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在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話稿

時(shí)間:2020-10-28 12:38:57 稿件 我要投稿

關(guān)于在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話稿

  xx建市已三年了。幾年來(lái),我們按照一個(gè)中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設(shè)城市,做了多年想做而沒(méi)有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、投入、管理等方面有了一個(gè)全面的提高,一大批骨干性重點(diǎn)工程相繼建成并投入使用,還有一些在建工程正在實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)樣、三年大變樣,為加快池州城市化進(jìn)程,做大、做強(qiáng)、做美市區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)此,市委、市政府是滿意的,也是充分肯定的。這樣的結(jié)果取決于市委、市政府的正確決策和組織,同時(shí)也取決于建設(shè)系統(tǒng)的頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)苦干。實(shí)踐證明,市建委班子包括整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)是一支想干事、會(huì)干事、能干成事的隊(duì)伍。如果每個(gè)部門(mén)都用這樣的勁頭推進(jìn)城市建設(shè)和管理,池州一定大有希望。當(dāng)然,城市建設(shè)是一個(gè)“大合唱”,各個(gè)部門(mén)都從不同的職能角度參與其中,特別是今天參加匯報(bào)的交通、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)都有很大貢獻(xiàn)。我們是在集中全社會(huì)的資源打造城市,真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)看到城市建設(shè)目前還是低水平的、適應(yīng)性的,很大程度上還屬于填平補(bǔ)齊的范疇,還沒(méi)有真正進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、大框架、大手筆的建設(shè)階段,城市功能還有很多欠缺。也就是說(shuō),欠賬很多,差距很大,任務(wù)很重,但前景看好,因此一定要有清醒的頭腦,看到不足和差距,不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵(lì)精圖治,發(fā)奮圖強(qiáng),抓住機(jī)遇,明確目標(biāo),加大力度,趁勢(shì)而上,力爭(zhēng)今后干得更漂亮。下面,結(jié)合這次實(shí)地調(diào)研以及平時(shí)接觸到、思考到的問(wèn)題,講幾點(diǎn)意見(jiàn),

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  一、打造一個(gè)什么樣的城市,怎樣去定位。

  這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國(guó)都在搞,如何在同中求異,如何確定池州獨(dú)具個(gè)性特色的定位,我看要體現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),那就是:我們要打造的池州市,應(yīng)是一個(gè)面向未來(lái)、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來(lái),就是要眼界更寬廣,不能固守在原來(lái)這個(gè)縣級(jí)小市的基礎(chǔ)上拼拼湊湊,而是要突破常規(guī),按照這個(gè)城市的稟賦、要素、優(yōu)勢(shì),來(lái)重新打造,組團(tuán)發(fā)展,這也是跟當(dāng)今全國(guó)乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康,就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。到2020年我們要全面建成小康社會(huì),很大程度上取決于城市化的進(jìn)程,也就是說(shuō),是否達(dá)到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界,是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級(jí)的旅游勝地,那么這個(gè)城市的功能、形象,無(wú)論從開(kāi)放的角度,還是從經(jīng)濟(jì)融入和外向接軌的角度,也必須達(dá)到這一水平。黃山提出要建國(guó)際性旅游城市,我們提這個(gè)口號(hào)現(xiàn)在還沒(méi)有底氣,但相信總有一天,我們也要打造國(guó)際性的旅游城市。我們這個(gè)地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級(jí)旅游勝地的特質(zhì),它所依托的城市當(dāng)然要走向世界。具體地說(shuō),就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài),以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力,城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊(yùn)和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠(chéng)為本,講究信用,建立全社會(huì)的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動(dòng)城市化、現(xiàn)代化。目前長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在加速推進(jìn),“15 1”旅游城市峰會(huì)已先期接納黃山。我們要看到這個(gè)趨勢(shì),同時(shí)還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇。因此,我們一定要抓住新世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時(shí),把池州市區(qū)這個(gè)組團(tuán)做大、做強(qiáng)、做美。通過(guò)組團(tuán)的有機(jī)聯(lián)結(jié),拉開(kāi)城市框架,最終把主城區(qū)做到50平方公里,成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。

