- 監(jiān)察建議書 推薦度：
- 監(jiān)察建議書 推薦度：
- 監(jiān)察建議書 推薦度：
- 相關(guān)推薦
監(jiān)察建議書
在日新月異的現(xiàn)代社會中，建議書對我們的作用越來越大，當建議書是面對群體時，可以宣傳、鼓動對方去開展某項工作或進行某種活動，具有一定的號召性。大家知道建議書的格式嗎？以下是小編精心整理的監(jiān)察建議書，希望對大家有所幫助。
監(jiān)察建議書1
XXXX：
通過對你單位XXXX進行效能監(jiān)察，認為你部在工作中存在以下問題：
1、
2、
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
XXXX
20xx年X月X日
本監(jiān)察建議書一式（兩）份
XXXX 20xx年X月X日印發(fā) （XXX）監(jiān)字第 1 號
監(jiān)察建議書2
xx局黨委：
20xx年xx至xx月，縣紀委會同xx局黨委對該局下屬的xx公司經(jīng)理xx的有關(guān)問題進行了初步核實，發(fā)現(xiàn)以下問題：
1、按照公司財務制度，經(jīng)理的.手機話費由公司支部書記審核簽字。從20xx年xx月到20xx年xx月，經(jīng)理xx手機話費支出共計4679。13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20xx年xx月xx日，公司領(lǐng)導班子會研究決定給每個職工按內(nèi)部控制價批銷200斤玉米種子。經(jīng)理xx擅自改變公司決定，給職工按低于內(nèi)部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉xx1600斤、張xx920斤、王xx825斤。副經(jīng)理李xx從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經(jīng)公司領(lǐng)導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20xx余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節(jié)輕微，可不追究紀律責任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第（二）項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規(guī)定，經(jīng)20xx年xx月xx日縣紀委會議研究，提出如下處理意見：
1、副經(jīng)理李xx、職工劉xx、王xx、張xx從公司低價購買玉米種子向群眾銷售，侵害了公司利益。根據(jù)今年玉米零售價、對外調(diào)撥價，對他們四人每人扣除公司內(nèi)部規(guī)定的200斤種子外，超出部分，每斤按0。4元退款，退款予以收繳，其中李xx應退1160元、劉xx應退560元、張xx應退288元、王xx應退250元；
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理；
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領(lǐng)導班子集體研究等相關(guān)制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，并將辦理結(jié)果及時報告縣紀委。
建議人：
時間：
監(jiān)察建議書3
經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九四七年六月十九日在日內(nèi)瓦舉行其第三十屆會議，并 經(jīng)決定采納本屆會議議程第四項關(guān)于工商業(yè)勞動監(jiān)察的組織的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應采取建議書的形式，作為一九二三年勞動監(jiān)察建議書和一九四七年勞動監(jiān)察公約的補充，
于一九四七年七月十一日通過以下建議書，引用時得稱之為一九四七年勞動監(jiān)察建議書： 鑒于一九二三年勞動監(jiān)察建議書和一九四七年勞動監(jiān)察公約規(guī)定了勞動監(jiān)察制度的組織及有必要以進一步的建議對其條款加以補充；
大會建議凡會員國應一俟國家條件允許即應適用下列規(guī)定并根據(jù)理事會的要求就其實施措施向國際勞工局提出報告。
一、勞動監(jiān)察局的預防職責
1．任何人準備開辦工業(yè)或商業(yè)事業(yè)或接收這種事業(yè)或在這種事業(yè)開展主管當局確認為對執(zhí)行勞動監(jiān)察員負責實施的法律規(guī)定有實質(zhì)性影響的某一類活動，應直接或通過指定的當局事先通知主管的勞動監(jiān)察局。
2．會員國應做出安排將新建的事業(yè)、車間或生產(chǎn)過程的計劃提交適當?shù)膭趧颖O(jiān)察部門征求意見，看此類計劃是否會給工業(yè)衛(wèi)生、安全方面的法律和條例的執(zhí)行造成困難或完全不符合這些法律和條例，或可能構(gòu)成對工人健康或安全的威脅。
3．在保留法律可能規(guī)定的任何申訴權(quán)的情況下，執(zhí)行國家法律或條例認為危險或有礙健康的新建事業(yè)、車間或生產(chǎn)過程的計劃應是有條件的，即應按監(jiān)察局為保證工人健康和安全所指定的變更辦法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的協(xié)作
4．(1)應鼓勵雇主和工人之間就旨在改善影響工人健康和安全的工作條件進行協(xié)作做出安排。
(2)此類安排可采取在各企業(yè)或事業(yè)中建立安全委員會或類似機構(gòu)的形式，并包括雇主和工人
的代表。
5．應授權(quán)給工人和管理部門的代表，特別是企業(yè)安全委員會或類似機構(gòu)(如存在此種機構(gòu))的成員，在調(diào)查工作中，特別是對工業(yè)事故或職業(yè)病進行查詢時，按主管當局確定的.方式和范圍直接與勞動監(jiān)察局的官員合作。
6．應通過組織會議或聯(lián)合委員會，或類似機構(gòu)，由勞動監(jiān)察局的代表與雇主組織和工人組織的代表討論有關(guān)實施勞動立法和工人的健康和安全問題，從而有利于促進勞動監(jiān)察局的官員與雇主組織和工人組織的合作。
7．應采取適當步驟保證雇主和工人通過下列措施獲得有關(guān)勞動立法以及工業(yè)衛(wèi)生和安全問題的咨詢和指導：
(a)通過舉辦講座、廣播講話、張貼招貼畫、印發(fā)小冊子和放映電影，來解釋勞動立法的規(guī)定，并對其實施方法以及防止工業(yè)事故和職業(yè)病的措施提出建議；
(b)舉辦健康和安全展覽；
(c)在技術(shù)學校中進行工業(yè)衛(wèi)生安全教育。
