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城建工作講話
按照會(huì)議要求，我就今年城鎮(zhèn)建設(shè)和金融工作進(jìn)行安排部署。
一、關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)工作
今年城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，全力實(shí)施“一縣兩城、帶狀發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷提升功能、聚集產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理，以整潔優(yōu)美、富有活力的縣城形象迎接xxx。圍繞上述指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好五大工程和三大支撐體系建設(shè)。
五大城市建設(shè)工程：
�。ㄒ唬┑缆窌惩üこ獭３鞘械缆方ㄔO(shè)方面，在完成府前路西延、鳳北路等續(xù)建工程的同時(shí)，啟動(dòng)工業(yè)路下穿107線地道橋工程，完成東環(huán)路、城東工業(yè)區(qū)工業(yè)二街、鳳北路東延、工業(yè)路下穿京廣鐵路地道橋等工程建設(shè)。交通方面，啟動(dòng)京港澳高速xx段工程，完成石邢公路、鋅業(yè)園區(qū)至府前路西延、393省道東段大修等工程，并完成北高線、馬南線等地方道路工程。通過實(shí)施以上工程，拉起城市框架，構(gòu)建快速、便捷的交通路網(wǎng)。
�。ǘ┚G化提升工程。對照國家級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，全面提升縣城綠化水平。
一是對新建道路進(jìn)行綠化。對府前路西延、南環(huán)路、鳳北路、鳳北路東延、東環(huán)路等新建道路兩側(cè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、大范圍綠化，建成一批特色鮮明的園林式景觀大道。
二是對縣城重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化。在縣城主街主路交叉口處建設(shè)一批路邊游園、綠地，提升市政道路景觀水平。
三是建設(shè)一批綠化精品工程。劉秀公園今年要重點(diǎn)做好景觀建筑的裝修美飾、景觀雕塑的安裝及園路建設(shè)，完善照明、綠化、供水等配套設(shè)施，“五一”前正式開園。
同時(shí)，啟動(dòng)萬畝生態(tài)森林公園和107國道、393省道出入市口綠化美化建設(shè)工作。
�。ㄈ┕δ芡晟乒こ獭Ｒ酝晟婆涮自O(shè)施，提升縣城承載能力為目標(biāo)，著力推進(jìn)八大工程。
一是多功能綜合性展館建設(shè)工程。以住建局為主體，xx鎮(zhèn)、國土局密切配合，確保年內(nèi)啟動(dòng)。
二是鳳凰山污水廠建設(shè)工程。年內(nèi)完成廠區(qū)及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)。
三是城區(qū)統(tǒng)一供水工程。年內(nèi)與香港廣威公司簽訂水廠收購協(xié)議，通過改造提升，實(shí)現(xiàn)城區(qū)統(tǒng)一供水。
四是萬城新區(qū)建設(shè)工程。年內(nèi)完成萬城新區(qū)站前廣場、站前街建設(shè)工作。
五是建陶會(huì)展中心建設(shè)工程。國土局要加大土地指標(biāo)跑辦力度，xx鎮(zhèn)做好占地協(xié)調(diào)，年內(nèi)完成主體建設(shè)。
六是北部新區(qū)建設(shè)工程。年內(nèi)啟動(dòng)縣公安局業(yè)務(wù)樓、法院縣審判中心、國稅局辦公樓及高檔住宅區(qū)建社，把縣城北部區(qū)域打造成行政中心、文化中心、商業(yè)會(huì)展中心。
七是精品社區(qū)建設(shè)工程。加快推進(jìn)鳳凰城小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)北關(guān)小區(qū)開發(fā)，確保將其建成我xx縣大型精品社區(qū)。八是城中村改造工程。年內(nèi)完成1—2個(gè)城中村改造，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施一流的新型居民社區(qū)。
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一是高標(biāo)準(zhǔn)完成500套保障性住房和300戶農(nóng)村危房改造工作。
二是改造提升一批小街小巷。對順城街、興華路和五百村、孫家莊等城中村道路進(jìn)行翻新改造，安裝路燈，進(jìn)行亮化，方便群眾出行。
三是對城區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。對鳳北路東延、城東工業(yè)區(qū)工業(yè)二街、南星路等新建、改建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，提高城區(qū)防洪排澇能力。
�。ㄎ澹┏鞘泄芾砉こ�。將開展數(shù)字城管作為今年城市管理的重要抓手，制定實(shí)施方案、完善硬件設(shè)施，建立數(shù)據(jù)平臺，在各交通路口、城市節(jié)點(diǎn)安裝高清晰攝像頭，初步形成數(shù)字化城管體系。同時(shí)，進(jìn)一步完善城區(qū)衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)等制度，強(qiáng)化城管工作，確保城市管理無縫隙、全覆蓋。