  二、關(guān)于城市的規(guī)劃

  打造山水園林城市,以山水園林為骨架實(shí)施規(guī)劃,把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,交通、商貿(mào)、旅游中心,這個(gè)定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心是市域性的、對(duì)內(nèi)的,是相對(duì)于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的,做得好可以成為區(qū)域性的中心。當(dāng)務(wù)之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好,F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個(gè)粗綱,但還要進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃,思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方?傮w來(lái)講,這個(gè)城市的發(fā)展應(yīng)以水為軸,跨河發(fā)展,對(duì)稱布局。市區(qū)的四至范圍實(shí)現(xiàn)“北江”(北瀕長(zhǎng)江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村),另外還要向西跨河擴(kuò)張,向?yàn)跎驰淄卣,向東越湖擴(kuò)張,擴(kuò)至馬江公路。按照這個(gè)思路,在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進(jìn)、西連。這樣,我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對(duì)稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性,一條清溪河,一條白洋河故道,北有長(zhǎng)江,東有平天湖;而且還有山,有齊山、三臺(tái)山,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水,只要把青山清水、真山真水保護(hù)好,打

  造成秀山秀水、名山名水,這個(gè)山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個(gè)概念,希望搞規(guī)劃的同志好好研究。

  同濟(jì)大學(xué)固然給我們做了一個(gè)較好的規(guī)劃,但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛,它僅僅是個(gè)藍(lán)本,我們這里還有許多最生動(dòng)、最鮮活的東西,要根據(jù)實(shí)際需要考慮進(jìn)去,使規(guī)劃更加細(xì)化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度,這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無(wú)止境的,過(guò)幾年還要修編,水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設(shè)的水平。因此,一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),而且這個(gè)意識(shí)是辯證的、發(fā)展的,而不是孤立的、靜止的。

  三、關(guān)于城市的特色

  城市建設(shè)追求的目標(biāo)一定要有個(gè)性,個(gè)性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖,依山近水,地勢(shì)平坦,視野開(kāi)闊,如此優(yōu)越的地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不可多得。建設(shè)獨(dú)具特色的池州一定要緊扣山水作文章,以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基,文化為靈魂。要通過(guò)城市的建設(shè)把特色、個(gè)性支撐起來(lái),體現(xiàn)出來(lái)。我們的城市建設(shè)不求最大,但求最佳,這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個(gè)天、地、人,山、水、城融合得最緊密、最自然,生活質(zhì)量最優(yōu),可持續(xù)發(fā)展條件最好的'生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應(yīng)是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中,是一幅立體的、動(dòng)態(tài)的、飄逸的山水畫(huà),浸潤(rùn)著深厚的文化韻味,發(fā)散著濃郁的地方特色。

  四、關(guān)于城市的設(shè)計(jì)

  城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是流水線作業(yè)。一般程序意義上講是規(guī)劃、建設(shè)、管理,我覺(jué)得中間還應(yīng)加上設(shè)計(jì)這個(gè)要素。這是從城市規(guī)劃到城市建設(shè)整個(gè)鏈條中不可或缺的重要環(huán)節(jié),是城市規(guī)劃從抽象到具象、從邏輯思維到形象思維的轉(zhuǎn)換點(diǎn),是工程科學(xué)與美學(xué)、技術(shù)科學(xué)與人文科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)。這里講的設(shè)計(jì)是指城市概念設(shè)計(jì),就是根據(jù)規(guī)劃比如控規(guī)、詳規(guī)和小區(qū)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)創(chuàng)新城市設(shè)計(jì),把城市規(guī)劃的科學(xué)、美學(xué)理念附麗在、融入在每個(gè)建筑功能單元上。如果說(shuō)規(guī)劃是原創(chuàng)性勞動(dòng),那么設(shè)計(jì)就是二度創(chuàng)作,某種程度上講設(shè)計(jì)甚至比規(guī)劃的作用還重要。目前在建設(shè)過(guò)程中我們不太注重設(shè)計(jì),好象有了規(guī)劃就能建設(shè),這是一個(gè)誤區(qū)。我們應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后設(shè)計(jì)再招商建設(shè)的思路。每個(gè)建筑單體、公建單元,包括每個(gè)街景、城市干道交匯點(diǎn)、城市主入口的處理等,