三、勞資爭議
8．勞動監(jiān)察員的職能不應包括在勞資爭議的訴訟程序中充當調(diào)解人或仲裁人。
四、年度監(jiān)察報告
9．已公布的關(guān)于監(jiān)察工作的年度報告應盡可能提供下列方面的詳盡信息：
(a)列出以前報告未提及的與監(jiān)察制度的工作有關(guān)的法律和條例；
(b)勞動監(jiān)察系統(tǒng)工作人員的詳細情況，包括：
(ⅰ)監(jiān)察員總數(shù)；
(ⅱ)各類監(jiān)察員人數(shù)；
(ⅲ)女監(jiān)察員人數(shù)；
(ⅳ)監(jiān)察機構(gòu)的地理分布詳情；
(c)應受監(jiān)察的工作場所及其所雇人員人數(shù)的統(tǒng)計，包括：
(ⅰ)應受監(jiān)察的工作場所數(shù)目；
(ⅱ)此類工作場所全年雇用人員的平均數(shù)；
(ⅲ)雇用人員按下列項目分類詳情：男、女、年輕人和兒童；
(d)監(jiān)察巡視統(tǒng)計，包括：
(ⅰ)巡視過的工作場所數(shù)目；
(ⅱ)已進行巡視的次數(shù)，按白天或夜間分類；
(ⅲ)巡視過的工作場所雇用人員的數(shù)目；
(ⅳ)全年巡視過一次以上的工作場所數(shù)目；
(e)關(guān)于違法的懲罰的統(tǒng)計，
包括：
(ⅰ)向主管當局報告過的違法情況數(shù)目；
(ⅱ)按有關(guān)法律規(guī)定分類的這些違法情況詳情；
(ⅲ)定罪的數(shù)目；
(ⅳ)主管當局就不同案例課以懲罰的性質(zhì)的詳情(罰款、監(jiān)禁等)；
(f)工業(yè)事故統(tǒng)計，包括通報過的工業(yè)事故的起數(shù)以及這些事故的分類詳情：
(ⅰ)按產(chǎn)業(yè)和職業(yè)劃分；
(ⅱ)按原因劃分；
(ⅲ)按致命與否劃分；
(s)職業(yè)病統(tǒng)計，包括：
(ⅰ)已通報過的職業(yè)病案例數(shù)目；
(ⅱ)對這些案例按產(chǎn)業(yè)和職業(yè)分類詳情；
(ⅲ)對這些案例按原因或特征分類詳情，諸如疾病性質(zhì)，因有毒物質(zhì)或不衛(wèi)生的工作而致病。
監(jiān)察建議書4
XXXX監(jiān)察建議書
XXXXXX：
XX對你單位XXXXX進行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在XXXXX的情況下，存在XXXX，針對此情況，建議你單位制定《XXXXXX》，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于20xx年X月XX日前將辦理結(jié)果函告本部門。
XXXXXXX
二Ｏ一X年X月X日
本監(jiān)察建議書一式（兩）份
XXXXXX20xx年X月X日印發(fā) （XXX）監(jiān)字第XX號
監(jiān)察建議書5
安家?guī)X礦
監(jiān)察建議書 ( 20xx )監(jiān)建字第007號
關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的'建議
安家?guī)X礦：
通過對廢舊物資回收管理進行效能監(jiān)察，認為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于開展重點工作和重點建設(shè)項目效能監(jiān)察的實 施方案》及有關(guān)工作制度和要求，特提出如下監(jiān)察建議：
1．安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
請于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
監(jiān)察審計部
20xx年 9 月 9 日
本監(jiān)察建議書一式（二）份。
抄送：安家?guī)X（負責人）劉 峰
監(jiān)察建議書6
關(guān)于印發(fā)監(jiān)察建議整改報告格式的通知 公司屬各部門、分廠：
我部現(xiàn)將監(jiān)察建議整改報告格式印發(fā)給你們，請各部門嚴格按照統(tǒng)一格式編寫整改報告，并按照《監(jiān)察建議書》時間節(jié)點要求，將紙質(zhì)版及電子版《整改報告》報送監(jiān)察部賀珣濤處。
附件：監(jiān)察建議整改報告格式。
監(jiān)察部 20xx.9.17
附件：
關(guān)于《加強質(zhì)檢部設(shè)備管理監(jiān)察建議》的整改報告
效能監(jiān)察辦公室（監(jiān)察部）/監(jiān)察部：
質(zhì)檢部接到《關(guān)于加強質(zhì)檢部設(shè)備管理的監(jiān)察建議》（〔20xx〕監(jiān)建字第×號）后，就《監(jiān)察建議書》中提出的問題進行了分析討論，按照《監(jiān)察建議書》的要求進行了整改落實�，F(xiàn)將整改和落實情況匯報如下：
一、監(jiān)察建議1：全面了解設(shè)備備品備件需求，及時向生技部報送需要計劃；加強與采購口的`溝通聯(lián)系，跟蹤處采購過程，督促采購口按時采購到貨。
整改情況（或整改措施）：結(jié)合當前設(shè)備運行情況，已對設(shè)備目前所需及可能需要的備件進行整理，在上半年備件計劃的基礎(chǔ)上已經(jīng)向生技部報送了質(zhì)檢部下半年的備品備件需求計劃，并及時與采購口溝通聯(lián)系，針對設(shè)備效能檢查小組在檢查中所發(fā)現(xiàn)的硅片分選設(shè)備故障問題，其中ATM兩臺硅片分選設(shè)備已談好維修合同，待備件到貨后會及時通知維修廠家予以維修。兩臺FORTIX分選設(shè)備合同正在協(xié)商之中，合同確定好后會按照合同及時完成維修工作。
二、監(jiān)察建議2：嚴格按照《太陽能電力公司質(zhì)量記錄控制程序》記錄填寫表格。
整改情況（或整改措施）：按照質(zhì)量記錄控制程序已對各設(shè)備記錄、表格及內(nèi)容格式規(guī)范化，做到表格內(nèi)容的真實、完整、清晰、準確、及時。新制定發(fā)行的《設(shè)備日常點檢記錄表》及《設(shè)備定期保養(yǎng)記錄》也對設(shè)備記錄的完整進一步加強規(guī)范。
三、監(jiān)察建議3.編制設(shè)備保養(yǎng)計劃和保養(yǎng)手冊，按計劃對設(shè)備進行保養(yǎng)。
整改情況（或整改措施）：質(zhì)檢部各設(shè)備《定期保養(yǎng)計劃》及《年度保養(yǎng)計劃》在生技部組織的設(shè)備管理體系工作中已經(jīng)完成并簽字發(fā)行，各設(shè)備保養(yǎng)手冊也已編寫完成并簽字發(fā)行。自8月15日發(fā)行起，已按照保養(yǎng)計劃及保養(yǎng)手冊對設(shè)備及時進行保養(yǎng)并填寫保養(yǎng)記錄。
四、監(jiān)察建議4.加強設(shè)備檔案管理，建立設(shè)備技術(shù)檔案資料臺帳及借閱臺帳，規(guī)范借閱程序。
