為什么要制定有限公司章程

　　為什么要制定有限公司章程?那么，下面就隨CN人才網(wǎng)小編一起來(lái)看看吧，僅供參考。

　　(一)章程是重要的契約性文件

　　公司章程是就公司的設(shè)立、性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作規(guī)范及權(quán)利義務(wù)分配等進(jìn)行記載的基本文件。章程是公司成立的要件，我國(guó)公司法第規(guī)定：“設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程”。英美法系國(guó)家通常將公司章程(corporatecharter)分為兩部分。在英國(guó)，公司章程分章程大綱(memorandum ofassociation)和章程細(xì)則(articles of association)兩部分。章程大綱規(guī)定的主要是公司和外部的關(guān)系，有公司名稱、公司目的、公司初始資本額等最基本的規(guī)定。在英國(guó)，只有章程大綱是必須提交登記的文件，也是需要公示的部分;而章程細(xì)則不是必須提交登記的，但若公司有章程細(xì)則可以提交備案。在美國(guó)，公司章程分設(shè)立章程(certificate ofincorporation)和章程細(xì)則(bylaws)兩部分。在美國(guó)，只有設(shè)立章程是遞交州務(wù)卿申報(bào)注冊(cè)的需要公示的文件，而按照公司法示范法，章程細(xì)則不須提交。

　　在大陸法國(guó)家，雖然公司章程多為一個(gè)獨(dú)立的文件，但按照對(duì)外表征可分為公示與非公示兩部分。公司法中要求的公司章程記載事項(xiàng)的強(qiáng)制性規(guī)定是公司章程需要公示的部分，而其余可由股東自行決定的關(guān)于公司管理細(xì)則的部分為非公示部分。

　　我國(guó)《公司法》，有限責(zé)任公司章程需要公示的事項(xiàng)規(guī)定見(jiàn)《公司法》第25條，包含了公司名稱和住所、公司經(jīng)營(yíng)范圍、公司注冊(cè)資本、股東的姓名或名稱、股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間、公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則、法定代表人等七項(xiàng);股份有限公司章程需要公示的事項(xiàng)規(guī)定與第81條中，包括公司名稱和住所、經(jīng)營(yíng)范圍、股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本、發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、出資方式和出資時(shí)間等十一項(xiàng)。

　　公司章程是否屬于契約?學(xué)者意見(jiàn)不一，在英美法系，公司章程往往被視為一種契約，如美國(guó)一些判例視附屬章程為法定契約(the Statutory Contract)。而日本通說(shuō)則認(rèn)為公司章程為一種自治法規(guī)。亦有人認(rèn)為章程不同于契約，因?yàn)橐榔跫s法的一般原則，除經(jīng)締約各方同意外，契約不得更改，而依現(xiàn)代公司法的一般原理，根據(jù)資本多數(shù)決原則股東大會(huì)可變更章程的全部條款，即使少數(shù)股東不同意，不影響章程變更的效力。

　　筆者認(rèn)為，有限公司章程對(duì)于股東來(lái)說(shuō)屬于契約或至少屬于契約性文件，理由是：

　　第一，公司法第19條第3款規(guī)定：“股東共同制定公司章程”，第22條第2款規(guī)定“股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。”可見(jiàn)，章程是平等的發(fā)起人協(xié)商一致的結(jié)果。

　　第二，如果日后股東大會(huì)根據(jù)資本多數(shù)決原則變更了章程，那是因?yàn)楣蓶|(包括小股東)已在原章程中授權(quán)可以這樣做，這也是全體股東的意思。

　　第三，各國(guó)法律均公認(rèn)章程對(duì)股東有約束力，我國(guó)公司法第11條也規(guī)定：“公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。”

　　即使股東之間簽定有詳細(xì)合同，仍需有詳細(xì)的章程。理由是：

　　第一，公司章程不僅是股東之間權(quán)利義務(wù)的根本準(zhǔn)則，還是公司與股東之間、經(jīng)營(yíng)管理者與公司、股東之間的準(zhǔn)則，章程對(duì)公司本身、對(duì)董事、監(jiān)事、經(jīng)理也有約束力，而股東之間的合同對(duì)公司本身、非股東經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有約束力。