  都要體現(xiàn)高水平的設(shè)計(jì)理念,否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的,再好的規(guī)劃也會(huì)在實(shí)施中變形、走樣。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新城市設(shè)計(jì),真正把科學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來(lái),使規(guī)劃變成美的形態(tài),才能實(shí)現(xiàn)高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。古人云“取法乎上,得乎其中”,我們城市發(fā)展的定位很高,如果不在設(shè)計(jì)上面精益求精、精雕細(xì)刻、精打細(xì)磨,這個(gè)定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設(shè)部門(mén)就這一問(wèn)題多加思考、多加研究。

  五、關(guān)于城市的生態(tài)

  要重視研究城市生態(tài)問(wèn)題。城市的林帶、綠地、濕地、田園,包括水面、河流、山巒是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng),都要作為一個(gè)整體來(lái)考慮。比如說(shuō)平天湖堤到九華山大道這四個(gè)平方公里到底應(yīng)該怎樣建設(shè)?大家包括外來(lái)開(kāi)發(fā)商都很關(guān)注。我想應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議,把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護(hù)好,留下來(lái)種樹(shù),建成城市森林公園,依山就勢(shì),保留它原來(lái)的水系、湖面,有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應(yīng)。九華山大道要形成半邊街景建筑,半邊森林生態(tài),以突出山水園林城市個(gè)性。齊山腳下的水面要擴(kuò)大,500畝太少,至少要擴(kuò)大一倍。山水相映,城湖交融,“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長(zhǎng)天一色”,這座城市就會(huì)更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如,南湖到長(zhǎng)江路這一大片濕地又怎樣去處理,也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的,同時(shí)生態(tài)又是很脆弱的,容易被破壞,破壞了就很難恢復(fù)。對(duì)此,規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真研究,看不準(zhǔn)的地方寧可放一放,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再搞也不遲,千萬(wàn)不可匆匆忙忙去弄,要盡量減少?zèng)Q策性失誤和建設(shè)性破壞?傊貏e注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護(hù)好、利用好,真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應(yīng)。

  六、關(guān)于城市的管線

  城市管線是城市的生命線。城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行,而基礎(chǔ)設(shè)施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的,很多功能可以說(shuō)是殘缺的,主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完備,最大的空白是管線嚴(yán)重滯后,管線的規(guī)劃都沒(méi)有。規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)在能把這個(gè)問(wèn)題提到規(guī)劃議程上,我非常贊同和支持,要下決心把它搞好。管線建設(shè)是最基礎(chǔ)的市政工程,如果搞不好,城市就很難發(fā)展好。在建設(shè)順序上一定要堅(jiān)持先地下、后地上,先管線,后路線。有條件還要加大對(duì)地下管線的投入。管線建設(shè)要集約配置,加大整合力度,按規(guī)律辦事。管線的排列要科學(xué),有條件的盡可能搞同溝埋設(shè),一次施工,一次到位。絕不要今天搞,明天又重新來(lái),群眾最反感,同時(shí)也是重復(fù)勞動(dòng),浪費(fèi)錢(qián)財(cái)。而且我們還要從做大組團(tuán)城市,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度,擴(kuò)大管線延伸、輻射功能,實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)組團(tuán)之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。