整改情況（或整改措施）：在生技部組織的設(shè)備管理體系工作中已對各部門的檔案管理制定工作完成并簽字發(fā)行，設(shè)備技術(shù)資料包括新制定發(fā)行的設(shè)備維修手冊，設(shè)備使用說明書，設(shè)備操作作業(yè)指導書，臺帳已建立，附借閱登記表。
五、監(jiān)察建議5.加強培訓力度，提高員工的業(yè)務知識水平和設(shè)備操作能力，且做好各項培訓記錄。
整改情況（或整改措施）：已對新編設(shè)備保養(yǎng)手冊及維修手冊向設(shè)備操作人員及組長進行培訓，并做好記錄。接下
來針對設(shè)備運行過程中出現(xiàn)的新故障新問題會及時逐步的對設(shè)備操作人員進行培訓并記錄，并在下次保養(yǎng)手冊維修手冊修訂中予以編寫。
附件：整改材料
質(zhì)檢部（蓋章）20xx年10月XX日 備注：
1.按照《監(jiān)察建議書》整改建議逐條匯報整改情況。
2.將整改材料作為附件與整改報告一同報送。
3.設(shè)備管理效能監(jiān)察建議整改報告主送為：效能監(jiān)察辦公室（監(jiān)察部）。
4.日常監(jiān)察建議整改報告主送為：監(jiān)察部。
5.紙質(zhì)版整改報告要求正反面打印。
監(jiān)察建議書7
關(guān)于XX（單位名稱）XX問題的`監(jiān)察建議
X X X：
第一部份：導語。
第二部份：監(jiān)察項目的基本情況
第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實
第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
第五部份：結(jié)束語。
落款（監(jiān)察機關(guān)名稱）
XX年X月X日
主題詞：監(jiān)察 （建議內(nèi)容） （姓名或名稱） 建議
抄送：XX（單位）。XX（監(jiān)察機關(guān)） XX年XX月XX日印發(fā) （ 共印X份）
監(jiān)察建議書8
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“xx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊”的.投訴件進行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好監(jiān)察B崗工作交接等問題，導致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會上造成不良影響，損害了xx政府機關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點建議：
一、加強隊伍建設(shè)。要以此事件為契機，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風，提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監(jiān)察B崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關(guān)責任。對照《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法》（浙委辦【20xx】22號），建議對當事人陳衛(wèi)強給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
建議人：
時間：
監(jiān)察建議書9
公司領(lǐng)導：
根據(jù)公司20xx年效能監(jiān)察工作的安排，公司效能監(jiān)察工作小組于5月至9月對公司商務策劃業(yè)務流程進行了專項現(xiàn)場效能監(jiān)察，對司屬北方公司、廣州經(jīng)理部、深圳經(jīng)理部、廣西經(jīng)理部等四個單位的20個項目進行了隨機抽樣，選取了7個項目進行了商務策劃業(yè)務流程現(xiàn)場檢查，抽樣覆蓋率為35%。效能監(jiān)察小組將效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、建議、決定與商務部負責人以及上述相關(guān)單位經(jīng)辦人、業(yè)務管理負責人進行了及時溝通，現(xiàn)場形成了4份效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告和效能監(jiān)察建議書3份及1份效能監(jiān)察決定，要求各單位針對整改建議書加以改進和完善，進一步提高商務策劃管理水平�，F(xiàn)將本次效能監(jiān)察具體情況匯報如下：
一、商務策劃業(yè)務流程整體情況
在公司《項目商務管理流程手冊》20xx年5月10日頒布以來，通過本次效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊要求，對新項目均進行了項目商務策劃，所選取的樣本均簽訂了項目目標管理責任書。各項目對合同履約策劃、成本策劃、二三次經(jīng)營策劃及現(xiàn)金流量策劃等方面在工程實施過程中取得了明顯效果，通過進行商務策劃后，公司項目平均利潤率有所提高，項目管理上水平進一步得到提升。但由于各單位基礎(chǔ)管理水平存在差異，各單位項目商務策劃水平各異。制度漏洞和現(xiàn)有制度的不合理適宜的問題比較高，對項目商務策劃的風險認識還不夠深刻，導致商務策劃制度不健全，存在比較多的制度漏洞和規(guī)定不合理的地方。
二、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)
本次項目商務策劃效能監(jiān)察選取了四個單位隨機抽取了7個項目進行了項目商務策劃業(yè)務流程專項效能監(jiān)察，通過本次效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)合格項260項，不合格項99項，其中制度充分性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)62項合格項，71項不合格項，流程制度的適宜性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)47項合格項，15項不合格項，項目商務策劃執(zhí)行過程符合性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)56項合格項，5項不合格項，執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)95項合格項，8項不合格項。
�。ㄒ唬┥虅詹邉澚鞒坦芾碇贫冉ㄔO(shè)充分性方面