三大支撐體系建設(shè)：
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，提高土地、資金等生產(chǎn)要素的使用效益，為各項(xiàng)工作開展提供有力保障。
一是堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)。今年重點(diǎn)完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，并完成工業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等十項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，從規(guī)劃條件、方案設(shè)計(jì)，到審查審批、施工驗(yàn)收，全程嚴(yán)格把關(guān)，全程公眾參與，全程實(shí)施監(jiān)控，強(qiáng)化規(guī)劃條件的剛性執(zhí)行。
二是堅(jiān)持依法高效管理土地。堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制土地使用違法違規(guī)行為。積極向上爭取土地指標(biāo)，提高征地報(bào)卷效率，盡最大努力保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。年內(nèi)爭取建設(shè)用地指標(biāo)500畝，轉(zhuǎn)征舊有企業(yè)建設(shè)用地500畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收益1個(gè)億。
三是堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金。搭建平臺融資，打開大門引資，活用政策聚資。充分發(fā)揮城投公司的融資作用，切實(shí)賦予其各項(xiàng)運(yùn)營自主權(quán)，強(qiáng)化政策支持，使其真正承擔(dān)起城市建設(shè)投融資主渠道和建設(shè)實(shí)施主力軍職能。同時(shí)，進(jìn)一步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸納多種資本參與城市建設(shè)，轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，構(gòu)建以城興城、以城建城、以城養(yǎng)城的市場籌資機(jī)制，為完成各項(xiàng)城建工程提供有力保障。
二、關(guān)于金融工作
今年全縣金融工作的指導(dǎo)思想是：以金融生態(tài)縣建設(shè)為載體，搭建平臺、創(chuàng)新機(jī)制、拓展業(yè)務(wù)，全面提高我xx縣金融部門融資能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融先行、產(chǎn)業(yè)調(diào)整金融引領(lǐng)、項(xiàng)目啟動(dòng)金融同步的經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)體系。今年重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步健全誠信體系�？h人行已初步建立了企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，今年要進(jìn)一步采集房管、環(huán)保、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、電信、法院等相關(guān)部門信息，健全信用體系網(wǎng)絡(luò)，力爭做到企業(yè)、部門、個(gè)人信用信息的全覆蓋、無縫隙。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)中小企業(yè)和農(nóng)戶信用體系建設(shè)，為中小企業(yè)和農(nóng)戶貸款提供信用支持。要切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益，采用行政、法律、宣傳等多種手段加大對逃廢金融債務(wù)的清繳力度，為各金融機(jī)構(gòu)營造公正、良好的金融環(huán)境。
二是切實(shí)加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。一方面，要依托縣金融服務(wù)中心建設(shè)，搭建融資平臺，為縣外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我xx縣、服務(wù)我xx縣提供便捷、高效的服務(wù)。另一方面，要積極組建村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營秩序，促進(jìn)民間資金向資本的轉(zhuǎn)化。
三是完善管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。立足我xx縣實(shí)際和客戶需求，進(jìn)一步探索金融創(chuàng)新方式，包裝產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)貨幣、資本、保險(xiǎn)市場有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為我xx縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支撐。