  七、關(guān)于城市的交通

  一個(gè)城市能否發(fā)揮功能,首要的就是依賴于它的交通組織是否合理,交通條件是否成熟。目前我們這個(gè)城市的交通功能還沒(méi)有到位,表現(xiàn)為斷頭多,彎路多,出口不暢。要下決心在道路基礎(chǔ)設(shè)施投入上加大力度,這是重中之重。具體說(shuō)是四句話:打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達(dá)。城市交通還包括水上交通,城建部門(mén)要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口,構(gòu)建兩個(gè)外環(huán),拉開(kāi)主城區(qū)道路框架。兩個(gè)外環(huán)的建設(shè)要特別注意,一個(gè)是東部過(guò)境外環(huán),這就要求馬江公路的建設(shè)一定要加快推進(jìn),成為市區(qū)東部的過(guò)境公路,盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道,這對(duì)緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用,同時(shí)對(duì)池州港的發(fā)展也很有好處。再一個(gè)是市區(qū)南部外環(huán),要超前考慮與高速公路的連接問(wèn)題,不是南外環(huán)去連接,而是長(zhǎng)江路和齊山大道去連接,否則我們的城市就沒(méi)有出口,南外環(huán)就成了一個(gè)沒(méi)有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來(lái)就不多,一個(gè)往銅陵,一個(gè)往安慶,真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個(gè)出口,要好好謀劃運(yùn)作。交通問(wèn)題是當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲,包括三個(gè)組團(tuán)間的快捷通道建設(shè),要下決心按城市干道的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配套建設(shè),進(jìn)一步加大力度,加快推進(jìn)。

  八、關(guān)于城市的住宅

  房地產(chǎn)業(yè)是對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大的產(chǎn)業(yè),發(fā)展的空間非常大,要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位,城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風(fēng)格特色,突出以人為本的人文關(guān)懷理念,使池州成為讓人們?cè)娨鈼拥淖罴训胤,因而,在住宅建設(shè)上就要注意以下問(wèn)題:一是“非典”引起了人們對(duì)居住環(huán)境的重新思考?偟囊笫且裱罂臻g、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的原則,而且這個(gè)原則要成為強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持成片開(kāi)發(fā),避免零星開(kāi)發(fā),堅(jiān)持規(guī)模開(kāi)發(fā)與功能開(kāi)發(fā)并重,絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距,一些地段房子拆掉了不必就地重建,留下來(lái)搞綠地,把最好的環(huán)境讓給市民,讓他們就近最方便地享受。大家都說(shuō)要使池州成為最適宜人居住的城市,不僅環(huán)境適宜人居住,建筑、住宅也要最適宜人居住,這才名副其實(shí)。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅,包括建筑材料都要有科技含量,都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實(shí)際,適度超前考慮,保持一個(gè)高、中、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生,扶助低收入弱勢(shì)群體的社會(huì)福利政策出發(fā),適當(dāng)建一批廉租房外,原則上住宅市場(chǎng)應(yīng)全部放開(kāi),不搞經(jīng)濟(jì)適用房,不搞集資建房,而是讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置、調(diào)節(jié)住宅市場(chǎng),來(lái)引導(dǎo)、培育居民的住房消費(fèi)。