經(jīng)過檢查公司商務策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)制度規(guī)定中存在19個方面制度漏洞與缺失，具體包括以下方面。
1、“招投標資料移交”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗”；
2、制度規(guī)定中，沒有明確“商務整體策劃步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作標準”；
4、“合同履約風險策劃評審”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作記錄”；
5、“項目成本策劃”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗”；
6、“項目成本測算評審”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作標準、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營策劃”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作標準”；
8、“項目成本測算數(shù)據(jù)修正”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作記錄、工作標準”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗”；
10、“項目目標管理責任書的起草”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作標準和工作方法”；
11、“項目目標管理責任書及商務策劃書的評審”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗、工作記錄、工作標準和工作方法”；
12、“商務策劃書的審批”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“工作標準、工作方法”；
13、“項目目標管理責任書的簽訂”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任部門、責任崗、工作方法”；
14、“項目初始毛利率計算”步驟，制度規(guī)定中沒有明確“責任崗”；
15、制度規(guī)定中，沒有明確“商務策劃記錄整理步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、制度規(guī)定中，沒有明確“商務策劃工作效果統(tǒng)計報告步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、制度規(guī)定中，沒有明確“對商務策劃進行業(yè)務督導步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、制度規(guī)定中，沒有明確“對商務策劃風險評審步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、制度規(guī)定中，沒有明確“對商務策劃進行檢查監(jiān)控步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
�。ǘ╉椖可虅詹邉潣I(yè)務過程符合制度要求的符合性方面
經(jīng)抽取項目商務策劃業(yè)務樣本，對照公司商務策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)業(yè)務執(zhí)行過程有5處沒有遵循制度規(guī)定，具體包括以下方面。
1、抽取XXX項目商務策劃業(yè)務樣本，發(fā)現(xiàn)“招投標資料移交”步驟，在進行資料移交時，沒有移交制度規(guī)定的“調(diào)價清單、工程量計算底稿、施工圖預算工程量計算統(tǒng)計表、合同兩級評審記錄、投標報價交底”的資料；
2、抽取XXX項目商務策劃業(yè)務樣本，發(fā)現(xiàn)“項目成本策劃”步驟，沒有遵循制度規(guī)定：“對可能存在的成本風險進行識別，制定措施，并明確項目管理模式、工作包的劃分和對成本控制過程的職責進行劃分”；
3、抽取XXX項目商務策劃業(yè)務樣本，發(fā)現(xiàn)“項目成本策劃”步驟，沒有遵循制度規(guī)定，形成“《項目成本策劃書》（包含成本測算匯總表及各明細表）”；
4、抽取XXX項目商務策劃業(yè)務樣本，發(fā)現(xiàn)“項目成本策劃”步驟，沒有遵循制度規(guī)定，進行“可能存在的成本風險及相應控制措施；成本控制過程的職責劃分”；
5、抽取XXX項目商務策劃業(yè)務樣本，發(fā)現(xiàn)“項目成本策劃”步驟，沒有遵循制度規(guī)定“《合同履約風險策劃書》審定稿，根據(jù)各類計劃，施工圖預算工程量，成本詢價資料、招投標資料、合同交底資料、公司（分公司）資源、國家法律法規(guī)、市場生產(chǎn)要素狀況、有價值的歷史數(shù)據(jù)、項目團隊的能力和水平等；在理解和識別合同條款的基礎(chǔ)上制定相應的控制措施，包括項目預計盈利空間及主要盈利項目（含二三次經(jīng)營）”。
�。ㄈ╉椖可虅詹邉潣I(yè)務執(zhí)行效果的有效性方面
將所抽取到的全部項目商務策劃業(yè)務樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務策劃管理目標實現(xiàn)情況進行了逐項統(tǒng)計，與公司給分公司商務部確定的目標管理責任書8%的毛利率管理目標進行對比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務執(zhí)行結(jié)果8項次沒有實現(xiàn)管理目標，具體如下。
1、B類項目樣本2的項目毛利率為6.7%，低于目標管理責任書8%的要求；
2、C類項目樣本1的項目毛利率為7.8%，低于目標管理責任書8%的要求；
3、A類項目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標管理責任書8%的.要求；
4、A類項目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標管理責任書8%的要求；
5、B類項目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標管理責任書8%的要求；
6、C類項目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標管理責任書8%的要求；
7、A、B、C類項目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標管理責任書8%的要求；
