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安全反思會(huì)議總結(jié)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在20xx年1月9日國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上的重要指示要求，1月12日下午，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合召開道路交通安全專題形勢(shì)分析會(huì)，分析近年來特別是20xx年道路交通安全形勢(shì)，研究提出20xx年加強(qiáng)道路交通安全的工作措施。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)主持會(huì)議并講話，公安部副部長(zhǎng)黃明、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)劉功臣出席會(huì)議并講話，三部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、近年來道路交通安全工作取得了明顯成效。
近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，在道路通車?yán)锍�、機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下，全國(guó)道路交通安全形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)，道路交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有力遏制。特別是20xx年，公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等相關(guān)部門密切協(xié)作配合，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門深入開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)、整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)、公路安全保護(hù)工程，創(chuàng)建“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，開展道路交通安全宣傳教育，道路交通安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全民交通安全意識(shí)進(jìn)一步提升，道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年比2014年全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)下降36.8%，一次死亡10人以上的重特大交通事故起數(shù)下降42.6%。全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)減少量占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)減少總量的70%以上，道路交通安全工作為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
二、道路交通安全仍然存在一些突出問題。
從道路交通安全形勢(shì)分析看，道路交通事故死亡人數(shù)絕對(duì)數(shù)字仍然較大，群死群傷事故仍時(shí)有發(fā)生。特別是歲末年初接連-發(fā)生3起重大道路交通事故，道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、操作不當(dāng)、不按規(guī)定車道行駛，車輛技術(shù)狀況不良，農(nóng)村道路通行條件差、安全設(shè)施不健全等是造成事故多發(fā)的主要原因。道路交通安全基礎(chǔ)整體依然薄弱，面臨許多亟待解決的問題：
一是駕駛?cè)岁?duì)伍素質(zhì)不高。駕駛?cè)似毡榇嬖诎踩庾R(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急處置能力弱等突出問題。
二是車輛安全隱患突出。大中型客車產(chǎn)品車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、被動(dòng)安全性能不高，座椅不牢固，普遍缺少安全帶。
三是道路交通運(yùn)輸企業(yè)的交通安全主體責(zé)任不落實(shí)。一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度不健全，重效益、輕安全，不履行對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾砗徒逃氊?zé)，駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴(yán)，特別是掛靠經(jīng)營(yíng)車輛、客運(yùn)包車以及指使、縱容駕駛員疲勞駕駛等問題突出。超速、超員、超載、疲勞駕駛等非法違法行為屢禁不止。
四是農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，交通安全防護(hù)設(shè)施缺乏，交通管理力量薄弱，農(nóng)村公路失控漏管問題突出。廣大農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題仍然突出。
五是交通安全宣傳教育亟需加強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育工作基礎(chǔ)薄弱，交通參與者文明交通和安全出行意識(shí)尚未牢固樹立，部分駕駛?cè)宋拿魉刭|(zhì)不高、良好交通行為習(xí)慣尚未養(yǎng)成。
三、20xx年要采取的主要對(duì)策措施。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，高度重視道路交通安全工作，積極做好國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作若干意見的調(diào)研和起草工作，著力解決道路交通安全長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性、源頭性問題。
二是大力宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》(安委辦〔20xx〕50號(hào))，積極推動(dòng)各有關(guān)部門和地方各級(jí)政府，認(rèn)真抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化、分解工作任務(wù)，落實(shí)重大工程項(xiàng)目。
三是將20xx年作為“道路客運(yùn)安全年”，由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展，抓緊研究擬定活動(dòng)方案，主要內(nèi)容涵蓋：繼續(xù)以長(zhǎng)途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，鞏固和深化客運(yùn)整治成果;以大培訓(xùn)、大教育為主要措施加強(qiáng)駕駛員素質(zhì)教育;以貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》為主要內(nèi)容開展客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;以動(dòng)態(tài)監(jiān)管為主要手段加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全監(jiān)管;以修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為主要抓手提高客貨運(yùn)車輛安全性能。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作，區(qū)分專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)撕推胀{駛?cè)耍瑢?shí)施有針對(duì)性的駕駛技能和安全意識(shí)教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核。繼續(xù)以客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，加強(qiáng)路面通行秩序管理，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)，并依法加大對(duì)“三超一疲勞”違法行為的治理和行政、刑事處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，督促運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施，強(qiáng)制客貨運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)，并嚴(yán)格夜間客運(yùn)班線的審批，合理調(diào)整班線時(shí)間，從源頭上解決疲勞駕駛問題。積極會(huì)同最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)等部門和單位開展法律政策研究，對(duì)脅迫駕駛員疲勞駕駛的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、車主追究法律責(zé)任。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)制推行公路客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛、校車的所有座椅安裝汽車安全帶，強(qiáng)制要求大型公路客運(yùn)和旅游客運(yùn)車輛、校車安裝限速裝置和采用全承載整體式結(jié)構(gòu)車身，提高客運(yùn)車輛主被動(dòng)安全性。對(duì)新出廠的貨車強(qiáng)制安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和限載裝置，接入道路貨運(yùn)公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，并研究安裝緩速裝置的可行性，以技術(shù)手段不斷強(qiáng)化源頭管理，有效減少客貨運(yùn)車輛重特大事故。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查整治工作，建立健全各有關(guān)部門聯(lián)合排查道路安全隱患的工作機(jī)制，深入開展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程，以排查整治險(xiǎn)橋險(xiǎn)路、完善標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)，改善道路通行安全條件，相關(guān)部門加強(qiáng)信息交換和共享，形成對(duì)隱患的整治合力。
七是積極開展交通安全宣傳教育。組織各地區(qū)對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)及其從業(yè)駕駛?cè)碎_展走訪活動(dòng)，通報(bào)重特大事故和宣傳安全形勢(shì)，開展面對(duì)面的宣傳教育。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢(shì)，大力開展互動(dòng)式、體驗(yàn)式交通安全宣傳教育，組織開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)組織策劃，加強(qiáng)公益宣傳，建設(shè)宣傳教育基地，強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍。抓好中小學(xué)生、農(nóng)村群眾、客貨運(yùn)駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)群體的宣傳教育。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通重大事故掛牌督辦和各類事故查處工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)抓好重大事故聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析和掛牌督辦，通過掛牌督辦，督促各地區(qū)加大事故查處力度，并通過嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。研究建立事故整改措施督辦制度，加強(qiáng)對(duì)每一起重特大事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)地方政府和企業(yè)切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)整改事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。
希望相關(guān)作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)議記要》，減少交通事故的發(fā)生，特別是我們清障車公司的拖車人員更是要以《記要》為準(zhǔn)則，認(rèn)真對(duì)待每次的拖車任務(wù)，確保拖車工作的安全。
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