  九、關(guān)于城市的綠化

  打造山水園林城市,離不開(kāi)綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、山水園林城市,在城市綠化上更要做到高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位,超出一般城市的水平,達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)園林城市的要求。首先,要轉(zhuǎn)變思路,把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項(xiàng)目和城市景觀的裝飾、點(diǎn)綴這樣一個(gè)認(rèn)識(shí),提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)平衡這樣一個(gè)高度。通過(guò)處理好城市綠化問(wèn)題,為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長(zhǎng)效資源,向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化,向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化,使城與鄉(xiāng)之間很自然地結(jié)合、很自然地過(guò)渡。其次,要特別注意建設(shè)山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化,一切為城市服務(wù),為人服務(wù),不是簡(jiǎn)單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”,而是要貼近自然,師法自然,做到林在城中、水在城中,城在園中、城在景中,城在樹(shù)中、城在綠中,使人與自然相處得最和諧最親近。第三,城市規(guī)劃既要有紅線控制,還要有綠線控制。這個(gè)綠化規(guī)劃就是綠線控制,它和城市總規(guī)一樣都要嚴(yán)格執(zhí)行,紅線到哪里,綠線隨之延伸到哪里。所以我提出,要實(shí)行雙線控制,只有這樣綠化才能保證到位,才能足以引起全社會(huì)的重視。第四,要堅(jiān)持生物多樣性、綠化樹(shù)種的多樣性,真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門(mén)、城建部門(mén)和林業(yè)部門(mén)要聯(lián)手操作,精心研究維持生態(tài)平衡的綠量,保證綠化樹(shù)種的多

  樣性,合理組配喬、灌、花、草的布局,改變目前市區(qū)綠化樹(shù)種不豐富,綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門(mén)藝術(shù),要作為景觀來(lái)設(shè)計(jì),作為精品來(lái)設(shè)計(jì),使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣,妝扮得更加靚麗,真正實(shí)現(xiàn)綠樹(shù)環(huán)抱,綠水長(zhǎng)繞,綠色滿園。

  十、關(guān)于城市的亮化

  亮化工程已成為展示城市形象,提升城市品位,豐富城市景觀的重要手段,F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化內(nèi)涵的縮影和折射。隨著城市建設(shè)和城市文明的發(fā)展,城市亮化也經(jīng)歷了一個(gè)演變過(guò)程,從單一實(shí)用功能的照明,到追求美觀功能的裝飾,再到體現(xiàn)人文理念的景觀。

  池州的城市亮化才剛剛起步,怎樣把晚上的池州妝扮好,這是個(gè)需要很好研究的課題。白天一個(gè)池州、晚上一個(gè)池州、山上一個(gè)池州、水上一個(gè)池州,在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)、不同的角度、不同的視野,都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時(shí)提出的觀點(diǎn),要把亮化作為城市夜間景觀來(lái)設(shè)計(jì),要與城市總體規(guī)劃的要求和風(fēng)格相呼應(yīng);注重整體設(shè)計(jì),突出不同功能分區(qū)的亮化特點(diǎn);要科學(xué)選擇光源和色彩對(duì)比,使風(fēng)格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象、賞心悅目、引人入勝的城市風(fēng)景線。這些好的思路要堅(jiān)持,要越做越科學(xué)、越做越美觀。在做亮化的同時(shí)還要防止視覺(jué)污染,該亮的地方要亮起來(lái),該暗的地方要暗下去,什么路用什么樣的燈,什么樓裝什么樣的燈,都要十分講究。希望通過(guò)亮化工程的精心實(shí)施,真正打造出一個(gè)流光溢彩、火樹(shù)銀花的夜池州,變幻多姿、美不勝收的“夢(mèng)”池州。

  十一、關(guān)于城市的治污

  一個(gè)城市猶如“進(jìn)出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán),就會(huì)導(dǎo)致城市的癱瘓。所以在城市建設(shè)中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等,其作用不亞于建一批標(biāo)志性建筑,修一片高檔樓盤(pán)。它是最重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,也是最基本的城市功能。要嚴(yán)格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來(lái)實(shí)施,抓緊上馬垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,爭(zhēng)取明年在這方面有所突破,使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好,空氣最凈,如果污染問(wèn)題處理得好,就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。

