)長線觀光游向短線休閑度假游轉(zhuǎn)變的過程中，鄉(xiāng)村旅游越來越受到游客的青睞。要借鑒禮泉袁家村、興平馬嵬驛經(jīng)驗，按照“一村一品牌、一鎮(zhèn)一特色”的思路，通過“景區(qū)式”、“博物館式”、“保護式”等模式，全力推進5個旅游重點鎮(zhèn)和“兩園三館”建設。結(jié)合優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊和淳樸的民俗風情，鼓勵開發(fā)一批特色濃郁、參與性強的體驗項目和演藝節(jié)目，努力搶占大西安鄉(xiāng)村旅游制高點。要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設工作，以賢倉村列入《全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點》和6個村列入《全國美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設》為契機，充分借助景點、果園、設施蔬菜等各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，鼓勵、引導和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設鄉(xiāng)村客棧、星級農(nóng)家樂和家庭農(nóng)場，吸引大西安老中青人群來淳居住、避暑養(yǎng)生，使淳化老百姓不出村、不離土，就能創(chuàng)業(yè)增收、實現(xiàn)旅游致富。要堅持全域生態(tài)化、生態(tài)景觀化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新建設模式和管護機制，大力開展植樹造林、立體植綠栽花，全力推進環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在全縣所有縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)種植波斯菊，依托5個旅游重點鎮(zhèn)打造5條風格迥異的景觀長廊，建設層林盡染、花草遍地、山青水秀的大美淳化。

　　（四）強化創(chuàng)新意識，打造生態(tài)旅游品牌。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)、眼球經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟，宣傳推介營銷至關重要。要牢固樹立“精準”宣傳意識，圍繞“生態(tài)淳化、天然氧吧，淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”生態(tài)旅游品牌，精心策劃全縣旅游宣傳工作，制訂“五一”至“十一”旅游黃金節(jié)點的宣傳方案，努力建立政企聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制。要精心策劃宣傳營銷活動，圍繞主要客源市場，堅持以文化為根、文化為魂，精心策劃開展一系列營銷推介活動，精心組織開展清涼避暑節(jié)、金秋采摘節(jié)等節(jié)慶活動。近期，要重點圍繞“穿槐林、賞槐景、摘槐花、品槐蜜、抒槐情”做文章，吸引游客來淳觀光，迅速掀起旅游熱潮。要不斷創(chuàng)新營銷手段，依托信息化、網(wǎng)絡化手段，積極借助微信、微博、微視頻等新興媒介，加強與中省市電視臺、網(wǎng)站、報刊等媒體合作，集中展示淳化“暑夏涼、空氣凈、山村美”的獨特魅力，在更廣的領域內(nèi)把“淳如詩、美如化，深呼吸、來淳化”的生態(tài)旅游品牌唱響叫亮。

　�。ㄎ澹�強化服務意識，打造良好旅游環(huán)境。旅游是一項體驗性、參與性比較強的活動，服務質(zhì)量的好壞，直接關系到游客的感受，影響一個地方的旅游形象。一要加強旅游服務基礎設施建設。加快推進游客接待服務中心等城市旅游配套設施建設,大力開展“星級農(nóng)家樂”、“星級饸饹店”評定工作，推進縣城及景區(qū)廁所、停車場、賓館酒店、餐飲企業(yè)“明廚亮灶”等改造工程，加快六盤山片區(qū)扶貧攻堅示范試點項目建設進度、全力抓好施工路段交通引導疏導，做好景區(qū)及沿線綠化、環(huán)境治理等工作,確保游客住的舒心、吃的放心、行的順心、游的開心。二要大力開發(fā)特色旅游商品。積極引導社會力量，以淳化文化為依托、以特色資源為要素，加快開發(fā)一批具有淳化特色的旅游商品，特別是要大力發(fā)展以淳化饸饹等健康食品為主的地方特色菜肴，實行連鎖經(jīng)營和標準化管理。同時，要把旅游購物設施建設納入城市建設總體規(guī)劃，加快建設旅游商品特色街區(qū)和景區(qū)購物網(wǎng)點，為旅游商品銷售搭建平臺。三要加強旅游市場管理。進一步強化旅游市場監(jiān)管,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設,積極開展旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治等專項行動,規(guī)范旅游市場秩序,有效處理游客投訴，嚴格處置以次充好、坑騙游客等現(xiàn)象，全力營造良好旅游環(huán)境。要切實加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,提高突發(fā)事件應急處置能力,健全旅游安全救援體系,確保來淳游客安全旅游、放心旅游。四要加快旅游人才培養(yǎng)和引進。強化對旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)培訓，定期舉辦培訓班、技能大賽，加快培養(yǎng)一批懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。同時，通過公開招聘等方式，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，不斷充實和優(yōu)化我縣旅游人才隊伍，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

　　三、嚴明責任，強化保障，形成推進旅游業(yè)發(fā)展強大合力

　　旅游產(chǎn)業(yè)是一個龐大、系統(tǒng)工程，需要政府支持、部門協(xié)作、社會參與。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識，精心謀劃，主動作為，密切配合，努力開創(chuàng)全縣旅游業(yè)發(fā)展新局面。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全縣各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，真正將旅游產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，所有產(chǎn)業(yè)都要與旅游相融合，所有工作都要為旅游服務。6個旅游工作組要根據(jù)職責分工，制定工作方案，明確工作要求，細化分解任務，創(chuàng)造性抓好工作落實。各鎮(zhèn)（中心）也要成立工作領導小組，“一把手”親自抓，做到全心投入、全程參與、全力支持，確保各項工作強力推進。全縣廣大干部群眾要把旅游業(yè)作為我縣的一項支柱產(chǎn)業(yè)，人人為發(fā)展旅游出主意、想辦法、提建議，努力形成全社會關心、支持、參與大旅游的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）密切協(xié)作配合。各級各部門要密切協(xié)作配合，特別是在重點景區(qū)建設、節(jié)慶策劃準備、旅游環(huán)境美化等方面，要全力以赴，相互支持，推動任務高效落實，凝聚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大合力。各職能部門要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極爭取中、省、市項目和資金支持。縣財政部門要設立旅游發(fā)展專項基金，重點用于旅游基礎設施建設、旅游重點項目貸款貼息、宣傳促銷和獎勵�？h金融部門要加大對旅游企業(yè)的貸款支持力度，為旅游企業(yè)融資提供融資信用擔保，扶持旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強督導調(diào)度。要建立全縣旅游工作推進聯(lián)席會議制度，定期研究、部署、調(diào)度和督導，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。6個旅游工作組組長要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，對于本組的工作，要積極協(xié)調(diào)，加強調(diào)度，勇于擔當，敢于拍板，大膽決策�？h考核辦、縣委縣政府督查室XX縣文物旅游局要組成聯(lián)合督查組，加大督查力度，定期通報進展情況，確保高標準完成各項工作任務。

　　（四）嚴格獎懲問責。要將旅游工作納入全縣目標責任考核體系，并加大考核權重，實行日常督查、互看聯(lián)查、半年考核、年底考核和評議打分相結(jié)合的考核機制，并將年度考核結(jié)果作為干部任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要加強日常工作的跟蹤問效，對成績突出的，要通報表彰；對工作不力的，要誡勉約談；對懶政怠政的，要堅決追責。

　　全縣上下要以這次會議為契機，緊緊抓住咸旬高速開通機遇，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅克難，奮發(fā)有為，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，為加快“三強一名”縣建設作出新的更大貢獻！

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