　　第二，公司可能會(huì)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，即使不分離，大股東同時(shí)任董事或經(jīng)理，但可能損害公司或小股東權(quán)益的行為是以董事或經(jīng)理名義進(jìn)行，這種情況下以股東之間的合同來(lái)追究其責(zé)任就會(huì)存在爭(zhēng)議。

　　第三，如果大股東轉(zhuǎn)讓了股份，原股東之間簽訂的合同不能當(dāng)然地約束新股東，而章程條款在未依程序修改前對(duì)新股東有當(dāng)然的約束力。

　　第四，公開(kāi)性是章程的特征之一，章程不但對(duì)投資者公開(kāi)，還對(duì)債權(quán)人和社會(huì)公開(kāi)。這就使債權(quán)人和與公司交易的人可以(雖無(wú)義務(wù))依照公司章程了解公司的運(yùn)作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)大股東或董事某一行為不符合章程時(shí)，不會(huì)與公司交易，從而間接促使公司規(guī)范運(yùn)作，也間接保護(hù)了小股東;而合同是不公開(kāi)的，即使公司從事了違反合同的行為，對(duì)外仍可能是有效的。

　　(二)個(gè)性化公司章程是公司自治的需要

　　近幾十年各個(gè)國(guó)家或地區(qū)商法、公司法也都相繼進(jìn)行重大修改，紛紛發(fā)起公司法現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，以順應(yīng)放松管制、強(qiáng)化公司自治的世界潮流。在公司法放松管制、加強(qiáng)自治的潮流中，一個(gè)極為重要的問(wèn)題就是公司章程的自由問(wèn)題。公司章程就是實(shí)現(xiàn)公司自治最為重要的制度安排，它是公司設(shè)立的基本條件，是發(fā)起人、股東對(duì)公司組織、運(yùn)營(yíng)的一種內(nèi)部自治規(guī)則。

　　公司章程是公司的“憲法性文件”，它調(diào)整公司的整個(gè)生活，與公司實(shí)際運(yùn)作息息相關(guān)。公司章程既可以包含調(diào)整當(dāng)事人之間關(guān)系的債法性條款，也可以包含調(diào)整團(tuán)體意思構(gòu)成及其活動(dòng)并對(duì)未來(lái)成員也有約束力的合作性規(guī)范。是具有類(lèi)似憲法性質(zhì)的”根本大法“，是公司的自治規(guī)則。

　　通過(guò)章程等契約性文件調(diào)整公司內(nèi)部關(guān)系的必要性表現(xiàn)在：

　　第一，法律的缺位和不足需要章程彌補(bǔ)。民商事活動(dòng)紛繁復(fù)雜和富有個(gè)性，其內(nèi)容極其豐富，范圍極其廣泛，種類(lèi)極其繁多，法律不能、也不應(yīng)事無(wú)巨細(xì)地加以調(diào)整，而只需要而且只能從民商事活動(dòng)的規(guī)律中抽象、歸納出一般規(guī)則和一般制度來(lái)對(duì)此加以調(diào)整。立法者不可能精確設(shè)計(jì)出私人生活所需要的一切規(guī)則。公司法屬于私法，私法的精髓在于“自治”，私法的性質(zhì)決定法律條文本身是缺位和不足的，原本意就留給當(dāng)事人自定規(guī)則去彌補(bǔ)。

　　第二，立法中有關(guān)的任意性規(guī)定需要通過(guò)契約變?yōu)榧s束性的規(guī)定。私法的規(guī)定許多是權(quán)限規(guī)范，不是行為規(guī)范，即使其中的強(qiáng)制性規(guī)范，許多也只是強(qiáng)制而不強(qiáng)行，它的主要目的不在指導(dǎo)或強(qiáng)制民事主體為或不為一定的行為，而只是設(shè)定權(quán)限規(guī)范，當(dāng)事人涉及民商時(shí)行為在不違反規(guī)范時(shí)，能得到法律秩序的承認(rèn)(生效)，從而在必要時(shí)，可藉國(guó)家的公權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。當(dāng)事人為了權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行，必需自定具體的行為規(guī)范。

