關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作簡(jiǎn)報(bào)
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關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作簡(jiǎn)報(bào)1
今天，天津市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)暨"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)。天津市政府副秘書長(zhǎng)李福海，市民政局黨組書記、局長(zhǎng)曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實(shí)施方案》，在全市十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對(duì)象是"父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人"。
從排查總體規(guī)模看，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的33人，占2.67%;無人監(jiān)護(hù)的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個(gè)區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟(jì)來源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委在全國(guó)聯(lián)合開展以"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，將落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專項(xiàng)行動(dòng)過程中，各部門明確職責(zé)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。歸納梳理專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法和協(xié)作方式，對(duì)存在的問題和困難提出有針對(duì)性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。
關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作簡(jiǎn)報(bào)2
從現(xiàn)在起至20xx年11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題，力爭(zhēng)到20xx年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議暨"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項(xiàng)行動(dòng)圍繞落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)天的會(huì)議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個(gè)部門和單位組成的哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度同時(shí)建立。聯(lián)席會(huì)議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施和年度工作計(jì)劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動(dòng)部門溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，完善救助保護(hù)、關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制。
關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作簡(jiǎn)報(bào)3
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至20xx年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象是無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題及時(shí)響應(yīng)并解決。力爭(zhēng)到20xx年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶口登記等五方面責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，依法打擊遺棄行為，要求公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并出警處置父母或其他監(jiān)護(hù)人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
實(shí)施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的`無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)將其納入專項(xiàng)行動(dòng)范圍。對(duì)其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。
關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作簡(jiǎn)報(bào)4
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州"愛心+"困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
愛心+協(xié)同推進(jìn)
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)。
愛心+制度保障
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
愛心+專項(xiàng)行動(dòng)
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"專項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
愛心+專業(yè)培訓(xùn)
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
愛心+精準(zhǔn)數(shù)據(jù)
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作簡(jiǎn)報(bào)5
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開展以"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)"牛鼻子"，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其DNA信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門落實(shí)完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
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