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嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話
國務(wù)院召開嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了中央對(duì)加強(qiáng)食品安全工作、保障人民生命健康的高度重視。現(xiàn)將北京市有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制
一是完善監(jiān)測體系。全市設(shè)立３０００個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，各監(jiān)管部門年監(jiān)測食品樣本１２萬個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營者年自檢樣本１８萬個(gè)，覆蓋了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)和可能用于高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)的２５０余種添加劑及非法添加物。
二是提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力。建立了包括３０００余種食品添加劑和非法添加物的數(shù)據(jù)庫。集成裝備了食品移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室和４８輛快速檢測車，研發(fā)應(yīng)用了檢測箱和三聚氰胺、“瘦肉精”等非法添加物快速診斷試劑盒。
三是提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)１１０家國內(nèi)外食品相關(guān)組織、媒體發(fā)布的食品添加劑和非法添加物線索進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)抽檢控制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的添加劑含量超標(biāo)或含有非法添加物的食品，在半小時(shí)內(nèi)發(fā)布下架退市信息。
二、構(gòu)建全程監(jiān)控體系
在食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，繼承鞏固奧運(yùn)成果，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。特別是對(duì)奶牛養(yǎng)殖散戶入?yún)^(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、奶站建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，嚴(yán)查添加違禁物質(zhì)，保證生鮮乳收購環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)添加劑生產(chǎn)許可和使用申報(bào)制度，全面落實(shí)企業(yè)按批次檢驗(yàn)、質(zhì)檢部門每周抽檢三聚氰胺的制度，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料采購和生產(chǎn)配料環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。
在食品流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)食品添加劑銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)的管理，切斷非法添加物的供應(yīng)渠道。與各省區(qū)市政府?dāng)y手，對(duì)檢出違禁物質(zhì)和添加劑含量超標(biāo)的食品及違法經(jīng)營者實(shí)行嚴(yán)格的退市措施。
在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，積極推行食品添加劑計(jì)量和采購索證制度，依法嚴(yán)懲在餐飲加工中添加非食用化學(xué)物質(zhì)或采用非食品原料加工產(chǎn)品的行為。
三、構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制
一是完善基層組織網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員３２０個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上千個(gè)居（家）委會(huì)、近萬名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，廣泛排查非法添加物隱患，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的組織網(wǎng)絡(luò)。
二是完善責(zé)任體系。明確企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任以及部門和屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施非法添加物責(zé)任倒查。制定考核評(píng)價(jià)辦法，將工作成效納入部門、區(qū)縣政府績效和領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對(duì)未完成整頓指標(biāo)的，實(shí)行“一票否決”。
三是構(gòu)建信用體系。建立了４９個(gè)部門聯(lián)網(wǎng)的食品信用信息平臺(tái)，統(tǒng)一歸集、公布食品經(jīng)營者的信用信息并永久保存。對(duì)納入“黑名單”的企業(yè)限制在京投資，相關(guān)人員５年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，形成了“一處違法、處處受制”的有力約束。
四是完善標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。修訂《北京市食品安全管理?xiàng)l例》，加大對(duì)向食品中違法添加化學(xué)物質(zhì)行為的處罰力度，將工作中構(gòu)建的長效機(jī)制納入法制軌道。
通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，農(nóng)業(yè)部對(duì)北京“瘦肉精”樣品監(jiān)測連續(xù)８年檢出率為零，食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展，全市食品安全總體合格率穩(wěn)定在９６％以上。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前食品安全形勢，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
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