　　第三，私法中的行為規(guī)范本身往往只是原則性的規(guī)范，不可能涵蓋豐富多彩的現(xiàn)實(shí)情況。公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問(wèn)題，不可能顧及各個(gè)公司的特殊性。每個(gè)公司依照公司法制定的公司章程，則能反映本公司的個(gè)性。這種公司的個(gè)性是公司本身的制度創(chuàng)新，會(huì)如同產(chǎn)品創(chuàng)新一樣給公司帶來(lái)活力。

　　第四，公司法中有大量的的任意性倡導(dǎo)性規(guī)范，當(dāng)事人要通過(guò)契約或契約性文件才能變?yōu)榧s束性的規(guī)定。我國(guó)公司法就非常強(qiáng)調(diào)公司自治，許多問(wèn)題允許由股東在章程中自主約定。

　　至今我國(guó)仍有一些公司登記部門(mén)(尤其是基層工商部門(mén))提供千人一面的章程版本，不接受投資者另行制定的章程，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，除了幾項(xiàng)絕對(duì)事項(xiàng)需填空外，其他內(nèi)容均是重復(fù)公司法中的條文，沒(méi)有反映公司發(fā)起人、股東對(duì)公司內(nèi)部制度的特定的安排，沒(méi)有顧及變化多樣的公司的具體情形。工商局為方便投資者編制統(tǒng)一的章程版本，這是無(wú)可厚非的，但每家公司的大小不同、營(yíng)業(yè)不同、投資者個(gè)性和要求不同，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求也不同，尤其是非控股股東為圖方便而不經(jīng)任何修改而采用，對(duì)己極不利。工商局不接受投資者另行制定的章程更是無(wú)法律依據(jù)的。

　　需要特別指出的是，不但在公司成立時(shí)，要訂立詳細(xì)個(gè)性化公司章程外，在任何時(shí)候?qū)⒁�成為某公司的股東，都必須詳細(xì)了解公司章程，如合并、分立、改制、重組、股權(quán)受讓、股權(quán)比例變化時(shí)，此時(shí)應(yīng)盡可能根據(jù)實(shí)際修改公司章程。將準(zhǔn)備擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理前，也必須詳細(xì)了解公司章程。因?yàn)�，法律�?guī)定，公司章程對(duì)其有約束力。比如，在公司并購(gòu)或受讓股權(quán)成為股東前，應(yīng)做盡職調(diào)查，在受讓前千萬(wàn)不能僅看公司盈利水平。為免誤入虎口，還應(yīng)認(rèn)真看公司章程和公司的基本管理制度對(duì)自己這個(gè)未來(lái)股東的權(quán)益是否有保障，轉(zhuǎn)讓者很可能是因?yàn)槭懿涣舜蠊蓶|的壓迫而轉(zhuǎn)讓股份以求脫身，如果原章程對(duì)小股東保障不足，有意受讓者在受讓前應(yīng)要求原股東先修改章程或受讓方與大股東達(dá)成修改章程協(xié)議。現(xiàn)實(shí)中，慘痛的例子并不鮮見(jiàn)。

　　起草或修改有限責(zé)任公司章程應(yīng)特別注意的事項(xiàng)

　　在起草或修改有限責(zé)任公司章程時(shí)，首先要進(jìn)行整體考察和判斷，如股東人數(shù)，注冊(cè)資本額，總投資額，行業(yè)、投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性，投資者之間以往的合作關(guān)系和私人關(guān)系等。下列是應(yīng)特別注意的事項(xiàng)。

　　(一)公司章程對(duì)人的效力范圍

　　《公司法》第11條規(guī)定，公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。

　　關(guān)于“高級(jí)管理人員”，公司法沒(méi)有界定，可以在章程中約定，如：包括公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、人力資源負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