8、A、B、C類項目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標管理責任書8%的要求；
(四)項目商務策劃流程設(shè)計的適宜性方面
按照制度規(guī)定需要內(nèi)控、簡潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求，經(jīng)過對現(xiàn)有公司商務策劃管理規(guī)定和流程制度的適宜性檢查與分析，發(fā)現(xiàn)目前制度規(guī)定中，存在15處不適宜的地方，具體包括以下。
1、制度規(guī)定中，“招投標資料移交”步驟的《招投標資料移交清單》，表格內(nèi)容設(shè)計未全面反應“工作標準”，表格設(shè)計不合理；
2、制度規(guī)定中，“招投標資料移交”步驟的“工作標準”里，將“招投標資料移交清單”填制好后，沒有說清楚應交誰審核，還是直接移交資料，不需要審核；
3、制度規(guī)定中，“招投標資料移交”步驟的“工作方法”里， “招投標資料移交清單”的填制依據(jù)沒有說清楚，即填寫移交清單時，依據(jù)什么來填寫；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風險策劃表》，表格內(nèi)容設(shè)計未全面反應“工作內(nèi)容”欄的“三項工作內(nèi)容”，表格設(shè)計不合理；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的“工作方法”沒有規(guī)定清楚，如，“對合同一般條款的進行識別、合同條款主要風險進行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”沒有明確說明，“在理解和識別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應的控制，落實實施職責和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”沒有明確說明；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作標準”，“評審合同履約風險策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進行質(zhì)量把關(guān)，制度中沒有規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作方法”，“評審合同履約風險策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”沒有明確的說明；
8、制度規(guī)定中，“項目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項目成本策劃書》（包含成本測算匯總表及各明細表）”沒有全面反映“工作內(nèi)容”，表格內(nèi)容設(shè)計不合理；
9、制度規(guī)定中，“項目成本策劃”步驟的“工作標準”，“項目成本策劃”做完后，是否需要交誰進行必要的質(zhì)量復核，制度中沒有明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項目成本策劃”步驟的“工作方法”，“項目成本策劃”的“工作方法技巧”，制度中沒有明確說明；
11、制度規(guī)定中，“項目成本測算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，“項目成本測算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，制度中沒有明確說明；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標準”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰進行必要的質(zhì)量復核審查，制度中沒有明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項目目標管理責任書的簽訂”步驟的“工作標準”，“項目目標管理責任書的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中沒有明確；
14、制度規(guī)定中，“項目初始毛利率計算”步驟的“責任部門”，根據(jù)業(yè)務過程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務的實際執(zhí)行責任部門是“項目和分公司商務”共同負責完成，原來制度規(guī)定，“責任部門”為“商務部”，存在制度規(guī)定不適宜問題；
15、制度規(guī)定中，“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”，“項目初始毛利率計算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”，制度中沒有明確說明。
三、原因分析及監(jiān)察建議
從全部發(fā)現(xiàn)的不合項分布看，不合格項主要集中在制度建設(shè)充分性、適宜性兩個方面，表明公司的商務策劃制度和流程的執(zhí)行情況還是比較到位，但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間，完善和改進制度是更重要的管理措施。因此，鑒于以上問題，效能監(jiān)察工作小組提出以下監(jiān)察建議和決定。
（一）制度完善與補充方面
建議在公司目前的公司商務策劃管理規(guī)定和流程制度基礎(chǔ)上，補充完善以下內(nèi)容：
1、在“招投標資料移交”步驟，明確“責任崗”；
2、在制度規(guī)定中，明確“商務整體策劃步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作標準”；
4、“合同履約風險策劃評審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作記錄”；
5、“項目成本策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗”；
6、“項目成本測算評審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作標準、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作標準”；
8、“項目成本測算數(shù)據(jù)修正”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作記錄、工作標準”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗”；
10、“項目目標管理責任書的起草”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作標準和工作方法”；
