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國(guó)土部關(guān)于取消礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)的通知
國(guó)土資源部近日發(fā)出關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知稱(chēng)，取消礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，部、省兩級(jí)停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的審批或備案核準(zhǔn)，與之對(duì)應(yīng)的地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)承擔(dān)的初審、復(fù)審、審核等一并取消。
通知明確，將礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊有機(jī)融合，統(tǒng)一為“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”，作為規(guī)劃的重要組成部分，在總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中設(shè)“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”專(zhuān)門(mén)篇章，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)行細(xì)化安排。已上圖入庫(kù)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案繼續(xù)有效，直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批發(fā)布之前，確需增加或調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的，按照勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊調(diào)整的要求對(duì)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
通知要求，進(jìn)一步深化和完善礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作。第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要充分利用和吸納礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案已有成果，切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作，進(jìn)一步細(xì)化勘查開(kāi)采的空間布局安排。對(duì)于《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》中“礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄”規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調(diào)整為第一類(lèi)的礦產(chǎn)，原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，達(dá)到詳查以上(含詳查)勘查程度的，應(yīng)劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。對(duì)于第二類(lèi)礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調(diào)整為第二類(lèi)的礦產(chǎn)，要依據(jù)資源賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件和勘查程度等，劃定勘查、開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。對(duì)于第三類(lèi)礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調(diào)整為第三類(lèi)的礦產(chǎn)，可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū)等，明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)投放總量控制、最低開(kāi)采規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施等準(zhǔn)入要求;對(duì)確需進(jìn)行詳細(xì)安排的市縣，可根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，在規(guī)劃中劃定開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)統(tǒng)一部署和組織開(kāi)展。
通知要求，有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，切實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃審核。重點(diǎn)審核是否符合禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求，是否與規(guī)劃礦種方向一致(砂石粘土類(lèi)礦產(chǎn)只需礦種大類(lèi)符合即可)，是否符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃中明確劃定勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊的，原則上一個(gè)區(qū)塊一個(gè)主體。
通知稱(chēng)，國(guó)土資源部將強(qiáng)化對(duì)勘查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審核情況的信息化監(jiān)管，定期組織省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃實(shí)施情況的檢查。
據(jù)悉，自通知發(fā)布之日起，廢止《關(guān)于印發(fā)〈煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求〉的通知》、《關(guān)于煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案修編有關(guān)規(guī)定的通知》、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》。
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