　　(二)關(guān)于營(yíng)業(yè)范圍

　　營(yíng)業(yè)范圍有市場(chǎng)識(shí)別的功能。在交易活動(dòng)中，章程有界定公司能力和責(zé)任范圍的功能，從而使與公司交易的相對(duì)人識(shí)別公司。公司的外部表象具有重要作用。而這些外部表象最明顯的形式就是公司對(duì)外公示的章程。

　　雖然各國(guó)已經(jīng)先后廢除了“越權(quán)無(wú)效原則”，但公司目的范圍條款(營(yíng)業(yè)范圍條款)仍然相當(dāng)重要。公司章程所規(guī)定的目的范圍條款是公司法對(duì)公司權(quán)利能力的限制。設(shè)立的公司一般都在章程中規(guī)定目的范圍條款，這也是各國(guó)公司法的要求。

　　1、它是公司對(duì)外行為能力的表征，也向世人宣傳公司的能力。

　　2、在對(duì)外功能上，目的條款一方面保護(hù)公司的出資人，他們?cè)敢馔顿Y這個(gè)公司，是基于知道資金運(yùn)用的領(lǐng)域和目的，是基于對(duì)章程所訂明的營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的興趣、了解和信任，知道資金投向，譬如他們相信電子領(lǐng)域賺錢(qián)而投資，如果卻今天將錢(qián)投入房地產(chǎn)，明天將錢(qián)投入航海，對(duì)公司出資人保護(hù)是沒(méi)有保障的。

　　3、通過(guò)告知與公司交易的第三人來(lái)保護(hù)該第三人，第三人也因此更相信公司及愿意與公司交易，這樣公司才能發(fā)展。

　　4、更重要的是，公司目的范圍條款(營(yíng)業(yè)范圍條款)是公司董事、經(jīng)理是否越權(quán)的重要依據(jù)，各國(guó)公司法均規(guī)定，董事、經(jīng)理超越公司目的范圍條款(營(yíng)業(yè)范圍條款)的行為給公司造成損失的，可追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　對(duì)公司的營(yíng)業(yè)范圍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家?guī)缀鯖](méi)限制，只要不危害國(guó)家和他人利益都可以做，依法納稅就可以了。我國(guó)公司法第十二條規(guī)定：　公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營(yíng)范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

　　公司的經(jīng)營(yíng)范圍越廣，經(jīng)營(yíng)可更靈活，但投資者難預(yù)見(jiàn)資金的運(yùn)用，公司的營(yíng)業(yè)項(xiàng)目可能過(guò)于分散;經(jīng)營(yíng)范圍窄，營(yíng)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中，投資者和與公司交易的人對(duì)公司了解更易，但相對(duì)不夠靈活。各有利弊。在公司成立制定章程時(shí)，應(yīng)根據(jù)股東及公司治理的特點(diǎn)而定。

　　(三)關(guān)于注冊(cè)資本及出資時(shí)間的約定

　　1、2013年12月修改的公司法將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，但仍必須明確注冊(cè)資本額。注冊(cè)資本的多少，根據(jù)公司資金需要而定，并非越高越好，注冊(cè)資本投入后是不得抽走的。一次性投入過(guò)多，造成資金閑置和浪費(fèi)，但亦非越低越好，過(guò)低業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展，過(guò)低確也影響公司交易相對(duì)人對(duì)公司實(shí)力和信心的確信。

　　2、金額大的可約定分期投入。如果分期投入，應(yīng)明確投入時(shí)間、金額。可以是具體的時(shí)間，也可以僅規(guī)定具體出資時(shí)間由董事會(huì)決定。應(yīng)該規(guī)定每次出資，各股東應(yīng)按認(rèn)繳的比例同時(shí)繳納。

　　3、應(yīng)約定如果沒(méi)有按時(shí)出資的違約金，如按每天萬(wàn)分之五向按時(shí)出資的股東計(jì)付違約金。經(jīng)守約方催告后仍不足額投資的，守約股東有權(quán)(但無(wú)義務(wù))按實(shí)際投入資金的比例調(diào)整股權(quán)比例。

