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公文批復(fù)的含義
批復(fù)的含義有什么?那么,下面是小編介紹的公文批復(fù)的含義,希望對大家有幫助。
1.批復(fù)的含義與特點
批復(fù),適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。批復(fù)具有以下特點:
具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性。批復(fù)中提出的批準(zhǔn)或指示的意見,反映了直屬上級機關(guān)的行政決策,與指示的性質(zhì)相同,均要求下級機關(guān)遵守與執(zhí)行,具有行政約束力。
具有被動性。批復(fù)是根據(jù)下級機關(guān)報送的請示被動制發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文,與批復(fù)的被動性相反,決定則是主動制發(fā)的公文。
具有明確的針對性。批復(fù)只主送給申報請示的單位和有關(guān)單位;批復(fù)的內(nèi)容需針對請示事項予以明確答復(fù),不涉及與請示內(nèi)容無關(guān)的其他問題;批復(fù)的開頭與結(jié)尾應(yīng)與請示的標(biāo)題(或發(fā)文字號)與結(jié)語相互照應(yīng)。
2.批復(fù)的結(jié)構(gòu)
(1)標(biāo)題。寫明批復(fù)機關(guān)名稱、內(nèi)容、文種,必要時還需在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”或“批準(zhǔn)”的態(tài)度,如《國務(wù)院關(guān)于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國家歷史文化名城的批復(fù)》。
(2)主送機關(guān)。一般為提出請示的機關(guān)。
(3)正文。需寫明所針對的請示的日期與內(nèi)容(標(biāo)題)如:“你局x月x日關(guān)于xxxxx問題的請示收悉,答復(fù)如下”,然后應(yīng)來文的要求寫明批復(fù)的內(nèi)容,最后,一般以“此復(fù)”或“特此批復(fù)”結(jié)尾。
(4)制發(fā)機關(guān)名稱與成文日期。
例文
國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立xxxx新區(qū)的批復(fù)
國函〔xxx〕3 號
xx省人民政府:
你省《關(guān)于設(shè)立xxxx新區(qū)的請示》(黔府呈〔xxx〕11號)收悉,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意設(shè)立xxxx新區(qū)。xx新區(qū)位于xx省xx市和xx市結(jié)合部,區(qū)域范圍涉及xx、xx兩市所轄4縣(市、區(qū))20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃控制面積1795 平方公里。xx新區(qū)是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯,地勢相對平坦,人文生態(tài)環(huán)境良好,發(fā)展?jié)摿薮,具備加快發(fā)展的條件和實力。要把建設(shè)xx新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措,加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì),努力推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、xx新區(qū)建設(shè)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市發(fā)展建設(shè)新模式;著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力提升對內(nèi)對外開放水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,不斷增強綜合競爭實力,帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展,把xx新區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。
三、xx省人民政府要切實加強對xx新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,明確工作責(zé)任,積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)xx新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好xx新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作,做好與國家及本省有關(guān)規(guī)劃的銜接。要著力優(yōu)化空間布局,切實節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路,突出發(fā)展重點,創(chuàng)新發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進(jìn)xx新區(qū)發(fā)展,涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強對xx新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo),在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、對外開放等方面給予積極支持,為xx新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要加強溝通協(xié)調(diào),建立由國務(wù)院有關(guān)部門和xx省人民政府參與的部省際聯(lián)席會議制度。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實工作,幫助協(xié)調(diào)解決xx新區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難和問題。
建設(shè)xx新區(qū),對于探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超途徑、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明社會具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合、開拓創(chuàng)新、真抓實干,共同推動xx新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,努力開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
國務(wù)院
xxx年1月6日
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