11、“項目目標管理責任書及商務策劃書的評審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗、工作記錄、工作標準和工作方法”；
12、“商務策劃書的審批”步驟，在制度規(guī)定中明確“工作標準、工作方法”；
13、“項目目標管理責任書的簽訂”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任部門、責任崗、工作方法”；
14、“項目初始毛利率計算”步驟，在制度規(guī)定中明確“責任崗”；
15、在制度規(guī)定中，明確“商務策劃記錄整理步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、在制度規(guī)定中，明確“商務策劃工作效果統(tǒng)計報告步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、在制度規(guī)定中，明確“對商務策劃進行業(yè)務督導步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、在制度規(guī)定中，明確“對商務策劃風險評審步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、在制度規(guī)定中，明確“對商務策劃進行檢查監(jiān)控步驟”和對應的“責任部門、責任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
�。ǘ┲贫刃薷呐c改進方面
對現(xiàn)有的商務策劃管理規(guī)定和流程制度，需要作以下對應的修改，或者改進，具體如下：
1、制度規(guī)定中，“招投標資料移交”步驟的工作表格《招投標資料移交清單》內(nèi)容按照“工作標準”的內(nèi)容進行修改，使表格的內(nèi)容全面反映對工作的要求；
2、制度規(guī)定中，“招投標資料移交”步驟的“工作標準”里，將“招投標資料移交清單”填制好后，應說清楚是否應交誰審核，還是不需要審核直接移交資料；
3、制度規(guī)定中，“招投標資料移交”步驟的“工作方法”里， 規(guī)定清楚填寫移交清單時，依據(jù)什么來填寫；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風險策劃表》，對表格內(nèi)容進行修改，使表格內(nèi)容全面反應“工作內(nèi)容”欄的“三項工作內(nèi)容”；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟，明確說明“對合同一般條款的進行識別、合同條款主要風險進行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”，明確說明“在理解和識別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應的控制，落實實施職責和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作標準”，“評審合同履約風險策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進行質(zhì)量把關(guān)，制度中應該規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風險策劃評審”步驟的“工作方法”，明確說明“評審合同履約風險策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”；
8、制度規(guī)定中，修改“項目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項目成本策劃書》（包含成本測算匯總表及各明細表）”的內(nèi)容，使表格全面反映“工作內(nèi)容”；
9、制度規(guī)定中，“項目成本策劃”步驟的“工作標準”，“項目成本策劃”做完后，是否需要交誰進行必要的質(zhì)量復核，制度中應明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項目成本策劃”步驟的“工作方法”，應明確說明“項目成本策劃”的“工作方法技巧”；
11、制度規(guī)定中，“項目成本測算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，制度中明確說明“項目成本測算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標準”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰進行必要的質(zhì)量復核審查，制度中應該明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項目目標管理責任書的簽訂”步驟的“工作標準”，“項目目標管理責任書的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中應該明確；
14、制度規(guī)定中，“項目初始毛利率計算”步驟的“責任部門”，根據(jù)業(yè)務過程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務的實際執(zhí)行責任部門是“項目和分公司商務”共同負責完成，原來制度規(guī)定，“責任部門”為“商務部”，建議進行修改；
15、制度規(guī)定中，“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”，制度中明確說明“項目初始毛利率計算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”。
�。ㄈ┲贫蓉瀼貓�(zhí)行方面
建議商務合約部對公司商務合約人員進行一次項目商務策劃管理規(guī)定與流程制度的知識培訓，進一步提高商務策劃技能。
�。ㄋ模┲贫葓�(zhí)行效果方面