　　4、應(yīng)約定在足額繳納出資之前股東的投票、利潤(rùn)分機(jī)制，如股東按截止當(dāng)時(shí)實(shí)際出資比例行使投票權(quán)和分配利潤(rùn)。

　　5、可以對(duì)足額繳納出資之前股權(quán)的轉(zhuǎn)讓設(shè)置限制�？稍O(shè)定股東在足額繳納其認(rèn)繳的出資之前不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)或約定股東在足額繳納其認(rèn)繳的出資之前轉(zhuǎn)讓股權(quán)的應(yīng)以受讓人受讓股權(quán)后立即繳足轉(zhuǎn)讓人尚未繳足的出資為條件。因?yàn)楦鶕?jù)最高法院關(guān)于公司法司法解釋三第十三條，股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的，以及公司債權(quán)人請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的`，可以請(qǐng)求公司的發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　如果轉(zhuǎn)讓人和受讓人都不出資，作為公司的發(fā)起人的其他股東會(huì)承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　6、對(duì)一些項(xiàng)目公司而言，為了防止公司的投資總額增加而屆時(shí)無(wú)人投資造成爛尾，可以約定項(xiàng)目的投資總額增加時(shí)，或法律規(guī)定公司應(yīng)按照增加的投資的比例增加注冊(cè)資本的或公司股東會(huì)決定公司應(yīng)增加注冊(cè)資本的，雙方應(yīng)按原股權(quán)比例認(rèn)繳增資;如果一方不按時(shí)增資或增資不足額的，守約方有權(quán)(但無(wú)義務(wù))按實(shí)際投入資金的比例調(diào)整股權(quán)比例。

　　(四)關(guān)于注冊(cè)資金外的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)資金籌措

　　根據(jù)股東責(zé)任有限原則，對(duì)注冊(cè)資金外的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)資金的籌措，如果沒(méi)有約定，股東沒(méi)有強(qiáng)制的義務(wù)。但公司的事業(yè)，只有注冊(cè)資本往往是不夠的。公司所需的資金除雙方投入的注冊(cè)資本外，其余盡可能由項(xiàng)目公司通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)融資解決;如果融資機(jī)構(gòu)要求必須股東提供擔(dān)保，雙方應(yīng)按股權(quán)比例提供;當(dāng)項(xiàng)目公司向金融機(jī)構(gòu)融資遇到困難時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營(yíng)所需的其他資金由各股東以自身名義籌措和投入，由股東以向項(xiàng)目公司提供股東貸款的方式投入，資金應(yīng)按比例同時(shí)投入，并且以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資金需求為原則，不得對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度造成不利影響。以股東貸款方式進(jìn)行融資的，貸款年限、利率等具體事宜由公司股東會(huì)決定，由公司分別與個(gè)股東簽署股東貸款協(xié)議。如果一方不按比例提供擔(dān)保或不按比例提供股東貸款的，守約方有權(quán)(但無(wú)義務(wù))按實(shí)際投入資金的比例調(diào)整股權(quán)比例。

　　(五)關(guān)于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組成及產(chǎn)生

　　對(duì)此問(wèn)題，大股東和小股東的立場(chǎng)應(yīng)不同。

　　1、為保護(hù)小股東，對(duì)董事、監(jiān)事的產(chǎn)生可采用累積投票制，這是一種好辦法。

　　2、有限公司可以在章程和合同中對(duì)董事、經(jīng)理、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等公司重要職位的產(chǎn)生作出明確約定，明確個(gè)股東委派或提名或推薦的名額。這一安排比累積投票制更方便、更直接、更有效，在現(xiàn)實(shí)中已普遍采用。這一做法的理論根源是“權(quán)力制衡”機(jī)制。無(wú)論是政治團(tuán)體還是經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，要想高效運(yùn)作、穩(wěn)定發(fā)展，就必須清除“絕對(duì)權(quán)力”，因?yàn)榻^對(duì)權(quán)利勢(shì)必導(dǎo)致利益的失衡。實(shí)現(xiàn)利益平衡的唯一有效途徑就是權(quán)利制衡。公司內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分立”又“三權(quán)制約”的現(xiàn)代科學(xué)管理體制公司權(quán)力制衡只是外在表現(xiàn)形式。而真正實(shí)現(xiàn)利益均衡和制約的內(nèi)在要求在于“內(nèi)部有自己的人”。此舉可以有效防止大股東專權(quán)，避免了大股東不準(zhǔn)小股東查帳、大股東非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱蔽分利等現(xiàn)象的發(fā)生。如果僧多粥少，可以增設(shè)若干監(jiān)事，使每一股東均有機(jī)會(huì)委派人員參與公司運(yùn)營(yíng)。