  十二、關(guān)于城市的文化

  池州作為省級(jí)歷史文化名城,如何在加快城市化的進(jìn)程中有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),彰顯時(shí)代價(jià)值,體現(xiàn)文化底蘊(yùn),打造人文特色,是一個(gè)重大而嚴(yán)肅的課題。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),通過(guò)發(fā)掘、改造、包裝,重新打造,真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊(yùn)深厚的品位來(lái)。應(yīng)該說(shuō)池州人文景觀、景點(diǎn)不少,有名山、古塔、古街坊,井多、門(mén)多、橋多,這些都是文化,都要很好地利用。要把保護(hù)性的恢復(fù)與再現(xiàn)性的恢復(fù)結(jié)合起來(lái)。今天看的秀山門(mén)的開(kāi)發(fā)就很有韻味,下一步要搞好西門(mén)杏花村古井旁邊那一部分的開(kāi)發(fā)。在城市西部,要以杏花村復(fù)建為中心,形成旅游文化景區(qū),集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點(diǎn)也要充分考慮如何合理地開(kāi)發(fā)利用?傊,要以凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)、提升文化品位為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好我們的文化名城。

  十三、關(guān)于城市的經(jīng)營(yíng)

  城市經(jīng)營(yíng)是個(gè)大課題,必須從資源的經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、資本的經(jīng)營(yíng)等方面綜合加以研究。城市建設(shè)最緊缺、最緊迫、最緊要的問(wèn)題就是解決建設(shè)資金從哪里來(lái)?解決如何把建設(shè)資金用好、用活。城市經(jīng)營(yíng)絕不是簡(jiǎn)單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤(pán)活,還要考慮如何把很多有形無(wú)形的資產(chǎn)包括政府部門(mén)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等,通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。如改革城市建設(shè)投融資體制;開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)外資、民資;組建城市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)公司等等。總體上講,我們?cè)谶@方面才剛剛起步,還有很多陳舊的觀念束縛著我們,需要大膽更新;還有許多新情況、新問(wèn)題值得我們?nèi)ニ伎,需要盡快破題。作為百?gòu)U待舉的新興城市,我們更要大膽實(shí)行拿來(lái)主義,把國(guó)內(nèi)外那些先進(jìn)的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法借鑒過(guò)來(lái),結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地運(yùn)用。這樣,我們的城市建設(shè)就可以避免走別人走過(guò)的彎路,真正實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的跨越式發(fā)展。

  十四、關(guān)于城市的管理

  三分建設(shè),七分管理。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能,關(guān)鍵看管理,這也是一個(gè)城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理,我們都要很好地研究。城市越發(fā)達(dá),有機(jī)構(gòu)成越復(fù)雜,它的安全隱患就越多,必須研究相應(yīng)的管理對(duì)策。公共衛(wèi)生問(wèn)題,因?yàn)椤胺堑洹币呀?jīng)引起大家重視,這次美加大停電,也給我們提了個(gè)醒,怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,安全管理怎樣跟上去,這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問(wèn)題,要下決心加大投入,把城市信息系統(tǒng)搞起來(lái),以提高城市的運(yùn)行水平、管理水平。這是以信息化帶動(dòng)城市化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門(mén)檻,也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎(chǔ)條件。對(duì)這些問(wèn)題都要認(rèn)真深入地思考并作出相應(yīng)安排,根據(jù)輕重緩急,逐步逐項(xiàng)實(shí)施。在城市管理體制的改革上,要進(jìn)一步解放思想,對(duì)國(guó)家政策允許開(kāi)放的領(lǐng)域要大膽放開(kāi),總的原則要求是,根據(jù)市政項(xiàng)目的功能和要求,最大限度地搞活城市資產(chǎn),同時(shí)最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

  在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中,城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事,而且要正確地做事。要搶抓機(jī)遇,搶抓時(shí)間,集中精力,集中資源,努力把池州打造成為一個(gè)最適宜人們學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)的城市,成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂(lè)土。我相信,只要我們與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,萬(wàn)眾一心,頑強(qiáng)拼搏,一定會(huì)使城市建設(shè)一年一個(gè)樣,三年大變樣,五年再變強(qiáng),十年更輝煌。皖江南岸一定會(huì)矗立起一個(gè)全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。

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