將所抽取到的全部項目商務策劃業(yè)務樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務策劃管理目標實現(xiàn)情況,與公司給分公司商務部確定的目標管理責任書8%的毛利率管理目標進行對比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務執(zhí)行結(jié)果8項次沒有實現(xiàn)管理目標，具體為：B類項目樣本2的項目毛利率為6.7%，低于目標管理責任書8%的要求；C類項目樣本1的項目毛利率為7.8%，低于目標管理責任書8%的要求；A類項目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標管理責任書8%的要求；A類項目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標管理責任書8%的要求；B類項目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標管理責任書8%的要求；C類項目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標管理責任書8%的要求；A、B、C類項目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標管理責任書8%的要求；A、B、C類項目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標管理責任書8%的。 經(jīng)過與業(yè)務經(jīng)辦人員、業(yè)務管理負責人溝通，作出以下監(jiān)察決定：
1、對以上8個方面未實現(xiàn)管理責任目標的原因進行查找；
2、理清管理責任，提出對應整改措施，對涉及人員管理失職、瀆職的，依據(jù)規(guī)定進行問責。
監(jiān)察建議書10
XXXXX：
XX對你單位XXXXX進行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在XXXXX的情況下，存在XXXX，針對此情況，建議你單位制定《XXXXXX》，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于20xx年X月XX日前將辦理結(jié)果函告本部門。
XXX
20xx年X月X日
附：效能監(jiān)察工作程序
一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定效能監(jiān)察項目。
二、呈報審批。擬定效能監(jiān)察工作方案；填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》，上報公司紀檢監(jiān)察部審查同意。
三、組織實施。在效能監(jiān)察項目進行之前，向監(jiān)察對象下達《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項，可直接進行調(diào)查。
四、總結(jié)報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，起草效能監(jiān)察報告，填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》，上報公司紀檢監(jiān)察部。
五、問題處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，在紀檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的.，直接提出監(jiān)察建議；對復雜問題應召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，指定責任部門進行落實。
六、督促改進。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責任部門的落實情況作出書面報告。
七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進行一次回訪，檢查監(jiān)察建議的落實情況，填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后，將立項表、查證材料、效能監(jiān)察通知書、效能監(jiān)察建議書、總結(jié)報告等材料立卷歸檔。
監(jiān)察建議書11
××××公司（或部門）：
經(jīng)××批準， ××、……部門組成效能監(jiān)察組，于20××年××月至××月對你公司（或部門）××情況進行了效能監(jiān)察。效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)你公司（或部門）在××中存在××××、……等××個方面的問題。經(jīng)研究，現(xiàn)對你公司（或部門）提出以下監(jiān)察建議。
一、整改意見（一）××××××……
二、改進意見（一）××××××……
接到監(jiān)察建議書后，你公司（或部門）應組織相關(guān)部門或企業(yè)認真對照效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改措施，積極進行整改，并將整改措施在十五個工作日內(nèi)用書面形式報××，××將對整改落實情況進行監(jiān)督促檢查。
××××
20××年××月××日
監(jiān)察建議書12
中華人民共和國監(jiān)察機關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)X監(jiān)建字XX號 XXXXX：
本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查(調(diào)查)后，認為：
提出監(jiān)察建議如下：
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時間 年 月 日
中華人民共和國監(jiān)察部制 中華人民共和國監(jiān)察機關(guān) 監(jiān)察建議書(回執(zhí)) XX監(jiān)察局： 你機關(guān) 年 月 日送達的( ) 監(jiān)建字 號建議書已收到�，F(xiàn)將回執(zhí)寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日內(nèi)將回執(zhí)寄送本監(jiān)察機關(guān)) 中華人民共和國監(jiān)察部制 中 華 人 民 共 和 國 監(jiān) 察 機 關(guān) 監(jiān) 察 建 議 書 (20xx)X監(jiān)建字XX號 依據(jù)國務院賦予監(jiān)察機關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查(調(diào)查)后，認為： 中華人民共和國監(jiān)察部制
監(jiān)察建議書13
xxxxx：
xxxx對你單位xxxxx效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxxxxxxxx，針對此情況，建議你單位制定《xxxxxxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于20xx年xx月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
建議單位：xxx
20xx年x月x日
監(jiān)察建議書14