　　3、為防止任人唯親和濫竽充數(shù)，可以對(duì)董事、經(jīng)理等的任職資格和條件作出明確規(guī)定。如有一公司兩個(gè)股東(兩個(gè)男人)，章程規(guī)定，除非經(jīng)股東一致同意，股東的配偶不得在公司擔(dān)任董事、經(jīng)理、監(jiān)事或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

　　4、為有效控制公司管理成本和防止大股東變相私分公司利潤(rùn)，可對(duì)董事經(jīng)理等報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)作出原則性約定。以前曾有不少外資公司，由于公司章程和合同沒(méi)有對(duì)董事經(jīng)理等報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，作為大股東的外方所委派的董事、經(jīng)理的薪酬是中方委派的人員的數(shù)倍，嚴(yán)重同工不同酬，大股東變相私分公司利潤(rùn)。

　　(六)對(duì)關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)管理人員的選任可以原則約定

　　如公司總經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由甲股東委派。乙股東向項(xiàng)目公司委派副總經(jīng)理1名，HR負(fù)責(zé)人由丙委派。其他管理人員由項(xiàng)目公司聘任。如果沒(méi)約定，在控股股東在董事會(huì)占多數(shù)的情況下，不明說(shuō)即意味著控股股東有全部主導(dǎo)權(quán)。

　　(七)股東會(huì)與董事會(huì)職權(quán)的劃分

　　哪些事項(xiàng)由股東會(huì)決定，哪些事項(xiàng)由董事會(huì)決定，應(yīng)小心設(shè)置。如：《公司法》第16條第1款和第2款將為他人提供擔(dān)保的權(quán)利交給公司章程決定，公司可以擔(dān)保之決定交給股東會(huì)或董事會(huì)，對(duì)擔(dān)保總額及單項(xiàng)擔(dān)保的數(shù)額可進(jìn)行限制。

　　(八)股東會(huì)中決定權(quán)與否決權(quán)之爭(zhēng)

　　需要公司股東會(huì)占多少比例表決權(quán)通過(guò)的事項(xiàng)，根據(jù)己方在公司所占股權(quán)比例而定，大股東爭(zhēng)取確保即使小股東反對(duì)也能通過(guò)，而小股東要確保重大事項(xiàng)有否決權(quán)。

　　根據(jù)公司法，有限公司只有對(duì)下列事項(xiàng)作出決議時(shí)，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)：(1)修改公司章程，(2)增加注冊(cè)資本，(3)減少注冊(cè)資本，(4)分立，(5)合并，(6)解散，(7)變更公司形式。假如股東甲占70%、乙占30%，如果章程和合同沒(méi)有作特別的規(guī)定，則意味著上述關(guān)系公司前途命運(yùn)的大事，甲一人便可決定，其它事項(xiàng)，只要占51%股份的股東通過(guò)即可。乙30%投票權(quán)實(shí)毫無(wú)意義。國(guó)外有特別決議(special resolution)和普通決議 (ordinaryresolution)之分，特別決議需有75%以上表決權(quán)的股東通過(guò)，普通決議則簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可。

　　小股東應(yīng)爭(zhēng)取下列事項(xiàng)有否決權(quán)：

　　(1)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;

　　(2)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);

　　(3)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;

　　(4)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的報(bào)告;

　　(5)審議批準(zhǔn)公司的年度預(yù)算方案、決算方案;