中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察建議書（存根）（20__）_監(jiān)建字__號_____：本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查（調(diào)查）后，認為：提出監(jiān)察建議如下：請于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機關(guān)。簽發(fā)單位
簽發(fā)人
簽發(fā)時間年月日中華人民共和國監(jiān)察部制中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察建議書（回執(zhí)）__監(jiān)察局：
你機關(guān)年月日送達的（）監(jiān)建字號建議書已收到�，F(xiàn)將回執(zhí)寄去。單位（蓋章）收到日期年月日（接到本通知后，三日內(nèi)將回執(zhí)寄送本
監(jiān)察機關(guān)）中華人民共和國監(jiān)察部制中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察建
議書（20__）_監(jiān)建字__號依據(jù)國務院賦予
監(jiān)察機關(guān)的'檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機關(guān)對你單位進行檢查（調(diào)查）后，
認為：中華人民共和國監(jiān)察部制篇二：行政監(jiān)察建議書行政監(jiān)察建議書編號：年〔 〕號
_________單位（同志）：根據(jù)《行政監(jiān)察法》或《行政監(jiān)察法實施條例》，你單位（本人）存在
_________________________________的問題，我們建議________________________________
______，請限期改正，回復處理結(jié)果。 _______監(jiān)察局
監(jiān)察建議書15
近年來，在各級黨委、政府和紀委領(lǐng)導重視下，紀檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，是紀檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領(lǐng)導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。重復***件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質(zhì)量不高。從歷年來的實踐看，除少數(shù)舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個人猜測，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領(lǐng)導職務的`人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人�，F(xiàn)實生活中，對腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導干部執(zhí)法執(zhí)紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點建議
一是提高思想認識，加強對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導。紀檢監(jiān)察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題，實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領(lǐng)導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢？一要加強宣傳和引導，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序。加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環(huán)境。認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結(jié)”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防范違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時了解掌握可能發(fā)生紀檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監(jiān)察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴大，引發(fā)群眾信訪。
四是強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領(lǐng)導親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內(nèi)部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強隊伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習，提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業(yè)務培訓，提升紀檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經(jīng)驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀檢信訪案件中業(yè)務不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應能獨立查辦紀檢信訪案件了。第三，要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部實行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
【監(jiān)察建議書】相關(guān)文章：
監(jiān)察建議書15篇01-14
監(jiān)察建議書(15篇)03-03
監(jiān)察建議書通用15篇04-04
監(jiān)察工作總結(jié)11-06
效能監(jiān)察工作總結(jié)01-24
環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)04-26
監(jiān)察部工作總結(jié)05-24